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7/21/2019 Residuos Peligrosos Propieaes FisicoQuimicas
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CONTENIDO
INTRODUCCION...................................................................................................2
DEFINICION DE RESIDUO.....................................................................................3RESIDUO / DESECHO........................................................................................3
RESIDUOS PELIGROSOS................................................................................... 5
CONVENIO DE BASILEA.................................................................................7
COMUNIDAD EUROPEA.................................................................................8
AGENCIA DE PROTECCIN AMBIENTAL DE ESTADOS UNIDOS (EPA).............9
CMO CLASIFICA LA LEGISLACIN NACIONAL LOS RESIDUOS PELIGROSOS!...................................................................................................................... "#
TO$ICIDAD.................................................................................................. "5
CORROSIVIDAD..........................................................................................."%
INFLAMABILIDAD........................................................................................."7
REACTIVIDAD.............................................................................................."8
ECO&TO$ICIDAD.........................................................................................."9
E$PLOSIVOS................................................................................................ 2#
INFECCIOSO................................................................................................2"
RADIACTIVOS..............................................................................................22
MARCO LEGAL................................................................................................... 23
NORMATIVA NACIONAL...................................................................................23
ACUERDOS INTERNACIONALES......................................................................23
CONCLUSIONES................................................................................................. 2'
BIBLIOGRAFA....................................................................................................25
I*+,+- A01,+ P4*, "
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INTRODUCCION
La Constitucin Poltica del Per establece en su artculo 67 que el Estado determina la
poltica nacional del ambiente y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales,
asimismo la Ley General de Residuos lidos de acuerdo a su artculo !" se enmarca dentro
de la poltica nacional ambiental#
La d$cima novena poltica de Estado, sobre desarrollo sostenible y %estin ambiental
propu%na inte%rar la poltica nacional ambiental con las polticas econmicas, sociales,
culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobre&a y lo%rar el
desarrollo sostenible del Per, para ello entre otras estrate%ias plantea promover el
ordenamiento urbano, as como el mane'o inte%rado de residuos urbanos e industriales que
estimule su reduccin, reuso y recicla'e#
Las evidencias cient(icas que demuestran e(ectos adversos para la salud )umana y del
ambiente, causado por el mane'o inadecuado de residuos slidos, especialmente los
peli%rosos, determinaron la necesidad, a nivel mundial, de plantear *polticas de estado+
orientadas a prevenir y controlar los ries%os asociados con la naturale&a y mane'o de los
residuos peli%rosos#
Los residuos slidos, entre ellos los peli%rosos (i%uran entre las prioridades ms relevantes
para la proteccin ambiental y es as percibida tanto por el estado como por la opinin
