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8/6/2019 PROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO PARA LA PRODUCCIN AG
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PROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DESISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO
PARA LA PRODUCCIN AGRCOLA RURALPROTOCOLO PARA EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE
SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO
PARA LA PRODUCCIN AGRCOLA RURAL
TESTA AS GD EE NTI CN Y
U
USAIDFROM THE AMERICAN PEOPLE
Experiencia del Proyecto Agua Productiva
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CARE Per
Marzo 2010
Av. General Santa Cruz 659 - Jess Mara
Telfono: (511) 417 1100 - Fax: (511) 433 4753
E-mail :
www.care.org.pe
Lima - Per
Coordinador Regional de Care Ayacucho:
Ing. Julio Nishikawa Menacho
Elaboracin:
Ing. Julio Nishikawa Menacho - Coordinador del Proyecto
Ing. Dante Juscamaita Palomino - Especialista en Riego Tecnificado
Revisin:
Alejandro Rojas Sarapura
Coordinador Nacional de Programas de Desarrollo Econmico Sostenible
Tiraje:
1000 ejemplares
Edicin:
Primera Edicin
Diseo, Diagramacin e Impresin:
A&C Publicidad
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2010-02833
Esta es una publicacin de CARE Per a travs de AED, bajo el Acuerdo de Cooperacin para el Programa FIELD-LWA.
Esta publicacin ha sido posible gracias al generoso apoyo del pueblo americano a travs de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID). El contenido es responsabilidad de los
autores y no necesariamente refleja los puntos de vista de AED, USAID o del Gobierno de los Estados Unidos.
http://[email protected]/http://[email protected]/ -
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Las constantes sequas, influenciadas principalmente por los efectos del cambio
climtico a nivel global, al cual se suma el uso ineficiente del agua de riego que es
tpico del sistema de riego tradicional (por gravedad) viene generando prdidas de
agua tanto en los procesos de conduccin como de distribucin, as como prdidas de
suelo por erosin, ocasionando por tanto mermas considerables en la productividad
agrcola, lo cual viene incidiendo negativamente en la rentabilidad y en la
competitividad de la agricultura en la Sierra rural del Pas.
Por ello, para mejorar la competitividad de cualquier sistema productivo
agrcola, una de las alternativas viables es el uso y la implementacin de Sistemas de
Riego Tecnificado en sus distintas formas: goteo, aspersin, exudacin,
multicompuertas, micro aspersin, etc. implementando tcnicas sencillas y baratas
de captacin, distribucin y aplicacin del agua en el campo. Sin embargo, la
adquisicin de estos equipos contina siendo una tarea prcticamente imposible
para los productores rurales de la sierra, en especial para aquellos que viven en
situacin de pobreza, por los altos costos y la ausencia de productos financieros que
faciliten su acceso.
El desarrollo del Proyecto Piloto Agua productiva, ha permitido validar un
modelo de acceso al financiamiento de pequeos sistemas de riego tecnificado,
orientado hacia pequeos productores/as de la sierra rural, con el objetivo de sentar
las bases para el desarrollo y expansin de una alternativa viable de crecimiento
agrcola en el pas, especialmente de los sectores agropecuarios ms excluidos y con
menos acceso a oportunidades econmicas.
Los objetivos especficos que se plantearon inicialmente en el proyecto fueron:
Desarrollar y generar mecanismos adecuados para posibilitar el acceso al crdito
para riego tecnificado en familias rurales insertadas a cadenas de valor.
Uso ms eficiente del escaso recurso hdrico en las pequeas explotaciones
agrcolas a travs de la tecnificacin del riego orientada hacia una produccin
ms competitiva y sostenible.
Lograr una tasa de morosidad de los clientes no mayor del 5%.
INTRODUCCININTRODUCCIN
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Los principales factores claves o estratgicos a los cuales atribuimos la viabilidady el xito en la experiencia fueron:
a. Promocin y facilitacin de la participacin de los socios locales clave (PSI, DPA-
MINAG, Entidades de microfinanzas, Empresas proveedoras de equipos de
riego, gobiernos locales y organizaciones de productores).
b. Proceso de identificacin y seleccin de agricultores.
c. Desarrollo de un producto crediticio ad hoc y un reglamento adecuado para
financiar sistemas de riego
d. Perfiles tcnicos cortos, debidamente presupuestados
e. Asistencia tcnica y monitoreo de los procesos productivos, la articulacin
comercial y el seguimiento del crdito.
