Download - Presentación Ley de Contrataciones Públicas
Universidad de OrienteNúcleo de Anzoátegui
Postgrado en Ciencias AdministrativasMención Gerencia General
Análisis e interpretación del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley de Contrataciones Pública
Elaborado por:José Torres
Gilmer Correa
Anaco, Septiembre 2012
CONTENIDO
ANTECEDENTES DE LA LCP
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Objetivo General
Objetivos Específicos
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
INDICAR LA RELACIÓN ENTRE LA CONSTITUCIÓN DE
LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Y LA LEY
DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS GENERALES DE
LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
ESTABLECER LAS DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE
CONTRATACIONES PÚBLICA Y LA LEY DE LICITACIONES.
DESCRIBIR EL PROCESO DE CONTRATACIÓN DE
OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIÓN CON
LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS.
CONCLUSIÓNES
ANALISIS DE RESULTADOS
CONTENIDO
ANTECEDENTES DE LA LCP
1) La Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional. 21 de Julio de 1974.
2) La Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N° 34.528 de fecha 10 de Agosto de 1990.
3) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones, dictado en el Marco de la Ley Habilitante de 1999.Publicado en Gaceta Oficial N° 5.386 de fecha 11 de Octubre de 1999.
4) El Decreto con Rango y Fuerza de Ley de Reforma de la Ley de Licitaciones. Publicada en Gaceta Oficial N° 37.097 de fecha 12 de Diciembre de 2000.
Gilmer Correa
ANTECEDENTES DE LA LCP
5) El Decreto de Reforma Parcial de la Ley de Licitación. Dictado a través de Ley Habilitante. Publicada en Gaceta Oficial N° 5.556 Extraordinario de fecha 13 de Noviembre de 2001.
6) Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. Publicada en Gaceta Oficial Nº 38.895 de fecha 25 marzo de 2008.
7) Reglamento de Ley de Contrataciones Gaceta Oficial N° 39.181 de fecha 19 de Mayo de 2009.
8) Ley de la Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Publicas. Publicada en Gaceta Oficial N° 39.503 de fecha 6 de Septiembre de 2010.
Gilmer Correa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Gilmer Correa
Agilidad, Transparencia,
Igualdad, Participación
Popular
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
Analizar la aplicación de la Ley de Contrataciones Pública en
el proceso de contrataciones públicas de obras y servicios de
PDVSA S.A.
OBJETIVOS GENERAL
Indicar la relación entre la Constitución de la Republica
Bolivariana de Venezuela y la Ley de Contrataciones Públicas.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar las características generales de la Ley de Contrataciones Públicas.
Describir el proceso de contratación de obras y servicios de PDVSA S.A y su relación con la Ley de Contrataciones Públicas.
Establecer las diferencias entre la Ley de Contrataciones Pública y la ley de Licitaciones.
Gilmer Correa
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Gilmer Correa
Instrumentos que regulan las Contrataciones Publicas
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
- Principio de la Legalidad: Art. 137
- Principio de la Responsabilidad: Art. 139
- Principio de la Administración Pública: Art. 141
- Régimen Socioeconómico Art. 299-308
Ley de Contrataciones Publicas.
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Art. 1-30-36-59-73-83-84
Gilmer Correa
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal. Art. 9-38-91
FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES
Ley del Estatuto de la Función Pública. Art. 34
Ley Contra la Corrupción. Art. 7-9-46-50-52-53-54-58-60-62-72-73
Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Art. 6-10-14-19-49
Gilmer Correa
OB
JET
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INC
IPIO
S
PrincipiosArt. 2
ObjetoArt. 1
Regular la actividad del estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio público, fortalecer la soberanía, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economía.
