PROGRAMA A LAS ELECCIONES
MUNICIPALES DE IU NÍJAR
UN PROGRAMA POSIBLE PARA EL NÍJAR QUE
QUEREMOS
MAYO 2015
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PRÓLOGO
Un programa para Níjar, que proviene de la experiencia propositiva llevada a
cabo durante estos cuatro años, de las propuestas recogidas de los vecinos y
vecinas del municipio, de la experiencia colectiva de nuestras Jornadas
Programáticas y del trabajo realizado por nuestra Asamblea. Frente a un
Ayuntamiento endeudado, privatizador de nuestros servicios y que ha hecho la
mayor subida de impuestos de nuestra historia, ofrecemos un programa
participado y realista que pretende Cambiar Níjar por un Níjar mejor,
#elNíjarquequeremos.
Este programa recoge la esencia de propuesta de cambio real de la izquierda
que representa IU Níjar en nuestro municipio, participación, transparencia,
recuperación de los Servicios Públicos, la lucha contra la estafa de la deuda y
la especulación, propuestas para mejorar la vida y el bienestar de los y las
nijareñas, y una guía decidida por un Ayuntamiento que funcione y sea
eficiente, que de confianza y seguridad a la gente, y apueste por nuestros
sectores estratégicos Agricultura y Turismo para desarrollar una economía
sostenible para el presente y para el futuro.
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ÍNDICE
1 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y TOMA DE DECISIONES LOCAL ES Y
ECONÓMICAS ............................................................................................................. 4
2 TRANSPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO Y LUCHA CONTRA EL
CLIENTELISMO ...................................... ..................................................................... 5
3 GESTIÓN PÚBLICA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS Y REFORMA
DE ORDENANZAS ..................................... ................................................................. 7
4 NÍJAR MUNICIPIO LIBRE DE DESAHUCIOS Y CORTES DE LUZ Y AGUA A
FAMILIAS. ......................................... ........................................................................... 9
5 DENUNCIA DE LA DEUDA ILEGÍTIMA Y DE LAS LEYES QUE I MPIDEN LA
GESTIÓN PÚBLICA. .................................. ................................................................ 10
6 GENERACIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO DE NUESTROS SECTO RES
ESTRATÉGICOS: AGRICULTURA Y TURISMO ............... ........................................ 12
7 CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y URBANISMO ....... ................... 19
8 UN MUNICIPIO MÁS SANO Y CON MAYOR BIENESTAR PARA LO S
VECINOS ................................................................................................................... 25
9 UN AYUNTAMIENTO MÁS SEGURO Y MEJOR ORGANIZADO,
PREOCUPADO POR EL SERVICIO PÚBLICO. ............... ......................................... 27
10 UN AYUNTAMIENTO PARA TODOS QUE APUESTE POR UN FUTU RO DE
CONVIVENCIA E IGUALDAD ............................ ........................................................ 29
11 CULTURA, DEPORTES Y FESTEJOS ...................... ..................................... 30
12 UN MUNICIPIO CONTRA EL MALTRATO ANIMAL. ........... ........................... 32
13 JUVENTUD ..................................................................................................... 34
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1 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y TOMA DE DECISIONES LOCAL ES Y
ECONÓMICAS
Unos presupuestos participados por los vecinos interesados de las distintas
localidades, es hora de que podamos decidir sobre dónde se gastan los
dineros.
1.1 Nos comprometemos a poner en marcha unos Presupuestos
Participativos con al menos el 50% del capítulo de inversiones del
Presupuesto del Ayuntamiento, que se decidirán por medio de un
sistema de asambleas por localidades en lo que serán los vecinos
quienes propongan sus inversiones.
1.1. Aquellos proyectos de inversión que superen el medio millón de euros
serán sometidos a información y consulta vecinal.
1.2. Las principales ordenanzas se aprobarán con el debate y participación
de los vecinos y vecinas que lo deseen, especialmente la redacción y
aprobación de un Plan General de Ordenación Urbana, la ordenación del
territorio nijareño para los próximos 20 años.
1.3. Elaboraremos un nuevo Reglamento de participación en las sesiones
Plenarias que permita a vecinos y colectivos intervenir de manera
ordenada en los plenos, bien para tratar un tema particular o bien en los
propios puntos del debate plenario si son afectados de primer orden.
Esta propuesta ya fue llevada a Pleno por IU Níjar y aprobada por todo
el Pleno, pero no ejecutada finalmente por el gobierno municipal en más
de 2 años.
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2 TRANSPARENCIA DEL AYUNTAMIENTO Y LUCHA CONTRA EL
CLIENTELISMO
Que el Ayuntamiento sirva para resolver problemas de los vecinos,
independientemente de su color político, raza o religión, terminando con los
privilegios y el complejo de “Agencia de colocación” del partido en el poder.
Para ello junto con la transparencia, impulsaremos bolsas de empleo
transparentes para todos los vecinos y vecinas en situación de desempleo.
Transparencia y acceso a todos los actos administrativos.
2.1 Impulsaremos de manera definitiva la Administración Electrónica en el
Ayuntamiento de Níjar, facilitando la realización segura de la mayor
parte de los trámites a través de la vía electrónica.
2.2 Aprobaremos una Ordenanza Municipal por la Transparencia que
permita a cualquier ciudadano disponer de toda la información pública
existente a través de la Web del Ayuntamiento, de contrataciones,
concursos públicos y normativa actualizada. Cualquier ciudadano podrá
solicitar explicación sobre el destino de los fondos públicos y gastos que
serán también publicados.
2.3 Las sesiones plenarias serán grabadas íntegramente y subidas a
internet a un canal de video del propio Ayuntamiento.
