PLANDEORDENAMIENTOTERRITORIAL

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PLANDEORDENAMIENTOTERRITORIAL MUNICIPIO DE TAMALAMEQUE SECRETARAMUNICIPALDEPLANEACIN

DECRETON002ABRILDE2009

PORELCUALSEADOPTAELPLANDEORDENAMIENTOTERRITORIALPARAEL

MUNICIPIODETAMALAMEQUE

PLANDEORDENAMIENTOTERRITORIAL

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ALCALDIA MUNICIPAL DE TAMALAMEQUE

DANIEL RICARDO VERGEL LEON

ALCALDE MUNICIPAL

SECRETARA MUNICIPAL DE PLANEACIN

MARTHA LILIANA RUIZ MORA

SECRETARIA DE PLANEACIN

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CONTENIDO

Presentacin..4

PrincipiosRectoresDelOrdenamientoTerritorial5

SntesisMetodolgica6

Objetivosdeplaneacinyordenamientoterritorial..8

Objetivosporsubsistema9

Haciaunmodeloregional12

Directrices..12

Agendaregional.13

Clasificacindelsuelo 14

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PRESENTACION

ElPOTeselinstrumentomedianteelcuallosmunicipiosplanificanlosusosdelterritorioyorientansusprocesosdeocupacin.Enestemarco

el municipiodeTamalamequepretendepormediodeesteplanlograrunaasignacinefectivadelterritoriodemaneraelaprovechamientodel

suelo,ladistribucindetierrasyelusodelosrecursosnaturalessellevenacabobajolosprincipiosdeeficienciayeficacia.

ElordenamientoterritorialcomopolticadeEstadoorientalaplaneacindeldesarrollocomounprocesoholsticoprospectivo,democrticoy

participativo,porotroladocomoinstrumentodeplanificacinaportaenfoques,mtodosyprocedimientosquepermitenacercarlaspolticas

dedesarrolloalaproblemticaespecficadelterritorio.

Deestamaneraelboletndelacomisindeordenamientoterritorialdefineelmismocomo:

conjuntodeaccionesconcertadas,paraorientarlatransformacin,ocupacinyutilizacindelosespaciosgeogrficosbuscandosudesarrollo

socioeconmico,teniendoencuentalasnecesidadeseinteresesdelapoblacinlaspotencialidadesdelterritorioconsiderado ylaarmonacon

elmedioambiente1

DadoloanteriornuestropropsitoescrearunPOTcapazdeconfigurarelespaciopblicodeformacongruenteyadecuadaalasnecesidades

delpueblotamalaqueoparaquedeestemanerasepotencieelmunicipiocomogestordedesarrollodentrodeldepartamento.

1BoletndelaComisindeOrdenamientoTerritorial N3P3SantaFEdeBogot1992

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PRINCIPIOS RECTORES DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

INTEGRAL:caracterizalasdinmicasyestructurasterritorialesbajounaaproximacinholsticaalconsiderarlasdimensionesbiofsicas,

econmicas,sociocultural,poltico administrativayespacialdeformainteractuarteenelterritorio

PARTICIPATIVO: aporta legitimidadyviabilidadalproceso.Dependede laparticipacinde losactores sociales ybuscagarantizarel

controlsobrelasdecisionesdelgobierno

ARTICULADOR: el proceso de ordenamiento territorial establece armona y coherencia entre las polticas de desarrollo sectorial y

ambientalentodoslosnivelesterritoriales

DISTRIBUCION DE COMPETENCIAS: bajo los principios de complementariedad, subsidiaridad y concurrencia (ley 152 de 1994) el

ordenamientoterritorialincorporalosaspectosrelacionadosconlasfuncionesterritoriales

