RED DE INFORMACIÓN Y DATOS DEL PACÍFICO SUR EN APOYO A LA GESTIÓN INTEGRADA DE ÁREAS COSTERAS –SPINCAM: EXPERIENCIA COLOMBIA
Carolina García-Valencia, Leonardo Arias-Alemán, Paula Cristina Sierra-Correa, Francisco A. Arias-Isaza, Julio Cesar Rodriguez, Martha Eddy Arteaga, Andrea Ramirez
Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras – INVEMAR, Corporación Autónoma Regional del Cauca – CRC y Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS
Area de trabajo
Ordenación, planificación y gestión para el uso sostenible de losocéanos y costas y de sus servicios ecosistémicos
• Instrumentos de soporte a la gestión. Ordenación espacial, monitoreo, planes de gestión, otros.
• Bases de información y conocimiento para la gestión. Conocimiento científico y tradicional.
Introducción
• La Red de Información y Datos del Pacífico Sur para el apoyo a la Gestión Integrada del Área Costera o proyecto SPINCAM (sigla en inglés), trabaja desde 2008 en fases
• Cinco países involucrados: Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú• Problemáticas centrales: estado del ambiente costero-marino, las
condiciones socioeconómicas y el desarrollo de gestión costera para proporcionar a los actores información sobre prácticas sustentables existentes y futuras.
• Colombia, con más de 15 años de experiencia en MIZC a través de SPINCAM ha fortalecido el uso de herramientas de información para apoyar la toma de decisiones.
Objetivo
Establecer un marco de indicadores de apoyo al manejo integrado de la zona costera MIZC a un nivel nacional, regional y recientemente local, en los países de la región del Pacífico Sur
SPINCAM en el MIZC colombiano
Promueve un espacio metodológico y tecnológico para generación, reporte y publicación de indicadores que apoyen el Manejo Integrado de Zonas Costeras
MIZC.
Indicadores regionales (+6)
Indicadores locales (6)
Indicadores nacionales (6)
Indicadores regionales (5)
Metodología armonizada de generación indicadores a escala regional y nacional
Entrenamiento en metodologías, herramientas
de información, publicación y administración de productos
digitales en línea
Planificación espacial marina≈
Manejo Integrado de la zona Costera
Base conceptual propuesta por UNESCO (2006). Incluye indicadores de tres aspectos: gobernabilidad, ecológicos y socioeconómicos.
Inicio MIZC colombiano (UMI Guapi-Iscuandé y UAC-Morrosquillo
PNAOCI(MAA, 2001)
Optimización de plataformas y replicación de proceso metodológico de generación de indicadores para
reportes nacionales propios
Desarrollo del proceso
Gestión para la implementación de indicadores a escala regional • Formulación y diseño o adopción de indicadores, generación de hojas
metodológicas, reporte y publicación de indicadores, diseñados para ser comparables a nivel regional (primera experiencia de trabajo conjunto e interdisciplinario entre 5 países). Adicionalmente, se replicó la gestión de indicadores a nivel nacional.
• Desarrollo de indicadores basado en la metodología planteada por UNESCO para la medición del progreso y efectos del MIZC.
• Conformación de Grupo de Expertos en Manejo de Datos e Información – GMDI, que asegura la participación institucional de generadores de información oficial velando por el reporte oportuno y veraz de los indicadores.
Desarrollo del proceso
Gestión para la implementación de indicadores a escala local • Identificación de área piloto de implementación nacional: para Colombia el caso
piloto fue la Unidad de Manejo Integrado UMI Guapi–Iscuandé. • Gestión para la implementación de indicadores facilitada por la existencia de
batería de indicadores propios de gestión. Desarrollo de talleres técnicos con las autoridades ambientales (Corporaciones Autónomas Regionales CARs)
• Adopción de indicadores, generación de hojas metodológicas, reporte y publicación de indicadores locales (4 nuevos y 2 re-escalados del nivel nacional).
• Acompañamiento del Grupo de Expertos en Manejo de Datos e Información –GMDI nacional a proceso local que aseguró la participación institucional de generadores de información oficial velando por el reporte oportuno y veraz de los indicadores.
Dónde Porqué Problemática• Intensivo cambio de uso por
deforestación de manglar• Reducción de biodiversidad por
pérdida de hábitat (control y vigilancia reducidos)
• Baja capacidad institucional• Alta vulnerabilidad a amenazas
naturales• Limitadas condiciones para
comunicación y sistema de transporte • Imitada cobertura y nivel de acceso a
educación.