2.4 Todos los Decretos, resoluciones o actos, así como las actas de las
Juntas Locales de Gobierno serán publicadas también vía web y podrán
ser solicitadas por cualquier vecino o vecina, a través de su distribución
por lista de correo.
2.5 Crearemos bolsas de empleo transparentes de carácter gratuito, y los
procesos de contratación serán informados en todos los medios
disponibles por el Ayuntamiento con el tiempo suficiente para que la
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información llegue al mayor número de personas posible, así como
serán publicadas todas las contrataciones de personal.
2.6 Realizaremos una auditoría de las mayores obras realizadas, en
especial las asociadas a la empresa Hispano Almería y sus filiares,
imputadas por facturas falsas y corrupción y pago de comisiones a
Ayuntamientos almerienses, que facturaron más de 6 millones de euros
en 6 años de nuestro Ayuntamiento.
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3 GESTIÓN PÚBLICA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS Y REFORMA
DE ORDENANZAS
En los últimos 15 años, la externalización de los principales Servicios Públicos
en Níjar no han supuesto un ahorro calidad/precio sino una factura fija anual
muy elevada. Esta factura, junto con la deuda viva, lastran el presupuesto de
nuestro Ayuntamiento en estos momentos de crisis como el que vivimos y por
tanto la Calidad y las tarifas de los principales servicios. Creemos además que
la gestión pública de los servicios básicos es viable y más eficiente cuando se
hace desde el rigor contable, transparente y contando con los profesionales y
los medios adecuados. Tanto es así, que muchas ciudades europeas
importantes ya están recuperando la titularidad y gestión pública de los
mismos. Varios Ayuntamientos de IU en Andalucía ya lo han hecho,
consiguiendo ahorros de hasta un 25% en el coste de los mismos. Por ello
apostamos por la remunicipalización de los servicios públicos básicos. Además
de esto, pretendemos modificar las principales ordenanzas para hacerlas más
justas.
3.1 Remunicipalización de servicios (ayuda a domicilio, agua, basura,
limpiezas, energía y alumbrado y mantenimiento de instalaciones
municipales externalizadas) Como primer paso haremos un estudio
económico y del estado del cumplimiento de los contratos con empresas
externas que hay en la actualidad. En función de su situación contractual
actual y su viabilidad económica, avanzaremos hacia la recuperación de
los servicios públicos con gestión directa.
3.2 Reforma de la Ordenanza de abastecimiento de aguas y alcantarillado.
Modificaremos la ordenanza para adaptarla al número de personas que
viven en una vivienda y disminuyendo el peso de la parte fija de la
factura. Nuestro objetivo es que la ordenanza fiscal prime el ahorro de
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un bien escaso como el agua y la factura de las familias resulte menos
costosa. Además modificaremos también la discriminación de tarifas
entre localidades del municipio, dejando una tarifa única para todo el
territorio, pero que refleje criterios de número de empadronados por
vivienda, primar el ahorro doméstico y la eficiencia, o que distinga entre
viviendas permanentemente ocupadas y aquellas sólo ocupadas
temporalmente.
3.3 Reforma de la Ordenanza Recogida de Residuos Sólidos Urbanos.
Acabaremos con la discriminación por la que los pueblos costeros pagan
más por este servicio, regulando verdaderamente las necesidades de
recogida y el incremento del servicio cuando es más necesario.
3.4 Dispondremos los medios humanos y materiales para crear un
Departamento de Mantenimiento y Servicios Múltiples de los que
dependerán, atendiendo a sus compromisos contractuales, los servicios
de limpieza, alumbrado y mantenimiento de instalaciones municipales,
que actualmente están externalizadas.
3.5 Crearemos un canal único ya sea por vía presencial en cualquier oficina
municipal, telefónico o digital, en el que se registren todos los avisos,
quejas y solicitudes de mejora de los vecinos y vecinas, para que por
medio de técnicas de gestión del Mantenimiento puedan organizarse los
trabajos y evaluarse los resultados con criterios de Calidad en el servicio
y prioridades claras. El objetivo será mejorar los índices de satisfacción-
resolución de los problemas de manera centralizada y sin clientelismos.
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4 NÍJAR MUNICIPIO LIBRE DE DESAHUCIOS Y CORTES DE LU Z Y AGUA A
FAMILIAS.
Un Ayuntamiento no puede permitir que haya vecinos y vecinas que estén
excluidos o que se les nieguen sus derechos más básicos, como la vivienda, el
agua o la luz eléctrica, sin haber hecho nada por evitarlo. Es imprescindible
realizar un riguroso trabajo objetivo desde la concejalía de Asuntos Sociales del
Ayuntamiento para identificar a las familias y personas que realmente lo
necesitan, paliar sus necesidades básicas y ayudarles a salir por su propio
esfuerzo, un camino que debe ir aparejado con descubrir a quienes quieran
simplemente aprovecharse de los recursos públicos.
4.1 Declararemos Níjar como Municipio libre de desahucios de familias de
su primera vivienda.
4.2 Creación de la Oficina de Atención a las personas y familias en riesgo de
exclusión que persiga la intermediación para evitar desahucios y cortes de
agua y de suministros básicos. La propia Oficina intermediará entre estas
familias y las empresas bancarias o de suministros para garantizarlo.
4.3 Visibilización e identificación del Chabolismo y la Exclusión para la
realización de programas de lucha contra la exclusión social en nuestro
municipio.
4.5 Crearemos un Fondo de Solidaridad con fondos públicos y particulares para
la exclusiva realización de actividades contra la Exclusión.
4.6 Integraremos a Níjar en la Red de Garantía Alimentaria de Andalucía
impulsando comedores autogestionados aconfesionales financiados con
fondos andaluces que garanticen la alimentación de sectores vulnerables.
