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Mayo 2018 http://www.congreso.gob.pe/Didp
REPORTE
RESUMEN DE LOS COMPROMISOS CONTENIDOS EN LA EXPOSICIÓN DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS ANTE EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
2 de Mayo de 2018
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PRINCIPALES METAS
CRECIMIENTO
Al 2021 se deberácrecer a un ritmode 5%
INVERSIÓN PRIVADA
Al 2021 se debe pasar la inversión privada de 0.3% a 8%.
POBREZA
Al 2021 se debereducir de 21.7% a18%.
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MEDIDAS ANTICORRUPCIÓN
COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR
Presentación antes de los primeros 180 días, de un paquete normativo con respaldo del Poder Judicial, Fiscalía de la Nación, Contraloría General de la República y la Unidad de Inteligencia Financiera.
Presentación de proyectos de ley sobre: - Declaración jurada de intereses y parentesco.- Gestión de intereses o [nueva] Ley de Lobbies.- La ampliación de la Muerte Civil por Narcotráfico, Lavado de Activos y Financiamiento del
Terrorismo.- La Reestructuración del Modelo de Financiamiento de Campañas Electorales.- La Extinción de Dominio.
Otras medidas de lucha contra la corrupción.
- Intercambio global de información financiera y tributaria.
- Efectiva aplicación de la Convención Internacional contra el Soborno Transnacional de la OCDE.
- Creación del Registro de Beneficiarios Finales (evitar el ocultamiento de fondos ilícitos).
- Inclusión en el currículo escolar de valores democráticos y éticos.
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ESTABILIDAD INSTITUCIONAL PARA LA GOBERNABILIDAD
COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR
Construcción de consensos políticos y sociales que permitan generar un clima de estabilidad y paz social. - Venir cada 180 días al Congreso de la República para informar sobre los avances y
dificultades de las propuestas presentadas, así como recoger las opiniones y aportes.Mantenimiento de una relación fluida entre el Ejecutivo y todas las bancadas del Congreso.
Emprendimiento de reformas políticas e institucionales para construir estabilidad institucional para la gobernabilidad.
Presentación de proyectos de ley respecto a: - Sanciones penales por la no declaración del financiamiento de las campañas electorales.- Autorizaciones automáticas a la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) para que acceda
al secreto bancario, tributario y bursátil, de las personas que postulen a cargos de elección popular.
- La obligación de las organizaciones políticas de reportar operaciones sospechosas a la UIF, debiendo contar con un sistema especializado de lavado de activos.
- Que los partidos elijan a sus candidatos en elecciones internas supervisadas por los órganos electorales.
- Que las listas de candidatos en los procesos de democracia interna reflejen equidad entre varones y mujeres.
- Retornar a la bicameralidad.
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CRECIMIENTO ECONÓMICO EQUITATIVO, COMPETITIVO Y SOSTENIBLE
COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
Optimización de gastos
- Revisión de las exoneraciones tributarias en aquellos casos en los que nobeneficia necesariamente a la población, proponiendo la sustitucióngradual de las exoneraciones, por una asignación directa y equivalentedestinada a fondos de las mismas regiones.
- Hacer más eficiente la labor recaudadora de la SUNAT.
- Reducir paulatinamente el déficit fiscal al 2021y aumentar la presión tributaria en 2.4 puntos del PBI hasta llegar al 15.3 en el año 2021.
Política de inversión pública de calidad
- Facilitamiento de la articulación de nuestras potencialidades económicascontribuyendo a la reducción de la pobreza.
- A diciembre de 2018 se habría incrementado lainversión pública en 17.5% respecto del 2017.
- Reasignación de 2 mil millones de soles a proyectos de inversión conexpedientes técnicos listos.
- Destinar del 2018 a 2021, en los 3 niveles degobierno, más de 180 mil millones parainversión pública con obras en todo el país, quepermitan reducir las brechas de infraestructuray mejorar nuestra competitividad.
Reconstrucción
- Aceleración al proceso de reconstrucción.- Modificación del diseño del sistema de reconstrucción con cambios para
reducir en 13 meses, el tiempo de ejecución de un proyecto desde suorigen hasta su culminación.
