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POLICIA NACIONAL DEL PERU
DIRECCION DE SEGURIDAD DEL ESTADO
UNIDAD DE EDUCACION
MAYOR PNP FELIX CARBAJAL CUCHILLO
NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE SEGURIDAD Y PROTECCION DE PERSONALIDADES
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
• ART. 2. Inc. 1 derecho a la persona
• ART. 39. Función Publica
• ART. 166. Finalidad de la Policía Nacional del Perú
NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
LEY ORGANICA DE LA POLICIA
NACIONAL • Art. 7º y 9º
REGLAMENTO DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU
(DECRETO SUPREMO N° 008-2000-
DEL 6 DE OCTUBRE DE 2000)
• Art. 9º y 12º FUNCIONES
FUNCIONES DE LA PNP
• "Brindar seguridad y protección al Presidente de la República en ejercicio y al electo, a los Jefes de Estado en visita oficial, a los Presidentes de los Poderes Públicos, y de los Organismo Constitucionalmente Autónomos, a los Congresistas de República, Ministros de Estado, así como a los Vicepresidentes de la República, Embajadores acreditados en nuestro país, representantes de organismo internacionales con rango de embajador, dignatarios extranjeros en visita oficial y a otras personalidades que requieran estos servicios
NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
• DS. Nº 021-85-JUS del 08NOV85
• DS Nº 003-90-JUS del 27FEB90
• DS Nº 007-95-PCM del 13FEB95
• DS Nº 011-2001-PCM del 06FEB2001
• DS Nº 020-2001-PCM del 27JUL2002
• . DS NR.002-PCM-
NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION DE PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
• DIRECTIVA Nº 027-DGPNP/EMG de ENE90
• DIRECTIVA Nº 022-94-DGPNP/DINSE del JUN94
. DIRECTIVA NRO.03-DIRGEN-PNP-JUN2003
NIVELES DE SEGURIDAD
PRIMER NIVEL.- Para el Presidente Constitucional de la República, en ejercicio o electo y su cónyuge .
- Conforme lo establece la casa Militar de Palacio de Gobierno
SEGUNDO NIVEL.- Presidente del Congreso de la República, Presidente del Poder Judicial, Ministros de Estado, Vice-Presidentes de la República y ex-Presidente de la República.
- Conformado por (01) Oficial , (14) Sub-Oficiales, (01) Motocicleta Liebre, para seguridad personal y domiciliaria.
TERCER NIVEL.- Vice-Presidentes del Congreso, Fiscal de la Nacion, Presidente del Tribunal Constitucional, Presidente del Consejo de la Magistratura, Defensor del Pueblo, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Jefe de la ONPE, Jefe de la RENIEC, Contralor General de la República y Superintendente de Banca y Seguro.
- (04) Sub-oficiales PNP.
NIVELES DE SEGURIDAD
CUARTO NIVEL.- Para Congresistas y Presidentes regionales
- Dos (02) Sub-Oficiales PNP QUINTO NIVEL .- Para Ex Directores de la Policía Nacional
del Peru - (01) Sub-Oficial Técnico y (06) Sub-Oficiales, (02)
Especialistas choferes, y un (01) vehículo escolta, durante 3 años.
Los casos no contemplados, en el DS 002-2003, requerirán un solicitud al M Interior, y previa evaluación de al Dirección de Inteligencia de la PNP, dispondrán el otorgamiento del servicio de protección, por el lapso de 3 meses , puede ser renovado.
14/04/2023
SEGURIDAD DE PRIMER NIVEL 9
•DOS (02) MOTOS POLICIALES “HALCÓN”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “LIEBRE”
•UN (01) VEHÍCULO DE “SEGURIDAD 1”
•UN (01) VEHÍCULO “COFRE 1”
•DOS (02) VEHÍCULOS DE “SEGURIDAD 2”
•UN (01) VEHÍCULO “COFRE 2”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “SUAT”
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SEGUNDO NIVEL
10
•UN (01) MOTOS POLICIALES “HALCÓN”
•UN (01) VEHÍCULO “COFRE 1”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “SEGUIDOR”
14/04/2023 DIRSEG-DIVSEDIG-OPERACIONES 11
UN (01) OFICIAL Y (03) SO PNP. DIRSEG..
•UNA (01) MOTO POLICIAL “HALCÓN”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “LIEBRE”
•UN (01) VEHÍCULO PRINCIPAL “COFRE”
•UN (01) VEHÍCULO POLICIAL “SEGUIDOR”
FORMACIONES DE ESCOLTA PARA PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
1. Es el movimiento formal o informal?2. Se puede predecir la ruta o la hora?3. Es la ruta la más corta posible?4. Proporciona la mínima exposición?5. Hay una ruta alterna disponible?