4.7 Fomento del alquiler social para jóvenes y personas en riesgo de exclusión.
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5 DENUNCIA DE LA DEUDA ILEGÍTIMA Y DE LAS LEYES QUE I MPIDEN LA
GESTIÓN PÚBLICA.
En 2011 se produce la aprobación por parte de PP y PSOE de la modificación
del artículo 135 de la Constitución, por la cual el pago de la deuda a los
acreedores financieros está por encima de la garantía de las pensiones, la
Sanidad o la Educación públicas, de los servicios sociales básicos como la
Dependencia. En este contexto de estabilidad y recortes impuestos, se produce
una monumental estafa a las clases populares de este país, con la mayor
subida de impuestos municipales y estatales, vía IVA en los impuestos
estatales y vía Impuesto de Bienes Inmuebles y otros en lo local. Actualmente
el Ayuntamiento de Níjar tiene más de 20 millones de euros de deuda, cada
año nos supone un coste equivalente al 18% de todo el presupuesto del
Ayuntamiento (unos 4,5 milliones de euros). Nuestro Ayuntamiento está
catalogado como Ayuntamiento con “Plan de Ajuste”, por el cual se obligó por
parte del Gobierno central a contratar préstamos al 5% con empresas como
Bankia que lo obtenían al 1% del BCE, y de las cuales hemos conocido cómo
han extraviado el dinero público. Entendemos que todos esos intereses de más
que estamos pagando vía impuestos los nijareños es susceptible de ser
recuperado. Por otro lado, la categorización de Ayuntamiento con “Plan de
Ajuste” limita la recuperación de los servicios públicos con el claro objetivo
ideológico de traspasar las rentas de los nijareños y nijareñas vía impuestos
hacia los lobbys financieros.
5.1 Realizaremos una Auditoría de la Deuda del Ayuntamiento de Níjar y
reclamaremos aquella que consideramos ilegítima, incluyendo los
principales contratos externalizados de servicios.
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5.2 Denunciaremos las imposiciones legales que impiden una gestión pública
y eficiente, pero permiten el despilfarro cuando se trata de contrataciones
externas.
5.3 Proponemos una reestructuración de la deuda que permita a los
Ayuntamientos saldar sus deudas con pequeños y medianos
proveedores, permitiendo reestructurar la deuda con las entidades
bancarias y los grandes proveedores, de tal manera que disminuyamos
drásticamente el coste de la deuda en el presupuesto anual que en la
actualidad está en torno al 18%.
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6 GENERACIÓN DE EMPLEO Y DESARROLLO DE NUESTROS SECTO RES
ESTRATÉGICOS: AGRICULTURA Y TURISMO
Queremos un Ayuntamiento que genere empleo necesario en una estrategia
global donde se ayude a consolidar el empleo en sus principales sectores
estratégicos apoyando a sus autónomos y pequeños empresarios y
agricultores. Para ello la apuesta decidida por el desarrollo lo más sostenible
posible de nuestros sectores productivos para asegurar un mejor empleo en el
presente y en el futuro.
6.1 Agricultura: por un campo limpio y sostenible, apoyo a la recuperación de
terrenos y a pequeños agricultores frente empresas foráneas
Apostamos por una Concejalía de Agricultura que reclame y solicite
mayores competencias para el Ayuntamiento, como por ejemplo
competencias en gestión de residuo y restos vegetales.
Un Consejo Asesor Agrario que funcione regularmente e integre a todos
los sectores que viven de la Agricultura.
Impulsaremos un acuerdo con la Junta de Andalucía y los distintos
actores del Consejo Asesor Agrario por un campo limpio. Solicitaremos
competencias en materia de gestión de restos vegetales y residuos del
campo para garantizar el tratamiento y un campo limpio en todo el
municipio.
Un Plan integral de mantenimiento y mejora de los caminos rurales,
reclamando mayor inversión por parte de los programas encaminados a la
mejora de zonas agrícolas.
Realizaremos modificaciones en el Impuesto de Bienes Inmuebles y en el
Impuesto de Construcciones (ICIO) para bonificar aquellas explotaciones
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y actuaciones que se realicen sobre terrenos que se encontraban
abandonados en su explotación frente a las nuevas roturaciones de
terrenos. Consideraremos también bonificaciones fiscales para las obras
de mejora tecnológica y adaptación de las explotaciones agrícolas por
tratarse de sector estratégico y de interés para nuestro municipio.
6.2 Turismo y Patrimonio. Un turismo de calidad sin masificación y
recuperación del patrimonio.
Un esfuerzo práctico y real desde el ayuntamiento para luchar contra la
estacionalidad turística, premiar las pernoctaciones en nuestro municipio,
promover las actividades atractivas y sostenibles, concienciar de
nuestros valores naturales y nuestro potencial turístico, mejorar
instalaciones y limpieza. Para ello nuestra estrategia turística pivotará en
la conservación del medio ambiente y la recuperación de nuestro
Patrimonio Histórico. Dos serán las zonas de máximo interés, nuestro
Parque Natural y turismo de naturaleza y playa, y nuestra Villa de Níjar
con su casco histórico y su cultura artesanal.
Mantener las instalaciones en las playas urbanas como mínimo desde el
comienzo de la “campaña de semana santa” hasta el comienzo de
Octubre. Mantener la limpieza de las mismas, lógicamente no con la
intensidad de la temporada de verano pero sí unos mínimos a lo largo de
todo el año.
Fomentar campañas de conciencia y educación sobre el uso y disfrute de
estas playas en el municipio.