La experiencia nos ha permitido desarrollar el siguiente instrumento como una
gua de aplicacin prctica que pretende orientar y proponer alternativas sencillas de
acceso al crdito para el financiamiento de pequeos sistema de riego tecnificado en
el campo de las micro finanzas rurales, en el marco de una cadena de valor, donde est
presente la intervencin del estado y la empresa privada.
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SELECCIN Y PRIORIZACIN DE CADENAS PRODUCTIVAS QUE REQUIERENMEJORAR SU COMPETITIVIDAD A TRAVS DE LA TECNIFICACIN DEL RIEGO
DISEO DEL PRODUCTO MICROFINANCIEROY SUSCRIPCIN DE CONVENIOS CON ENTIDADES FINANCIERAS
SOCIALIZACIN DE LA INICIATIVA DEL PROYECTO:Financiamiento de Sistemas de Riego para la Produccin
EVALUACIN COLECTIVA DE LA VIABILIDAD DE LAINFRAESTRUCTURA MAYOR
EVALUACIN COLECTIVA DE LA DISPONIBILIDAD HDRICA
SELECCIN DE LAS FAMILIAS PARTICIPANTES (Grupo de Inters)
PRESENTACIN DEL EXPEDIENTE A LA ENTIDAD FINANCIERA
PREPARACIN DE EXPEDIENTES DE CRDITO INDIVIDUAL Y/O GRUPALDE ACUERDO A LOS REQUERIMIENTOS DE LA ENTIDAD FINANCIERA
VISITA DEL ANALISTA DE CRDITO DE LA ENTIDAD FINANCIERAA LOS PRODUCTORES SELECCIONADOS
ASESORA Y ARTICULACIN DE PRODUCTORES CON PROVEEDORES ACREDITADOSPARA LA ADQUISICIN DE EQUIPOS Y ACCESORIOS DE RIEGO PARA SU IMPLEMENTACIN
APROBACIN DEL CRDITO POR LA ENTIDAD FINANCIERA
PROCESO PRODUCTIVO SOSTENIBLE CONPRODUCTORES QUE HAN DESARROLLADO UNA CULTURA CREDITICIA
ASISTENCIA TCNICA EN USO, MANEJO Y GESTIN SOSTENIBLE DE LOS SISTEMAS DE RIEGO Y DE LOSPROCESOS PRODUCTIVOS, BUSCANDO EL ACCESO COMPETITIVO AL MERCADO A TRAVS DE MEJORAS
TECNOLGICAS Y DE GESTIN EMPRESARIAL.
ARTICULACIN CON COMPRADORES (Apoyo en Suscripcin de Acuerdos Comerciales)
VERIFICACIN DEL ANTECEDENTE CREDITICIO EN LA CENTRAL DE RIESGO
ELABORACIN DE PEQUEOS ESTUDIOS Y EXPEDIENTES DE RIEGO EN LAS FAMILIAS HBILES
PROTOCOLO GENERAL DE INTERVENCIN PARA ELFINANCIAMIENTO DEL SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO
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IMPACTO
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Seleccin y Priorizacin de Cadenas Productivas que Requieren Mejorar su Competitividad a
travs de la Tecnificacin del Riego.
Teniendo en cuenta que la tecnificacin del riego es un factor de productividad agrcola que
contribuye al incremento de la competitividad y sostenibilidad ambiental, es importante realizar
una adecuada seleccin de la cadena productiva en la cual se va a trabajar, ya que de ello
depender el xito o fracaso de la iniciativa, en ese sentido es importante valorar ciertos criterios
como : las ventajas competitivas y el rol productivo del territorio , el grado de consolidacin de lacadena productiva, el potencial de rentabilidad del cultivo o crianza (tecnificacin del riego en
pastos y forrajes) y sobre todo el factor humano que est dispuesto a la innovacin y a los retos de
incursionar en una agricultura moderna, competitiva y rentable. As mismo, el identificar una
demanda potencial no es suficiente, y que un paso ineludible es identificar en detalle a los
compradores y comprometer su concurso en la adquisicin de los productos a desarrollar,
privilegiando aquellas zonas donde potencialmente se tienen cadenas productivas rentables
pero con una escasa oferta hdrica.
