FORO PERÚ - UNIÓN EUROPEA Relación Comercial Chile - UE Retos y Desafíos en la implementación de un Acuerdo Comercial
José Miguel Sepúlveda Torres Departamento Europa, África y Medio Oriente
Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales
10 de Junio de 2013
02 Evaluación de los 10 años de la entrada en vigor de AA
01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)
03 Resultados de la Administración e Implementación del AA
04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral
1. ESTRUCTURA DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN CHILE - UNIÓN EUROPEA
• El Acuerdo de Asociación (AA) entre Chile y la Unión Europea (UE) fue suscrito el 18 de noviembre de 2002 en Bruselas, Bélgica, y entró en vigor el 1° de febrero de 2003.
• Este Acuerdo no sólo incorpora aspectos comerciales, sino también políticos y de cooperación.
ESTRUCTURA DEL ACUERDO EN SU PARTE COMERCIAL
02 Evaluación de los 10 años de la entrada en vigor del AA
01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)
03 Resultados de la Administración e Implementación del AA
04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral
Acuerdos de Chile hasta el 2001 Acuerdos de Chile hasta el 2012
Firma del Acuerdo con la UE - 2003
2. EVALUACIÓN DE LOS 10 AÑOS DESDE LA ENTRADA EN VIGOR DEL AA
(*) Las exportaciones entre 2003-2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.
Fuente: DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.
CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2011
EXPORTACIONES MUNDO 20% 5.5% 6.4% 10%
EXPORTACIONES CHILE 14% 5.9% 8.7% 14%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
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19
98
20
00
20
02
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04
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06
20
08
20
10
20
12
REDUCCIÓN UNILATERAL TARIFARIA ACE MERCOSUR
AA EU
TLC COREA
TLC USA
TLC CHINA
TLC JAPÓN
EXPORTACIONES
EXPORTACIONES* (A PRECIOS CONSTANTES
EXPORTACIONES NO COBRE
ARANCEL EFECTIVO**
32.6% (NMF 220%)
6.2% (NMF 10%)
15.5% (NMF 35%)
12.3% (NMF 20%)
9.5% (NMF 15%)
9.2% (NMF 11%)
2.9% (NMF 6%)
1.01%
ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONES MM US$ Y PORCENTAJE
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Exportaciones Países con Acuerdos Vigentes Exportaciones Países sin Acuerdos Vigentes
EXPORTACIONES DE CHILE DESDE EL 2001 HASTA EL 2012 CON PAÍSES CON ACUERDO COMERCIAL (MILLONES DE US$)
-
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
TOTAL
COBRE
No cobre
EVOLUCIÓN DE EXPORTACIONES CHILENAS A LA UE DURANTE EL PERIODO 2003 - 2012
27%
15%
13%
12%
8%
5%
4%
Alem…
Francia
España
Italia
Reino…
Suecia
Bélgica 2012 PARTICIPACIÓN
19,264
24,727
32,926
38,978
47,595
62,787
42,806
59,288
75,230
79,468
3,280 3,646 5,199 5,584 6,295
7,769 6,855 8,018 10,344 10,635
-
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
MUNDO
UE
Durante el 2012 12.559 empresas importaron 5.176 productos desde la UE. En el año 2002, 9.135 empresas importaron, esto es una expansión de 37% durante este periodo.
LAS IMPORTACIONES CHILENAS DESDE EL MUNDO (CIF) 2003 - 2012 (MILLONES DE US$)
29.4%
17.1%
13.2%
13.2%
4.9%
3.9%
3.2%
3.0%
2.5%
2.0%
1.9%
1.7%
1.2%
1.0%
0.9%
0.6%
0.3%
0.1%
0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0%
Electricidad, gas y agua
Minería y canteras
Comunicaciones
Servicios financieros
Seguros
Construcción
Transporte y almacenaje
Alimentos, bebidas y tabaco
Otras industrias
Comercio
Química, goma y plásticos
Serv. saneamiento y similares
Madera y papel
Servicios a las empresas
Otros servicios
Agricultura
Pesca y acuicultura
Silvicultura
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA UE PERIODO 1974 - 2012 SEGÚN SECTOR
02 Evaluación del los 10 años de la entrada en vigor de AA
01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)
03 Resultados de la Administración e Implementación del AA
04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral
El Consejo de Asociación es la máxima instancia bilateral encargada de administrar
el AA, de ella dependen los Comités responsables de implementar los capítulos.