pblica# La sociedad actual, incluso el comercio internacional, pro%resivamente vienen
imponiendo severas restricciones a los productos y procesos que %enera residuos
peli%rosos# En ese conte-to poltico, econmico y social, el Plan .acional de Gestin
/nte%ral de Residuos lidos, se convierte en una accin de Estado prioritaria, estrat$%ica y
de alto valor econmico y social#
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DEFINICION DE RESIDUO
RESIDUO / DESECHOConsideramos como residuos aquellos materiales, sustancias u ob'etos sobrantes de
cualquier operacin, actividad o proceso productivo tanto en sus procesos intermedios de
produccin o en su consumo (inal# Estos materiales pueden estar en cualquier estado (sico
0slido, lquido o %aseoso1 y pueden ser liberados a cualquier medio receptor 0a%ua, suelo,
atms(era1# Por tanto, esta de(inicin de residuo no slo incluye los residuos slidos, sino
tambi$n los e(luentes lquidos y las emisiones %aseosas# Los residuos son los materiales
sobrantes de cualquier actividad y por tanto, en el caso de los procesos productivos, re(le'an
una (alta de rendimiento o ine(icacia del proceso y e-presan una incapacidad de cerrar los
ciclos productivos#
En primer lu%ar comen&aremos anali&ando el si%ni(icado de dos t$rminos ampliamente
utili&ados en la biblio%ra(a2 3desec)o3 y 3residuo3, para establecer si es posible o no su uso
como sinnimos#
4e acuerdo al diccionario de la Real 5cademia Espaola tenemos las si%uientes
de(iniciones2
Desecho
5quello que queda despu$s de )aber esco%ido lo me'or y ms til de al%o#
Cosa que, por usada o por cualquier otra ra&n, no sirve a la persona para quien se )i&o#
Residuo, basura#
Residuo
Parte o porcin que queda de un todo#
5quello que resulta de la descomposicin o destruccin de al%o#
8aterial que queda como inservible despu$s de )aber reali&ado un traba'o u operacin#
4e acuerdo a estas de(iniciones resulta claro que es posible utili&ar ambos t$rminos
indistintamente#
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Segn (Berger, Christian y Dubo-Laurence, Philippe, 2!"Se han hecho di#ersos
intentos a e$ectos de adoptar una de$inici%n ob&eti#a de 'residuo', sin ebargo an
hoy persiste cierto grado de incertidubre) Por esta ra*%n uchas legislaciones
incluyen en su te+to la de$inici%n de 'residuo' por la ue han optado)
5 continuacin se presentan e'emplos de de(iniciones adoptadas para el t$rmino 3residuo3
en distintos mbitos y con di(erentes alcances#
Organizacin de las Naciones Unidas
odo aterial ue no tiene un #alor de uso directo y ue es descartado por su
propietario)
Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
.ncluye cualuier aterial descrito coo tal en la legislaci%n nacional, cualuier
aterial ue $igura coo residuo en las listas o tablas apropiadas, y en general
cualuier aterial e+cedente o de desecho ue ya no es til ni necesario y ue se
destina al abandono)
Convenio de Basilea
Las sustancias u ob&etos a cuya eliinaci%n se procede, se propone proceder o se
est/ obligado a proceder en #irtud de lo dispuesto en la legislaci%n nacional)
Comunidad Europea, Directiva !"##$"CEE, %&"&!'"CEE, %#"("CE ) $***"!($"CE+
Cualuier sustancia u ob&eto perteneciente a una de las categoras listadas en el
0ne+o 1 y del cual su poseedor se desprenda o del cual tenga la intenci%n u
obligaci%n de desprenderse) 0 partir de las categoras del 0ne+o . se elabor% el
'Cat/logo uropeo de 3esiduos', el cual constituye una lista aroni*ada y no
e+hausti#a de residuos, independienteente de ue se destinen a operaciones deeliinaci%n o recuperaci%n)
Programa egional de Mane-o de esiduos Peligrosos del CEP./
odo aterial ue no tiene un #alor de uso directo y ue es descartado por su
propietario)
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Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos 0EPA1