CADENAS PRODUCTIVAS ESTRATGICAS EN LA REGIN DE AYACUCHO
ETAPAS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL FINANCIAMIENTODE PEQUEOS SISTEMAS DE RIEGO TECNIFICADO
PRIMER PASO:
ParinacochasLucanas
Sucre
Victor FajardoHuancasancos
VilcashuamanangalloHuamanga
La Mar
Huanta
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CADENAS PRODUCTIVAS ABORDADAS CON EL PROYECTO
SEGUNDO PASO:
Diseo del Producto Micro Financiero y Suscripcin de Convenios con Entidades Financieras
Se dise un producto micro financiero ad hoc adaptable a las caractersticas socio
productivas conjuntamente con Edyficar, compatible a las cadenas priorizadas con el proyecto
como son las cadenas del palto y arveja, siendo necesario adecuar los requisitos para posibilitar elcrdito en trminos de generar garantas alternativas frente a las tradicionales como por ejemplo
el ttulo de propiedad, en este caso se incorporaron mecanismos sencillos como la exigencia de
avales comunitarios (constancias de posesin de terrenos emitida por la autoridad comunal),
afiliacin asociativa (opcional), y siendo lo ms importante la insercin dentro de una cadena de
valor donde los factores de produccin y el mercado estn relativamente garantizados. Otros
detalles tales como las tasas de inters compensatorio, los plazos y condiciones para cada
producto naturalmente se han plasmado en un reglamento de crditos que se elabor
conjuntamente con los funcionarios de Edyficar (ver anexo).
En el caso de La Caja Rural Los Libertadores, y el Agrobanco contaron con un producto
crediticio general para financiar cadenas productivas, sin embargo para estas entidades no fue
fcil decidir, por cuanto no haban tenido experiencias en financiar sistemas de riego con fines
productivos al menos en la Regin de Ayacucho. Una de las ventajas y condiciones que permiti
hacer incidencia para el diseo de un reglamento y producto microfinanciero ad-hoc que dio los
mejores resultados en trminos de agilidad y oportunidad de desembolso, fue la inyeccin de un
fondo de garanta dentro de Edyficar como respaldo financiero. Para operativizar el crdito conlas tres entidades mencionadas, se establecieron los siguientes convenios:
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PaltaPalta
ArbejaArbeja
Cadena productiva de Arveja (Huamanga - Tambillo) y Palto (Luricocha - Huanta)
HuantaHuanta
LuricochaLuricocha
HuamangaHuamangaSan Jos de TicllasSan Jos de Ticllas
TambilloTambillo
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* Convenio con la Caja Rural de Ahorro y Crdito los Libertadores de Ayacucho para el
financiamiento de sistemas de riego tecnificado en la cadena productiva de arveja.
* Convenio con Agrobanco, para el financiamiento de sistemas de riego tecnificado para la
cadena productiva de Paltos. Y
* El convenio con Edyficar, con quienes se desarroll el producto crediticio para el
financiamiento de sistemas de riego tecnificado para las cadenas productivas de Arveja,
Paltos y lcteos.
TERCER PASO:
Socializacin de la Iniciativa del Proyecto con los futuros clientes
Teniendo seleccionada la cadena productiva potencialmente rentable que fue un paso clave
en la iniciativa y la generacin del producto microfinanciero, se realiza la socializacin con los
participes de este proceso, los productores/as; a quienes se da a conocer los procedimientos
necesarios, este es un momento importante en vista de que el productor/ra tiene que tomar la
iniciativa y el compromiso de participar de manera activa, posterior a ello se realiza las
evaluaciones correspondientes.
Socializacin del Proyecto en la Comunidad deUchuypampa Tambillo HuamangaSocializacin del Proyecto en la Comunidad deUchuypampa Tambillo Huamanga
Socializacin del Proyecto en la Comunidadde Pariahuanca Pamapa CangalloSocializacin del Proyecto en la Comunidadde Pariahuanca Pamapa Cangallo
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CUARTO PASO:
Evaluacin Colectiva de Viabilidad de la Infraestructura Mayor
Se verifica y evala la existencia de infraestructura mayor de
soporte, para los sistemas de riego, como la existencia de
reservorios, diques, represas, canales principales, laterales y
otros, que servir de base y garanta para la implementacin del
proyecto, lo que se pretende es reducir sustantivamente los
costos de implementacin de los sistemas de riego tecnificado
en las parcelas de los beneficiarios seleccionados.
