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TURISMO EN REAS
PROTEGIDAS, NORMATIVA
LEGAL
ALFREDO R. CARRANCO ANDINO
11 de Febrero del 2015
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Las reas protegidas en el mundo y
en Ecuador
Qu es un rea protegida?
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Historia y tendencias en la creacin y gestin de reas protegidas en Ecuador
, Ecuador inici la conservacin de sus ecosistemas al emitir las primeras normasEn 1934 legales orientadas a la proteccin del archipilago de Galpagos y algunas especies de flora y fauna.
En 1959, se estableci el Parque Nacional Galpagos.
En 1966 se crea la Reserva Geobotnica Pululahua.
En 1968 se crea la Reserva Ecolgica Cotacachi Cayapas.
El manejo institucional de las reas protegidas se inicia en 1976 fundamentado en la Estrategia Preliminar para la Conservacin de reas Silvestres Sobresalientes del Ecuador.
En 1989, se elabor la segunda estrategia para el sistema de reas protegidas que propuso la incorporacin del Sistema Nacional de reas Protegidas (SNAP)
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Historia y tendencias en la creacin y gestin de reas protegidas en Ecuador
En 1991, siguiendo las recomendaciones de las estrategias de 1976 y 1989, se cre el Instituto Ecuatoriano Forestal y de reas Naturales y de Vida Silvestre (INEFAN), adscrito al Ministerio de Agricultura y Ganadera.
En 1996 se crea el Ministerio del Ambiente de Ecuador (MAE), el cul asume su rol de autoridad ambiental.
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Historia y tendencias en la creacin y gestin de reas protegidas en Ecuador
S Estatal
N Autnomo Descentralizado
A Comunitario
P Privado
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Conformacin del SNAP, Estrategia del SNAP 2007-2016
ROLES PANE APGS APC APP
Criterios de
seleccin
reas de
inters
nacional
reas de inters
regional
reas de
inters
regional/local
reas de
inters local
Quin regula MAE
Quin
declara MAE
Gobiernos
Seccionales
(MAE aprueba
estudio alt.
manejo)
MAE, por
pedido de
comunidades
MAE, por
pedido de
propietarios
privados
Quin
administra MAE
Gobiernos
Seccionales Comunidades
Prop.
Privados
Quin
maneja
MAE +
otros
Gobiernos
Seccionales +
otros
Comunidades
+ otros
Prop.
Privados+
otros
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Visin del SNAP
Para el ao 2016 el E. cuenta con un SNAP consolidado, que garantiza la Conservacin de la DB, el mantenimiento de las funciones, BSA, el manejo y U. Sustentable de los RN; financiera y administrativamente sostenible, que bajo la rectora de la AAN, cuenta con un amplio apoyo y participacin social y con un sistema de monitoreo y evaluacin efectivo, en concordancia con lo dispuesto en la normativa legal nacional vigente y los principios, convenios y tratados internacionales.
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El Ecuador se encuentra constituido por 50 reas naturales, de las cuales 49 son parte del Subsistema del (PANE) y 1 del Subsistema de los GADS; distribuidas en 22 provincias, aunque muchas de ellas con espacios pequeos, cubren una superficie aproximada de 4831.182 ha. de superficie terrestre y 14220.378 ha. de superficie marina, equivalente a un total de 18,92% del territorio nacional.
El Patrimonio de reas Naturales Estatal (PANE)
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reas Protegidas del PANE Parque Nacional
Reserva Geobotnica
Reserva Faunstica
Reserva Biolgica
Reserva Ecolgica
Refugio V. Silvestre
11
9
5
4
1
10
Categoras de Manejo Reserva Marina
3
rea de Recreacin 6
Subsistema Autnomo Descentralizado Municipal 7 iglesias
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Normativa aplicable al Desarrollo
Turstico en reas Protegidas
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador.
Codificacin de la Ley Forestal, reas Naturales y Vida Silvestre.
Ley de Turismo.
Reglamento general a la Ley de Turismo.
Reglamento general de guas.
Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del MAE.
D. Ej 0355 No. 0077 08/ago/2005 reforma el D. Ej 3400 No. 726 17/12/2002. Reglamento general de actividades tursticas.
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Reglamento especial de turismo en reas naturales protegidas.
Reglamento de guas naturalistas de las reas protegidas.