-. Economía
-. Planificación
-. Transparencia
-. Honestidad
-. Eficiencia
-. Igualdad
-. Competencia
-. Publicidad
Crecimiento sostenido y diversificado de la Economía
Promover la participación popular a través de cualquier forma asociativa de producción
CARACTERISTICAS GENERALES LCP
Gilmer Correa
Ámbito de Aplicación
Órganos y entes sujetos
ÓRGANOS Y ENTES DEL PODERPÚBLICO NACIONAL, ESTADAL Y
MUNICIPAL
LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
ASOCIACIONES, EMPRESAS, FUNDACIONES DEL ESTADO
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA
ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
LOS CONSEJOS COMUNALES
CARACTERISTICAS GENERALES LCP
Gilmer Correa
CARACTERISTICAS GENERALES LCP
Compromiso de Responsabilidad Social
“Son todos aquellos acuerdos que los oferentes establecen en su oferta, para la atención de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con:
1. La ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitario.2. La creación de nuevos empleos permanentes. 3. Formación socio productiva de integrantes de la comunidad. 4. Venta de bienes a precios solidarios o al costo, 5. Aportes en dinero especies a programas sociales determinados
por el Estado o a instituciones sin fines de lucro y6. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del
entorno social del órgano o ente contratante.”VALOR MAXIMO DE 5% MINIMO 1%
Gilmer Correa
CARACTERISTICAS GENERALES LCP
Consejos Comunales
“Los consejos comunales con los recursos asignados con los órganos o entes del estado, podrán aplicar las modalidades de selección de contratistas para promover la participación de las personas y de
las organizaciones comunitarias para el trabajo, de su entorno o localidad preferiblemente.”
Art. 17 LCP
Comisiones Comunales Comisiones Comunales De ContrataciónDe Contratación
Contraloría Social Gilmer Correa
DIFERENCIAS ENTRE LA LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS Y LA LEY DE LICITACIONES DEROGADA
LCP VS
LEY DE LICITACIONES
Consejos Comunales
BUENA PRO
ADJUDICACIÓN
DESIERTO
Sanciones
•Concurso Abierto
•Concurso Cerrado
•Consulta de Precios
•Contratación Directa
Selección de ContratistasLicitación GeneralLicitación SelectivaAdjudicación Directa
EXCLUSIONES
Selección de Contratistas
José Torres
PROCESO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIÓN CON LA
LCP
Art. 55 Art. 61 Art. 62 Art. 73
Art. 76 Art. 77 Art. 44 Art. 14
Art. 57 Art. 43Art. 58
Art. 47 Art. 48
Solicitud de inicio de contratación
Modalidad de selección de contratista
Elaboración del pliego de condiciones
Recomendación del inicio
Art. 10
Elaboración de la publicación
Aclaratoria
Publicación
Gerencia I&CPGA
MTTOGerencia de Servicios
José Torres
Art. 91
Art. 72
Art. 93
Art. 39 Art. 54
Art. 70
Art. 94
Art. 84
Art. 47 Art. 48
Aclaratoria Presupuesto Base Apertura de Sobres
Informe de Evaluación de Ofertas
Recomendación de la Adjudicación
NotificacionesElaboración y Firma de Contrato
PROCESO DE CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS DE PDVSA S.A Y SU RELACIÓN CON LA
LCP
Blog
José Torres
José Torres
CONCLUSIONES
1.- El Análisis de la Estructura y Normativa Básica de la Ley de
Contrataciones Públicas, proporciona las herramientas y conocimientos
necesarios para cumplir y conocer a cabalidad los procesos de
Contrataciones Públicas.
2.- La Ley de Contrataciones Publicas no sólo regula los
procedimientos para la selección de contratistas, sino que extiende
sus objetivos hacia el fortalecimiento de la soberanía, el desarrollo de
la capacidad productiva y la transparencia de actuación en materia de
contrataciones públicas.
3.- La Ley de Contrataciones Públicas le otorga la facultad a los
Consejos Comunales como órganos de participación ciudadana, para
realizar contrataciones de obras y adquisición de bienes y/o servicios José Torres
CONCLUSIONES
4.- En la nueva ley, el procedimiento de Licitación General pasa a denominarse “Concurso Abierto”, mientras que el procedimiento de Licitación Selectiva es denominado “Concurso Cerrado”. Por otra parte, se elimina la Adjudicación Directa como concepto, estableciéndose los procedimientos de Consulta de Precios y Contratación Directa.
5.- Ley de Contrataciones Publicas incluye aspectos que dan
prioridad y preferencias a las pequeña y mediana empresa,
cooperativas y demás formas asociativas comunitarias en las
modalidades de selección, de acuerdo con el artículo 308 de la
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.
José Torres
Nuestra vida no es otra cosa que la herencia de nuestro
país.
Simón Bolívar
Los cambios que promovamos en el presente,
serán el fruto del Futuro.
Gilmer CorreaJosé Torres