Apostamos por la REGULACIÓN DE ACCESO A LAS PLAYAS en los
meses punta, donde constituya un impulso al empleo local con la
construcción de los necesarios servicios mínimos que cubran estos
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servicios turísticos y el disfrute respetuoso de nuestro Parque Natural. De
esta forma, el resto del año se podrá disfrutar del acceso libre a todas las
playas, lo que constituirá un aliciente a la desestacionalización de nuestro
turismo. Queremos que la gestión de los accesos sea pública, y existan
bonificaciones directas para aquellas personas residentes y aquellas que
pernocten en establecimientos del municipio, a través de nuestra red de
alojamientos turísticos.
TRANSPORTE A PLAYAS NO URBANAS. Proponemos:
Gratuidad para menores de doce años acompañados
Gratuidad para quienes presenten su DNI con domicilio en el municipio
Información sobre las normas de uso y disfrute de las playas, informando
de su riqueza y vulnerabilidad. (Oferta de bolsita para desperdicios y hoja
informativa)
De esta forma fomentamos el uso del transporte colectivo y premiamos a
quienes mantienen con sus impuestos las instalaciones comunes durante
todo el año, permitiendo a la economía familiar una escapada a quienes
trabajan en temporada o sus familiares que cuidan de sus hijos. Si la
gestión municipal se apoyara puntualmente en propietarios particulares o
empresarios turísticos, sería un “tributo debido” a la población.
CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN. Habitantes de Níjar debemos
sentirnos orgullos/as de que uno de los mayores atractivos turísticos de
Andalucía y de todo el Mediterráneo ocupe, en un noventa por ciento,
nuestro territorio, interiorizarlo, hacerlo nuestro y defenderlo y cuidarlo
como nuestro, porque la mal llamada “joya de la corona” es un tesoro
natural que ofrece posibilidades de trabajo digno, estudio y disfrute para
nuestras futuras generaciones. Debemos alejar definitivamente los
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tiempos de “esclavitud y servicio” a los terratenientes y grandes
propietarios.
PROMOCIÓN Y APOYO A NUESTROS ESTABLECIMIENTOS
TURÍSTICOS. Acordaremos medidas con los comerciantes, hosteleros y
alojamientos regulados del municipio para realizar acciones de promoción
turística conjunta, así como descuentos en actividades e instalaciones del
Ayuntamiento de Níjar que supongan un ahorro para aquellos turistas que
decidan pernoctar en nuestro municipio.
LIMPIEZA. Es evidente que no se atienden de forma puntual y necesaria
las necesidades relacionadas con el turismo y el esfuerzo del trabajador
por atender una campaña en condiciones (puentes, semana santa,
agosto) se ve ensombrecida por focos de suciedad o mal olor, papeleras
sin vaciar o acumulación de escombros en solares y/o caminos por lo que
poxr que proponemos atender especialmente las poblaciones en los
picos más altos de ocupación, con un servicio de vaciado de papeleras,
limpieza efectiva y vigilancia.
APOYO A LAS NUEVAS FORMAS DE TURISMO. El Turismo activo, el
geoturismo o el cicloturismo, son nuevas formas que complementan y
enriquecen el Turismo en nuestro municipio. El Ayuntamiento apostará
por el apoyo a estas pequeñas empresas creando una plataforma para su
promoción y la obtención y oferta de nuevos productos turísticos de
interés.
6.3 Recuperación de nuestro Patrimonio Histórico como complemento de
nuestra oferta turística y nuestra memoria cultural colectiva. Realizaremos
un Plan de Recuperación del Patrimonio Nijareño que identifique los
inmuebles y sitios históricos para proceder a su progresiva recuperación.
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Consideramos de interés prioritario para este Plan los siguientes sitios e
inmuebles:
Los castillos y fortificaciones que forman parte de nuestro Patrimonio:
Castillo de Los Alumbres, Castillo de San Felipe (Los Escullos), Batería
de San Ramón (El Playazo) , Castillo de San Pedro o el Castillejo de
Huebro.
Recuperaremos el casco antiguo del barrio de La Atalaya en la villa de
Níjar. En especial, la recuperación del acceso y la propia Atalaya, los
lavaderos árabes de la calle San Antón. Estableceremos un Museo de la
cultura nijareña que muestre las tradiciones culturales y sus sectores
tradicionales como la cerámica y la fabricación de jarapas.
El yacimiento del Barranquete-Tarajal. Impulsaremos un acuerdo entre
propietarios, Consejería de Cultura y Ayuntamiento para la delimitación y
señalización de una zonas que aseguren el estudio, protección y puesta
en valor turístico de este enclave.
Los Cortijos y pozos catalogados y protegidos que representan la
arquitectura tradicional de nuestro municipio, así como la Arquitectura de
los pueblos de Colonización, estableciendo normas que amplíen su
protección.
En el caso del Bien de Interés Cultural del Cortijo del Fraile, seguiremos
apostando por la aplicación de la Ley de Patrimonio de Andalucía y la
necesaria expropiación para convertirlo en un enclave de interpretación
cultural e histórica de nuestro campo.
Continuaremos la recuperación del Patrimonio minero de Rodalquilar así
como seguiremos exigiendo la rehabilitación de la Villa Turística de
Rodalquilar, antiguo asentamiento minero.
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Crearemos una Brigada de Recuperación del Patrimonio, que permita
dirigir los trabajos de recuperación ayudándose de mano de obra
procedente de los diferentes programas de empleo y Planes turísticos que
puedan surgir durante la legislatura.
En general, buscaremos el acuerdo en aquellos inmuebles que tengan
propietarios privados y exigiremos la aplicación de la Ley de Patrimonio
de Andalucía en los casos de Bienes de Interés Cultural.