PROSPECTIVO: laprospectivaterritorialpermiteidentificarlastendenciasdeusoyocupacindelterritorioyelimpactoquesobreel

tienenlaspolticassectoriales

SOSTENIBILIDADAMBIENTAL:garantizaqueelusoactualdelosrecursosnaturalesnoimpidaalaprximasgeneracionessuutilizacin

ycalidadadecuadas

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EQUILIBRIOTERRITORIAL: laejecucindepolticasdeordenamientoterritorialbuscareducirlosdesequilibriosterritorialesymejorar

lascondicionesdevidadelapoblacinatravsdelaadecuacin,distribucindeactividadesyserviciosbsicos

SNTESIS METODOLOGICA

FASES ETAPAS SUBETAPAS SUBSISTEMAS

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ORDENAMIENTOTERRITORIAL

PROSPECTIVATERRITORIAL

1. DECISIONPOLITICA

2. PREPARATORIA

3. ANALISIS

4. SINTESIS

5. EVALUACION(APTITUD,IMPACTO)

*EVALUACIONAPTITUD IMPACTO

*CONSTRUCCIONDEESCENARIOS

TENDENCIALES

ALTERNATIVOS

DESEABLES

BIOFISICO ECONOMICO SOCIAL POLITICOADVO FUNCIONAMIENTOESPACIAL

1. DEFINICIONDELPROBLEMAYESCOGENCIADELHORIZONTE

2. CONSTRUCCIONDELSISTEMAEIDENTIFICACIONDEVARIABLESCLAVES

3. RECOLECCIONDEINFORMACIONYELABORACIONDEHIPOTESIS

4. COSNTRUCCIONDEESCENARIOS5. DISEODEESTRATEGIAS

1. DEFINICIONDEOBJETIVOSDEPLANEACIONY

ORDENAMIENTOTERRITORIAL

2. OBJETIVOSDEANALISISDECADASUBSISTEMA

3. AREASOTEMASDEANALISIS

4. METODOLOGIA

5. RELACIONESCONOTROSSUBSISTEMAS

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1.INSTRUMENTACIONDELPLAN

2.APROBACIONYADOPCION

3.EJECUCION

4.CONTROLYSEGUIMIENTO

ESTRATEGIAPLANDE

ACCION

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OBJETIVOS DE PLANEACION Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Formularunapolticamunicipaldeusoyocupacindelterritorio,deconformidadconlosobjetivosestratgicosylasmetasdel

plandedesarrollo.

Elaborar una propuesta concertada para la regulacin de los usos del suelo y la localizacin funcional de las actividades e

infraestructurasde formaque se garanticeel aprovechamientode laspotencialidadesya suvez semitiguen los conflictose

impactosambientales.

Proponereimplementarlasmedidasnecesariasparalasolucindelosconflictosrelativosalusodelterritoriomunicipaltanto

urbanocomorural.

Establecer un marco normativo para el control y la regulacin de las acciones y usos previstos en el plan, as como la

determinacin de mecanismos de gestin que le permitan a la administracin ajustar peridicamente las metas y acciones

programadas.

Prever el futuro desarrollo del municipio mediante el diseo de escenarios alternativos de desarrollo que fortalezcan las

relacionesyvnculosfuncionalesentreelsistemadeasentamientosy losusosyactividadesactualesyprevistas.

Determinarlaasignacindeusosdelatierrabajolosprincipiosdeequidad,sostenibilidadycompetitividad.

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OBJETIVOS POR SUBSISTEMA

Losobjetivosdelpresenteplandeordenamientoterritorialsonlossiguientes:

OBEJETIVOMUNICIPAL

Favorecerlaconstruccindeunmodelolocaldedesarrollosostenible,paralocualse adoptanlassiguientespolticas.

Transformarelmunicipioenunaunidaddeplaneacinreconocibleenelmbitodepartamentalynacional,convirtindoseenpartevitaldeldesarrolloylaeconomadeldepartamento.

Establecermecanismosquepermitanalmunicipioconcertaryalcanzaracuerdosconlasveredasycorregimientosdetalmanera queserealicen procesos de identificacin, construccin ymantenimiento de redes viales, abastecimiento de aguas, saneamiento, energa

elctrica,etc.

