Plan estratégico para
promover el uso de la
bicicleta como transporte
urbano en Cartagena
Objetivo del proyecto
• “Impulsar el uso de la bicicleta por medio del fortalecimiento institucional e identificar las necesidades de ciclo-infraestructura mediante la recolección y análisis de datos en la ciudad de Cartagena.”• Fortalecimiento institucional• Necesidades de ciclo-infraestructura• Recolección y análisis de datos
• 6 meses
• 50.000 EUR (Ejecución Despacio+ Biko, Supervisión JBMobility)
• Financiador: Embajada de los Países Bajos con el apoyo técnico de Findeter
Fechas importantes del proyecto
• Inicio del proyecto: 15 de noviembre de 2016
• Primera visita equipo: 28 de noviembre de 2016
• Lanzamiento de campaña: 23 de enero
• Taller institucionalidad: 22 de febrero
• Primera visita de supervisión holandesa (JB Mobility): 20 al 24 de febrero
• Presentación resultados principales, rueda de prensa y segunda visita de supervisión holandesa (JB Mobility): 7 de Abril
• Envío de informe final del proyecto: 24 de abril
Resultados esperados
• Campaña del uso de la bicicleta para Cartagena
• Conocimiento detallado del uso de la bicicleta en Cartagena
• Estimación de beneficios por el incremento del uso de la bicicleta en Cartagena
• Diagnóstico y plan de acción con respecto a las políticas de ciclo-inclusión de Cartagena
• Estrategia de promoción del uso de la bicicleta para Cartagena.
1. Fortalecimiento Institucional
Fortalecimiento institucional
• Organización institucional
• Revisión documental de estructuras institucionales, discusión con actores clave
• Capacitación en planificación y diseño para la bicicleta
• Taller de fortalecimiento institucional: 22 de febrero 2017
¿Dónde ubicar el tema de bicicleta?
• Experiencia: Mejor éxito cuando está integrado en sector Movilidad
• Ejemplo Holanda, Bogotá, etc.
Secretaría de Movilidad
Instituto de Desarrollo Urbano
Grupo de trabajo: cooperacióninstitucional
Crear cargo de coordinador de la bicicleta
Coordinador de la Bicicleta
Diseño
(Planeación)
Promoción
Ejecutar Plan Maestro
Enlace con ciudadanía
Coordinación Institucional
Funciones propuestas (según entidad)Infra Planeación GEPM Escuela
GobiernoDATT IDER (2) IPCC Transcaribe
Diseño Adoptar Plan mov.
Diseños Promoción Planificación vial
Promoción (mejorar salud)
Promoción Coordinación
Implementación
Validar rutas trazadas
Mantenimiento
Concientización de usuarios (seg vial)
Señalización Promoción (prevención enfermedades, deporte)
Organizar bicirrutas(recorridos) históricas (aproppatrimonio)
Integracióncon transporte público
Peatonal Planificar vías, rutas articuladas al proyecto de ciudad
Control (en espacio público)
Estudios
Estacionamientospara bicicleta
Planes de manejo de tráfico
Educación vialOtras funciones:Enlace con ciudadanía, Coordinación con instituciones, otros proyectos(Ver discusión EDURBE, funciones “ampliadas”)
2. Visitas y trabajo de campo
Visitas de campo22 de enero y 22 febrero
Revisión de diferentes tipos de vías, infraestructura, potencial actual
Tramos sin ciclo-infraestructura
Tramos de ciclorruta
Enfoque de uso recreativo
3. Recolección y análisis de datos
3.1 Datos
Recolección y análisis de datos
• Recolección desde noviembre
• Información de encuestas y estudios existentes
• Información de usuarios Biko
• Análisis: 22 de enero al 6 de marzo de 2017
Datos existentes - Estudios
• Plan Maestro de Movilidad
• Encuesta de Percepción Ciudadana – Cartagena Cómo Vamos
• Plan integral para la recuperación y ordenamiento del sistema de caños, lagos y lagunas
• Plan de Desarrollo
• Plan de Ordenamiento Territorial
• Informe de Calidad de Vida – Cartagena Cómo Vamos
• Documento de indicadores de espacio público
Datos existentes - georreferenciados
• Barrios
• Ciclorrutas proyectadas
• Estratos
• Manzanas
• Usos de suelo
• Vías
• AEIE
• Área forestal protectora
• Caño
• Estructura ecológica principal
• Inundación 100 años
• Inundación 50años
• Inundación 25 años
• Límite urbano
• Localidades
• Loteo manzanas
• Manglar
• Playas
• Relleno sanitario
• Sitios importantes
• Rutas TransCaribe
3.2 Resultados de análisis
Datos recopilados
Del 23 de enero al 06 de marzo de 2017
Representativo desde 384
137 viajes por día distancia promedio de viaje fue de 7,34 Km
Al día se recorrieron en promedio 1.000 Km en bicicleta en la ciudad de Cartagena.
