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Principio Generales de Legislación Alimentaria
#CVC_ALBAIDA
Control y Vigilancia de la contaminación de alimentos 2015_2016
Ciclo Formativo de Salud AmbientalIES ALBAIDA
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¿Por qué interviene la administración?
Art 43.Derecho a la protección de la salud.
Art 51....los poderes públicos garantizaran la defensa de los consumidores.
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¿Qué fin tiene la intervención?
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¿Qué se controla?
No solo alimentos
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¿Cómo se protegen los intereses públicos?
Actividades de fomento.
Actividades de limitación, de
ordenación ó de policía. Normas y reglamentos
Actividades de Servicio Público. Educación,
laboratorios de salud pública, etc.
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…que los particulares NO perturben ciertos intereses públicos
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Ley General de Sanidad Ley 14/1986, de 25 de abril,
La Ley General para la defensa del consumidorLey 26/1984, de 19 de julio
No tiene libertad absoluta
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Para determinar qué esta permitido.Reglamentos, autorizaciones, registros
Para reaccionar frente incumplimientos
Inspección y sanción, ejecución forzosa.
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• Art. 8.2…actividad básica del sistema sanitario…• Art. 18…a través de sus servicios de salud…• Art. 19.2 c…autoridades sanitarias …participación …
legislación Industrias Alimentarías• Art. 40…administración del Estado …sin menoscabo de
las competencias de las CA• Art. 23 a 31.Se señalan las actividades de policía o
limitación• Art. 32 a 37. Se señalan las actividades sancionadoras
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• Art. 4.1.d. …reglamentos reguladores…determinaran…las listas positivas autorizadas y revisadas por el Ministerio de Sanidad y Consumo.
• Art. 5.2 a. Prohibición de utilizar cualquier aditivo que no figure en las lista positivas.
• Art. 5.2 b,d,e,d...limitaciones especiales…venta ambulante y a domicilio.
• Art. 5.2.f Prohibición de venta de productos en los que no conste el RGS.
Las potestades atribuidas por la LCU sirven para regular cualquier actividad alimentaría
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Las potestades atribuidas por la LCU sirven para regular cualquier actividad alimentaría
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• Congruencia• Proporcionalidad• Favor libertatis
Los poderes deben ejercerse para el fin previsto evitando la desviación de poder.
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…poderes necesarios para hacer cumplir los deberes genéricos de no perjudicar la salud y no engañar al consumidor.
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Delitos y Penas Infracciones y sanciones
Una de las formas de reacción ante los incumplimientos son los castigos…
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En el Código Penal entre los delitos contra la salud Pública se recogen aquellos referentes a alimentos
• …adulterase con aditivos u otros agentes no autorizados
• …fueran realizados por imprudencia grave, se impondrán, respectivamente, las penas inferiores en grado.
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Delitos relativos al mercado y a los consumidores
• …alteración en aparatos de medida
• …manifestar características inciertas en publicidad
• …a desabastecer...,de forzar una alteración de los precio
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Infracciones y sanciones
• …solo se sanciona por ser autor.• son responsables la empresa.• …ley de procedimiento administrativo.
audiencia previa
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Controles preventivos
Autorización Comunicación
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Otras medidas no sancionadoras
• Exigir información. • Recoger muestras.• Exigir que consten advertencias. • Prohibir temporalmente. • Retirar productos. • Destruir • Otras
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Reglamentos Alimentarios
ReglamentoDirectivaRecomendación
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Reglamentos Alimentarios
Ley OrgánicaLey OrdinariaDecreto Ley Real Decreto
Ley de Comunidad AutónomaDecreto autonómicos
Ordenes, circulares e instrucciones…
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Tipos de Reglamentos
Verticales HorizontalesSobre: Envases,
etiquetas, aditivos, transporte,
métodos de análisis
Regulación completa de un
Producto
Por ejemplo:Reglamento Técnico Sanitario de Elaboración, Circulación y Venta de Bebidas
Por ejemplo:Real decreto 126/2015, de 27 de ... la norma general relativa a la información alimentaria de los alimentos…la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad…
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Todo esto solo con la única finalidad de
• Proteger la salud de los ciudadanos
• Garantizar derechos de los consumidores
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pertenecen a sus autores.
@magargalvez