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PRESUPUESTO PUBLICO
DOCENTE: HECTOR CONDOR MONTENEGRO
ALUMNO: RONY GUILLERMO PECHE DOMINGUEZCURS0: MAROECONOMIA
Presupuesto: es una estimación de un gasto que deberá concretarse para realizar algo. Se trata de un cálculo estimativo respecto al dinero que implicará una cierta actividad o la concreción de un proyecto.
Presupuesto público: es la estimación de gastos de un poder estatal para un periodo determinado. Este documento menciona la cifra de gastos que el Estado prevé asumir y los ingresos que espera obtener en el ejercicio en cuestión.
Público: es algo evidente o visible, que toda la gente está en condiciones de saber. La noción también se emplea para nombrar a lo que pertenece a una comunidad o al Estado, siendo la idea opuesta a lo privado.
LEY
• El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por la Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público y por la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
OBJETO DE LA LEY
• Establecer los principios, así como los procesos y procedimientos que regulan el Sistema Nacional de Presupuesto.
REGLAMENTO
• Esta ley regula la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación y ejecución del presupuesto, así como la capacidad de contratación y la definición del gasto público social.
CONFORMACIÓN
DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
• De acuerdo a la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, éste está integrado por la Dirección General de Presupuesto Público, dependiente del Vice Ministerio de Hacienda del Ministerio de Economía y Finanzas, y por las Oficinas de Presupuesto, a nivel de todas las entidades del Sector Público que administran recursos públicos.
PROYECTO DE LEY DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
• Documento en el que se consignan los ingresos y los egresos, donde figura la distribución (territorial, sectorial, funcional, etc.) del gasto público. En este proyecto de ley se observa cuanto hay para educación, cuanto para pensiones, cuanto para salud, etc.
DEFINICIÓN: Es una herramienta de política gubernativa, mediante la cual se asignan recursos y se determinan gastos, para cubrir los objetivos trazados en los planes de desarrollo económico y social en un período dado.
PRESUPUESTO PUBLICO
Equilibrio Unidad
Especialidad
Universalida
d
Periodicidad
Unidad de Caja
Publicidad
Inembargabilidad
Coherencia Macroeconómica
Homeóstasi
s Presupuest
al
PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
2. Elaborar el Anteproyecto
de la Ley Anual de
Presupuesto 3. Emitir directivas y
normas presupuestaria
s complementari
as
4. Regular la programación
del presupuesto5. Promover
el perfeccionam
iento de la técnica
presupuestaria
6. Emitir opinión en
materia presupuestaria
de manera exclusiva y excluyente
1. Programar, dirigir, coordinar,
controlar y evaluar la gestión del
proceso presupuestario
PRINCIPALES FUNCIONES
Prever ingresos y gastos futuros para anticiparse a las necesidades del ente.
Trasformar las políticas del gobierno en programas de acción por medio de la asignación de recursos.
Proveer la estructura para las cuentas públicas y la contabilidad fiscal.
Permitir la evaluación periódica de la gestión gubernamental.
Facilitar el proceso administrativo.
Proveer la base legal para la realización del gasto público.
Cumplir con los planes de la nación a largo, mediano y corto plazo.
FINALIDAD
Coordinar las decisiones políticas, económicas y sociales.
Coordinar las actividades de organismos gubernamentales.
Establecer una relación entre los fines por cumplir y los medios con que alcanzarlos.
Minimizar costos, al darle el mejor uso a los recursos.
Facilitar el control.
Facilitar la delegación de autoridad y fijar la responsabilidad financiera.
Permitir que el público conozca los proyectos y programas de gobierno.
IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
Es un instrumento para cumplir el plan de la nación, por lo tanto, debe formularse, sancionarse y ejecutarse en forma tal que asegure el logro de los objetivos previstos en el plan.
Es una herramienta de administración, planificación, control, gestión gubernamental y jurídica.
Ofrece un espacio para la coordinación de las acciones relativas a asuntos políticos, económicos y sociales.
Sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del gasto público.
Es un instrumento para la toma de decisiones en el sector público.
Delimita y especifica con claridad las unidades o funcionarios responsables de ejecutar los programas y proyectos, estableciendo así la base para vigilar el cumplimiento de los mandatos establecidos en el presupuesto.
Anticipación: El presupuesto es siempre una previsión que trata de recoger las operaciones del Sector Público en un período futuro
Cuantificación: Se utiliza un lenguaje contable, clasificado de acuerdo a cierto orden y criterios.
Obligatoriedad: El Sector Público está obligado legalmente a cumplir el presupuesto. Las autorizaciones presupuestarias tienen un carácter limitativo, y no pueden superarse salvo por circunstancias específicas legalmente previstas
Regularidad: El presupuesto se elabora y se ejecuta en intervalos determinados de tiempo. El ejercicio presupuestario tiene una duración anual.
CARACTERÍSTICAS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO
EL PRESUPUESTO PÚBLICO SE DIVIDE EN 3 GRANDES RUBROS
1. Gastos Corrientes o Funcionamiento del Estado:Compuesto por salarios, remuneraciones, honorarios, viáticos, y todo aquello que le permite al estado funcionar.
2. gastos de capital o inversión pública:Son aquellos que tienen por finalidad la formación de capital, por ejemplo: empresas públicas, carreteras, represas, hidroeléctricas, puentes, tecnología, compra de acciones y otros valores
3. servicio de la deuda pública o pago de la deuda externa e interna:Este rubro está compuesto por los desembolsos que se hacen a acreedores externos (bonos, países ricos, bancos internacionales, etc.) e internos (bonos, Banco de la Nación, Oficina de Pensiones), tanto en capital como en intereses
Presupuesto Tradicional
Presupuesto por Programas
Sistema Planeamiento-Programación-Presupuestación
Presupuesto Base Cero:
Presupuesto por Proyectos
TIPOS DE PRESUPUESTOS PÚBLICOS
Cuando el MEF hace el presupuesto
Un Presupuesto al servicio del pueblo
debiera estar orientado
El Ministerio de Economía y Finanzas
(MEF)
PRESUPUESTO PÚBLICO PRESUPUESTO PRIVADO
1. Los tenemos que cubrir o
pagar los contribuyentes.
1. Los tienen que cubrir a quienes
afecte o los hagan.
2. Persiguen el bienestar social
o colectivo.
2. Buscan el lucro o enriquecimiento
del inversionista.
3. Logran su ingreso mediante
el decreto y aplicación de leyes
públicas de impuesto y rentas
sobre el sector privado y
empresas del estado.
3. Perciben su ingreso a través del
fomento al consumo de bienes y
servicios por la colectividad, entrando
en juego la oferta y la demanda.
4. Se planifica el presupuesto
de gasto anualmente según las
prioridades de la nación y luego
se define con que “ingreso” se
cubrirán dichos “gastos”.
4. Los gastos se planifican mediante el
flujo esperado de Ingresos.
5. Tienen acción coercitiva 5. Tienen acción voluntaria
DIFERENCIAS ENTRE PRESUPUESTO PÚBLICO Y PRESUPUESTO PRIVADO