Evaluacin Colectiva de la Disponibilidad Hdrica
Es recomendable hacer un diagnostico de la calidad de agua, as como evaluar si la cantidad
de agua de la fuente es suficiente para satisfacer la demanda del cultivo o los cultivos a instalar, en
esta fase ser necesaria la evaluacin de los parmetros climticos necesarios para la
determinacin la demanda de agua del cultivo.
Esta fase generalmente es tcnica, y lo debe realizar un profesional entendido en el tema de
riego, los datos y la informacin servirn para el diseo del sistema de riego en el nivel parcelario.
Canal LateralSeccllas Alto - Huanta
Canal Lateral
Seccllas Alto - Huanta
Reservorio, Cmara de CargaUchuypampa TambilloReservorio, Cmara de CargaUchuypampa Tambillo
QUINTO PASO:
CanalPrincipal y Lateral del Proyecto Especial Rio Chacien la Cuenca Alta Pampa CangalloCanalPrincipal y Lateral del Proyecto Especial Rio Chacien la Cuenca Alta Pampa Cangallo
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SEXTO PASO:
Seleccin de Familias Beneficiarias (Grupo de Inters)
Una vez realizada la fase de socializacin, evaluacin de la infraestructura existente y la
disponibilidad del recurso hdrico, se procede a la seleccin de las familias interesadas, tomando
en cuenta los siguientes criterios:
- Que demuestren su inters en asumir un crdito para financiar sistemas de riego tecnificado y
estn convencidos de los beneficios del sistema.
- Que los productores/as cuenten con cuotas de agua autorizadas por sus respectivos comits.
- Es importante involucrar a familias en estado de pobreza, y sobre todo la participacin activa
de las mujeres, por cuanto, las experiencias nos han demostrado su alto nivel de
responsabilidad cuando se trata de administrar las economas familiares y particularmente elcrdito.
Finalmente que respondan a los requisitos solicitados por la entidad financiera para el trmite
respectivo.
Clientes/as s SeleccionadosPariahuanca -CangalloClientes/as s SeleccionadosPariahuanca -Cangallo
Clientes/as SeleccionadosUchuypampa - TambilloClientes/as SeleccionadosUchuypampa - Tambillo
Beneficiarios SeleccionadosSeccllas Alto - HuantaBeneficiarios SeleccionadosSeccllas Alto - Huanta
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SEPTIMO PASO:
OCTAVO PASO:
Verificacin de Antecedentes de Crdito en la
Central de Riesgo
Los beneficiarios/as seleccionadas se someten
a ser verificados por la central de riesgo que
maneja cada entidad financiera (Adscrita a
Sistema Infocorp), con la finalidad de verificar y
evaluar sus antecedentes crediticios, al evidenciar
una trayectoria limpia y responsable se contina
con la siguiente fase.
Verificacin de Antecedentes Crediticiospor las Entidades Financieras (Infocorp).Verificacin de Antecedentes Crediticiospor las Entidades Financieras (Infocorp).
Visita del Analista de Crdito de las Entidades Financieras, a los Campos de los Productotes
Seleccionados.
Los analistas de crdito de la entidad financiera visitan los campos de los productores/as
seleccionados o futuros clientes, para constatar in situ, la rentabilidad de los cultivos a sembrar,
evaluar los servicios de apoyo a la cadena productiva (esencialmente asistencia
tcnica/conocimiento tecnolgico del productor, mercados y canales de comercializacin),
obtienen informacin adicional como posesin de activos productivos, vivienda, semovientes y
de las actividades econmicas complementarias, esto con el objetivo de evaluar el flujo de caja de
la familia y consecuentemente definir la viabilidad del crdito, declarndolo hbil para el crdito,
en ese momento en que se decide efectuar un pequeo estudio o perfil para costear la inversinrequerida.
Visita del Analista de Crdito de EdyficarUchuypampa - TambilloVisita del Analista de Crdito de EdyficarUchuypampa - Tambillo Visita del Analista de Crdito de AgrobancoSeccllas Alto - HuantaVisita del Analista de Crdito de AgrobancoSeccllas Alto - Huanta
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Elaboracin de Pequeos Estudios o Expedientes Tcnicos de riego en Familias Hbiles.
Con la participacin de un especialista en riego, se desarroll un procedimiento muy sencillo
como es el levantamiento topogrfico en campo mediante el uso del GPS y Wincha, luego el
procesamiento de informacin de campo en gabinete empleando el AUTOCAD (software de
Diseo) y el S10 (software de Costos y presupuestos).
