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ESCUELA ESCUELA SUPERIOR DE SUPERIOR DE
COMERCIO COMERCIO EXTERIOREXTERIOR
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Expositor:Expositor:Lic. Jose Jaime Diaz Lic. Jose Jaime Diaz
MerazMeraz
Tratado de Libre Tratado de Libre ComercioComercio
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TRATADOS DE LIBRE COMERCIONivel de integración económica en la cual se eliminan las barreras
comerciales entre los paises miembros.
México cuenta con TLCs con los siguientes paises: America del Norte (Estados Unidos y Canada) Asociación Europea (Noriega, Islandia, Liechtenstein y Suiza) Costa Rica Chile G3 (Venezuela/Colombia, sin Venezuela) Israel Nicaragua Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala, Honduras) Union Europea Uruguay
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CERTIFICADO DE ORIGENEl Certificado de Origen es el documento en el que se declara el país
en el cual se originó un bien involucrado en una operacion de comercio internacional en la cual se reclama un trato preferencial al amparo de un Tratado de Libre Comercio
Este documento debe ser llenado y firmado: Por el exportador, despues de determinar la eligibilidad de los
productos. Solo para los productos exportados entre paises miembros de un
tratado Antes de que el importador reclame la preferencia arancelaria.
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Aplicación de Certificados
IMPORTACIONES EXPORTACIONES
Requiere revisión del documento. Requiere un anáisis de calificación en base a las reglas de origen.
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Reglas de Origen
Serie de condiciones lógicas que contienen los requisitos necesarios para calificar un bien como originario para efectos del tratado en cuestión.
OBJETIVO:
El objetivo de las reglas de origen en un tratado de libre comercio es asegurar que la producción de los materiales claves dentro de un producto, sea realizada dentro del territorio de la region del mismo tratado
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Reglas de Origen
REGLAS DE ORIGEN GENERALESUn bien será originario cuando sea producido en territorio de una de las partes, y además:• Sea totalmente obtenido o enteramente producido en la región (Art. 415 TLCAN).• Cada material no originario cumpla con los requisitos contenidos en el Anexo 401 (TLCAN).• Se produzca a partir de materiales originarios.• (Excepto para capítulos 60 al 63 del SA) el bien cumpla con el requisito de contenido
regional, pero uno o mas materiales no originarios, considerados como partes conforme al SA, no realice el salto arancelario debido a que:
– El bien se importo sin ensamblar o desensamblado, pero se clasifico como un bien ensaamblado conforme a la RGI 2a) del SA.
– La partida es la misma para el bien y sus partes y no se subdivide en subpartidas (aplica también en caso de subpartidas)
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REGLAS DE ORIGEN ESPECIFICASSon las reglas de origen que se aplican a un bien que contiene por lo menos un material
no originario y se encuentran enlistadas en el Anexo 401 del texto del TLCAN en orden de la clasificacion arancelaria del bien producido.
Estas reglas se componen principalmente de los siguientes elementos: Salto arancelario, y/o Valor de contenido regional.
Reglas de Origen
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Es la codificación de las mercancías para fines de aplicación de regulaciones en materia de comercio exterior y para fines estadisticos de las operaciones de comercio exterior.
En la mayoria de los paises del mundo, la clasificación arancelaria se basa en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA), de la Organización Mundial de Aduanas (OMA). En este sistema se encuentran clasificadas todas las mercancías que son objeto de transacciones internacionales.
COMPOSICION:
XX. XX. XX. XXXXCapítulo Partida Subpartida
Fraccion (la cantidad de dígitos aqui, depende de la Tarifa de cada país).
Clasificación Arancelaria
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Es el cambio en la clasificación arancelaria de un material, después de haber sido sometido a un proceso productivo o de haber sido incorporado a un bien final.
Ejemplos:
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MATERIAL CLASIFICACION
Barra de aluminio. 7604.10.99
Tuerca de aluminio. 7616.10.01
MATERIAL CLASIFICACION
Alambre de cobre. 7408.19.99
Motor Eléctrico. 8505.10.99
Salto Arancelario
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Costos EstándaresDe acuerdo al tiempo en que se obtienen, los sistemas de costos se pueden clasificar en: Históricos y Predeterminados.
COSTOS PREDETERMINADOS.Son aquellos que se calculan antes de fabricarse el producto y se dividen en: Estimados y Estandar.