Usuarios activos(y uso según días)
Domingos (menor uso)
El uso disminuye los fines de semana
Lunes a viernes (mayor uso)
Distribución geográfica de orígenes
• PMM muestra expandida (día)
• Bikomuestra mensual
• Mayor resolución de datos
• Posibilidad de utilizar datos para la revisión del Plan Maestro
Según Plan de Movilidad Datos de Biko
Usuarios
Masculino; 80%
Femenino; 17%
No se sabe; 3%
Usuarios por género
0
5
10
15
20
25
0 - 18 18 - 25 25 - 35 35 - 45 45 - 60
Nú
mer
o d
e u
suar
ios
Grupo de edad
Número de usuarios por grupo de edad
Densidad de uso
Días hábiles (dos picos)
(Los tres picos de lunes a viernes concentran el 50% de los viajes)
0
5
10
15
20
25
30
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Cantidad promedio de viajes por hora en días hábiles
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes
Fines de semana (uso “mañanero”)
0
2
4
6
8
10
12
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Cantidad promedio de viajes por hora en fines de semana
Sábado Domingo
Condiciones climatológicas
25,5
26
26,5
27
27,5
28
28,5
29
29,5
30
30,5
0
50
100
150
200
250
300
21/01/2017 31/01/2017 10/02/2017 20/02/2017 2/03/2017
Tem
per
atu
ra (
°C)
Can
tid
ad d
e vi
ajes
dia
rio
s
Fecha
Usos diarios y temperatura media
Viajes Temperatura media
20
22
24
26
28
30
32
34
36
0
2
4
6
8
10
12
14
16
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24
Tem
per
atu
ra (
°C)
Can
tid
ad d
e vi
ajes
Hora del día
Cantidad promedio de viajes y temperatura según hora
Análisis con base en 20 reportes voluntarios
Percepción de seguridad personal
Resumen breve de análisis
• Uso de la bicicleta predominante con fines utilitarios (no solo recreativo)
• Uso durante los fines de semana es temprano en la mañana
• Edades y género de más uso: 18 - 45 años, más hombres que mujeres
• Viajes cortos, pero también largos e inter-municipales: bicicleta es opción real de transporte (bajos recursos, difícil acceso a transporte público)
• Clima en horas pico no es factor crucial para usar la bicicleta
4. Propuestas preliminares de infraestructura
Indicaciones preliminares
• Diseños tentativos de rutas piloto
• Necesitan estudios de tráfico y diseño detallado
• Primeras iteraciones
• Nuestro propuesta: Infraestructura de alta calidad
Requisitos de ciclo-infraestructura ycicloredes
Principios de diseño
1. Mayor seguridad vial (intersecciones): Mayor segregación donde posible
+ -
Principios de diseño
2. Mayor seguridad vial: doble vía
+ -
• Menores velocidades • Menos conflictos con ciclistas en intersecciones
• Mayores velocidades • Más conflictos con ciclistas en intersecciones
Principios de diseño
3. Seguridad vial: evitar ciclorrutas bidireccionales• Más puntos de conflicto
• Muchos automovilistas olvidan mirar al ciclista en dirección opuesta (B)
