PROGRAMA DE FORMACION PERMANENTE DE EQUIPOS DE CONDUCCION
AREA JURÍDICADRA. MARIA ALICIA FUEYO
DRA.MARIA CECILIA GARRITANO
“LAS RELACIONES LABORALES EN LA INSTITUCION EDUCATIVA”
CONSEJO DE EDUCACION CATOLICA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
AÑO 2014
Curso de formación de equipos directivos –area legalesConsejo de educación católica de la provincia de buenos aires
Institución Educativa
de Gestión Privada
RelacionesJurídicas
contractuales
Familias/Alumnos
Personal
Estado
Civiles
Laborales
Administrativas
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Marco Normativo General
Empleados Alumnos / Familias Estado
Normas laborales
NormasAdministrativasde la educación
Estado
Institucionales
Estado
Institución
Cuadro Las relaciones laborales de la institución educativa
• Código Civil (Contrato Educativo Responsabilidad Civil)
• Resoluciones Nacionales y Provinciales (Planes de Estudio – Documentación – Promoción y acredi-tación)
• Reglamentos Internos (Normas de convivencia)
Nacional
Provincial
• Ley Ed. Nacional Nº 26.206• Resol. Consejo Federal de Cultura y Educación•Ley 13.047 - CGEP
• Ley Pcial. Educ. Nº 13.688• Estatuto Docente Pcial. 10.579• Resol. DGC y E• Disp. DIPRE-GEP
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Clasificación del personal de los colegios
DOCENTE PROGRAMÁTICO(de PLANTA FUNCIONAL, con o sin aporte estatal)
DOCENTE EXTRAPROGRAMÁTICO
ADMINISTRATIVOSERVICIOS Y MAESTRANZA
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Encuadre de personal en los establecimientos educativos de acuerdo
a
la tarea que realizan
los requisitos de ingreso necesarios para su designación
las condiciones particulares de labor
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Personal docente de Planta Funcional
Presta servicios en cargos requeridos por el plan de estudios que la institución adopta
Generalmente denominado personal de Planta Funcional, aprobada por las autoridades
jurisdiccionales
Promueve alumnos en el sistema.
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Personal docente de actividades extraprogramáticas
A cargo de tareas, habitualmente requeridas por tiempo parcial, que forman parte de la oferta
que la Institución brinda a las familias, por encima de un plan oficial aprobado.
Si bien integra la oferta educativa, no promueve alumnos en el sistema.
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El docente que integra la planta orgánico funcional del establecimiento, que adquiere y acredita antigüedad en el sistema educativo de la jurisdicciòn, posee paridad de responsabilidades y derechos estatutarios (salvo la estabilidad), con su par estatal.
El docente extraprogramatico desarrolla otra actividad no reconocida formalmente, de la que no derivan las mismas responsabilidades y derechos.
Debe recordarse que el trato igualitario, es obligatorio entre iguales: el principio de paridad no alcanza, en principio, salvo que el empleador lo adopte como mejor condiciòn laboral, al docente que no integra la planta orgánico funcional.
Las relaciones laborales de la institución educativa
Personal Docente(Planta Funcional)
Personal Docente(Extraprogramático)
Personal no Docente(Adm., maest., serv., mant.)
Las leyes de contrato de trabajo – Leyes laborales generalesLeyes de educación y demás leyes en su parte específica.
Normativas Institucionales
-Ley de Educación Nacional-Ley de Educación Provincial-Estatuto del Docente Provincial-Resoluciones DGC y E-Disposiciones DIPREGEP-CONEP-CRL
RÉGIMEN PROVINCIAL DE JUBILACIÓN
RÉGIMEN NACIONAL DE OBRAS SOCIALES
Ley 13.047 y Resol. del Consejo Gremial E.P.
CCT88/90 SAEOEP318/99 SOEME
RÉGIMEN NACIONAL DE JUBILACIÓN
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En el sistema educativo público bajo la gestión
estatal,
DOCENTE reviste la calidad de AGENTE ESTATAL.
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Caracteristicas de la contratación del agente estatal
El docente ingresa al sistema y accede a ascensos por CONCURSO.
Posee ESTABILIDAD ABSOLUTA, en caso de revistar como TITULAR.
En dicha circunstancia, sólo es removible por SUMARIO.
Las condiciones de labor derivan del ESTATUTO VIGENTE en la jurisdicción.