Los Comités en funcionamiento son:
• Comité de Asociación
• Comité de Gestión Conjunto sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Comité de Normas, Reglamentos Técnicos y Evaluación de la Conformidad
• Comité Especial de Cooperación Aduanera y Normas de Origen
• Comité Conjunto sobre el Comercio de Vinos
• Comité Conjunto sobre el Comercio de Bebidas Espirituosas y Aromatizadas.
ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO
• El 1° de febrero de 2013 el Acuerdo cumplió 10 años desde su entrada en vigencia.
Se destaca:
• Excelente relación bilateral reflejada en el trabajo continuo de implementación del Acuerdo, principalmente a través de los diversos Comités establecidos en el Acuerdo.
• En materia Sanitaria y Fitosanitaria apoyo continuo de parte de la UE en crear capacidades de técnicos chilenos.
•Fluida relación frente a conflictos comerciales (detención de embarques, sellos de Aduana etc.)
IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO
1. PROCESO DE PROFUNDIZACIÓN:
• Durante el año 2006 se inició un proceso de conversaciones con las autoridades comunitarias, tendientes a una profundización del AA.
• El objetivo apunta a lograr un mejor acceso para productos agrícolas, agroalimentarios y de la pesca, dando así cumplimiento al compromiso adquirido por ambas Partes en el AA.
CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO
• En el marco de los esfuerzos realizados por el Gobierno de Chile por mejorar los estándares de propiedad intelectual en el país, se ha avanzado ratificando una serie de tratados multilaterales en materia de propiedad intelectual.
• Desde la entrada en vigor del AA, para la UE ha sido importante llevar a cabo un diálogo informal sobre materias de propiedad intelectual incluso en aspectos que están fuera del ámbito del Acuerdo.
TEMAS RELEVANTES
2. PROPIEDAD INTELECTUAL
• Estas materias son relevantes para concretar el acceso a los mercados.
• Se han sostenido 10 reuniones del Comité de Gestión Conjunto en MSF.
• El mayor progreso entre las Partes pasa por dos áreas clave:
• Fortalecer el flujo de la información entre las Partes.
• Generar un mayor diálogo para un buen entendimiento del Acuerdo.
3. MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
TEMAS RELEVANTES
• El Capítulo de OTC y el establecimiento de su Comité ha permitido que las Partes tengan una relación cercana y fluida en estas materias.
• El principal tema de interés de Chile en su momento fue respecto al Reglamento REACH (Registro, Evaluación, Autorización y Restricción de sustancias químicas ) de la UE.
• El principal tema presentado por la UE ha sido en relación a consultas de cómo operan los sistemas de certificación en materia de productos eléctricos.
4. OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO
TEMAS RELEVANTES
02 Evaluación de los 10 años de la entrada en vigor del AA
01 Estructura del Acuerdo de Asociación Chile - Unión Europea (AA)
04 Beneficios del AA en la Relación Bilateral
03 Resultados de la Administración e Implementación del AA
• Aumento de exportaciones agrícolas/alimentos.
• Desarrollo de proyectos de cooperación conjunta en diversas materias. Ejemplos: Programa Cohesión Social; Programa Innovación y Competitividad; Evaluación Ambiental Estratégica.
• Aspectos normativos: Chile ha realizado un gran esfuerzo en la adaptación de normativas internas dados los rigurosos requisitos de la UE.
• Excelente diálogo entre las Partes y reconocimiento internacional.
LO BENEFICIOS DEL AA
GRACIAS
Fuente: www.direcon.gob.cl
Datos del Banco Central Departamentos Temáticos y Geográficos