odo aterial (s%lido, seis%lido, luido o contenedor de gases" descartado, es
decir ue ha sido abandonado, es reciclado o considerado inherenteente residual)
RESIDUOS PELIGROSOS
Segn (45ctor Colla*os Pe6alo*a , 3a%n Duue 7u6o*, 1889"Los residuos
peligrosos, son eleentos, sustancias, copuestos, residuos o e*clas de ellos ue,
al $inali*ar su #ida til aduieren la condici%n de residuos o desechos y ue
independienteente de su estado $sico, representan un riesgo para la salud o el
abiente, por sus caractersticas corrosi#as, reacti#as, e+plosi#as, t%+icas,
in$laables o biol%gico-in$ecciosas
4e acuerdo a 08ora, 9::;1 +En (orma %en$rica se entiende por 3residuos peligrosos3 a los
residuos que debido a su peli%rosidad intrnseca 0t-ico, corrosivo, reactivo, in(lamable,
e-plosivo, in(eccioso, ecot-ico1 pueden causar daos a la salud o el ambiente#+
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Segn (3a%n Sans ;on$ra,asilea son 3desec)os peli%rosos3 a e(ectos del
Convenio los si%uientes desec)os que sean ob'eto de movimientos trans(ronteri&os2
Los desechos ue pertene*can a cualuiera de las categoras enueradas en el 0ne+o .,
a enos ue no tengan ninguna de las caractersticas descriptas en el 0ne+o ...= y
Los desechos no incluidos en el apartado anterior, pero est5n de$inidos o considerados
peligrosos por la legislaci%n interna de la Parte ue sea stado de e+portaci%n, de
iportaci%n o de tr/nsito)
?uedan e-cluidos los si%uientes desec)os2
Desechos urbanos y residuos resultantes de la incineraci%n de desechos urbanos, los
cuales son considerados 'otros desechos' a los e$ectos del Con#enio)
Los desechos ue por ser radiacti#os est5n soetidos a otros sisteas de control
internacional)
Los desechos deri#ados de las operaciones norales de los buues, cuya descarga est5
regulada por otro instruento internacional)
C$R$CTER%STIC$SEn el 5ne-o /// del Convenio se presenta una lista de caractersticas de peli%rosidad
a%rupadas en =! tipos# Para clasi(icar un desec)o como peli%roso es necesario tener
evidencia que presenta al%una de las caractersticas que se listan#
41) +plosi#os)
4:) Luidos in$laables)
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4>-1) S%lidos in$laables)
4>-2) Sustancias o desechos susceptibles de cobusti%n espont/nea)
4>-:) Sustancias o desechos ue, en contacto con el agua, eiten gases in$laables)
4!-1) ?+idantes)
4!-2) Per%+idos org/nicos)
4@-1) %+icos (#enenos" agudos)
4@-2) Sustancias in$ecciosas)
49) Corrosi#os)
41) Liberaci%n de gases t%+icos en contacto con el aire o el agua)
411) Sustancias t%+icas (con e$ectos retardados o cr%nicos"
412) cot%+icos
41:) Sustancias ue pueden, por algn edio, despu5s de su eliinaci%n, dar origen a
otra sustancia, por e&eplo, un producto de li+i#iaci%n, ue posee alguna de las
caractersticas arriba e+puestas)
CO&UNID$D EUROPE$C!'(logo Europeo de Residuos
La Comunidad Europea utili&a una lista de residuos, denominada comnmente 3Catalo%o
Europeo de Residuos3, donde estn indicados los residuos que consideran peli%rosos# e
trata de una lista armoni&ada y no e-)austiva de residuos que se e-amina peridicamente#
La lista completa puede consultarse en el 5ne-o 9 de este documento#
e considera que los residuos clasi(icados como peli%rosos renen una o ms de las
si%uientes caractersticas de(inidas como @= a @=!, superando lmites de concentracin
de(inidos#
CAAC2E3/2.CA/41) +plosi#o
42) Coburente
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4:-0) ;/cilente in$laable
4:-B) .n$laable
4>) .rritante
4!) Aoci#o
4@) %+ico y uy t%+ico
4) Cancergeno
49) Corrosi#o
48) .n$eccioso
41) eratog5nico (%+ico para la reproducci%n"
411) 7utag5nico
412) Sustancias o preparados ue eiten gases t%+icos o uy t%+icos al entrar en contacto
con el aire, agua o algn /cido)
