Viceministerio de Comunicaciones
EXPERIENCIA PERUANA EN EL USO DE
LAS TIC EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE
DESASTRES
Lima, agosto de 2017
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
2. PROYECTOS REALIZADOS POR EL MTC
• ALERTA 119
• RECSE
• REDSAT
• SISMATE
3. CONCLUSIONES
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INTRODUCCIÓN
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En los últimos años, elaumento de lafrecuencia y lacapacidad destructiva delos desastres naturalesha impulsado un mayorenfoque en laimplementación demedidas para lapreparación ante undesastre.
Fenómeno del Niño Costero – zona norte del Perú 2017
HUAYCOS E INUNDACIONES
4 de 31
20Regiones
afectadas
Periodo: del 26 enero 2017 al 07 de junio 2017
Fuente: Reporte de empresas operadoras al COE-MTC
Elaboración: DGRIAC - MTC
Legend
Peru_Departamento_25
COE_MTC_DPTOS_05jul17
Incidencias
1
2 - 3
4 - 15
16 - 20
21 - 50
Durante el
fenómeno de el
Niño Costero, el
MTC coordinó
constantemente
con los
operadores sobre
el estado de sus
redes y las
acciones de
respuesta para
que las
comunicaciones
tengan continuidad
133 Incidencias
enero - junio
Incidencias en Servicios de Telecomunicaciones 2017
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35 cortes de Fibra óptica
02 Estación satelital
33 Telefonía fija
46 Internet fijo
06 CATV
Periodo: del 26 enero 2017 al 07 de junio 2017
Fuente: Reporte de empresas operadoras al COE-MTC
Elaboración: DGRIAC - MTC
TUMBES01 Fibra óptica
04 Telefonía fija
06 Internet fijo
05 Telefonía e Internet móvil
05 Telefonía e Internet móvil05 Telefonía fija05 Internet fijo02 CATV
02 Fibra óptica01 Estación satelital
06 Fibra óptica
17 Telefonía e Internet móvil
04 Telefonía fija
05 Internet fijo
01 Fibra óptica
01 Estación satelital
10 Telefonía e Internet móvil
02 Internet fijo04 Telefonía fija
02 Fibra óptica05 Telefonía e Internet móvil
02 Telefonía fija
03 Internet fijo
01 CATV
09 Fibra óptica14 Telefonía e Internet móvil
11 Telefonía fija
14 Internet fijo
02 CATV
01 Telefonía e Internet móvil02 Internet fijo
01 Telefonía e Internet móvil
04 Telefonía e Internet móvil
02 Telefonía e Internet móvil
TACNA02 Telefonía e Internet móvil
APURIMAC02 Fibra óptica
CUSCO
02 Telefonía e Internet móvil
01 Fibra óptica
MADRE DE DIOS02 Telefonía e Internet móvil
UCAYALI04 Fibra óptica
SAN MARTIN01 Fibra óptica
AMAZONAS
01 Telefonía e Internet móvil
HUANUCO03 Fibra óptica
LORETO01 Fibra ópticaPIURA
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
ANCASH
LIMA
ICA
AYACUCHO
AREQUIPA
MOQUEGUA
CAJAMARCA
02 Fibra óptica01 Telefonía e Internet móvil
04 Telefonía fija
06 Internet fijo
214 afectaciones
enero - junio
92 Telefonía e Internet móvil
Incidencias por tipo de servicio y región
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http://www.mtc.gob.pe/alerta/alerta_recse_redsat.html
Portal Web MTC – Reporte de Emergencias y Alertas
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PROYECTOS REALIZADOS POR EL
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES
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USO DE LAS TIC PARA GRD
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CICLO INTEGRADO DEL MANEJO DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
1 2
3
45
6
GRD
RECSE
REDSAT
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1 - Comunicaciones en Situaciones de Emergencia - 119
Alerta 119, es una aplicación móvil que contiene información de:¿Cómo llamar?, ¿Qué es?, ¿Para que sirve? el uso de la mensajería de voz gratuita 119.
ANDROIDDesde la versión 4.0.3
APP STOREDesde iOS 8.0
Compatible con iPhone, iPad y iPod touch
APP móvil 119, permite a los ciudadanos conocermás acerca de las acciones a realizar ante unsismo o emergencia, asimismo el número deauxilio rápido y su procedimiento de usodirectamente desde sus dispositivos móviles.
Servicio obligatorio brindado por losconcesionarios de servicios públicosmóviles y de telefonía fija local, a losusuarios en situaciones deemergencia.
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1 - Comunicaciones en Situaciones de Emergencia - 119
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2.- Red Especial de Comunicaciones en Situaciones de
Emergencia – RECSE (*272)
• La RECSE es una red de comunicacionesde ámbito nacional, cuyo objetivo esestablecer comunicaciones prioritariasentre las autoridades de gobierno.
• Los operadores tienen la obligación debrindar servicios de telecomunicacionesen situaciones de emergencia, a fin defacilitar la realización de actividades decoordinación, prevención, seguridad,socorro y atención, en aras de procurar lasalvaguarda de la vida humana.