6.4 Pesca artesanal
La pesca artesanal es uno de los grandes atractivos turísticos y
gastronómicos en nuestra comarca así como un valor en Andalucía
(donde no quedan ni 1.500 barcos ya de pesca artesanal) y aún
dependiendo de diferentes administraciones, ninguna municipal y con una
complicada y compleja problemática, es cierto que desde el Ayuntamiento
se puede apoyar facilitando la cercanía o mejora de muelles y otras
instalaciones en suelo urbano. Se preocupa y cuida del medio marino y
terrestre, usa artes de bajo impacto y de elevada selectividad (sin
descartes), genera empleo apegado al territorio.
Proponemos el estudio y posible implantación de la experiencia
empresarial sostenible, ya en marcha en otros municipios del
Mediterráneo, conocida como “Pesca-turismo”, una iniciativa que está
dando resultados positivos y combina la pesca y la actividad turística; una
experiencia que se podría extrapolar al Parque ya que contamos con el
recurso natural y hay que optimizar su protección y sus beneficios y
conseguiríamos:
-Mantener una importante actividad tradicional y sostenible como es la
pesca artesanal que está en peligro.
-Dar a conocer la pesca artesanal, su cultura y sus productos y
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rentabilizar la actividad
-Dotar de un nuevo atractivo al oficio para conseguir relevo generacional
Si bien en nuestro municipio no existe una Concejalía de Pesca este
proyecto se puede impulsar desde la Concejalía de Turismo.
6.5 Artesanía
La artesanía nijareña sigue siendo uno de nuestros principales emblemas
y recurso turístico. Si bien cada vez menos personas dependen de este
sector, su impulso dentro de la estrategia de apoyo al sector estratégico
turístico es factible y necesaria. Como ideas a desarrollar proponemos:
Feria bianual de la artesanía en la Villa de Níjar.
Creación de Escuela taller de Artesanía tradicional
Creación del Museo de la Artesanía y la Cultura de Níjar en la Villa de
Níjar
6.6 Reclamar oficina del Servicio Andaluz de Empleo (SAE) y políticas activas
de empleo. Reclamaremos para Níjar políticas activas de empleo, así
como aprovecharemos los distintos planes de empleo para jóvenes y
desempleados que provengan de otras administraciones para apoyar la
estrategia de recuperación del Patrimonio y mejora de nuestros recursos
turísticos.
6.7 Apostaremos y facilitaremos la instalación de la industria ligera en los
terrenos industriales aledaños a la autovía.
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7 CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y URBANISMO
7.1 Defensa de la conservación del Parque Natural, mayor regulación,
movilidad, protección y servicios, mejora de la atención en las playas
urbanas y no urbanas, con el objetivo de la creación de empleo para un
disfrute sostenible y ordenado del mismo.
7.2 Denuncia y revisión de los sistemas de depuración de aguas y su ciclo
integral. Revisaremos y exigiremos a la administración autonómica la
renovación de los sistemas de depuración del municipio, en especial el
desbloqueo de la nueva Planta de tratamiento de “El Cautivo” y las
distintas balsas de decantación instaladas en el Parque Natural.
7.3 Información ambiental accesible y transparencia. Facilitar los trámites de
información ambiental y mejorar su eficacia, intentando dar una respuesta
rápida y concreta a la ciudadanía.
7.4 Impulso al reciclaje y tratamiento de residuos y restos vegetales, así como
a la recogida de aceites. Poner en marcha programas de sensibilización y
concienciación para que el conjunto de las personas comprendan la
importancia que tiene la gestión adecuada de los residuos, priorizando la
reducción y la reutilización sobre el reciclaje, y la dimensión del problema
que genera no hacerlo.
7.5 Estableceremos criterios ecológicos en la política de compras y
contrataciones del Ayuntamiento.
7.6 Fomentaremos el uso del coche eléctrico en los servicios municipales en
las próximas renovaciones de la flota.
7.7 Lucha contra la especulación del territorio y los macroproyectos, haciendo
que los nuevos crecimientos sean entorno a los cascos urbanos,
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renunciando a la construcción de urbanizaciones y nuevos núcleos de
población dispersos, pero a su vez fomentando la rehabilitación de cortijos
existentes en suelo no urbanizable siempre y cuando se mantengan las
características estéticas de la zona.
7.8 Derogación de las NN.SS. y apuesta por un nuevo Plan General de
Ordenación Urbana, que se actualice y adapte a las necesidades de los
habitantes del municipio, de manera que sea consensuado por los propios
nijareños y no como hasta ahora se está haciendo, basado en
modificaciones puntuales con el consiguiente retraso en la tramitación de
los expedientes y la opacidad y discrecionalidad que lleva aparejada esa
forma de construir territorio. Descatalogaremos los desarrollos
urbanísticos especulativos y áreas de oportunidad en los Planes de
Ordenación del Territorio en los 500 metros como medida de protección
del litoral, así como revisaremos las licencias de terrenos inundables o
que por su obtención antes de la declaración de Parque Natural sean
incompatibles con las normas actuales de protección.
7.9 Los Proyectos de Actuación en suelo no urbanizable estarán sujetos a
criterios objetivos que verdaderamente tengan un interés social y respeto
por el territorio y el medio, proyectos que mejoren la sostenibilidad de
nuestros sectores estratégicos y creen empleos de calidad. Se
considerarán principalmente como Proyectos de Actuación de interés
general en el municipio aquellas actividades que correspondan a sectores
estratégicos como el Turismo y la Agricultura y cumplan los siguientes
requisitos: En el caso del Turismo aquellas que tengan un carácter de
Turismo Sostenible, pequeños alojamientos y hoteles de un máximo de 40
habitaciones. En el caso de la agricultura se garantizará que los
Proyectos de Actuación sirvan para la necesaria concentración de la
oferta.
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7.10 Regularemos y estudiaremos las actividades de los centros de
descontaminación y plantas de reciclaje para que cumplan requisitos de
mínimo impacto para ser aprobados como Proyectos de Actuación de
Interés Social.