41:) Sustancias o preparados susceptibles, despu5s de su eliinaci%n, de dar lugar a otra
sustancia por un edio cualuiera, por e&eplo, un li+i#iado ue posee alguna de las
caractersticas enueradas anteriorente)
41>) cot%+ico
$GENCI$ DE PROTECCI)N $IENT$L DE EST$DOS UNIDOS *EP$+La Ley de Recuperacin y Conservacin de Recursos de(ine le%almente 3residuo peli%roso3
como el residuo slido que2
Ao ha sido e+cluido de la regulaci%n de residuos peligrosos y
Cuple alguno de los siguientes criterios
+hibe cualuiera de las caractersticas de peligrosidad)
st/ incluido en una de las listas espec$icas)
3esulta de la e*cla de un residuo s%lido y un residuo peligroso listado, sal#o ue la
e*cla no presente ninguna caracterstica de peligrosidad)
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CAAC2E3/2.CA/ DE PE4.5O/.DAD.n$laabilidad
Corrosi#idad
3eacti#idad
o+icidad (est de li+i#iaci%n"
,C)&O CL$SIFIC$ L$ LEGISL$CI)N N$CION$L LOS RESIDUOS
PELIGROSOS-Los residuos peli%rosos son de(inidos en el 5rt#99 de la misma ley de la si%uiente manera2
on residuos slidos peli%rosos aqu$llos que por sus caractersticas o el mane'o al
que son o van a ser sometidos representan un ries%o si%ni(icativo para la salud o el
ambiente#
in per'uicio de lo establecido en las normas internacionales vi%entes para el pas o
las re%lamentaciones nacionales espec(icas, se considerarn peli%rosos los que
presenten por lo menos una de las si%uientes caractersticas2 corrosividad,
reactividad, e-plosividad, to-icidad, in(lamabilidad, radiactividad o pato%enicidad
0biocontaminacin1#
4ic)as caractersticas de peli%rosidad se resumen en las si%las CRE#
5simismo son residuos peli%rosos, los que )ayan sido cali(icados como tal por la normativa
peruana y los que aprueban y de(ine la 4/GE5, de con(ormidad con lo establecido en la
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normativa nacional o en convenios internacionales de los que el Per sea parte, la
simbolo%a de los residuos peli%rosos se presenta en el si%uiente cuadro2
I*+,+- A01,+ P4*, ""
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TO.ICID$De%n 0Gamarra, 9::;1 *Los residuos t-icos resultan per'udiciales si son in%eridos,
in)alados o absorbidos por la piel#+
Los residuos t-icos depositados en vertederos pueden causar li-iviados contaminantes# La
li-iviacin de compuestos o elementos t-icos de los vertederos a las a%uas subterrneas es
una de las (ormas ms comunes de ries%o de e-posicin de la poblacin en su con'unto a
las sustancias qumicas que se encuentran en los residuos industriales#
En las .aciones Anidas, la EP5 )a inventado un procedimiento de li-iviacin de las
caractersticas t-icas 0
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e1 usceptibilidad de bioacumulacin y bioma%ni(icacin en los seres vivos y en las
cadenas tr(icas#
(1 Carcino%enicidad, muta%enecidad y terato%enecidad#
%1 .euroto-icidad, inmunoto-icidad u otros e(ectos retardados#
)1
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b1 er lquido y corroer el acero a una tasa mayor de 6#F mm por ao a una temperatura de
ensayo de oC#
Los e'emplos de residuos corrosivos incluyen cidos de procesos de limpie&a de metales
0e'# el cloruro ($rrico de la (abricacin de tar'etas de circuitos impresos1 y el lquido de la(abricacin de acero#
P/C
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a1 er un %as que a una temperatura de 9: "C y =#: atms(era de presin arde en una
me&cla i%ual o menor al =F del volumen del aire#
b1 er un lquido cuyo punto de in(lamacin es in(erior a 6: "C de temperatura, con
e-cepcin de las soluciones acuosas con menos de 9! de alco)ol en volumen#
c1 r un slido con la capacidad ba'o condiciones de temperatura de 9 "C y presin de =#:
atms(era, de producir (ue%o por (riccin, absorcin de )umedad o alteraciones qumicas