Reglamento para el registro de centros tursticos comunitarios.
Declara a la zona del choco ecuatoriano como rea de inters eco turstico nacional.
Normativa aplicable al Desarrollo
Turstico en reas Protegidas
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Turismo en el Sistema Nacional de reas Protegidas
Columna vertebral: parques nacionales y reservas
Administracin y manejo la ha realizado el Estado, a travs de la administracin de APs.
1983, se regula algunos aspectos sobre el turismo en As, Reglamento a la Ley Forestal, (patentes, tarifas, concesiones).
El ao 2008, ingresaron a las reas del SNAP, alrededor de 550.000 visitantes.
El 16 de enero del 2012, establece la gratuidad del ingreso a las areas del PANE.
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Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas
Polticas:
1.- La educacin y la capacitacin como instrumentos de gestin prioritarios dentro de la actividad turstica en reas protegidas.
2.- La promocin de investigaciones que permitan establecer objetivamente los impactos ambientales de las diversas actividades tursticas desarrolladas en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.
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3.- La participacin ciudadana en los beneficios culturales, sociales, educativos y econmicos que el turismo genere, en el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.
4.- La promocin del turismo como instrumento de gestin que contribuye a la conservacin del medio ambiente; y,
5.- La minimizacin de impactos ambientales que resulten de la actividad turstica que se realice en las reas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas.
Reglamento Especial de Turismo en reas Protegidas
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Causas:
El Turismo y la conservacin no han sido poltica de Estado (prioridad petrleo, minera).
Deficiente inversin del sector pblico y privado.
Falta mantenimiento de infraestructura.
Insuficiencia de personal.
Deficiencia en los programas de formacin y capacitacin.
Gestin Turstica en el SNAP
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Causas:
Trabajo aislado de actores vinculados con el desarrollo turstico nacional
Desarrollo de infraestructura sin sustento tcnico.
Falta integrar productos y circuitos tursticos sostenibles
Incumplimiento de normas.
Gestin Turstica en el SNAP
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Acciones en marcha:
Implementacin del Plandetur 2020.
Plan Estratgico del SNAP 2007-2016 y estrategia de Sostenibilidad Financiera.
Revisin del Reglamento de Guas Tursticos.
Planificacin e implementacin proyectos.
Prohibiciones:
A las reas naturales protegidas se encuentra prohibido ingresar, armas, explosivos, txicos, contaminantes, especies de animales y vegetales extraas al rea.
Gestin Turstica en el SNAP
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Propsito de las acciones:
Conservacin de los recursos naturales y culturales.
Mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales
Contribuir a la sostenibilidad econmica del SNAP
Mejorar la imagen de las APs, del SNAP, del MAE y del pas.
Elevar el grado de satisfaccin del visitante.
Gestin Turstica en el SNAP
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Potenciales Usuarios
Observadores de avifauna
Senderistas y caminantes experimentados
Escolares y grupos familiares
Turistas extranjeros
Investigadores y cientficos
Grupos con necesidades especiales
Comuneros
Ciclistas de montaa
Pescadores y cazadores
Guardaparques y personal del rea
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Prestacin de servicios:
Guianza (mayora de reas)
Transporte (Cuyabeno, Cotopaxi, Machalilla)
Alimentacin (Cotopaxi, Machalilla, Cuyabeno, Mache Chindul)
Alojamiento (Cuyabeno, Chimborazo, Mache Chindul)
Mano de obra..
Participacin Comunitaria en el desarrollo turstico del SNAP
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Turismo en la Reserva Ecolgica Mache Chindul
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Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec
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Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec
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Fuente: Sistema de Informacin de Biodiversidad sib.ambiente.gob.ec
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Ecuador es un laboratorio natural de ecoturismo y de temas de desarrollo comunitario que ofrece una base excelente para estudiar y aprender cmo las comunidades de zonas tropicales adaptarn el ecoturismo a sus necesidades.
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10 CONSEJOS
1.- Satisface a todos y cada uno de tus Visitantes.
2- Deja tu vida personal en casa
3- No te concentres en el saln de ventas.
4- Saluda a cada Turista
5- No califiques a los turistas por su apariencia
6- Deja que el Visitante tenga su espacio
7- No interrumpas, aprende a escuchar
8- Baila al ritmo del visitante
9- Luce profesional, cuida tu vestuario
10- Muestra toda la mercanca