PLANES PREIFEX Y PLANES
PERIURBANOS. OBLIGACIÓN Y
NECESIDAD
LEGISLACIÓN EN MATERIA DE
PREVENCIÓN EN EXTREMADURA
LEGISLACIÓN
Ley 5/2004, de 24 de junio de Prevención y Lucha contra los incendios Forestales en Extremadura.
Decreto 86/2006 por el que se aprueba el Plan Preifex de la C.A. , de Extremadura y los Decretos de los planes de defensa de las Zonas de Alto Riesgo.
Decreto 260/2014, de 2 de diciembre , por el que se regula la Prevención de los Incendios Forestales en Extremadura.
Orden de 24 de octubre de 2016, Técnica del Plan de Prevención en Extremadura (PREIFEX)
Que es la prevención ?
Montes gestionados por el Servicio Forestal
Si existe porn o porf e incluye planificación sobre
prevención vincula a los planes.
Todas las medidas de planificación y gestión
preventivas definidas en los capítulos 1 y 2 de la ley.
Se crea la figura de los planes PREIFEX y los periurbanos
Obligación. Titulares de derechos reales o personales
en los planes y los Ayuntamientos en los periurbanos.
Los proyectos de ordenación de montes y planes
técnicos deben incluir la planificación preventiva.
Definiciones
Sistema lineal preventivo de defensa: Infraestructuras lineales,interconectadas, con selvicultura preventiva, con anchura variable,cuyo objetivo es dificultar la propagación del incendio y facilitar laoperatividad de la extinción.
Fajas cortafuegos: LPD desprovista de vegetación hasta suelo
Áreas cortafuegos: APD franjas mas amplias con selviculturapreventiva intensa.
Fajas auxiliares: FPD con desbroce y poda junto a vías
ZAR
REDES DE DEFENSA. Primaria, secundaria y de accesos
Agrupación de prevención. Podrán constituirse para planificar enconjunto en montes colindantes. Se deben inscribir en un registro.
Franja periurbana o interfaz urbano-forestal
Planes de Prevención en Montes
SUPERFICIE: ZAR: > 200 Ha NO ZAR: > 400 Ha
CON RED DE DEFENSA CUALQUIER SUPERFICIE
MEDIDAS GENERALES para terrenos no sujetos a Planes de Prevención (ORDEN de 11 de octubre de 2016 por la que se establece la Época de Peligro Bajo de incendios forestales:
ZAR: > 25 Ha < 200Ha NO ZAR: > 50 Ha < 400 Ha
TITULAR O AGRUPACION. Documentación administrativa.
Titulados
Vigencia y revisión del Plan
www.infoex.info
Actuaciones en los Planes de Prevención de Montes.
a) Actuaciones preventivas generales. Son actuaciones encaminadas a larealización y mantenimiento de las infraestructuras de prevención de las quedeben disponer todos los montes objeto de planificación, tanto en Zona deAlto Riesgo como fuera de ella. Se componen de:
Sistemas Lineales Preventivos de Defensa (en adelante SLPD), comunes paratodos los montes.
Puntos de agua
Vías de comunicación principales
b) Redes de Defensa. Son los sistemas lineales preventivos de defensadiseñados por la Administración para sectorizar o fragmentar la vegetaciónen las Zonas de Alto Riesgo. Se realizarán en los montes afectados por eltrazado de dichas redes. Están formadas por la combinación de líneaspreventivas de defensa (en adelante LPD), áreas preventivas de defensa (enadelante APD), y fajas preventivas de defensa (en adelante FPD) y seclasifican en :
Red Primaria
Red Secundaria
Red de Accesos
Perimetrales Interiores Fajas auxiliares
Dentro del plan de prevención se diseñaran las medidas preventivas de
autoprotección necesarias para proteger las construcciones existentes
dentro del monte (casas, naves, etc.) según las medidas establecidas
en la Orden de Peligro Bajo del Plan INFOEX.
Actuaciones complementarias.
Se podrán incluir en la planificación de los Planes de Prevención trabajos
de Selvicultura preventiva por rodales, con objeto de disminuir la
continuidad y cantidad de combustible vegetal mediante trabajos
selvícolas (claras, clareos, entresacas, desbroces, podas, etc) y así
establecer Puntos Estratégicos de Gestión.
Puntos clave que representan oportunidades de extinción: Fondos y nudos de barranco en
áreas afectadas por fuegos topográficos, partes altas de las crestas orientadas a sur-este y este,
áreas afectadas por fuegos convectivos (con viento o sin él), nudos de cresta, zonas a sotavento o
de contravientos o en cuellos en áreas afectadas por fuegos conducidos por viento.
Plan de Prevención de Monte en la ZAR de Monfragüe.
Mapa de Vegetación
Superficie: 4200 ha.
Redes de Defensa.
Son los sistemas lineales preventivos de defensadiseñados por la Administración para sectorizar ofragmentar la vegetación en las Zonas de AltoRiesgo. Se realizarán en los montes afectados porel trazado de dichas redes.
SLPD planificados en el monte.
Superficie máxima sin
compartimentar: 200 ha.
Plan de prevención de montes
Buena distribución
de puntos de agua
Medidas de autoprotección
protegiendo las edificaciones (según lo establecido en la orden de peligro bajo del Plan INFOEX)
Planes periurbanos de prevención
Todas las medidas dentro de la franja periurbana. 400 m. En ZAR, 200m. fuera de ZAR. A partir del casco urbano y se puede apoyar eninfraestructuras existentes.
Actuaciones sobre terreno forestal o sobre agrícola abandonado
Actuaciones obligatorias para todos los núcleos:
1.- Puntos o tomas de agua
2.- Vías de comunicación
3.- Banda de protección
4.- Lugares vulnerables y/o susceptibles
En zonas ZAR o núcleos con especial peligrosidad:
1.- Actuaciones preventivas por rodales
2.- Redes de defensa
3.- Sistema Lineal Preventivo de Defensa
Los presentan los ayuntamientos y son los responsables de su
ejecución.
Plan Periurbano ZAR sin vegetación forestal.
Plan Periurbano ZAR con vegetación forestal.
Banda de protección (fcc máxima del 30%)
Espacio defendible
Espacio defendible
Jornadas como esta ponen de relevancia la gran preocupación que existe
por el riesgo de afección del fuego a las viviendas e instalaciones, el
peligro ocasionado para las personas que viven en el entorno rural, y el
peligro para los profesionales que trabajan en la extinción.
El Ayuntamiento es la figura administrativa clave en la gestión de la prevención en la interfaz urbano-forestal.
Las actuaciones planificadas en los planes periurbanos pretenden ser una
oportunidad para la defensa y la extinción.
La legislación en materia de ordenación territorial debería reconocer
específicamente el concepto de interfaz urbano-forestal, de forma que se
contemple que es una figura territorial que lleva aparejado unas especiales
características y obligaciones que el ciudadano debe conocer.
Teniendo en cuenta el riesgo de incendios, y exigiendo el desarrollo de la
autoprotección.
CONCLUSIONES