Todo Agente de Seguridad en el ínterin del servicio policial, deberá tomar en cuenta las siguientes consideraciones para brindar un servicio eficiente y eficaz y así poder minimizar los riesgos y vulnerabilidades, debe de formularse entre otras, las siguientes preguntas:
FORMACIONES DE ESCOLTA PARA PROTECCION Y SEGURIDAD DE
PERSONALIDADES
6. Dónde están los puntos de peligro?7. Cuál es la mejor ruta para la evacuación en
caso de emergencia?8. Hay un área segura disponible?9. Es posible que el automóvil oficial pueda
seguir con el dignatario, ofreciendo un área segura móvil?
10. Dónde está la instalación médica más cercana y cuál es la mejor ruta hacia ella?
FORMACIONES DE ESCOLTA PARA PROTECCION Y SEGURIDAD DE
PERSONALIDADES
11. Hay algunos peligros físicos tales como sitios de construcción, aceras, pisos o suelos en malas condiciones, perros bravos, balcones por encima de las cabezas de los peatones?
12. Qué tipo de formación será la más adecuada para el movimiento?
13. Serán necesarias las vallas para el control de la multitud?
14. Qué apoyo se necesita o está disponible, de parte de otros servicios de seguridad?
FORMACIONES DE ESCOLTA PARA PROTECCION Y SEGURIDAD DE PERSONALIDADES
15. Número, tipo y ubicación de los puestos de seguridad?
16. Hay comunicaciones directas con el puesto de mando y el sitio a ser visitado?
17. Ha sido la escolta de seguridad instruida sobre las formaciones, comunicaciones, rutas de evacuación y refugios seguros?
18. Quién es el agente de sitio?19. Cuántas personas acompañarán al dignatario
como parte de su propio grupo oficial?
FUNCIONES DE UN ESCOLTA
Algunas de las funciones de Escolta :
1. Asistir a las prácticas y cursos programados para mantener sus aptitudes y conocimientos dentro los estándares requeridos por el servicio policial.
2. Estar presente durante los desplazamientos del protegido.
3. Permanecer disponible dentro de los horarios fijados4. Prevenir y neutralizar los ataques
FUNCIONES DE UN ESCOLTA
5. Presentarse al trabajo en un óptimo estado de capacidades físicas y psicológicas. Para esto, antes del turno debe haber tenido tiempo suficiente de sueño, no haber ingerido bebidas alcohólicas, y en el caso de que deba por prescripción médica utilizar drogas estimulantes o hipnóticas, informar al jefe inmediato.
6. Realizar todos los procedimientos de acompañamiento, cuberturao y desplazamiento previstos.
7. Integrarse al equipo de trabajo y coordinar su actividad aportando sugerencias e iniciativas para optimizar procedimientos de acción grupal.
FUNCIONES DE UN ESCOLTA
8. Mantenerse informado a los siguientes niveles y realizar los reportes correspondientes.
9. Noticias radiales y periodísticas.10. Intercambio de experiencias con colegas.11. Comunicación directa con los Jefes de Policía.12. Contacto con investigadores privados.13. Lecturas de interés profesional.14. Portar los documentos de identificación personal y
del equipo.15. Tener conocimientos básicos de planes de
contingencias, antes , incendios, sismos, robos, secuestros y otros.
LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
Las formaciones serán evaluadas teniendo en consideración los siguientes factores:
1. Cobertura La capacidad de la formación de observar el área a su alrededor.2. Pasaje La capacidad de la formación de adaptarse y de proteger al dignatario
cuando sale y entra en los vehículos, pasa por puertas, en las escaleras, en los ascensores, al doblar las esquinas, al entrar en edificios, etc.
3. Aglomeraciones La capacidad de la formación de trasladar al dignatario a través de una
multitud. Consideramos ambas las multitudes amistosas y las hostiles.4. Cobertura y Evacuación (C & E) La capacidad de la formación de neutralizar (N), cubrir (C) y evacuar (E).
Se utilizan con la finalidad de proteger a una persona, buscando establecer tres zonas bien definidas de seguridad
Se establecen tres zonas seguras alrededor del PMI dividiéndose estos en tres círculos concéntricos siendo estos:
1. Inmediata.- Es la seguridad que rodea al PMI. Está conformado por el Equipo de Seguridad Personal.
2. Mediata.- Es la seguridad circundante al perímetro de la seguridad interior del PMI, en la mayoría de casos están de incógnitos (Personal de inteligencia).