- Ampliación de las modalidades de contratación para intervenciones dereconstrucción en proyectos complejos y autorizar la ejecucióndescentralizada de los proyectos, a través de modalidades deadministración directa y núcleos ejecutores.
- Al 2018 se debe ejecutar más de 4000 millonesde soles y se completará al 2021, la inversión delos más de 25 mil millones de solespresupuestados.
- Al 2018 se tiene previsto adjudicar más de 1800millones de dólares en los siguientes proyectos:
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COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
- Financiamiento de obras definitivas en 19 ríos, 5 quebradas y el drenajepluvial de 7 ciudades desde Tumbes hasta Ica.
- Inversión de recursos públicos para recuperar 45 mil viviendas dañadaspor el fenómeno climático.
- Pedido de facultades legislativas al Congreso de la República.
1. Masificación del gas natural en Ucayali,Junín, Huancavelica, Ayacucho, Apurímac,Cusco y Puno.
2. Modernización de Electro Nor-Este conimpacto en Piura y Tumbes.
3. Las líneas de transmisión de la Niña-Piura,Pariñas-Nuevo Tumbes, Tingo María-Aguaytía y Carabayllo.
4. El terminal portuario de Salaverry en LaLibertad.
5. Los proyectos de banda ancha en Áncash,Arequipa, Huánuco, La Libertad, Pasco ySan Martín.
Energía y Minas
- Inicio de la construcción de nuevos proyectos mineros por un montototal de 10 mil millones de dólares, destacando:Quellaveco en Moquegua, Mina Justa en Ica, y la ampliación deToromocho en Junín.
- Aceleración de la ejecución de proyectos de infraestructura como:la ampliación del aeropuerto Jorge Chávez, el terminal portuario GeneralSan Martín, la modernización de la refinería de Talara, el SistemaIntegrado de Transporte de Gas en el sur, la Línea 2 del Metro de Limay la creación de la Autoridad de Transporte Urbano de Lima-Callao.
- Al 2021 crecimiento de la inversión privada aun ritmo de 8%.
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COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
Competitividad y productividad
- Retomar las Mesas Ejecutivas Sectoriales para dinamizar la inversiónprivada en aquellos sectores en los que contamos con una clara ventajacomparativa.
- Al 2021 escalar en el Índice de Competitividadque mide el Foro Económico Mundial.
- Institucionalización del Programa de Compras a MYPErú.
- Al 2018, 5 ministerios formarán parte delprograma MYPErú y realicen compras a lasMYPE por un valor aproximado de 400millones de soles.
- Inversión en la modernización de los desembarcaderos de pescaartesanal.
- Sin meta.- Restablecimiento del Plan Nacional de Cultivo y Riego.
- Impulso del Plan de Desarrollo del sector ganadero. - Se instalarán 150 mil hectáreas de pasturasmejoradas hasta el año 2021.
- Impulso de las agroexportaciones.- Superar al 2018 los 7000 millones de dólares en
volumen de exportación y alcanzar los 10 milmillones de dólares al 2021.
Mercado de Trabajo
- Incremento de la cantidad de trabajadores formales con acceso aderechos laborales.
- Incorporar al 2021 a medio millón detrabajadores inscritos en planillas.
- Fortalecimiento del Sistema de Inspección del Trabajo.- Incrementar al 2021 la cantidad de inspectores
de trabajo de 464 hasta 924.
- Implementación un tribunal administrativo de fiscalización laboral quegarantice la seguridad jurídica en las decisiones que se tomen.
- Sin meta.- Establecimiento de un marco normativo que institucionalice la revisión
periódica de la remuneración mínima vital.