OBJETIVOAMBIENTAL

Originarunmodeloterritorialsostenibleconelmejoraprovechamientoymanejoadecuadodelosrecursosnaturales,paralocualse

adoptaranlassiguientespolticas

Proteccindeterritoriosambientalmentevulnerablesdelosdesarrollosinformales,ymalplaneados.Capacitacin tanto apoblacin tanto rural comourbana para el adecuadomanejo de recursos naturales y usos del suelo haciendo

nfasisenlapoblacinruralparaelmanejodelarotacindecultivosyabonosnaturales.

OBJETIVORURAL

Fortalecerelterritorioruralenintegrarlodemanerafuncionalalterritoriourbanodelmunicipio,preservandosusrecursosyantetodo

aprovechandolasoportunidadesqueesteofreceparaelmunicipio,paralocualseadoptanlassiguientespolticas:

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Fomentodelosprogramasdepromocinydesarrolloruraldelasreasconpotencialidadesparaeldesarrolloagropecuario,conelfindelograrunmayoraprovechamientoderecursosyunareactivacindelaeconomadelmunicipioatravsdelcampo.

Mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural mediante la adecuada oferta y acceso a los servicios pblicos yprogramasdecapacitacinagropecuariaconelfindecrearuncampotecnificado.

OBJETIVOECONMICO

Organizarelterritoriodemaneratalqueselleveacabounadecuadoaprovechamientodesusventajascomparativasparalograruna

mayorcompetitividad,paralocualseadoptanlassiguientespolticas:

Brindarespaciosadecuadosyacordesalasactividadesquebeneficienlaeconomadelmunicipio. Consolidarelequipamiento rural y urbano, su infraestructuravial ydecomunicacionesnecesarias paragarantizarlaplataforma

comercialdelmunicipio.

OBJETIVOSOCIAL

Promover laequidad territorialparagarantizar laofertadebienesy serviciosa todos los tamalaqueos,para lo cual seadoptan las

siguientespolticas:

Iniciar los procesos de nomenclatura y estratificacin tanto rural como urbana para de esta manera poder implementar serviciospblicosydesalud.

Realizarprocesosquepermitancrearllevaracabounmodelodecercanasparadeestamaneramejorarlaofertadebienesyserviciosalapoblacin,dondeporzonasseencuentrenorganizacioneseducativas,centrosdesalud,reasderecreacinentreotros.

Generarsueloaptoparaeldesarrollodeprogramasdeviviendadeinterssocial.

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HACIA UN MODELO REGIONAL

ElterritoriodeTamalamequeseordenaradentrodeunmarcoregional buscandolograrlossiguientesobjetivos:

Generar una integracin dinmica y equilibrada de la cabecera municipal y el rea urbana con los diferentes corregimientos yveredas.

Contribuiraldesarrollosostenibledelmunicipioyaunmayorequilibrioterritorialenloambiental,losocialyloeconmico.

DIRECTRICES

ElmunicipiodeTamalamequebuscaconstruirunmodeloregionalsostenibleenloambiental,loeconmicoylosocial,quepermitaarticular

laszonasruralesyurbanasdelmunicipio,consiguiendoconestofomentaryfortalecerlosfocosdedesarrollodelmismo.Paraellopromover

conotrasentidadesmunicipalesunanlisisconjuntoquepermitaconcertarcriteriosdemanejoyadministracindelterritoriodelmunicipio.

Elmodeloseconcibecomounespacioregional queintegra:

Una estructura ecolgica principal conformada por un sistema de reas protegidas y fundamentada en los sistemas de fauna ehidrografa

Unaestructura de asentamientosurbanos compuesta principalmente por la cabeceramunicipal y los corregimientosms cercanos,integradosporlaredvial,deserviciospblicosy equipamiento.