3. Perimétrica.-Es también llamada Tercer Anillo, se encuentra rodeando la seguridad mediata e inmediata. Está compuesto por personal unidades especializadas tales como SUAT, EDEX, ESCUADRON DE EMERGENCIA, DINOES, TRANSITO, USE, Comisarías y otros.
ANILLOS DE PROTECCION
FORMACIONES PARA LA PROTECCION Y SEGURIDAD DEL DIGNATARIO Y SITUACIONES
ESPECIALES
Al Desplazarse un Dignatario, los agentes de seguridad personal deberán rodearlo, adoptando una formación de seguridad (Diamante) conllevando consigo la no penetración de extraños o personas ajenas a la seguridad. Esta formación es continua y avanza con el PMI.
Los Agentes de seguridad deberán permanecer siempre al alcance del PMI por lo que de presentarse una situación de peligro que vulnere la seguridad del Protegido, se pueda efectuar la reducción, cobertura y evacuación de nuestro resguardado, poniéndolo en un lugar seguro. Esta cobertura de seguridad deberá cubrir un Angulo de 360 grados alrededor del P.M.I.
ANILLOS DE PROTECCION
PERIMETRICA
INMEDIATA
MEDIATA
TIPOS DE FORMACIONES
Los tipos de formaciones dependerán de la disponibilidad del personal de seguridad que puede ir de 01 hombre a más hombres, así como de la proximidad de peligros potenciales.
Para esto, enumeraremos las responsabilidades primordiales de los agentes de seguridad:
El Jefe de Escolta, Equipo, “Sombra“, etc. Deberá permanecer lo más cercano al PMI y es responsable para proporcionarle la reducción, cobertura y evacuación ante un ataque imprevisto que vulnere la seguridad de dicha persona.
JE
D
El agente de avanzada va a la cabeza del grupo y adelantado con la finalidad de detectar a tiempo, posibles peligros potenciales que vulneren la seguridad del PMI y comunicar a tiempo antes de llegar al escenario o en su defecto solucionar o neutralizar dicho peligro.
A
El Hombre Punta va delante de la formación, es casi una avanzada potencial. El hombre Flanco (Derecho e Izquierdo) al costado del P.M.I. El Hombre Cola cierra la formación cubre la retaguardia de la misma. El Hombre Líder del grupo va siempre en la parte de atrás tirado a la derecha de la formación de seguridad asegurándose y controlando la correcta formación, será el que advierta y comunique de un peligro potencial al Jefe de Equipo y sus componentes.
360°
LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
UN HOMBRECobertura: IncompletaPasaje: InefectivoAglomeraciones: Inefectivo para ambas las multitudes
amistosas y hostilesCobertura y Evacuación: Un hombre puede neutralizar, pero su
capacidad de cubrir y evacuar entonces es mínima. De igual manera, si el efectua la cobertura, su capacidad de neutralizar y evacuar será mínima.
LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
DOS HOMBRESCobertura: IncompletaPasaje: InefectivoAglomeraciones: Inefectivo para ambas las Multitudes
amistosas y hostilesCobertura y Evacuación: No proporciona bastante cobertura pero proporciona una capacidad
mínima para la evacuación y neutra-lizacion
LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
TRES HOMBRESCobertura: Adecuada hacia adelante en los flancos,
pero débil en proporcionar la cobertura por detrás
Pasaje: RegularAglomeraciones: Inefectivo en una situaciones una
situación de una multitud hostil, pero adecuada en una amistosa.
Cobertura y Evacuación: Proporciona capacidad adecuada para neutralizar y evacuar, pero le falta la capacidad de proporcionar cobertura adecuada.
LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
CUATRO HOMBRESCobertura: RegularPasaje: BuenoAglomeraciones: Proporciona una protección mínima
en una multitud hostil y una protección regular en una multitud amistosa
Cobertura y Evacuación: Adecuada.
LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
CINCO HOMBRESCobertura: BuenaPasaje: BuenoAglomeraciones: Protección regular en una
multitud hostil, protección buena en una multitud amistosa.
Cobertura y evacuación adecuada,
LA EVALUACION DE FORMACIONES A PIE
Se debe notar que en las formaciones de uno, dos y tres hombres, la debilidad básica es que el jefe del equipo no puede atender al dignatario, vigilar su sector y supervisar a los otros miembros del equipo. La evacuación de estas formaciones ha sido muy general. No es válida para todos los medios ambientes.
