8/19/2019 Presentacion Seguros Al Desempleo

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Políticas del Mercado deTrabajo

Características estructurales del funcionamiento delos mercados de trabajo en AL.

• La informalidad implica limitaciones a los seguroscreados sobre bases contributivas

• Falta de integración de los mecanismos de laprotección social (v.g. indemnizaciones pordespido)

Objetivo de los seguros sobre el desempleo

• roteger el ingreso (consumo) de las familias

• Facilitar la reinserción productiva de los cesantes

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Políticas del Mercado deTrabajo

Conte!to de globalización" riesgo de ma#or desempleo

• (revención) $educir el riesgo del desempleo" políticamacroeconómica # la política microeconómica

(inversión en capital %umano& en información& # enintermediación laboral)

• ('uperación) $espuesta a eventos no deseados"

políticas de creación de empleo # de asistencia pblica.

• (itigación) $educir los efectos del desempleo"desarrollo de seguros e indemnizaciones por despido.

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Políticas del mercado de trabajo

olíticas activas" Capacitación& 'ervicios deintermediación laboral o de empleo& generacióndirecta o indirecta (incentivar) de empleo.

 

olíticas pasivas" +ndemnizaciones por despido&seguros al desempleo& cuentas de a%orro individual&otras políticas administrativas (pre,aviso).

aíses con seguros al desempleo en Am-rica latina"Argentina& rasil& C%ile& /cuador& 0rugua#& #1enezuela.

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Seguros al Desempleo

2. Aspectos de dise3o

4. Aspectos de 5nanciamiento

6. Aspectos de cobertura

7. /structura de los bene5cios

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Aspectos de Diseño

/n t-rminos generales opera el dise3o de reparto # lalógica contributiva.

8ormalmente aplica para los trabajadores con contratos

a t-rmino inde5nido (lógica probabilística).

rasil" /s9uema paralelo" Fondo 5nanciado con aportesdel presupuesto nacional # se complementa con un

sistema de cuentas individuales de corte contributivo.

C%ile" /s9uema integral" Fondo de cesantía solidario :fondo de cuentas individuales.

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Condiciones de elegibilidad

;Causa del desempleo debe ser involuntaria

;eríodo de trabajo previo" ltimos 24 meses

;Condicionado a disposición de trabajar

;rolonga protección si e!iste insu5ciencia demedios de subsistencia

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Financiamiento

Aporte de empleadores& trabajadores # /stado

'istemas asistenciales por rentas generales.

/stado" subsidios& pago bene5cios& d-5cits o gastos administrativos #

servicios de empleo.

$egímenes 5nancieros" sistema de reparto& con reservas< de a%orro omi!tos.

or ma#or desempleo& el /stado %a aumentado su participación en5nanciamiento # gestión.

0rugua#" Contribución general a la seguridad social

rasil" presupuesto nacional # la contribución patronal

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Cobertura

Los bene5ciarios son trabajadores formales con contratos de duracióninde5nida

 

Argentina # rasil" e!tensión %acia los trabajadores agrícolas temporales# ocasionales

 0rugua#" e!tensión a los trabajadores dom-sticos

 

C%ile" e!tensión a los trabajadores temporales

 

1enezuela" todos los trabajadores pagan la cotización (subsidiada paraalgunos por el /stado) # el /stado paga los bene5cios

 

/n Argentina& rasil # C%ile los empleados pblicos est=n e!cluidos deeste tipo de mecanismos. >ienen otros mecanismos.

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Benefcios

'uma 5ja o proporción del salario percibido en elempleo previo al evento de la cesantia con minimos# ma!imos.

 >oca determinar la duración # el monto (>asasdecrecientes)

 

Condicionamiento a la e!istencia de contribucionesprevias

 

/cuador un nico pago.

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Conclusiones

/n Am-rica Latina son pocos los países 9ue cuentancon seguros de desempleo& los cuales se 5nanciansobre la nómina de salarios tienden a registrar una altadependencia de los ingresos estatales al no e9uilibrar

sus ingresos con sus gastos.

 ?unto con una escasa integración con otros programas&presentan al mismo tiempo baja cobertura& 9ue se

e!plica por alta informalidad # por las di5cultades parareunir las condiciones de elegibilidad& lo 9ue afectatambi-n a desempleados asalariados 9ue provienen deun trabajo temporal o a plazo.