Unazonaruralquecumplefuncionesproductivas,contribuyeacontrolarlaexpansinurbanayamejorarlascondicionesambientalesypaisajsticasdelmunicipio

Una zonamineraquepermita integrarapoblacintantourbanacomo ruralpropiadelmunicipio, siquegenere impactosnegativossobreelambienteolapoblacincercana

Una zona dedicada a la construccin de un parque de reciclaje ubicada a las afueras del municipio en cercanas delmunicipio deSalsipuedes, con el fin de solucionar parte de los problemas ambientales generados por la inexistencia de un lugar adecuado para

desechos,queademspermitapotenciarlaculturadel reciclaje yelmanejodelosdesechoscomofuentedeotrasmaterias.

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AGENDA REGIONAL

El modelo regional se desarrolla sobre el trabajo conjunto de la cabecera municipal, los corregimientos y las veredas que componen el

municipio,enlaconcrecindedeaccionesentornoaunaagendaquemanejalossiguientesejes:

Elmanejodelascuencashdricasydiferenteszonasdefaunayfloracomosuelodereservayproteccin,conelfindepreservarsufuncinecolgicay los recursosquecontiene. Esto implicagestionar conjuntamenteestaparte del territorio como laestructura

bsicadelmedionatural.

Delimitacindelsueloruralqueseapreservadoparalaproduccinagrcola. El fortalecimiento de una estructura vial capaz de atender las demandas de transporte y comunicacin y oferta de servicios

financierosycomercialesquepermitaneldesarrollodelaactividadeconmicadelapoblacin.

Fortalecimientode laestructuradelmunicipioparaatender lasdemandasdeprovisindeagua, saneamientobsico yofertadeserviciosdesaludyeducacinparaeldesarrollosocialdelapoblacin.

Delimitacindelazonamineradelmunicipio,loquepermitamitigarlosimpactosgeneradossobreelambientelapoblacin.

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CLASIFICACIN DEL SUELO

rea urbana

Elmodeloregionalproponeunreaurbanacontinua,compactaycontrolada,existenteprincipalmenteenlacabeceramunicipalylos

corregimientosmscercanosconunsistemadereasprotegidasyespacioslibresquepermitanlaintegracindelmunicipio,conun

sistemademovilidadcapazdeconectarlacabeceramunicipalconlosdiferentescorregimientosy veredas.

Sumadoaestodentrodelreaurbanadelmunicipiosedelimitaranlaszonasresidenciales,comerciales,dehotelera,detoleranciay

aquellasquesurjandelasconcertacionesconlapoblacin.

rea rural

Elmodeloregionalbuscaconsolidarelrearuralcomounareservahdrica,biticayproductivaycomounhabitadadecuadoparala

poblacinruraldelmunicipioordenadaatravsdeunsistemadereasprotegidas,unsistemadeasentamientoshumanosyunsistemade

reasproductivas.

rea De Proteccin Ambiental

Elmodeloregionalbuscadefinirunreabsicadereservaambientalhdrica,biticayfaunstica. Lasreasprotegidasdelterritoriorural

constituyenel soportebsicodelabiodiversidad,losrecursosnaturalesylosprocesosecolgicosquedebenserpreservados.

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rea de explotacin minera

Estemodelodentrodelmunicipiobuscadelimitarlazonadeexplotacinminera,conelfindelimitarsuimpactotantoenelambiente

comoenlapoblacin.

rea de construccin de planta de reciclaje

Elmodeloregionalpermitelacooperacinconmunicipioscircunvecinosparalaelaboracindeunaplantadereciclaje,queestarubicada

dondeactualmenteseencuentraelbotaderodebasura,conelfinderecuperarestazonayconvertirlaenunazonaambientalmente

sostenible.

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UBICACIN GEOGRFICA DE NUESTRO MUNICIPIO

TAMALAMEQUE

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MUNICIPIO DE TAMALAMEQUE

readeconstruccinplantadereciclaje(actualbotadero

debasura)

Cabeceramunicipal

Zonadeexplotacinminera

rearural

readereserva