Además, el número de perímetros protectores de apoyo y la inteligencia disponible también tienen que ser tomados en cuenta cuando se hace determinación sobre una formación.
FORMACIONES A PIE
Los siguientes símbolos serán utilizados:
P.M.I.
Jefe de Escolta
Hombre de Punta
Guarda Flanco
Hombre Cola
Hombre de Avanzada
FORMACIONES A PIE
Equipo de un HombreEl jefe de equipo se trasladará de un lado al otro del P.M.I. para mantenerse entre él y un peligro potencial. Hace todo lo posible para proporcionar una cobertura de 360 grados, anticipando el peligro. Está encargado de la seguridad total así como la Reducción, Cobertura y Evacuación. Es el básico mínimo para la cobertura de seguridad.
360
JE
D
180°
FORMACIONES A PIE
Equipo de dos HombresLa formación básica es la de lado a lado para que los dos integrantes del equipo estén en contacto a través de su visión periférica. Cualquiera de los Agentes deberá estar preparado entre el P.M.I. y un peligro potencial. Cada integrante del equipo cubre 180 grados por su lado, el Jefe de Escolta a parte de estar al costado del P.M.I. tendrá la responsabilidad de cubrir los 180°. El Flanco podrá ser colocado donde la circunstancia lo requiera.
JE
D
F
FORMACIONES A PIE
Equipo de tres Hombres: La formación básica es cuña hacia delante, pero se puede usar en línea y en cuña invertida, según la necesidad de cubrir la seguridad del P.M.I. Los dos agentes se encargan de 180° de cobertura cada uno y el Jefe de Escolta o “sombra” exclusivamente del P.M.I.
360°
360°
360°
CUÑA LINEA CUÑA INVERTIDA
FORMACIONES A PIE Equipo de cuatro HombresLa formación básica es un triángulo con lados desiguales donde tres de los cuatro agentes de seguridad se reparten la cobertura de los 360° y el Jefe de Equipo o sombra se hace cargo exclusivamente de lo ocurre cerca al P.M.I Teóricamente esta formación proporciona la cobertura de 360 grados.
CUÑA CAJON O CUADRADO ROMBO
360°
360° 360°
FORMACIONES A PIE
Equipo de cuatro Hombres
CUÑA INVERTIDA LINEA
ROMBO APOYO A LA DERECHA
360° 360° 360
°
FORMACIONES A PIE Equipo de cinco HombresUna formación de cinco hombres es muy fácil de maniobrar y tiene una cobertura completa de 360 grados. Donde cuatro de los cinco integrantes efectúan la cobertura indicada y el Jefe de Equipo o sombra se hace cargo exclusivamente del P.M.I. y puede supervisar la formación. Es una formación básica e ideal.
CUÑA CAJON O CUADRADO
ROMBO
360°
360° 360°
FORMACIONES A PIE
Equipo de Cinco Hombres
CUÑA INVERTIDA
LINEA ROMBO
360°
360° 360°
FORMACIONES A PIE
Circulo DefensivoUna formación se utiliza en situaciones de emergencia en las que es necesario trasladar al P.M.I. a través de una muchedumbre, los agentes de seguridad miran hacia fuera y enlazan su brazo izquierdo al brazo derecho a excepción del Jefe de Escolta el mismo que se encarga de guiar y encaminar al PMI a la dirección deseada.
360°
Formaciones más Grandes
Hay muchas formaciones más grandes que pueden ser utilizadas cuando se dispone de seis o más hombres para formar un anillo interior de seguridad. Estas formaciones y opciones serán tratadas durante los ejercicios de práctica.
FORMACIONES A PIE
CAMBIO DE FORMACIONES
Para cambiar de una formación a otra, el equipo debe estar de acuerdo de que deben de moverse en la dirección de las manecillas del reloj. Por ejemplo, si el equipo de cinco hombres esta en formación de ROMBO y desea convertirse en CAJON los hombres de seguridad progresarán de los flancos a la diagonal del P.M.I., de tal manera que se forme un cuadrado. Se recomienda que el Jefe de Equipo, en Instrucción ordene el movimiento con una palabra clave la cual permitirá que los miembros del equipo actúen de inmediato y cambien de una formación a otra.
CAMBIO DE FORMACIONES
ROMBOCUADRADO
CAMBIO DE FORMACIONES
Cuando el equipo desea regresar a la formación original progresara de la misma manera, quedando los hombres de seguridad a los costados, delante y detrás del Dignatario.
