![Page 1: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/1.jpg)
1
Què en sabem de l'efectivitat dels
programes de segona oportunitat a
Catalunya?
Avaluació dels programes
Suma’t i Noves Cases per a Nous Oficis
Equip de treball: David Casado, Miquel Àngel Alegre, Federico Todeschini,
Jordi Sanz, Lluís Ferrer i Eva Castillo.
![Page 2: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Descripció dels programes
![Page 3: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Noves Cases per a Nous Oficis• Població diana: 16-24 anys, sense ESO (pref.), aturats• Objectius
– Inserció laboral
• Activitats– 6 mesos de formació (amb beca)– 6 mesos de contractació, entitats públiques
• Abast– Octubre 2010-Octubre 2011– 2.466 beneficiaris; 29,6 milions d’euros – 92 projectes (76 entitats locals)
![Page 4: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/4.jpg)
4
El programa “Suma’t”• Població diana: 18-24 anys, sense ESO, aturats• Objectius
– Inserció laboral– Retorn al sistema educatiu
• Activitats– Tutorització contínua– Formació: competències clau + professionalitzadora + ESO (IOC)– Contracte de pràctiques a empreses privades (6 mesos)
• Abast– Gener 2011-Juny 2012– 4.120 beneficiaris; 13,7 milions d’euros– 58 entitats locals (exclou Barcelona)
![Page 5: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/5.jpg)
5
NCNO: model lògic
![Page 6: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Suma’t: model lògic
![Page 7: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Objectius, mètodes i dades
![Page 8: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Objectius de l’avaluació
• Avaluar la implementació– Cobertura dels programes– Procés de selecció – Característiques dels participants– Abast i contingut de les activitats
• Avaluar l’impacte– Inserció laboral– Retorn al sistema educatiu
![Page 9: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Metodologia • Tècniques qualitatives
– 41 entrevistes (SOC, tècnics municipals, coordinadors, tutors, professors i empreses)
– 10 entitats de diferents àrees geogràfiques i tipologia (gran ciutat, entitat supramunicipal i ajuntament petit) (6 Suma’t i 4 NCNO)
• Tècniques quantitatives– Anàlisi descriptiva – Anàlisi multivariant– Avaluació d’impacte contrafactual
![Page 10: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Bases de dades
![Page 11: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Avaluació de la implementacióCobertura
![Page 12: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Cobertura• NCNO (16-24 anys, ESO o menys)
– Aturats registrats (SICAS): 4,8%
– Aturats (EPA): 4%
– Aturats + inactius (EPA): 1,9%
• Suma’t (18-24 anys, sense ESO)– Aturats registrats (SICAS): 11,6%
– Aturats (EPA): 9,6%
– Aturats + inactius (EPA): 4,4%
![Page 13: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Cobertura (aturats inscrits)NCNO Suma’t
![Page 14: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Avaluació de la implementacióProcés de selecció
![Page 15: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/15.jpg)
15
El procés de selecció: esquema general
![Page 16: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/16.jpg)
16
El procés de selecció: l’abast de la via socialPercentatge d’aturats recents, per grandària municipal
02
04
06
08
01
00
Pe
rce
nta
tge
Fins a 20 mil De 20 mil a 75 mil Més de 75 mil
NCNO Sumat NCNO Sumat NCNO Sumat
![Page 17: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/17.jpg)
17
El procés de selecció: els detalls de Suma’t Resultats del procés de selecció (a nivell d’entitats locals)
Candidats contactats
(100)
Presentats
(59)
Seleccionats
(30)
No Seleccionats
(26)
No Presentats
(41)
Suplents
(3)
Participants
(25)
No Participants
(5)
Participants
(1)
No Participants
(2)
![Page 18: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Avaluació de la implementacióEls participants
![Page 19: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Els participants: anàlisi qualitativa
Comuns als dos programes:
•La manca de competències pre-laborals i personals per trobar una feina
•Problemes de ‘desestructuració familiar i vulnerabilitat econòmica’ en una part important dels joves
•Problemes d’auto-estima i motivació– “tenen l’estereotip de NiNis molt interioritzat perquè han
sortit rebotats de tot arreu. Els hi vam repetir moltes vegades que no eren uns ganduls i que podien fer alguna cosa... Que eren útils” (tècnic municipal)
![Page 20: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Determinants participació: anàlisi multivariant• NCNO i Suma’t:
La probabilitat de participar és:–major per als homes–major si es viu a Tarragona o Lleida –major si es porta poc temps a l’atur–major si no s’ha cobrat cap prestació–major si es té poca experiència laboral
– menor per als estrangers– menor si es té alguna discapacitat
• Només NCNO:– menor si el jove no té la ESO (!)– menor per als joves de menys de 18 anys
• • Només Suma’t:– major si es viu en un municipi d’entre 20.000 i 75.000 hab.– menor si es viu en un municipi de més de 75.000 hab. – menor per als joves de 22 anys o més
![Page 21: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Avaluació de la implementacióActivitats
![Page 22: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Activitats: quants participants acaben?
Participants que acaben el programa sencer (%)
02
04
06
08
01
00P
erc
ent
atg
e d
els
par
ticip
ant
s in
icia
ls
NCNO Sumat
![Page 23: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Activitats Suma’t: quants participants acaben?