espontneas y quema vi%orosa y persistentemente di(icultando la e-tincin del (ue%o#
d1 er un o-idante que puede liberar o-%eno y, como resultado, estimular la combustin y
aumentar la intensidad del (ue%o en otro material#
5l%unos e'emplos de residuos in(lamables son los aceites de residuos, solventes, pinturas y
productos de limpie&a# 8uc)as latas de aerosol usan el butano como un propulsor#
P/C
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CAAC2E3/2.CA 6UE 7ACE A UN E/.DUO O DE/EC7O PE4.5O/O PO /E
EAC2.:O2
Es aquella caracterstica que presenta un residuo o desec)o cuando al me&clarse o ponerse
en contacto con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos tiene cualquiera de lassi%uientes Propiedades2
a1 Generar %ases, vapores y )umos t-icos en cantidades su(icientes para provocar daos a
la salud )umana o al ambiente cuando se me&cla con a%ua#
b1 Poseer, entre sus componentes, sustancias tales como cianuros, sul(uros, per-idos
or%nicos que, por reaccin, liberen %ases, vapores o )umos t-icos en cantidades
su(icientes para poner en ries%o la salud )umana o el ambiente#
c1 er capa& de producir una reaccin e-plosiva o detonante ba'o la accin de un (uerte
estmulo inicial o de calor en ambientes con(inados#
d1 5quel que produce una reaccin endot$rmica o e-ot$rmica al ponerse en contacto con el
aire, el a%ua o cualquier otro elemento o sustancia#
e1 Provocar o (avorecer la combustin
ECOTO.ICID$DLas especies animales y la ve%etacin pueden ser muc)o ms sensibles a ciertas sustancias
qumicas o a las condiciones de p@ que los mam(eros 0incluyendo los seres )umanos1#
5l%unas sustancias qumicas inter(ieren en los procesos respiratorios de los peces o
insectosH pueden con(undir o inter(erir en los procesos )ormonalesH o ser, por otro
lado,espec(icos de su especie# 8uc)as especies in(eriores carecen de los procesos de
desinto-icacin que el )%ado de los mam(eros proporciona para prote%erse del dao#
La alta sensibilidad de al%unos peces, como la truc)a, a to-inas en niveles muy por deba'o
de las normas del a%ua potable para el ser )umano, ilustra la importancia de anali&ar la
ecoIto-icidad como un tema aparte# /mplcitamente, los estndares de la to-icidad )umana
no resultan siempre apropiados a la )ora de considerar los problemas ecol%icos#
I*+,+- A01,+ P4*, "8
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5parte del ries%o de la ecoIto-icidad, los residuos pueden trastornar las condiciones
ecol%icas normales I como el p@, la salinidad I y pueden causar dao ecol%ico si
persisten# 5l%unas sustancias como los aceites y los deter%entes, que apenas a(ectan a la
%ente, pueden inter(erir sin embar%o en los procesos de vida de otras especies, incluyendo
la reproduccin#
Las cuestiones de bioIampli(icacin a lo lar%o de la cadena de alimentacin son tan
importantes para otras especies como lo son para la to-icidad )umana#
5 pesar de la importancia de las consideraciones e-puestas, los criterios, medidas y normas
para la ecoIto-icidad no )an sido desarrolladas completamente, y, como consecuencia, son
(recuentemente alteradas por los re%uladores o los %estores de residuos#
P/C
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temperatura, presin y velocidad tales que puedan ocasionar dao a la salud )umana yBo al
ambiente, y adems presenta cualquiera de las si%uientes propiedades2
a1 Jormar me&clas potencialmente e-plosivas con el a%ua#
b1 er capa& de producir (cilmente una reaccin o descomposicin detonante o e-plosiva a
temperatura de 9 "C y presin de =#: atms(era#
c1 er una sustancia (abricada con el (in de producir una e-plosin o e(ecto pirot$cnico#
Por e'emplo2 .itro%licerina Precaucin2 evitar %olpes, sacudidas, (riccin, (lamas o (uentes
de calor#
P/C
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bacterias, parsitos, virus, ricDetsias y )on%os1 y otros a%entes tales como priones, con