NOVENO PASO:
Medicin de ParcelasUchuypampa TambilloMedicin de ParcelasUchuypampa Tambillo
Levantamiento TopogrficoSeccllas Alto - HuantaLevantamiento TopogrficoSeccllas Alto - Huanta
Trabajo de CampoLlutacancha -Tambillo
Trabajo de Campo
Llutacancha -Tambillo
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Diseo de Reservoriode tierraDiseo de Reservoriode tierra
Diseo de Arcosde riegoDiseo de Arcosde riego
Expediente TcnicoExpediente Tcnico
DCIMO PASO:
Preparacin de Expedientes de Crdito Individual y Grupal
de Acuerdo a los Requerimientos de la Entidad Financiera
El expediente deber contener los siguientes documentos:
Copia del DNI del titular y cnyuge.
Copia del Titulo de propiedad o
certificado de posesin del predio.
Constancia de Productor, este deber
acreditar que la actividad agrcola es su fuente
de ingresos econmicos.
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Presentacin del Expediente Crediticio a la
Entidad financiera.
Con los documentos adjuntos en la etapa
anterior, mas el presupuesto calculado en los
expedientes tcnicos individuales de cada
beneficiario, se presenta a la entidad financiera
para su revisin y posterior aprobacin.
Aprobacin del Crdito por la Entidad Financiera
La entidad crediticia evala el expediente
presentado por el interesado/da, de encontrarlo
conforme el crdito es aprobado.
Asesora y Articulacin de Productores con Proveedores Acreditados para la Adquisicin de
Equipos y Accesorios de Riego para su Implementacin.
Los operadores del proyecto,
en apoyo a los clientes realizaronlas cotizaciones a varias empresas
p r o v e e d o r a s d e e q u i p o s y
materia les de r iego, donde
finalmente se decidi por una de
ellas en este caso la empresa
T e c s a g r o , e n m r i t o a s u
experiencia en la sierra rural,
calidad, precio y servicios de
postventa.
DCIMO PRIMER PASO:
DCIMO SEGUNDO PASO:
DCIMO TERCER PASO:
ARPOBA
DO
ARPOBADO
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Pasos a seguir despusde la Asesora y Articulacin
Desembolso monetario del 50% al proveedor de
equipos.
En mrito a un contrato de compra-venta, los
productores depositaron el 50% del costo total de los
materiales a la empresa proveedora de equipos y
ganadora del concurso de precios realizado. (costeados
previamente en los expedientes tcnicos).
Entrega e internamiento de los materiales y equipos por parte del proveedor, en un plazo no
mayor de 5 das
De acuerdo con el contrato, la empresa proveedora de equipos y materiales, al recepcionar el
50% del monto por concepto de costo de los materiales, se encarga de entregar a los interesados
en sus domicilios y/o parcelas en un plazo no mayor de 5 das.
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Instalacin y puesta en funcionamiento de los sistemas de riego tecnificado por el proveedor
en la parcela de los beneficiarios seleccionados.
La empresa proveedora de los equipos de riego procede a la instalacin y puesta en
funcionamiento de los sistemas de riego en la parcelas, de acuerdo a las especificaciones
tcnicas del expediente tcnico elaborado y bajo la supervisin del Especialista en Riego en este
caso de CARE Ayacucho.
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13.1. Conformidad por parte del funcionario de CARE y los beneficiarios para la cancelacin
del 50 % restante al proveedor de equipos y materiales, a travs de la entidad
financiera.
El especialista de CARE, encargado de la supervisin y la adecuada instalacin de los sistemas
de riego tecnificado, dar la respectiva conformidad juntamente con los beneficiarios,
informando a la entidad financiera para cancelar el 50 % restante.
DCIMO CUARTO PASO:
Asistencia Tcnica en Uso y Gestin Sostenible de los Sistemas de Riego y de los Procesos
Productivos.
La asistencia tcnica es una actividad temporal que ha sido impartida por la empresa
proveedora de equipos, y afianzada por los especialistas de CARE y el PSI, esta tiene que ver conla expansin de las capacidades tecnolgicas, relacionadas a la instalacin, operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego tecnificado y el adecuado manejo de los cultivos por
parte de los productores. Es importante diferenciar que la gestin para la operacin y
mantenimiento de la infraestructura mayor que es de carcter colectivo y pblico lo vienen
asumiendo tradicionalmente los comits de riego, mientras que en el nivel parcelario la
responsabilidad es individual y para ello han sido capacitados en la perspectiva de garantizar la
sostenibilidad del proyecto.