Estimados: Indican lo que “puede” costar un artículo a fabricar.Estándar: Determinan lo que “debe” costar un artículo producido en condiciones de eficiencia normal del negocio. Estos pueden ser:
Circulantes: Se ajustan según las variaciones que obligan a cambiar al patron establecido.Fijos: Se establecen en forma invariable y se utilizan como indice de comparación.
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Valor de Contenido Regional (VCR)
Es la proporción que corresponde a elementos de costo considerados como originarios, respecto al valor total del bien.
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Elemento Origen Costo Unit
Materiales Originarios 1.200
Cuerpo de plástico USA 0.150
Tapon de plástico USA 0.100
Punta de bolígrafo MEX 0.750
Tubo capilar USA 0.200
Materiales No Originarios 0.800
Tinta azul CHN 0.800
Valor Agregado 0.250
Mano de obra MEX 0.150
Gastos Indirectos MEX 0.100
Costo Neto 2.250
VCR =
Costo Neto – Materiales No OriginariosCosto Neto
2.250 – 0.8002.250
= 1.450 2.250
VCR = 64.44%
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Ejemplo de Reglas de Origen
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REGLA: TEXTO:
8508.90 Un cambio a la subpartida 8508.90 de cualquier otra subpartida.
8509.10. a 8509.40
-Un cambio a la subpartida 8509.10 a 8509.40 de cualquier otra subpartida fuera del grupo, excepto de la partida 8501; o
-un cambio a la subpartida 8509.10 a 8509.40 de la partida 8501, habiendo o no cambios de cualquier otra subpartida, cumpliendo con un contenido regional no menor a:
(a) 60 por ciento, cuando se utilice el método de valor de transacción, o
(b) 50 por ciento, cuando se utilice el método de costo neto.
*Ejemplo de regla de origen para efectos didácticos, no es la regla de origen vigente.
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Otras Instancias
Existen otras instancias dentro del texto del TLCAN que tambien confieren origen para los bienes en los que no se puede cumplir con la regla de origen aplicable.
Estas instancias son: Materiales Intermedios. Acumulación. De Minimis.
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REGISTROS QUE COMPONEN LA DETERMINACION DE ORIGEN TLCAN
Un análisis de calificación TLCAN confiable debe contar con los siguientes elementos:
•Los documentos de origen de los componentes, emitidos por los proveedores.•Los costos de los componentes, de acuerdo al historial de compras.•Los costos de elaboración de los productos terminados.•Las clasificaciones del sistema armonizado de los componentes y productos.•Las estructuras de los productos terminados (lista de materiales).•Las reglas de origen TLCAN.
*Al cambiar una de estas variables, es necesario realizar nuevamente una calificacion de origen para confirmar el estado de eligibilidad TLCAN de los productos terminados.
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IMPORTANCIA LEGAL DE LOS REGISTROS.
Para el productor o exportador mexicano:
El CFF, art. 105 establece que:“Será sancionado con las mismas penas del contrabando quien:X. Siendo el exportador o productor de mercancías certifique falsamente el origen
con el objeto de que se importen bajo trato arancelario preferencial a territorio de un país con el que México tenga suscrito un tratado o acuerdo internacional.
XI. Introduzca mercancías a otro país desde el territorio nacional omitiendo el pago total o parcial de impuestos al comercio exterior que en ese país correspondan.
XII.Presente a las autoridades aduaneras documentación falsa o alterada.”
Por su parte, el importador estadounidense que reclama los beneficios TLCAN, deberá contar con el certificado de origen antes del reclamo, y mantenerlo en su contabilidad ya que es considerado como registro contable de acuerdo al Código Federal de Regulaciones, Titulo 19, parte 163.
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QUE HACER CON EL RESULTADO DE UNA DETERMINACION DE ORIGEN
El resultado de una determinación de origen puede ser utilizado en una serie de actividades que incluyen, pero no se limitan a lo siguiente:
•Actualizar la eligibilidad TLCAN dentro del programa (software) para el cumplimiento aduanero de la compañia.
•Tomar decisiones sobre cambios en la proveeduría de componentes o cambios en los procesos productivos, cuando tales cambios influyen en la eligibilidad TLCAN de los productos terminados.
•Estimar el monto de impuestos a pagar, de acuerdo al plan de ventas del corporativo.
•Regularizar las importaciones americanas en las que erroneamente se haya reclamado trato preferencial TLCAN.
•Recuperar impuestos pagados en mercancías para las cuales no se contó con un certificado de origen TLCAN válido al momento de la importación.
•Actualizar los certificados enviados a los clientes.
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Aduana Americana
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•NAFTA Reconciliation
•Prior Disclosure.
•Protest.