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COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
Dinamización productiva en las regiones
- Conformación de los ejes territoriales:SURInversión del Gasoducto del Sur con la Petroquímica, con la CarreteraTacna-Colpa-La Paz, ejecución de obras en el aeropuerto de Chincheroen el Cusco, modernización de la infraestructura portuaria de San Juande Marcona. Segunda etapa de Majes Siguas y corredor ferroviario Ilo-Desaguadero.NORTEObras de la reconstrucción y obras que impulsarán la agricultura, elturismo, el empleo y la calidad de los servicios públicos. Mejoramientodel riego, modernización de los aeropuertos de Piura, Chiclayo y Trujillo,servicio de agua y alcantarillado en diversas ciudades, modernización dela refinería de Talara, reanudación del proyecto Chavimochic,pavimentación de la longitudinal de la sierra norte en el tramoCochabamba-Cutervo-Santo Domingo de la Capilla-Chiple.
- Sin meta.
- Sin meta.
- Pavimentar al 2021 el 97% de la vía.
AMAZONÍA Modernización de aeropuertos e incorporación de la red dorsal de banda ancha a 900 localidades de 84 distritos de Madre de Dios, Loreto y Ucayali, el mejoramiento del Hospital Santa Rosa y la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos en Puerto Maldonado y Pucallpa. Trabajar la longitudinal de la selva desde Ucayali hasta Amazonas.
Acciones de mejora en el aeropuerto de Iquitos y medidas administrativas necesarias.
- Atraer 100 mil nuevos viajeros que harán que elturismo crezca cerca del 10% y se generen 130mil puestos de empleo.
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COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
Acceso necesario para integrar el potencial turístico de los parques nacionales al producto turístico peruano tradicional.
CENTRO Impulso al proyecto Chinecas, la carretera Huánuco-Conococha, el complejo hidroeléctrico Mantaro, el Hospital Regional Zacarías Correa y el mejoramiento del ferrocarril Huancayo-Huancavelica.
- Sin meta.
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DESARROLLO SOCIAL Y BIENESTAR DE LA POBLACIÓN
COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
Los niños primero
- Reducción de los niveles de prevalencia en niños menoresde 3 años y en mujeres gestantes.
- Promoción del consumo de hierro en la alimentación.- Despliegue de una estrategia multisectorial que
incluye la movilización de promotores y agentescomunitarios de los programas sociales para la luchacontra la anemia y la desnutrición.
- Al 2021 se debe reducir del 43% actual al 19%.- Antes del 28 de julio cualquier padre o madre de familia
podrá acercarse al establecimiento de salud de sucentro poblado para recibir el medicamento necesario queprevea la anemia, sin costo alguno. Ningún niño de 4 y 5meses que se atienda en establecimientos de saludquedará sin suplementación preventiva.
- En los primeros 180 días, se elevará del 12% al 80% elporcentaje de niños de 4 meses que reciben sulfato ferrosoen los establecimientos de salud.
Salud
- Restructuración del sistema de salud para convertirlo enRedes Integradas de Establecimientos de Salud.
- Al 2018, La Libertad, Huancavelica, Loreto, San Martín yLima Norte y Sur habrán implementado el nuevo sistema deredes integradas.
- Ejecución del Plan de Equipamiento de Hospitales ydefinición de lineamientos para una política nacional demedicamentos genéricos.
- El 2018 se realizará una compra corporativa demedicamentos por 800 millones de soles que permitirágarantizar el abastecimiento para los años 2019 y 2020.
- Restructuración del Seguro Integral de Salud (SIS), lasmodalidades de aseguramiento y su combinación.
- Saneamiento de deudas pendientes de pago con el sistemapúblico y privado.
- Al 2021, el 97% de la población debe acceder al aseguramientouniversal.
Educación - Reforma de la educación para garantizar su calidad en
concordancia con los nuevos tiempos.- Al 2021, en comprensión lectora se debe pasar de 46% a más
de 55%, y en matemáticas de 34% a 45%.
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COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
- Implementación de Redes Educativas Rurales para reducirbrechas de aprendizaje en el campo y mejoramiento deporcentajes de comprensión lectora y matemáticas ensecundaria.
- Al 2021, más del 15% de estudiantes de segundo desecundaria y 25% del cuarto de secundaria del ámbito ruralobtendrán el nivel satisfactorio en comprensión lectora.
- Fortalecimiento de la Carrera Pública Magisterial.- Para el 2018 se realizará concurso para nombrar 38 mil plazas
docentes y la consecuente mejora en la escala remunerativa.