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Características de la contratación del docente de Gestión Privada
El docente es empleado de la entidad que titulariza el servicio educativo.
Aun cuando los haberes sean aportados por el estado, la relación no se modifica.
Posee ESTABILIDAD RELATIVA , característica de la relación de empleo privada.
Se rige por los principios del derecho laboral, salvo en las condiciones de labor.
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NOCIONES BASICAS DE DERECHO LABORAL APLICADAS A LAS
RELACIONES LABORALES EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
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BUENA FE CONTTRACTUAL PRINCIPIO RECTOR- OBLICACIÓN GENERICA
ARTS. 62/63 LCT
Al celebrar , ejecutar y extinguir la Relación Laboral:
-CONDUCTA DE BUEN EMPLEADOR-CONDUCTA DE BUEN TRABAJADOR
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ESTABILIDAD LABORAL
Absoluta // Relativa
1.- Relación de Empleo Público = Estabilidad Absoluta .- (Art. 14 bis CN) …” El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de la leyes las que asegurarán al trabajador : …estabilidad del empleado público …”
2.- Relación de Empleo Privado = Estabilidad Relativa .- (Art. 14 bis CN) …” El trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de la leyes las que asegurarán al trabajador : …protección contra el despido arbitrario “… = ART. 245 LCT
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CONTRATO DE TRABAJO ( art. 21 LCT )
PRESUNCION DE LA EXISTENCIA DE CT (art.23 LCT)
“HABRÁ CONTRATO DE TRABAJO CUALQUIERA SEA SU FORMA Y DENOMINACIÓN SIEMPRE QUE UNA PERSONA SE OBLIGUE A REALIZAR ACTOS, EJECUTAR OBRAS O PRESTAR SERVICIOS EN FAVOR DE LA OTRA Y BAJO DEPENDENCIA DE ESTA, DURANTE UN PERÍODO DETERMINADO E INDETERMINADO DE TIEMPO MEDIANTE EL PAGO DE UNA REMUNERACIÓN …”
“ EL HECHO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS HACE PRESUMIR LA EXISTENCIA DE CONTRATO DE TRABAJO … ESA PRESUNCIÓN OPERARÁ CUANDO SE UTILICEN FIGURAS NO LABORALES PARA CARACTERIZAR EL CT …”
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CONCEPTO DE EMPRESA (art. 5 LCT)
“ A los fines de esta ley, se entiende como empresa la organización instrumental de medios personales, materiales e inmateriales, ordenados bajo una dirección para el logro de fines económicos ó benéficos”…
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Obligaciones como derechos-deberEjemplos
Trabajador :Realizar Actos, ejecutar obras ó prestar servicios.
ART 74 LCT
Empleador : Pagar la remuneración en tiempo y forma
Cumplir con las obligaciones de la SSS
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Trabajador : Observar normas de seguridad e higiene
ART 75 LCT
Empleador : Cumplir con la seguridad y previsión
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Trabajador : Aceptar ordenes e instrucciones
ART 64/65 LCT
Empleador : Facultad de dirección y organización
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Trabajador : Cumplir con las obligaciones legales, convencionales y contractuales.
ART 67/68/69 LCT
Empleador : Facultad disciplinaria
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Trabajador : cumplir con el CT en el marco de las ordenes e instrucciones impartidas por el
sup.jerárquico
ART 66 LCT
Empleador : IUS VARIANDI
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Contratos de Trabajo
Principio General: Por tiempo indeterminado Por tiempo determinado
Excepción: - Por escrito.- Determinado en el tiempo.- Que las modalidades de las tareas contratadas, razonablemente, lo justifiquen.- No se pueden reiterar.
Contratos de trabajo por tiempo determinado *A plazo fijo (Art. 93/95 LCT) – Resol. 08/13 CGEP –Resol 01/14 CGEP *Eventual (Art. 99/100 LCT) – Resol.08/13 CGEP Contratos de trabajo por tiempo indeterminadoPeríodo de prueba (Art. 92 bis )Contrato de trabajo tiempo parcial (Art. 92 ter )Contrato de trabajo por temporada (Art. 96/98)( Materias cuatrimestrales / Semestrales -Res.08/13 CGEP )
ART.90
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Designación Art. 14 Const. Nac. Art. 35 – 200 inc. 4 Const. Pcial. Art. 63 inc. a – LEN 26.206 Art.129 inc.a – LEP 13.688 Arq.La Plata Dto.Arz. 034/2006
Contratación• Contrato por tiempo indeterminado +Contrato eventual (Suplencias)• Contrato a Plazo fijo• Contrato a tiempo parcial• Contrataciones no laborales:Locación de servicios
Clases de empleados
-Doc. Planta Funcional Titulares Provisionales
Suplentes
-Doc. Extraprogram. C/Tit. Hab.