Cada hombre de equipo debe de estar consiente de la ubicación de los otros integrantes del equipo en todo momento. Además, cada hombre de equipo debe de ser capaz de reconocer alguna debilidad a falta de formación y poner esta información del conocimiento del Jefe de Equipo para que se haga la corrección.
ROMBO
ACERCAMIENTO A UNA PUERTA
Observaremos que para este desplazamiento es necesario enviar a un hombre de avanzada a fin de advertir posibles peligros potenciales que vulneren la seguridad del P.M.I. para luego tomar una formación en rombo progresando de la siguiente manera.
360°
A
ROMBO
ENTRANDO POR LA PUERTA
El hombre de avanzada retorna luego de verificar que no existen peligros potenciales y toma la posición delante del hombre Punta progresando en correcta formación cubriendo los 180 grados.
180°
360°
A
ROMBO
INGRESANDO A UN ASCENSOR
De igual manera el hombre punta advertirá algún peligro potencial para el P.M.I. cubriendo el ángulo de 180° dentro del ascensor y los otros tres hombres se encargarán de cubrir los 360. El Jefe de Escolta se hará cargo exclusivamente del P.M.I.
360°
ROMBO
POSICIONES DEL EQUIPO DE SEGURIDAD EN UN
ASCENSOR Y DESABORDAJE DEL MISMO
El P.M.I. tomará la ubicación del lado derecho del ascensor (ingresando) colocándose el Jefe de Equipo a su costado derecho. El hombre punta tomará el lado izquierdo del ascensor y los de seguridad de los flancos, así como el hombre cola tomará la puerta para que cuando se desaborde queden en correcta formación al progresar, el hombre cola tomará la posición del hombre punta y viceversa.
360°
POSICIONES DEL EQUIPO DE SEGURIDAD EN UNA ESCALERA
MECANICA
El hombre de avanzada tomará la posición de la escalera contraria a fin de evitar que se vulnere la seguridad desde esa posición con un ataque sorpresa y la formación será en Línea quedando el P.M.I. protegido por los otros cinco miembros del equipo de seguridad.
360°
A
La formación será en línea estando el P.M.I. protegido en todo momento por el Jefe de Escolta y el Equipo de Seguridad. Es de vital importancia nombrar un hombre de avanzada el cual verificara en los pasos siguientes si existe algún Peligro potencial dando la voz de alerta o comunicando al hombre punta o Jefe de Equipo.
POSICIONES DEL EQUIPO DE SEGURIDAD EN UNA
ESCALERA
360°
A
A
POSICIONES DEL EQUIPO DE
SEGURIDAD EN UNA LINEA DE
RECEPCIÓN
Cuando se encuentre en línea de recepción el Dignatario y el equipo de seguridad antes de ingresar al segundo salón no se desplazarán en forma directa, para lo cual darán un tiempo para que el hombre de avanzada pueda advertir posibles peligros potenciales, el desplazamiento deberá ser diagonal y luego volverá a tomar la ruta.
360°
En este caso como vemos tendremos que tomar una formación en Línea y el hombre de avanzada tomara la posición del otro lado de la cerca a fin de evitar actos que atenten o vulneren la seguridad del P.M.I.
POSICIONES DEL EQUIPO DE SEGURIDAD A LO
LARGO DE UNA CERCA
ENTRENAMIENTO DE COBERTURA Y EVACUACION
En el presente recuadro se aprecia un entrenamiento de cobertura y evacuación ante un atentado al Dignatario. podemos observar al Jefe de Escolta sacando al PMI de la línea de fuego (Evacuándolo), y a los miembros del Equipo de Seguridad efectuando la cobertura contra la línea de fuego.
EQUIPO DE SEGURIDAD DEL PRESIDENTE BUSH
Podemos observar al Presidente de los EE.UU.. George Bush con su Equipo de Seguridad, aquí podemos observar al “Hombre Punta“ delante del Presidente el cual va como una avanzada potencial y el resto del equipo formando un circulo de proteccion de los 360° a los flancos y hacia atrás; nos referimos a la seguridad INMEDIATA.
360°
POSICION DEL PERSONAL DE SEGURIDAD AL DESABORDAJE DEL VEHICULO PRINCIPAL
Observamos la posición del personal del Equipo de Seguridad al desabordaje del P.M.I del vehículo principal. Podemos darnos cuenta que el personal de seguridad observa algún peligro potencial en los 360° de cobertura.
360°
ESPERO QUE ESTE APORTE LE SIRVA A TODOS USTEDES
MUCHAS GRACIAS