• Área pionera en desarrollo metodológico MIZC
• Alto nivel de avance, desarrollo y consolidación del tema MIZC
• Apropiación del tema MIZC en los actores
• Gran cantidad de información y años de estudios existentes
• Paisaje eminentemente rural• Ecosistema costero manglar y guandal• Pesca y aprovechamiento forestal
tradicional • El 95% de la población es negra, el 3%
blanca o mestiza y el 2% indígena. • Organización de comunidades negras en
cinco Consejos Comunitarios (pesca, caza, agricultura y aprovecha-miento forestal)
CasopilotoOcéano
Pacífico
IslaGorgona
OcéanoPacífico
Unidad de Manejo Integrado UMI GUAPI-ISCUANDÉ
Desarrollo del proceso
4 indicadores regionales fase 16 indicadores regionales fase 26 indicadores nacionales fase 16 indicadores locales fase 2
Resultados (algunas cifras de los indicadores)
22 Temáticas:áreas protegidas, calidad del agua, población, ecosistemas, economía y recursos pesqueros,todo esto como apoyo al MIZC.
propios de gestión de las dos autoridades ambientales de la UMI, asegurando así su reporte en el tiempo. Son representativos a escala local sobre
• calidad de agua• áreas marinas protegidas• acciones para el ordenamiento del manglar• acompañamiento a acciones de prevención y
mitigación de desastres• control del aprovechamiento forestal• acciones en educación ambiental.
INDICADORES
Resultados (Atlas nacional/Indicadores)
Colombia publica su atlas nacional enlazado al regional como principal
producto de información, desarrollado y enmarcado en la
plataforma del Sistema de Información Ambiental Marino para
Colombia SIAM.
Se muestran estadísticas y cartografía con información temática de escala nacional sobre pesquerías marinas y vulnerabilidad poblacional a eventos meteorológicos en los municipios costeros del Pacífico colombiano.
mapa datos
http://indicadores.invemar.org.co/spincam
Resultados (Atlas nacional/Mapas)
Título
Definición, interpretación
y leyenda
Año del datoFuente
Metadato
Hoja Metodológica
Geovisor
Resultados (Atlas nacional/Datos)
Título
Definición e interpretación
Año del datoFuente
MetadatoHoja Metodológica
Gráficos
Resultados (otras cifras)
• 2 publicaciones nacionales
• 1 atlas nacional3220 • Publicaciones en OceanDocs
desde SPINCAM Colombia (482 de otras iniciativas)
http://www.oceandocs.org/handle/1834/5393
+
Resultados (actores)
• El GMDI en Colombia involucra a las entidades oficiales de estadística e información ambiental y pesquera, lo cual asegura el reporte de información veraz de los indicadores nacionales.
• Las instituciones miembro (7 en 2016) corresponden a aquellas que generan información nacional sobre pesca, estadísticas poblacionales y de desastres naturales, infraestructura costera, manejo integrado de la zona costera, áreas protegidas y calidad de aguas marinas. Entre ellas están por supuesto los dos puntos focales técnicos y el focal
Resultados (Piloto)
• Publicación de indicadores en Atlas nacional con incorporación de aportes sobre caso piloto de implementación de indicadores locales
• Publicación de resultados del caso piloto en cartilla• Institucionalización de indicadores para MIZC
http://indicadores.invemar.org.co/piloto-local
Conclusiones
• Las dos autoridades ambientales locales con jurisdicción en la UMI-Guapi-Iscuandé cuentan hoy con una plataforma común de indicadores para consulta en línea que pueden enriquecer y desarrollar en adelante (atlas nacional).
• El proceso de implementación de indicadores a escala local se constituyó en un espacio de buenas prácticas y articulación interinstitucional, aspecto clave para procesos MIZC que puede trasladarse a otras localidades del territorio colombiano.
• La experiencia de abordar y seleccionar indicadores que sustenten directamente la gestión de las autoridades ambientales en la zona costera conforme al marco legal vigente colombiano es una acertada práctica en la gestión de indicadores MIZC, y Colombia ha demostrado su capacidad para auto-gestionar información de forma eficientemente, potenciando el avance de proceso MIZC.
• El GMDI nacional se ratifica con la participación de entidades oficiales que aportan lineamientos e información veraz y oportuna al reporte de indicadores anual de indicadores tanto a nivel regional como nacional.
El proyecto es financiado por el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica bajo la coordinación de la COI–UNESCO y la CPPS en la región con co-financiación del INVEMAR a través de los recursos económicos que recibe de funcionamiento e inversión. En cada país se funciona bajo la figura de puntos focales: nacional y técnico(s). En Colombia el punto focal Nacional es el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y los puntos focales técnicos el INVEMAR y la DIMAR, todos co-financiadores del proyecto. A todos los anteriores damos las gracias por sus contribuciones al proyecto.