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Las actividades especficas consistieron en visitas de campo, capacitaciones y talleres. Los
encargados de estas actividades fueron especialistas en Riego Tecnificado de CARE Ayacucho y
del PSI, con quienes se tiene un convenio de cooperacin en temas relacionados al riego
tecnificado.
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Articulacin con Compradores (apoyo en suscripcin de acuerdos comerciales).
El proyecto ha facilitado la articulacin comercial, por tanto, productores/as cuentan con las
capacidades de ofertar sus productos, ahora con mejor calidad y productividad a los diferentes
mercados tanto locales, nacionales e internacionales, y en este proceso, ha sido fundamental
trabajar con organizaciones de productores y cadenas productivas ya consolidadas.
DCIMO QUINTO PASO:
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Proceso Productivo Sostenible con Productores que han Desarrollado una Cultura Crediticia
El protocolo desarrollado a lo largo de la presente cartilla metodolgica, pretende graficar el
logro de una experiencia sustentable y con alta capacidad de rplica, que toma en consideracin
un equilibrio entre los aspectos ambientales, sociales y econmicos, por lo siguiente:
Ecolgico; los sistemas de riego tecnificado son de alta eficiencia por tanto se dar un adecuado
uso al recurso hdrico que cada vez se torna ms escaso en el contexto del cambio climtico
global, as mismo, estos sistemas por su naturaleza permiten reducir la perdida de la capa arable
de los suelos por los efectos erosivos de un uso inadecuado del agua de riego.
Social: la asociatividad de los productores/as y el desarrollo de capacidades tecnolgicas y
empresariales son relevantes para los procesos de desarrollo competitivo de las reas rurales y
consecuentemente para el mejoramiento de sus medios de vida familiar.
Econmico:Sobre la base de los pilares ecolgico-ambientales y sociales ha sido posible insertar
a los productores a dinmicas de mercado ms competitivas, posibilitando una mayor
rentabilidad para las familias rurales y consecuentemente mejoras sostenibles en sus ingresos
econmicos.
IMPACTO
Productores de la Cadena Productiva de Paltos - Secc llas Alto - HuantaProductores de la Cadena Productiva de Paltos - Seccllas Alto - Huanta
Productores de la Cadena Productiva de Arveja - comunidad de Uchuypampa - TambilloProductores de la Cadena Productiva de Arveja - comunidad de Uchuypampa - Tambillo
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LOS TRES PILARES DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Finalmente para posibilitar mayores escalamientos y niveles de replicabilidad de la
experiencia, el proceso de construccin y desarrollo de la cultura crediticia ha sido y resulta un
elemento central, por ello el desarrollo de las microfinanzas inclusivas orientadas hacia el sectorrural, y en iniciativas como esta, consideramos relevantes dado que crean precedentes positivos y
alentadores para su masificacin en el pas.
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ESQUEMA DE LA GESTIN CREDITICIA
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Apoyayverifica
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Asa
dCo
Coordina
visitade
Analistas
de
Crdito
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PRINCIPALES APRENDIZAJES
Se observa una expectativa creciente en la poblacin por tecnificar su produccin a travs
del riego, as mismo en conocer ms de cerca las bondades de estos sistemas que soninnovadores en la zona.
En el proceso fue importante trabajar con productores organizados con visiones
empresariales y bajo el enfoque de la cadena productiva. Un aspecto importante es que la
comercializacin colectiva que ellos normalmente realizan fue tal vez el elemento
motivador que les permiti incorporar innovaciones tecnolgicas como la tecnificacin del
riego para mejorar sus estndares de productividad y calidad, ya que ello ha influido en el
mejoramiento sostenible de sus ingresos econmicos que se observa como producto de lainiciativa.
La inversin de infraestructura mayor y la implementacin de equipos de riego debe
evaluarse desde el enfoque de cadenas productivas.
Se ha observado que los proveedores de equipos de riego, en este caso la empresa Tecsagro,
ha demostrado una adecuada capacidad para brindar servicios de calidad en la instalacin
de los sistemas y equipos, y ellos estn dispuestos en el futuro a realizar los estudios tcnicos
adecuadamente costeados para que los productores puedan adquirirlo ya sea directamente
(productores con mayor capacidad adquisitiva) y otros a travs del crdito, existe un
compromiso explcito que expresa esta intensin, por tanto es tambin una contribucin a la
sostenibilidad.
