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8/18/2019 Ponencia: "El procedimiento inspectivo laboral: reglas para la actuación Inspectiva"
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Dra. Yilda Haylin Tello Pinto
Intendente Nacional de Prevención y
ROCEDIMIENTO INPECTI!OLA"ORAL
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#$%ito de act&ación de laIns'ección del Tra%a(o1. Personas naturales o jurídicas.
2. Públicas o privadas.
3. Empresas pertenecientes al ámbito de la actividad
empresarial del Estado.ie$'re )&e est*n s&(etas al R*+i$en La%oral
de la Actividad Privada.
La inspección del trabajo no es competente para
inspeccionar el cumplimiento de derechos yobliaciones del!
• "#imen Laboral del $ector Público.
• %ontrato &dministrativo de $ervicios ' %&$
(e)cepto de obreros municipales*
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Personal ins'ectivo
Co$'rende a Ins'ectores a&,iliares- ins'ectores detra%a(o y s&'ervisores ins'ectores.
on a&toridades '%licas- c&yos actos $erecen /e-seleccionados 'or conc&rso '%lico 'or ra0ones de
a'tit&d.
&s /ac<ades son1
•Entrar libremente de día o de noche a cual+uier centro de trabajo
•Practicar cual+uier investiación, diliencia a -n de ver la materia
inspeccionada.•"e+uerir la presencia del inspeccionado en su centro de trabajo o en laso-cinas públicas.
•E)aminar cual+uier documentación, proramas inormáticos ydocumentos de seuridad social, planillas declaración de impuesto a larenta y cual+uier tipo de documento relativo al cumplimiento.
•&doptar medidas para e)iir al empleador +ue cumplan sus obliaciones.
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Ori+en de las órdenes de ins'ección
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El Procedi$iento Ins'ectivo
/nicio! má)imo 10días hábiles
á)imo de 30días prorroables
En $$ plaomá)imo 30
días
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Modalidades de act&ación
4isitas de inspección a los centros yluares de trabajo.
"e+uerimiento de comparecencia delsujeto inspeccionado.
%omprobación de datos o antecedentes.
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Medidas Ins'ectivas
edida de "ecomendación
edida de &dvertencia
edida de "e+uerimiento
edida de Paraliación deLabores
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Act&aciones del iste$a deIns'ección del Tra%a(o
Al 2nali0ar las act&aciones ins'ectivas1
•En caso de no advertirse inracciones o de
haberse subsanado las mismas se emite elIN3ORME correspondiente y se archiva.
•En caso de no subsanarse las inracciones
detectadas o estas tenan el carácter deinsubsanable se emite el ACTA DEIN3RACCI4N, en m#rito a la cual se dará iniciode o-cio al procedimiento sancionador.
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Actas de In/racción
&./denti-cación del sujeto responsable5.Los medios de investiación utiliados para
la constatación de los hechos.
%. Los 5ec5os constatados .6.La cali2cación de la in/racción y lanor$a v&lnerada.
E.6rad&ación de la in/racción, la propuestade sanción y s& c&anti2cación.
3. Res'onsa%le solidario.
Los 5ec5os constatados 'or losins'ectores de tra%a(o contenidas en el
acta de inspección, $erecen /e.
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Cali2cación de las in/racciones
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El PROCEDIMIENTOADMINITRATI!OLA"ORAL ANCIONADOR
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Actas de In/racción 7 ipos
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Procedi$iento ancionador
i7 3&nda$entada1 'recis8ndose el $otivode la sanción- la nor$a le+al oconvencional inc&$'lida y lostra%a(adores a/ectados9 ii7 Contendr8 el$andato de la AAT- diri+ido alres'onsa%le- 'ara )&e c&$'lan cons&%sanar las in/racciones 'or las )&e
/&eron sancionados.