S/Tit. Hab.
SuplentesAdministrativosMaestranza y Servicios
Acto de incorporación Elementos y requisitos a tener en cuenta - Legajo - Alta AFIP - Seguro de vida obligatorio - Notificación de ART - Obra Social Sindical de origen
Inicio de la RelaciónLaboral
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1. Examen preocupacional – Exámen psicofísico
Designación del personal
2. Alta – AFIP
3. Datos personales – Domicilio (*)
4. Obra Social
5. Cargas de familia (*)
6. Seguro de Vida – Dto. 1567/74 -
7. Comunicación Seguro
8. Jubilación
9. Contrato Suplencia
10. Título habilitante
11. Antiguedad docente
12. DDJJ Laboral – Profesional – Planilla de Incompatibilidad Horaria (*)
Empleador
CUIL
(*) Se reiteran anualmente
1) Incompatibilidades2) Ius variandi
LEGAJO DE PERSONAL
La confección, mantenimiento y custodia del Legajo de Personal, es de vital importancia en relación con el Contrato Laboral, pues en él se conservan todos los datos y documentación referida al mismo. Los siguientes son algunos datos y su correspondiente documentación respaldatoria que debería estar presente en los Legajos de los Institutos:
DATOS DOCUMENTOS RESPALDATORIOS
Apellido y Nombre
Domicilio. Localidad. Código Postal. Teléfono. Fotocopia de las dos primeras hojas del Documento de Identidad.
Nacionalidad. Fecha de Nacimiento
Documento Número.
Nº de CUIL Fotocopia de comprobante del mismo
Fecha de ingreso.
Estado Civil. Grupo Familiar. Declaración Jurada Grupo Familiar.
Examen Preocupacional. Extendido por Médico Laboral.
Seguro de Vida Obligatorio. Declaración Jurada.
Tipo de Contrato Laboral. Alta en AFIP según Resolución 2104/06 – “ Mii Simplificación-Empleador”
Copia del Contrato en caso que el mismo requiera formalidad por escrito. Copia impresa del Alta con constancia de entrega al empleado.
Asignaciones Familiares. De acuerdo al caso: - Acta Matrimonial. - Partida de Nacimiento. - Comprobante actualizado de alumno regular para escolaridad. - Certificado médico (prenatal). - Etc.
Situación Previsional Declaración Jurada de si son o no beneficiarios de jubilación (fotocopia de haber en caso de serlo)
Datos relativos a Obras Sociales, Sindicatos o Agremiaciones, AFJP. Fichas afiliatorias a Obras Sociales, Sindicatos, AFJP. Opción de Obra Social (si corresponde)
En caso de corresponder Retención Impuesto a las Ganancias (según RG 3802) Formulario 572 - Liquidación Anual Impuesto a las Ganancias (F.594) Licencias Solicitudes, Certificados Médicos.
Sanciones disciplinarias, apercibimientos, suspensiones, detalles de falta de asistencia y puntualidad, etc.
Certificación fehaciente de las mismas.
En el caso de PERSONAL DOCENTE, incorporar:
Títulos Habilitantes Fotocopias legalizadas Personal Directivo A p ro b a c ió n d e la d e s ig n a c ió n d e c a rg o s p o r a u to r id a d té c n ic o -p e d a g ó g ic a c o r re s p o n d ie n te
Antigüedad Docente Certificaciones de servicios legalizadas
Incompatibilidad Declaración Jurada actualizada
Antecedentes docentes. Menciones, Becas, Congresos, Seminarios, Premios obtenidos, Publicaciones, etc.
Comprobantes o fotocopias respectivos.
Por último no debemos olvidar que los datos y documentación señalados, estarán en concordancia con la registración laboral (libro del Art. 52 de la Ley de Contrato de Trabajo), contable, libro de designaciones (pedagógico), etc.