En relacin a las experiencias de las entidades de microfinanzas dan una muestra clara de
que es mucho ms efectivo evaluar las solicitudes de crdito en funcin del flujo de caja
familiar y no necesariamente en base a las garantas que se presentan.
No todas las entidades financieras solicitan fondos de garanta a las organizaciones de
apoyo como CARE para incursionar en los microcrditos rurales, lo que si es cierto es que
cuando existe un compromiso para la inyeccin de un fondo de garanta, el caso de Edyficar
los procedimientos para acceder al crdito son mucho mas giles, consideramos que con la
implementacin de la nueva ley de seguro agrario y la aplicacin de los microseguros, en el
pas ser mucho mas fcil ampliar la cobertura de las microfinanzas en el rea rural, ya que
los riesgos por inclemencias climticas y desastres naturales podran eventualmente ser
cubiertos por empresas aseguradoras.
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Se ha visto que muchos productores/as requieren contar previamente con evidencias
objetivas de xito para tomar decisiones definitivas y asumir compromisos de crdito, en
ese sentido hace falta masificar y llevar a escala estos procesos.
Los primeros resultados nos han demostrado contundentemente que el riego tecnificado ha
permitido incrementar muy significativamente la productividad, la calidad y la rentabilidad
de los productos cosechados.
El estado a travs del Programa Subsectorial de Irrigaciones (PSI) y los gobiernos locales
estn muy interesados en financiar proyectos con sistemas integrales de riego, donde el
estado invierte por lo general en infraestructura mayor (la parte pblica) y los productores
asumen en lo posible financiamiento de sus sistemas a nivel parcelario, para ello el modelo
de intervencin desarrollando se constituye en una alternativa viable, en tanto podra
solucionar la contrapartida que tiene que aportar el productor.
El riego tecnificado en una cadena productiva articulada con el mercado, incrementa la
productividad, la calidad, la rentabilidad y la sostenibilidad financiera.
El riego tecnificado es un factor de competitividad, y el acceso al crdito para financiar
pequeos sistemas se recomienda implementarlo en cadenas productivas consolidadas o
potencialmente rentables.
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ASPECTOS ESTRATGICOS DE LA SOSTENIBILIDAD
A partir de las experiencias y lecciones aprendidas del proyecto piloto, opinamos que es
necesario hacer ciertos ajustes para que el progreso sea ms sostenible, sobre todo en lo querespecta a los roles asumidos por ciertos actores. Por consiguiente, se propone los siguientes
roles:
1. Identificacin y seleccin de productores: Este proceso se har dependiendo del contexto, es
un rol que puede ser asumido por las Subgerencias de Desarrollo Econmico de los gobiernos
locales o las ODELs (Oficinas de desarrollo econmico local), las oficinas descentralizadas del
Ministerio de Agricultura, y/o en algunos casos por organizaciones productivas consolidadas
y autogestionarias que buscan la competitividad dentro de sus procesos de produccin.
2. Este tipo de iniciativa funciona bien cuando participan productores organizados articulados
a cadenas productivas con acceso a mercados rentables o con productores que tienen el
potencial de integrarse a dichas cadenas. Esta es una de las formas de garantizar la
devolucin de los prstamos.
3. La organizacin de los productores es fundamental para el acceso a los diferentes servicios
de tipo empresarial que se demanda hoy en da para incursionar en dinmicas cada vez ms
competitivas.
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LISTA DE ACRONIMOS:
1. PSI.- Programa Sub Sectorial de Irrigaciones.
2. DPA.- Direccin de Promocin Agraria.
3. MINAG.-Ministerio de Agricultura.
4. EDYFICAR.- Entidad Financiera de Microfinanzas.
5. INFOCORP.- Corporativo Especializado en la Seguridad Operativa de las Empresas. Servicios
para prevenir y eliminar situaciones de inseguridad.
6. GPS.- Global Positioning System (Sistema de Posicionamiento Global).
7. TECSAGRO.- Tecnologa y Servicios Agropecuarios.
8. ODEL.- Oficina de desarrollo econmico local.
9. AED.- Academia para el Desarrollo Educativo.
10. CARE.-Cooperativa Americana de Remesas al Exterior.
11. USAID.- Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional.
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REGLAMENTO DE CRDITOS
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