Participants Suma’t que acaben cada activitat (%)0
2040
6080
100
Pe
rce
nta
tge
de
ls p
artic
ipa
nts
Formació competències clau Formació professionalitzadora
Contracte
![Page 24: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Avaluació dels impactes
![Page 25: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Avaluació d’impacte (contrafactual)
![Page 26: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/26.jpg)
26
Els outcomes analitzats
• Laborals (fins febrer de 2013)– Participació laboral mensual – Número acumulat de mesos treballats– Número màxim de mesos treballats consecutivament
• Educatius (cursos 2011-12 i 2012-13)– Inscrits ESO– Inscrits CFGM – Graduats ESO (només curs 2011-12)
![Page 27: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/27.jpg)
28
Estimació de l’impacte• Mètodes
– Matching (participants vs no participants)– Suplents participants vs suplents no participants (NCNO)
• Desagregació per tipus de participació– Tots els participants – Participants que acaben (NCNO)– Participants que acaben formació (Suma’t)– Participants que acaben “formació + contracte” (Suma’t)
• Desagregació dels impactes– Trams d’edat– Especialitat formativa– ESO vs no ESO (NCNO)
![Page 28: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/28.jpg)
29
Impactes laborals: Suma’t
• El programa no té impactes sobre els outcomes laborals d’aquells que l’inicien, excepte per als joves de més edat (22 anys o més).
• L’impacte positiu sembla que ve provocat pel fet d’haver rebut tutories individuals i formació (competències clau i professionalitzadora), però no pas pel fet d’haver realitzat una pràctica laboral.
![Page 29: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/29.jpg)
30
Impactes laborals: Suma’tParticipació laboral mensual (%): impacte participants inicials (18-24)
![Page 30: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/30.jpg)
31
Impactes laborals: Suma’tParticipació laboral mensual (%): impacte participants inicials
Edat 18-21 Edat 22-24
![Page 31: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/31.jpg)
32
Impactes laborals: Suma’t
Edat 18-21 Edat 22-24
Intensitat de l’activitat laboral: impacte participants inicials
![Page 32: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/32.jpg)
33
Impactes laborals: Suma’tParticipació laboral mensual (%): impacte participants que acaben (22 o +)
Només formació Formació i contracte
![Page 33: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/33.jpg)
34
Impactes educatius: Suma’t
• El programa té efectes negatius sobre les matriculacions a CFGM(durant i després del programa), així com un lleuger efecte positiu sobre les inscripcions a ESO després del programa (curs 2012-13).
• Aquesta pauta s’explica tant sols pels efectes sobre els joves d’entre 18 i 21 anys, ja que per als participants més grans no hi ha cap impacte.
![Page 34: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/34.jpg)
35
Impactes educatius: Suma’tImpactes educatius: impacte participants inicials (18-21)
![Page 35: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/35.jpg)
36
Impactes laborals i educatius: NCNO• El programa té impactes laborals negatius o nuls sobre
tots aquells que l’inicien, que són encara més desfavorables entre aquells que l’acaben.
• En canvi, per al col·lectiu de joves més grans (22 o més) els impactes laborals són nuls a curt termini però es tornen positius a mig termini.
• El programa té impactes nuls o negatius sobre els outcomes educatius, especialment per als més joves (16 i 17 anys). Els únics impactes positius els experimenten els jovés més grans (22 o més).
• No hi ha diferències entre participants amb ESO i sense
![Page 36: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/36.jpg)
37
Impactes laborals: NCNOParticipació laboral mensual (%)
Participants inicials Participants que acaben
![Page 37: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/37.jpg)
38
Impactes laborals: NCNOParticipació laboral mensual (%): impacte participants inicials
Edat 18-21 Edat 22-24
![Page 38: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/38.jpg)
39
Impactes laborals: NCNO
Edat 18-21 Edat 22-24
Intensitat de l’activitat laboral: impacte participants inicials
![Page 39: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/39.jpg)
40
Impactes educatius: NCNO
Edat 16-17 Edat 22-24
Impactes educatius: impacte participants inicials
![Page 40: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/40.jpg)
41
L’efectivitat dels programes: síntesi i interpretació• L’absència d’impactes laborals de NCNO
• Formació excessivament llarga?
• Activitats sense demanda de mercat?
• La formació i la tutorització són la clau (Suma’t):• Intensifica i millora recerca de feina? (major motivació i auto-estima)
• Permet senyalitzar? (competències bàsiques i professionals)
• La poca rellevància de l’experiència laboral (Suma’t)• La contractació per part de les empreses és oportunista?
• Massa curta i/o irrellevant?
![Page 41: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/41.jpg)
42
L’efectivitat dels programes: síntesi i interpretació• Majors impactes entre els joves més grans
• Major motivació i convicció de “canvi” (maduresa)?
• Reciclatge professional?
• Pocs efectes educatius• Els joves defugen el retorn al “sistema” en el qual van fracassar
• L’èxit laboral del programa augmenta el cost d’oportunitat d’estudiar
• Lleugerament positius per a joves més grans. Segona oportunitat?
• Limitacions metodològiques
![Page 42: Què en sabem de l'efectivitat dels programes de segona oportunitat a Catalunya?](https://reader033.vdocuments.co/reader033/viewer/2022061214/5498ee33b4795962148b465e/html5/thumbnails/42.jpg)
43
Les PAO per a joves: implicacions futurs dissenys• Població diana
• Majors d’edat (els menors, millor PQPI...)
• Sense ESO (Els que tenen ESO, millor FOAP o CFGM...)
• Activitats• Tutorització (auto-estima i hàbits laborals)
• Formació professionalitzadora i breu
• Dubtes sobre experienciació laboral
• Millora avaluacions: pilots (experimentals) + suplents