7.11 Ordenanzas encaminadas a la protección de los sentidos básicos de la
ciudadanía en materia de contaminación acústica y contaminación
lumínica. Se creará el ya ampliamente demandado “mapa de ruidos” y se
hará, tal y como obliga la Junta desde hace más de cinco años en el
Decreto 327/2010, una Ordenanza Municipal de protección de la Calidad
del cielo nocturno. Los nuevos desarrollos urbanísticos tendrán muy en
cuenta la disposición de los usos previstos para evitar futuros conflictos
por molestias. En el caso de las zonas ya construidas, y siempre dentro
del respeto a los distintos intereses, procuraremos la adaptación y la
declaración de zonas saturadas de ruidos. Reducir y controlar la
contaminación acústica y lumínica de nuestras localidades a través de
programas y planes concretos.
7.12 Ordenanzas encaminadas a la interacción con el medio ambiente,
promoviendo huertos urbanos, creación de áreas recreativas para
personas y animales, así como la protección del arbolado en nuestros
núcleos urbanos. Elaboraremos y aprobaremos un reglamento municipal
que proteja a los árboles situados tanto en la vía pública como en los
espacios privados de podas innecesarias, talas injustificadas e
indiscriminadas y daños al patrimonio arbóreo de nuestras localidades.
Además estableceremos criterios para la poda y la plantación y cuidado
de éstos en la vía pública.
7.13 Modificaremos la ordenanza del Impuesto de Bienes Inmuebles para
establecer conforme establece la Ley, bonificaciones fiscales para
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aquellos particulares y empresas que apuesten por la utilización de
energías renovables, según establecimos en la propuesta realizada al
Pleno del Ayuntamiento y que fue rechazada.
7.14 Elaboración (con la participación de los agentes sociales) y puesta en
práctica de Planes de Movilidad Sostenible que orienten las políticas de
transporte y las infraestructuras urbanas del municipio. Apostando por una
nueva política de movilidad urbana sostenible.
7.15 Movilidad Sostenible: Mejora de la red de transporte público
Ampliando recorridos y horarios de los autobuses en las localidades del
municipio entre sí, y con la capital.
Haremos programas para extender el uso seguro del autobús a menores
y personas mayores de 65 años del municipio que dispondrán de
bonobuses gratuitos.
Existirá también bonobús solidario para aquellas personas empadronadas
en situación de demanda de empleo.
Pondremos en marcha un servicio de verano que comunique entre sí los
principales núcleos del Parque y a éste con las localidades del interior del
municipio.
Impulsaremos un servicio de bus nocturno para comunicar las principales
localidades con las distintas fiestas populares del municipio, que permita
en especial a jóvenes y personas mayores disfrutar sin riesgos añadidos
de estos festejos populares.
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7.16 Movilidad sostenible: Carril bici buscando la Seguridad Vial y también la
mejora en nuestro bienestar y en aplicación del Plan Andaluz de la
Bicicleta, creando dos grandes campos sobre los que actuar:
De uso diario: preferentemente por trabajadores del campo, señalizando y
construyendo carriles bici en las zonas de afluencia elevada de usuarios
destacando las carreteras que van desde Vistabella (Los González) hasta
el cruce de Puebloblanco (en carretera a Las Negras), desde La
Fuensanta hasta el cruce de Atochares (en carretera a San José), y el eje
que une Campohermoso con El Viso pasando por San Isidro.
Apostaremos junto con otras administraciones y el acuerdo con la
Consejería de Fomento, por ejecutar en esta legislatura un carril bici entre
San Isidro y Campohermoso integrado dentro del proyecto de Bulevar
existente para esta Vía Pecuaria.
Acometeremos acciones para hacer del bulevar de San Isidro una vía
más segura para peatones y ciclistas, así como su protección frente a
inundaciones y tormentas.
Identificaremos aquellos puntos negros de nuestra red de carreteras para
tomar acciones prioritarias a la hora de decidir aquellos proyectos de
inversión tanto de Diputación como del propio Ayuntamiento. Cruces
como el de El Cautivo-Atochares, y otros puntos conocidos de nuestra red
en los que hay que proceder a su mejora vial.
De uso turístico: creando una red combinada de caminos con carril bici
que unan todos los municipios del Parque, de forma que se creen
recorridos temáticos diferentes, poniendo así en valor un atractivo turístico
más para los visitantes de la zona. Se habilitarán aparcamientos de
vehículos a lo largo de los distintos recorridos, para facilitar a los usuarios
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el transporte de sus bicicletas en sus propios coches, de forma que los
desplazamientos hasta los lugares de interés sean más cómodos y
atractivos para el turista.
En cuanto al modelo a seguir en la zona del Parque Natural, nos
comprometemos a impulsar acciones siguiendo el Plan de Movilidad
elaborado desde la Junta Rectora del Parque Natural, para lo cual
apostaremos por la expropiación de zonas destinadas a la regulación del
acceso ordenado a las localidades y playas.
7.17 Aprobaremos una Ordenanza para el uso y conservación de los caminos
públicos rurales. Promoveremos un Inventario de Caminos Públicos del
municipio y realizaremos los expedientes de oficio que sean necesarios
para recuperar los caminos que han sido usurpados para uso privado, e
inscribirlos en el Inventario. Crearemos un Patronato de Puesta en Valor
de dichos caminos, con la participación de los sectores sociales,
culturales y empresariales del municipio y colaborar con los municipios
vecinos para abordar un Plan Comarcal de Puesta en Valor de los
Caminos Históricos como recurso de revitalización económica de la
comarca, como la Vía Verde de Aguamarga a Lucainena o las distintas
rutas oficiales para la práctica del senderismo. Declararemos también de
interés turística la Ruta cicloturista Transandalus a su paso por nuestro
municipio, mejorando su señalización y promoción cicloturística.