• 2 veces más accidentes que con ciclorrutas unidireccionales (estudios Holanda y Bélgica, experiencia Bogotá)
A
B
Principios de diseño
Entonces: Solución preferida
• Doble vía
• Ciclorrutas unidireccionales
Ciclistas y automovilistas circulan en la misma dirección al mismo
costado de la vía
Densidad de uso, vías ciclistas proyectadas y corredores propuestos como prioritarios
Sur oriente – Bazurto (Pedro Romero)
Situación actual (Pedro Romero)
• Mala calidad de andenes
• No hay infraestructura para bicicletas
• Tráfico pesado
• Transporte público colectivo (informal)
8.000 2.000 6.5002.000Capacidad (pax/h/sentido)
Total: 18.500 pax/h/s
Propuesta 1
10.000 6.800 9.5006.800Capacidad (pax/h/sentido)
Total: 33.100 pax/h/s
Comparación
Seguridad Directividad Coherencia Comodidad AtractividadActual (Pedro de Heredia)
(0) ●●●●● ● (0) (0)
Propuesta 1 -Ciclorruta bidireccional
●●●●● ●●●● ●●●● ●●●●● ●●●●●
Propuesta 2 –Ciclobanda y carril mixto
●●●● ●●● ●●● ●●● ●●●●
Propuesta 3 –Ciclobandas
●●● ●●● ●●● ●●● ●●●
Propuesta 4 - Carriles ciclo-preferentes
●●● ●●● ●● ●●● ●●●
Sur – Manga (Crisanto Luque)
Situación actual (Crisanto Luque)
• Altas velocidades
• Tráfico pesado
• Mala calidad de andenes
• No hay infraestructura para bicicletas
Primera propuesta
Total: 39.800 pax/h/s
10.300 7.600 2.000 7.6002.000Capacidad (pax/h/sentido) 10.300
Comparación
Seguridad Directividad Coherencia Comodidad AtractividadSituación actual (0) ● (0) ● ●
Propuesta 1 –ciclorrutas laterales
●●●●● ●●●● ●●●● ●●●● ●●●●
Propuesta 2 –ciclorrutas separador
●● ●●●● ●●●● ●●●● ●●●●
Centro Histórico – El Laguito (San Martín)
Situación actual
• Mala calidad de andenes
• No hay infraestructura para bicicletas
• Altas velocidades
• Estacionamiento informal en vía
Diseño
Uso real
Primera propuesta – alternativa A
Comparación
Seguridad Directividad Coherencia Comodidad Atractividad
Situación Actual (0) ● ● (0) (0)
Propuesta 1a – tráfico bidireccional, ciclorrutas unidir.
●●●●● ●●●●● ●●●●● ●●●●● ●●●
Propuesta 1b – tráfico unidireccional, ciclorruta bidir.
●●●● ●●● ●●● ●●● ●●●
Propuesta 2A – ciclorruta oriental ●● ●● ●● ●●● ●●●●
Propuesta 2b – ciclorruta occidental
● ●● ●● ●● ●●●●
5. Centro Histórico y Aspectos complementarios
Potencia(l) turística: mejor calidad de vida con uso de no motorizados
Amenaza principal de calidad de vida:
Peatón
Carros
Restricción acceso motorizado
UtrechtCopenhague
• ¿Por qué no hacerlo permanente?
• Ayuda mucho en promover el uso de la bicicleta y la economía local
• Muchos ejemplos exitosos en Europa:
EstrasburgoGroningen
Nuestra propuesta para el centro histórico
Primero la gente (peatón, ciclista), después los carros
Desarrollo área sin carros, Trujillo, Perú
¿Carga? Última milla o acceso selectivo
Se necesita (parte del PEMP):
• Plan de movilidad para el centro con plan de parqueaderos
• Ciclorrutas principales por el centro 800 m.
700 m.