su(iciente virulencia y concentracin como para causar en(ermedades en los seres )umanos
o en los animales#
R$DI$CTI"OSEn cualquier proceso en el que se utilicen istopos radiactivos se %eneran residuos, que )ay
que someter a un tratamiento y almacenarlos# Estos residuos pueden ser restos de
combustible nuclear o materiales usados para el dia%nstico o el tratamiento de
en(ermedades# Puede ser residuo cualquier ob'eto que )aya estado en contacto con el
material radiactivo y se pueda )aber contaminado#
Los residuos radiactivos presentan dos propiedades2
I on 0u1 peligrosos, ya que pequeas cantidades de residuo pueden emitir radiacinpeli%rosa para nuestra salud#
I on 0u1 dur!deros, ya que pueden emitir radiacin cientos o miles de aos despu$s#
CAAC2E3/2.CA 6UE 7ACE A UN E/.DUO PE4.5O/O PO /E AD.AC2.:O2
e entiende por residuo radioactivo, cualquier material que conten%a compuestos,
elementos o istopos, con una actividad radiactiva por unidad de masa superior a 7: K
>qBK% 0setenta Dilo becquerelios por Dilo%ramo1 o 9nCiB% 0dos nanocuries por %ramo1,capaces de emitir, de (orma directa o indirecta, radiaciones ioni&antes de naturale&a
corpuscular o electroma%n$tica que en su interaccin con la materia produce ioni&acin en
niveles superiores a las radiaciones naturales de (ondo#
P/C
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&$RCO LEG$LLas principales leyes o normas con ran%o de ley de nivel nacional que sirven de marco
'urdico para el desarrollo y aplicacin son2
NOR&$TI"$ N$CION$L2
=#= Constitucin poltica del Per, ao =F#
=#9 Cdi%o del medio ambiente y los recursos naturales# 4ecreto le%islativo ." 6=F#
=#F Ley marco para el crecimiento de la inversin privada# 4ecreto le%islativo ." 77#
=#! Ley %eneral de salud# Ley ." 96;!9#
=# Ley %eneral de residuos slidos# Ley ." 97F=!#
=#6 Ley de bases de la descentrali&acin# Ley .M 977;F#
=#7 Ley or%nica de %obiernos re%ionales Ley ." 97;67#
=#; Ley que modi(ica la ley or%nica de %obiernos re%ionales ." 97;67, para re%ular la
participacin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil en los %obiernos re%ionales y
(ortalecer el proceso de descentrali&acin y re%ionali&acin# Ley ."97:9#
=# Ley or%nica de municipalidades# Ley ." 9779#
=#=: Ley de tributacin municipal# 4ecreto le%islativo ." 776#
=#== Ley del Conse'o .acional del 5mbiente# Ley ." 96!=:#
=#=9 Ley marco del sistema nacional de %estin ambiental# Ley ." 9;9!#
$CUERDOS INTERN$CION$LES2
9#= Convencin de >asilea sobre el control de movimientos trans(ronteri&os de los
desec)os peli%rosos y su eliminacin# Resolucin Le%islativa ." 969F!#
9#9 5cuerdo por el que se establece la r%ani&acin 8undial del Comercio 08C1 y los
5cuerdos Comerciales 8ultilaterales contenidos en el 5cta Jinal de la Ronda de Aru%uay#
Resolucin Le%islativa ." 96!:7#
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CONCLUSIONES
Los residuos peli%rosos Estos materiales amena&an a los traba'adores a trav$s de la
e-posicin en sus puestos de traba'o# 5s mismo a todo el pblico en %eneral en sus
)o%ares, comunidades y medio ambiente# La e-posicin a estos desec)os puede ocurrir
cerca del lu%ar de ori%en de la produccin del desec)o, o a lo lar%o de la ruta de acceso de
su transporte, y cerca de sus sitios de disposicin (inal# La mayora de los residuos
peli%rosos son el resultado de los procesos industriales que producen subproductos,
productos de(ectuosos, o materiales derramados sin querer o queriendo al medio
Por esa ra&n que e )ace una necesidad obli%atoria la disposicin de lu%ares destinados a
esta eliminacin y tratamiento, as como crear la instalacin que corresponda para cada tipo
de desec)o# Esta ubicacin depender de varios (actores climatol%icos, ambientales,
estudios de (auna y (lora, sismolo%a###etc#
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