7.18 Instalaremos “Columnas de libre expresión” en los centros y plazas de las
localidades, para su uso público gratuito, de modo que cualquiera pueda
disponer en ellas el anuncio tanto de actividades que se realicen en el
municipio, como de cualquier expresión cultural, etc...
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8 UN MUNICIPIO MÁS SANO Y CON MAYOR BIENESTAR PARA LO S VECINOS
8.1 Revisar y mejorar los servicios prestados y las instalaciones de los
consultorios de las distintas localidades, especialmente en las
poblaciones más alejadas de los principales Centros de Salud, exigiendo
el cumplimiento de las distintas normativas de Atención a los usuarios del
Servicio Andaluz de Salud.
8.2 Prestación de servicios sociales: impulsar una residencia de ancianos
pública en La Villa Níjar y la recuperación de los servicios asociados a la
ayuda a domicilio y la dependencia.
8.3 Defensa del Medio Ambiente y aprobación de ordenanzas para un
entorno más saludable. (Ver puntos y propuestas del punto 7)
8.4 Crearemos un centro de día para personas discapacitadas y que se
encuentran en situación de dependencia. Un centro en el cual se
prestaran actividades ocupacionales que hagan a nuestros discapacitados
y dependientes sentirse más útiles dentro de la sociedad y ayudar a las
familias que luchan por tener a estos familiares con ellos sin la necesidad
de tener que dejarlos en un centro internados fuera del municipio.
8.5 Exigiremos la puesta en funcionamiento de un Servicio de Urgencias 24h
en el Centro de Salud de San Isidro, dotado de infraestructuras para ello.
8.6 Pediremos que el servicio de Odontología se realice durante toda la
semana en el municipio, y que los servicios de Pediatría se extiendan por
el municipio especialmente reforzando las zonas más turísticas en verano.
8.7 Mejoraremos los Centros de la Tercera Edad del municipio y revisaremos
las concesiones de explotación para hacerlas los más transparentes
posibles.
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8.8 Mantendremos la titularidad y gestión de las Escuelas Infantiles de San
Isidro, Campohermoso, Níjar y Barranquete, a las que añadiremos la
apertura de la de San José. Todas las concesiones serán revisadas y se
realizarán las nuevas concesiones con la mayor transparencia a los
mejores proyectos educativos.
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9 UN AYUNTAMIENTO MÁS SEGURO Y MEJOR ORGANIZADO, PREO CUPADO
POR EL SERVICIO PÚBLICO.
Entendemos la Seguridad de nuestros vecinos como un camino, que tiene
que ver con que se sientan y estén seguros en todas las actividades e
instalaciones del municipio, incluidas nuestras vías públicas. Para ello, evitar
los riesgos a nuestra población debe ser una de las obligaciones más
importantes de nuestro gobierno local.
9.1 Crearemos un Departamento Municipal de Prevención de Riesgos
Laborales que evalúe y aplique medidas de prevención en todas las
actividades e instalaciones municipales, planes de protección civil
actualizados ante desastres naturales, protocolos de inspección de
instalaciones, Planes de emergencia y protección en ferias y fiestas.
9.2 Apostaremos por una policía local de calidad en el servicio a los vecinos,
consciente de sus competencias y haciendo cumplir con eficacia las
ordenanzas, impulsaremos un proceso de obtención de la Q de Calidad
en el Servicio dotando también al cuerpo de los medios necesarios.
9.3 Descentralización administrativa puntual en la costa, mejor control y
organización de los servicios prestados. Estableceremos la apertura de
los servicios municipales varios días a la semana, así como la posibilidad
de servicio de policía local en las épocas de mayor necesidad.
9.4 Mejora de espacios públicos y su mantenimiento. Recuperaremos el
mantenimiento de piscinas, espacios deportivos y parques infantiles e
implantaremos un sistema de gestión del mantenimiento por órdenes de
trabajo y prioridades de todas las instalaciones y espacios públicos del
municipio que dispondrá de una plataforma web y de atención telefónica
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para la recogida y registro de los avisos. (Ver propuestas 3.4 y 3.5 sobre
Servicios Públicos)
9.5 Mejora de las telecomunicaciones a todos los niveles en Níjar.
9.6 Crearemos un Servicio de Extinción de Incendios y una docena de plazas
para bomberos profesionales que garanticen los derechos que por
población tenemos en Níjar.
9.7 Identificaremos y abriremos expedientes de declaraciones de ruina de
viviendas, y expedientes sobre solares urbanos degradados y grúas
abandonadas, para garantizar la Seguridad de las personas del municipio.
9.8 Impulsaremos una campaña de empadronamientos en todo el municipio y
en especial en las zonas costeras, ya que los recursos recibidos del
estado también tienen en cuenta los habitantes del municipio. Si
realmente viven aquí deben empadronarse aquí para el beneficio de
todos. Derogaremos la ordenanza fiscal que permite el cobro por el
empadronamiento en el municipio.
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10 UN AYUNTAMIENTO PARA TODOS QUE APUESTE POR UN FUTU RO DE
CONVIVENCIA E IGUALDAD
Hoy en día, Níjar es un municipio intercultural y multiétnico, en el que cerca de
un 40% de las 29.000 personas que vivimos aquí son de origen extranjero. En
poco tiempo, nuevas generaciones de todas las procedencias serán las
encargadas de seguir construyendo nuestro municipio. Un futuro que
garantice la convivencia, la igualdad de oportunidades y el progreso para
todas las personas independientemente de su procedencia o religión se
construye desde hoy, no se pude aplazar a mañana. Nuestras acciones
girarán en torno a las siguientes propuestas:
10.1 Afrontar la inmigración como una oportunidad y una cuestión de derechos
y deberes de personas, frente a la xenofobia y el asistencialismo.