P
P
PP
P
P
P
P
P
P
Centro (histórico) sin carros
Ejemplo Nijmegen (NL): Parquear alrededor del centro sin carros
6. Integración con TransCaribe
Integración
Amplían la cobertura y complementan flexibilidad + distancia
Fuente: Despacio 2015 para GIZ TRANSfer
Factores climáticos
• Siembra de árboles y plantas
• Especies locales
• Buen mantenimiento y riego constante
• Necesidades funcionales de cada proyecto
Fuente: Guía de ciclo-infraestructura para cudadesColombianas
7. Bicicletas públicas
Planeación de un sistema de bicicletas públicas
• Elementos de infraestructura
• Modelo de negocio, de operación y financiero
• Financiación y contratación del sistema: operador y fuente estable de financiación
• Público objeto
• Cartagena: comenzar con un plan de una zona y población, expandir luego
8. Promoción de la bicicleta
8. 1 Campaña Biko
Fechas clave de campaña
• 24 de Noviembre de 2016: Envío de primer comunicado de prensa oficial e inicio de divulgación de campaña en redes sociales (cuentas oficiales)
• 28 de Noviembre de 2016: Soft Launch del proyecto. Invitación a rueda de prensa y recorrido en bici.
• 28 de Noviembre a 16 de Enero de 2017: Posts en redes oficiales (de acuerdo a programación y calendario)
• 16 de Enero de 2017: Envío de comunicado de prensa y convocatoria a rueda de prensa de lanzamiento
• 23 de enero de 2017: Lanzamiento oficial de la iniciativa, actividad ¨al trabajo en bici¨ día donde todos los funcionarios públicos de la ciudad llegan a trabajar en bicicleta.
Pauta recordación campaña
Logramos llegar a 39.658 personas dejando una recordación de la marca en 3.230 personas, con una acogida mayor por
parte de las mujeres de la comunidad.
Pauta recordación redenciones
Logramos llegar a 38.00 personas dejando una recordación de la marca en 2.700 personas, con una acogida mayor por
parte de las mujeres de la comunidad.
Campaña – ganador de bicicleta
179 Bikos redimidos
8.2 Promoción Cartagena
Posibles cambios modales (ejemplo)
Promoción de uso de la bicicleta
Objetivos de corto plazo:
1. Generar mayor conocimiento de los beneficios del uso de la bicicleta
2. Utilizar herramientas tecnológicas para monitorear su uso de la bicicleta (y ganar puntos)
3. Derribar mitos sobre uso de bicicleta
4. Felicitar a usuarios actuales
5. Describir iniciativas de gobierno para promover uso de la bicicleta
6. Generar mayor respeto en otros usuarios de la vía hacia la bicicleta
Promoción - piezas
1. Generar mayor conocimiento de los beneficios del uso de la bicicleta
Promoción - piezas
2. Utilizar herramientas tecnológicas para monitorear su uso de la bicicleta (y ganar puntos)
Nota: puede ser Biko u otro app que desarrolle el gobierno
Promoción - piezas
3. Derribar mitos sobre uso de bicicleta (clima, distancia, tiempo)
Promoción - piezas
4. Felicitar a usuarios actuales
Promoción - piezas
5. Describir iniciativas de gobierno para promover uso de la bicicleta
Promoción - piezas
6. Generar mayor respeto en otros usuarios de la vía hacia la bicicleta
Promoción – largo plazo
7. Desarrollar una ciclovía dominical
8. Promover el uso de la bicicleta entre otros segmentos de población que no la usan tanto (mujeres, mayores de 45 años, etc).
9. Desarrollar actividades de promoción de la bicicleta de gran escala (Al Colegio en Bici, etc)
9. Conclusiones
Resumen de principales resultados
• Necesidad de institucionalidad: coordinador de la bicicleta
• Existe uso de la bicicleta en Cartagena, puede mejorar
• Se han logrado beneficios por uso de la bicicleta
• Se tiene información muy detallada sobre el uso gracias al proyecto
• Se puede integrar la bicicleta mejor a transporte masivo, centro histórico e infraestructura
• Puede retomarse la campaña de promoción
Posible seguimiento
1. Institucionalización de la bicicleta en gobierno
2. Integración de la bicicleta en PEMP
3. Plan de circulación y restricción acceso vehicular en el centro histórico
4. Planeación bicicleta pública e integración con TransCaribe
5. Diseño detallado ruta(s) pilotos
6. Plan maestro de la bicicleta para toda la ciudad
Gracias!Jeroen Buis
jbmobility.nl
Carlosfelipe Pardo
Despacio.org