Merecen /e- sin 'er(&icio delas 'r&e%as )&e '&edana'ortar los s&(etosres'onsa%les- en de/ensa des&s res'ectivos derec5os eintereses
Plao paradescaros!18 díashábiles
Plao paraapelar! 3
días hábiles
Rec&rsorevisión : días58%iles
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A'licación de la Ley N; >>
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Casos e,ce't&ados de la Ley N; >>
POR < A?O- LA M@LTA NO ER#MAYOR AL
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Re+las de Ins&%sana%ilidad
Re+la+eneral1BArtíc&lo ;
se+&ndo'8rra/o7
Re+la'artic&larB.FGD7
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ETADTICA DE MATERIALA"ORALE IN3RACCIONADA
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MATERIA OI con acta dein/racción
:bstrucción a la laborinspectiva
2,;
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MATERIA OI con acta dein/racción
:bstrucción a la laborinspectiva
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"emuneración B8= >ornada, horario detrabajo y descansosremunerados
80=
%$ ;
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!. Reco$endaciones
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EN C@ANTO A LA COMPENACI4N POR TIEMPODE ER!ICIO
• El trabajador tiene derecho una ve cumplido el mesde servicios en la empresa.
• La remuneración computable para el cálculo del %$enloba el haber básico y todas las cantidades +uereularmente perciba el trabajador, en dinero o enespecie sin importar su denominación, siempre +uesea de libre disposición.
• $e incluye en el computo la asinación amiliar, lashoras e)tras de reularidad mínima de tres mesesentre otros. o inresa movilidad como condición de
trabajo, asinación por cumplea9os, participación deutilidades, bonos e)traordinarios.
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• rabajadores +ue no tienen derecho a %$! Los +uetienen una jornada menor a ; horas diarias, modalidadesormativas, los +ue perciben 30F o mas de la taria,
microempresa, %&$.
•La Ley 3033; reconoce a los trabajadores ladisponibilidad temporal del 100F de los depósitos de la
%ompensación por iempo de $ervicios (%$* e)cedentede cuatro sueldos acumulados.
• ener cuidado en realiar los depósitos en el plaodebido debiendo ser en la primera +uincena de mayo y
noviembre.
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En c&anto al c&$'li$iento de 5oras e,tras1
Lo más recomendable es consinar en el"elamento /nterno de rabajo ("/* los re+uisitos
mínimos para +ue se autorice a laborar en horas y laobliación del personal de cumplir su horario detrabajo sin +uedarse innecesariamente en el centrolaboral.
Los trabajadores de dirección y con-ana debencontar con sus respectivos contratos de trabajo, sinperjuicio de demostrar al inspector de trabajo si sere+uiere dicha condición, para el no pao de horas
e)tras.
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El empleador tienen la obliación de aseurarse +uela consinación del reistro de entrada y salida noes raudulento, tomando las medidas necesarias deseuridad así como capacitar a sus trabajadores de
su correcto uso.
La inracción de no contar o no reistrarcorrectamente el horario en un reistro de controlde asistencia es insubsanable.
Las horas e)tras son de carácter e)traordinario, nopuede consinarse de manera diaria, lo +ue cabríasería un cambio de horario o una e)tensión de jornada dentro del límite leal.
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$e debe atender al inspector de trabajo en un visita en el centrode trabajo a los 10 minutos de apersonarse, pudiendo variardicho tiempo por un criterio de raonabilidad por parte delinspector.
Evitar multas por obstrucción a la labor inspectiva por alta decapacitación al personal en cuanto a las acilidades +ue se debedar a un inspector en una inspección laboral.
El no asistir a una comparecencia se considera una inracciónmuy rave de carácter insubsanable.
El trabajador o denunciante no es parte en el procedimientoinspectivo ni en el procedimiento sancionador.
o procede presentar impunación a una medida dere+uerimiento, recordar +ue el sujeto inspeccionado solo es partedentro de un procedimiento sancionador.
RECOMENDACIONE 6ENERALE EN@NA INPECCI4N LA"ORAL
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5úscanos como
&na2l G P8+inaO2cial
o nos pueden escribircons<ass&na2l.o%.'e
Av. alaverry :: G :tPiso.
ess María- Li$a G Perl*/ B 7