10.2 Impulsar los lugares de encuentro entre culturas, que aseguren un futuro
de convivencia, así como campañas contra la xenofobia y el racismo.
10.3 Ampliar los programas de acogida de personas inmigrantes, así como la
cobertura social de la que disponen, considerándolas refugiadas
económicas. Para ello es imprescindible que se promueva su
empadronamiento y este acto no suponga el inicio de su expulsión del
país.
10.4 Favorecer y exigir la implantación de albergues y comedores para
migrantes buscando el apoyo del resto de administraciones europeas.
10.5 Exigiremos la puesta en funcionamiento del “Centro de atención al
inmigrante” de Los Grillos y así darle un uso adecuado a la construcción
realizada.
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11 CULTURA, DEPORTES Y FESTEJOS
Una oferta cultural y deportiva gestionada por el ayuntamiento y en regla
mediante talleres en todas las localidades.
11.1 Crearemos nuevas plazas para que el ayuntamiento disponga de
trabajadores capaces de gestionar la organización de eventos y garantizar
los servicios técnicos necesarios.
11.2 Apoyo y fomento de las asociaciones culturales y su inclusión en los
planes estratégicos de subvenciones del municipio.
11.3 Mantendremos y apoyaremos los festejos de las distintas localidades del
municipio, desde la gestión directa por parte de nuestro personal de
Cultura.
11.4 Fomento de la apertura nocturna de pistas polideportivas principalmente
en verano, utilizando un sistema de telecomunicación con el servicio de
alumbrado público, de forma que mediante encargo previo, se mantengan
encendidos los focos de forma telemática, evitando que estén toda la
noche encendidos sin usarse y/o estén toda la noche apagados sin poder
usarse las pistas.
11.5 Promoveremos conciertos y actividades musicales, salas de ensayo para
artistas y grupos del municipio.
11.6 Aprobaremos una ordenanza para regular y promover los espacios y
actividades de música en la calle en zonas turísticas.
11.7 Favoreceremos la continuación de eventos deportivos de élite que tienen
que ver con el trail, pruebas de orientación, maratones o cicloturismo, que
aprovechen las potencialidades que ofrece nuestro entorno.
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11.8 Apostaremos por iniciativas culturales que propongan nuevas formas de
danza, teatro o expresiones artísticas plásticas en nuestro municipio.
11.9 Impulsaremos la creación de grupos de teatro en el municipio y la
realización de obras de teatro en el Centro de Artes Escénicas.
11.10 Recuperación del Cine de San Isidro para la proyección de películas y
como espacio escénico.
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12 UN MUNICIPIO CONTRA EL MALTRATO ANIMAL.
En IU Níjar abogamos por el respeto total a los animales y a la promoción de
su bienestar, por lo que una sola mirada a la situación que al respecto se vive
en nuestro municipio, nos hace ponernos a trabajar en la elaboración de una
serie de medidas necesarias y urgentes. Si bien el programa animalista se
despliega en líneas de diferente índole, el problema más sangrante que sufre
Níjar en este terreno es el de los animales callejeros, por lo que se debe
prestar especial atención a luchar contra este problema. IU Níjar propone los
siguientes puntos para ello:
12.1 Creación de un registro municipal de animales de compañía, con un
control exhaustivo del microchip, pudiendo saber en cada momento a
quién pertenece cada animal.
12.2 Esterilización y atención veterinaria a los animales que viven en la calle,
evitando que aumente su población.
12.3 Campaña de concienciación contra el abandono y por el respeto a los
animales.
12.4 Creación de un albergue municipal con política de “sacrificio cero”, donde
los animales vivan en condiciones dignas hasta su adopción. Se
promocionará en todo momento su acogimiento como alternativa a un
mercado animal que no hace sino agravar el problema.
12.5 Colaboración municipal con las distintas asociaciones locales dedicadas a
ayudar a los animales y a promover su bienestar.
12.6 Creación de pipicanes en los principales parques del municipio.
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12.7 Creación de “Comederos” a modo de instalaciones robustas para la
alimentación de animales callejeros en zonas urbanas, donde se
garantice la limpieza y el adecuado control de la población de estos
animales.
12.8 Aprobaremos una Ordenanza de Bienestar Animal, en el que la norma
sea la prohibición al uso de recursos públicos para actividades que
atenten contra el bienestar animal, ya sean festejos, espectáculos o
exposiciones en las que no se respete la dignidad del animal.
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13 JUVENTUD
13.1 Desde IU queremos hacer cumplir el mandato de la Carta Magna, que en
su artículo 48 dice: "Los Poderes Públicos promoverán las condiciones
para la participación libre y eficaz de la Juventud en el desarrollo político,
social, económico y cultural".
13.2 Crearemos un Consejo Local de la Juventud que permita la participación
de los y las jóvenes en la toma de decisiones de las distintas iniciativas y
programas financiados por otras administraciones.
13.3 Promoción de la economía social y su expansión hacia los nuevos
yacimientos de empleo, promoviendo las políticas formativas y
desmitificando la falta de experiencia profesional como única causa del
desempleo juvenil.
13.4 Promoción de las Escuelas Taller y Casas de Oficio en empleos
tradicionales como agricultura, restauración del patrimonio natural e
histórico y turismo.
13.5 Promoveremos la creación de Asociaciones Juveniles y su inclusión en el
Plan de subvenciones del Ayuntamiento.
13.6 Crearemos una Bolsa de Empleo Juventud y remuneraremos de manera
digna los contratos en prácticas y formación a cargo del Ayuntamiento.
13.7 Fomentaremos el alquiler social para jóvenes, que faciliten la
emancipación.