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INSTITUTO DE INVESTIGACION Y DESARROLLO
NITLAPAN
Equipo Nicaragua
PROGRAMA DINÁMICAS TERRITORIALES RURALES
Gobernanza en el uso y acceso a los recursos naturales en el Macizo de Peñas Blancas, La Dalia, Nicaragua
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Hipótesis de trabajo
• Los cambios económicos, distributivos y ambientales observados en el territorio durante las últimas décadas se deben a la competencia entre los actores sociales sobre el uso y el control de la tierra. Lo cual se refleja en el conflicto entre los actores que demandan un manejo sostenible del capital natural del territorio y aquellos que impulsan la lógica “productivista’ de poner en producción tierra baldía
• Bajo esta Hipótesis, a nivel de la reserva, se identifican grupos locales que impulsan la protección de la misma como productora de agua y quienes impulsan el establecimiento de producción de café y ganado. Siendo estos últimos un importante grupo de poder económico y político.
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Territorio RN Macizo de Peñas Blancas
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Avance de producción Agrícola en Reserva: caso Cafe
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Una vista desde el satelite
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Cambios/Procesos que se quieren promover
• Fomentar la implementación del Plan de Manejo de los Macizos de Peñas Blancas 2007
• La Promoción del Establecimiento de los Comités Local de Manejo a nivel municipal, intermunicipal y comunal.
• La Promoción de alternativas económicas que sean sostenibles económica, ecológica y socialmente:– Turismo Rural Comunitario Sostenible
– Producción Certificada de Café.
• Generar debate con Instituciones Publica, Privadas y de la cooperación acerca de los conflictos por el uso del suelo y el uso de los Planes de Manejo como herramientas de promoción del desarrollo
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Algunos retos• La velocidad de los Cambios en PP en el tema ambiental:
– 1971 Áreas protegidas del Noreste Saslaya y el Toro
– 1991 Bosawas , incluye Cerro Kilambé, Cerro Banacruz, Cerro Cola Blanca y el Macizo de Peñas Blancas
– 1996 Creada La secretaria técnica (SETAB)
– 1997 Reconocida por UNESCO
– 1997 se integro la SETAB a los Gobiernos regionales, municipales y representantes de las comunidades indígenas
– 1999 Plan de Manejo Integrado (I) (SETAB-MARENA-GTZ)
– 2001 Declaración por parte del Estado (Ley 407)
– 2004 Instalación de la oficina de la SETAB en el territorio
– 2007 Propuesta de Plan de Manejo del Macizo (SETAB, Alcaldias, CEN)
– 2008 Plan de Manejo Reserva de Biosfera
– 2010 Comités Locales, a nivel de comunidad
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Algunos retos• La Concordancia de las Políticas Nacionales:
– Macro: Promoción de las exportaciones: incentivo al café
– Agrícola: Incremento de la producción y de la productividad
– Infraestructura: Priorización de inversión en áreas de rubros de exportación: café, ganado, leche.
– La Social: promoción de seguridad alimentaria a través de siembra de granos con bonos de semillas e insumos
• Las relaciones de poder en el territorio:
Hogares Rurales
Total Productores
Top Productores
% de Productores
% de Área agrícola
Tuma - La Dalia 9425 2967 270 9.1 67.3
Rancho Grande 4198 2309 303 13.1 55.7
El Cua - Bocay 13368 7017 1072 15.3 70.6
Territorio 26991 12293 1645 13.4 67.8
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Toma de decisiones y Multiples actores
DE
CIS
ION
PA
RT
ICIP
AC
ION
2010 Conformación de los comités locales:• 52 si se hacen a nivel de comarcas• 236 si se hacen a nivel de comunidad
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Toma de decisiones y Multiples actores
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Actores y sus Roles en la Incidencia
GRUPOS BASADOS EN INTERESES
GRUPOS BASADOS EN INFORMACION CIENTIFICAG
RU
PO
S D
E L
OO
BY
GR
UP
OS
DE
PR
OT
ES
TA
CEN
UNAN
CATIENITLAPAN
CCDMPBATRCPB
PNUD
RUTA
Cafetaleros Sol: Las Brisas, El CieloGanaderos Extensivos
Comites de Manejo LLL
CUCULMECA
CISA ATLANTIC
BANPROBANEX
BANCENTRO
Cooperativas certificadas
RAINFOREST
Cafetaleros certificados
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Estrategias de Trabajo
INTERES
AL
INE
AC
ION
ALIADOS NATURALES
SETAB
CEN
ALCALDIASPNUD
GRUPO DE ATENCIONCafetaleros Sol: Las Brisas, El CieloGanaderos Extensivos
Hortaliceros Tradicionales
ENELPOLICIA
UNANCATIE
INTA
COOPERATIVAS
SINDICATOS
CAFETALEROS CERTIFICADOS
GRUPO A INCORPORAR
GRUPO A INFORMAR
MINED IDR
GPC/CPC
ATRCPB CCDMPB
RAINFOREST
IGLESIAS
MINSA
INAFOR
CUCULMECA
FDL
FUNDESER
INTUR
BANEXACODEP
CARITASBANPRO
CISA
ATLANTIC
COPROCOM
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Hacia donde fortalecer y que Capacidades?
• A nivel de las Autoridades Locales:• Asociación de Municipios de Peñas Blancas, AMUPEBLAN,
actualmente poco activa, – Fortaleciendo la interacción de los comités de Manejo Municipales,
– Las Unidades de Gestión Ambiental, alimentadas por la información generada por PNUD, CATIE, MARENA, NITLAPAN, PNUD
• A nivel de los actores de organizaciones de Sociedad Civil– Los Comités de Manejo de la Reserva:
• Fomento y Completamiento de los Comités de Manejo (LLL)
• .Facilitación de la construcción de argumentos comunes en los comités LLL para evitar una atomización de la incidencia. (eje del agua)
– La red de Turismo Rural Comunitario• Visibilizarcion de la Red y Consolidación de los procesos de diseño de
productos turísticos sostenibles
– Los grandes propietarios:• Intercambios de experiencias sobre los beneficios de la certificación
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Muchas Gracias