- Mejoramiento de la conectividad y el acceso a lastecnologías de la información y comunicaciones (TIC)
- Para el 2021, se pasará del 14% de las instituciones educativasde primaria y secundaria que cuentan con acceso a internet al35%, para lo cual se invertirán 65 millones de soles en 22regiones y 400 instituciones educativas.
Saneamiento y Construcción
- Mantenimiento de la Política Nacional de Saneamiento.
- Al 2021 la cobertura de acceso al agua deberá alcanzar el 85%en el sector rural y el 100% en el urbano.
- En el 2018 la inversión en agua y saneamiento superará los4000 millones de soles.
- Atender el déficit de viviendas a nivel nacional, incluyendoa los afectados por el fenómeno El Niño Costero.
- Entre el 2018 y 2021 se tiene programada la construcción ymejoramiento de 244 mil viviendas.
- Al 2021 se intervendrán 952 barrios urbanos en situación depobreza y extrema pobreza a nivel nacional.
Grupos Vulnerables
- Protección a la niñez y la mujer frente a todo tipo deviolencia.
- Para el 2021, se contará con 225 Centros de EmergenciaMujer con protocolos de atención diferenciada funcionandoen comisarías. De esos centros, 100 estarán funcionando alfinal de 2018.
- 100% de los distritos judiciales del país contarán con unaUnidad de Protección Especial y 40% de los gobiernos
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COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
locales tendrán una DEMUNA acreditada para dictar medidas de protección.
- Implementación de la estrategia “AMBER” para labúsqueda sin demora y en tiempo real de niñas, niños yadolescentes que son denunciados como desaparecidosante la Policía Nacional.
- Sin meta.
- Desarrollo de políticas claras en favor de las personas condiscapacidad.
- Sin meta.
Seguridad Ciudadana
- Continuidad de la estrategia multisectorial “Barrio Seguro”.- Implementación de la estrategia policial “Vecindario
Seguro”.- Intensificación de megaoperativos a cargo de Direcciones
Especializadas de la Policía para desarticular bandascriminales y el crimen organizado.
- Impulso del patrullaje integrado, integración decomunicaciones, sistemas de videovigilancia y larecuperación de espacios públicos, en coordinación con losgobiernos regionales, locales y mancomunidades.
- Fortalecimiento de acciones de inteligencia en la zona delVRAEM frente al narcotráfico y acciones de interdicciónfrente al tráfico ilícito de drogas en cuencas cocaleras yzonas de producción de drogas a nivel nacional.
- Sin meta.
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COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
- Financiamiento de proyectos de inversión de gobiernoslocales a nivel nacional con recursos del Fondo deSeguridad Ciudadana.
- Transferir 41 millones de soles a los gobiernos locales.
Prestación de Servicios
- Multiplicación de servicios compartidos en regiones.- Ampliación de la plataforma digital gob.pe.- Simplificación de las reglas y organización del Estado.- Creación de un Sistema Único de Trámite para Gobiernos
Regionales y Locales.- Implementación del Libro de Reclamaciones en todas las
entidades públicas.- Desarrollo de plataformas compartidas de tareas
administrativas del Poder Ejecutivo.- Profundización de la reforma del servicio civil.- Desarrollo de concursos para el acceso al régimen del
servicio civil.
- Sin meta.
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DESCENTRALIZACIÓN
COMPROMISOS ACCIONES A REALIZAR META PLANTEADA
Proceso de Descentralización
- Fortalecer el proceso de descentralización basado en unenfoque de desarrollo territorial.
- Sin meta.
- Priorizar y acelerar la consolidación de espacios dearticulación intergubernamental, horizontal y vertical(MUNI-Ejecutivo/GORE-Ejecutivo)
- Transferir y asignar 190 millones de soles para los gobiernoslocales en Puno, incluyendo 72 millones de FONIPREL.
- Transferir 2000 millones de soles a los gobiernos regionales.
- Implementación de las Agencias Regionales de Desarrollo(ARD) con liderazgo territorial.
- Sin meta.