• Los operadores del servicio publico móvily telefonía fija reservan en forma gratuitay permanente, una capacidad para lascomunicaciones de las Autoridades, lamisma que producida la emergencia esactivada de forma inmediata.
DECRETO SUPREMO N° 043-2007-MTC
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3.- Red Especial Satelital para Comunicaciones en Emergencia
• La REDSAT es una red decomunicaciones de ámbito nacionalque se soporta en el servicio públicomóvil por satélite contratado por elEstado Peruano.
• La finalidad del REDSAT es fortalecer lacapacidad de gestión del Estado, en laorganización, coordinación, dirección ysupervisión de operaciones de auxilioante la ocurrencia de una Emergencia,a través del uso de la red que prescindede componentes terrestres, la cual lahace menos vulnerable ante desastresnaturales o hechos del hombre.
• La REDSAT usa teléfonos satelitalespara la comunicación de altasautoridades del gobierno
REDSAT
DECRETO SUPREMO N° 012-2010-MTC
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4.- PROYECTO SISMATE
http://www.mtc.gob.pe/comunicaciones/sismate/queessismate.html
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Ley N° 30472Reglamento
(DS N° 019-2016-MTC)
Grupo de Trabajo
(RVM N° 1415-2016-MTC/03)
MARCO LEGAL
JUNIO 2016 SETIEMBRE 2016 NOVIEMBRE 2016
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PROYECTO SISMATE
JUNIO 2016
Ley N°30472
MTC
INDECI
OPERADORAS MÓVILES
CBC CENTRALIZADO
CELL BROADCAST
ACTUALIZACIÓN DE BASE DE
DATOS
SETIEMBRE 2016
Reglamento
(DS N° 019-2016-MTC)
DEFINE RESPONSABLES DEFINE FUNCIONALIDADES
FUNCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO
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1
•Realiza las actividades de diseño,implementación, instalación y soporte técnicode los componentes del Sistema de Mensajeríade Alerta Temprana de Emergencias (SISMATE)
2
•Recibe y evalúa los comentarios y aportes de lasEmpresas Operadoras y de las entidadesinvolucradas respecto a la implementación delSISMATE.
3
•Elabora el cronograma de implementación yestablece la fecha de inicio de operaciones delSISMATE.
• El Grupo de Trabajo fue establecido el 24 denoviembre de 2016.
• Lo integran 18 profesionales entre ingenieros,economistas y abogados.
• 12 representantes del MTC, 2 de Fitel, 2 dePCM y 2 de INDECI
• Se designo un subgrupo de Dirección y tressubgrupos de trabajo para la distribución yejecución de las actividades a desarrollar.
NOVIEMBRE 2016
Grupo de Trabajo (RVM N° 1415-2016-MTC/03)
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ASPECTOS TÉCNICOS
FASES DEL PROYECTO SISMATE
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ARQUITECTURA DEL SISTEMA – FASE 1
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CONCEPTO OPERACIONAL
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INDECI realiza la activación del SISMATE de forma manual,definiendo el mensaje de alerta y seleccionando el lugarobjetivo para la difusión (selección de polígono).
Se realiza el procesamiento de la información a través de laPIA.El CBC permite la interconexión con las empresas operadoraspara difundir el mensaje de alerta.
Interconexión
Controladoras
Los terminales móviles deben teneractivado la funcionalidad de Cell Broadcasty los canales definidos para el SISMATE.
La Base de Datosse actualiza cada24 horas a travésde SFTP.
Estaciones Base: GSM-2G/ UMTS-3G/ LTE-4G
Plataforma GIS
ProtocoloXML/CAP
DATA CENTER OUTDOOR
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SISMATE – FASE 2 (EWBS SOBRE TDT)
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ESCENARIO DE TRANSMISIÓN DEL SISTEMA EWBS
SOBRE TDT
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CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
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1• El 119 es un servicio gratuito que permite a las personas ubicadas en zonas de emergencia, registrar un mensaje de
voz de corta duración para que sean recuperados y leídos por sus familiares.
2• La RECSE es una red de comunicaciones de ámbito nacional, cuyo objetivo es establecer comunicaciones prioritarias
entre las autoridades de gobierno través de redes fijas y móviles.
3
• La REDSAT es una red de comunicaciones de ámbito nacional que se soporta en el servicio público móvil por satélitecontratado por el Estado peruano, para fortalecer la capacidad de gestión del Estado, en la organización,coordinación, dirección y supervisión de operaciones de auxilio ante la ocurrencia de una Emergencia.
4
• El SISMATE es una herramienta tecnológica para difusión instantánea de mensajería de alerta temprana adisposición del INDECI para la Gestión del Riesgos de Desastres (GRD).
• Fase 1: Difusión de alerta temprana en teléfonos celulares (Tecnología Cell Broadcast)
• Fase 2: Difusión de alerta tempranas en Radio y TV Digital (Tecnología EWBS)
• Fase 3: Interconexión con redes de sensores para automatizar la difusión de mensajes (Tecnología IoT para GRD)
• Esta proyectado utilizar la tecnología EWBS sobre la señal de TDT para difusión de alertas
Elaborar un Plan Nacional de Telecomunicaciones para GRD
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Viceministerio de Comunicaciones
GRACIAS
Lima, agosto de 2017