Reforma Fiscal y las Organizaciones de la
Sociedad Civil
Lic. Consuelo Castro
Directora Jurídica
2 de Octubre 2013
Sector No ucrativo
Autobeneficio
• AR
• Colegios Profesionales
• Sindicatos
• Cooperativas
Beneficio de terceros
• Operativas
• Fundaciones y otras entidades donantes
5,432 5,430 5,754
,5996
6,364 6,853 7,004
6,589 7,634 6,893
3
2,958
4,403
6,133
8,435
10,772
11,803
16.621
19,995
22,367
0
5000
10000
15000
20000
25000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Comparativo Cluni – Donatarias Autorizadas Agosto 2013
Donatarias
Cluni
OSCs con Cluni y Donatarias 2013
15,804 Donatarias
3,442 inactivas
3,1
21
22,367 cluni 6,893 donatarias
Donatarias con CLUNI
Donatarias Autorizadas por Rubro
Agosto de 2013
66%
15%
2%
7% 2%
3% 0% 4%
1% 0% 0% Asistenciales
Educativas
Científicas o Tecnológicas
Culturales
Becantes
Ecológicas
Especies en Protección y Peligro de Extinción
Apoyo Económico de Donatarias Autorizadas
Obras o Servicios Públicos
Bibliotecas
Museos
Fuente: DOF 17 julio de 2013
TOTAL DONATIVOS EN EFECTIVO 2012
0
2,000,000,000
4,000,000,000
6,000,000,000
8,000,000,000
10,000,000,000
12,000,000,000
14,000,000,000D
ISTR
ITO
FED
ERA
LES
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Fuente: Reporte de Donatarias Autorizadas del SAT
Aspectos Positivos de la Iniciativa de Reforma Fiscal para las Donatarias
Autorizadas
Aspectos Positivos de Propuesta Fiscal
• Intención de ampliar objetos sociales susceptibles de ser autorizados para recibir donativos deducibles homologándolos con los de la Ley Federal de Fomento (LFFAROSC).
• Reconoce el derecho de las Donatarias Autorizadas de realizar actividades para influir en la legislación relacionada con su objeto social.
Propuestas que Afectan el Desarrollo de las Donatarias Autorizadas
Situación de OBJETOS SOCIALES
• Por la forma en que está redactado el artículo que amplía los objetos sociales, solamente podrán ser donatarias si se tienen como beneficiarios población vulnerable.
Ej. organizaciones ambientalistas
Se contrapone a las actuales fracciones XIX y XX de la Ley del ISR
PROPUESTAS
Que las Organizaciones en el Registro Federal
de OSC (Cluni) se consideren automáticamente
personas morales con fines no lucrativos para
efecto de estar exentas del ISR.
Que las Organizaciones con Cluni puedan ser
susceptibles de ser donatarias.
Situación DEDUCCIONES PERSONALES
• Las deducciones personales, incluyendo intereses de hipotecas, transporte escolar, colegiaturas, gastos médicos y los donativos, no podrán exceder de la cantidad que resulte menor entre dos salarios mínimos anualizados ($47,274.80) o del 10% de los ingresos totales anuales
Donativos Personales: Semilla de la Operación de las OSC
Donativos Personales
Fondos gubernamentales
Fondos internacion
ales
Donativos en especie
Donativos en el Sector
INTERNACIONALES
• 1,991,715,707
ESPEPECIE
• Especie Nacionales
• 2,220,994,031
IMPORTACIONES
• Especie Internacionales
• 45,725,000
Efectivo Nacionales 20,677,820,066 (casi una tercera parte de donativos personales)
PROPUESTAS
Que se exceptúen los donativos del límite del
monto anual que se puede deducir.
Eliminar el límite de 7% de deducibilidad por
donativos. (4% a los gobiernos como máximo y el
3% a las donatarias) tanto para personas físicas
como morales.
Que en el cálculo no se incluya los bienes en
especie ni los donativos del gobierno.
PROPUESTAS DONATIVOS EN ESPECIE
• Que se amplíe los donativos en especie a otros además de aquellos para la subsistencia humana.
Un marco fiscal que promueva y facilite las actividades y el crecimiento de las
OSC
Fortalecer el sector de organizaciones
ciudadanas A través de un marco jurídico que establezca condiciones para su:
• Sustentabilidad
• Permanencia
• Incidencia o impacto social
• Sinergia con otros sectores
• Señor Presidente, señores Legisladores, señores Dirigentes de los partidos políticos: el país requiere del talento, trabajo voluntario y donativos de los ciudadanos para construir el país que todos queremos. Requiere de organizaciones de la sociedad civil transparentes y sustentables. La Reforma Fiscal desalienta esfuerzos de muchos años. Todavía hay tiempo de corregir.
Señor Presidente, señores Legisladores, señores Dirigentes de los partidos políticos: el país requiere del talento, trabajo voluntario y donativos de los ciudadanos para construir el país que todos queremos. Requiere de organizaciones de la sociedad civil transparentes y sustentables. La Reforma Fiscal desalienta esfuerzos de muchos años. Todavía hay tiempo de corregir.
!Muchas gracias!
Centro Mexicano para la Filantropía, A.C.
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Col. Escandón,11800 México, D.F.
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