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29 de Agosto de 2013
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD
VIAL
Resumen Ejecutivo
Versin 3 Final
Bucaramanga, en accin hacia una
Movilidad segura sostenible 2013 - 2016
Fuente: CDM Smith Inc.
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Bucaramanga, en accin hacia una Movilidad segura sostenible 2013-2016
Consultora Para Elaborar
Los Estudios Y Diseos De
Los Planes Locales De
Seguridad Vial
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD
VIAL
Resumen ejecutivo
Versin 2 Final
CONTRATO No. 2123990
(10 de diciembre de 2012)
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Tabla de contenido
1. Antecedentes .............................................................................................................................................. 5
2. Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga ................................................................. 6
2.1 Condicin actual del municipio en seguridad vial ..................................................................................... 6
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3
2.2 Riesgos viales en Bucaramanga ................................................................................................................. 8
2.3 Tendencia ascendente de la siniestralidad vial en Bucaramanga ............................................................. 9
2.4 Los motociclistas los ms afectados por los siniestros viales en Bucaramanga ..................................... 12
2.5 Patrones de la siniestralidad vial en Bucaramanga ................................................................................. 13
2.6 Localizacin espacial de los siniestros viales en Bucaramanga............................................................... 18
2.7 Condicin actual de la seguridad vial en Bucaramanga .......................................................................... 28
3. Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos ............................................................................... 33
3.1 Visin ....................................................................................................................................................... 33
3.2 Misin ...................................................................................................................................................... 33
3.3 Objetivo general ...................................................................................................................................... 34
3.4 Metas ....................................................................................................................................................... 34
3.5 Principios bsicos .................................................................................................................................... 35
4. Programas y acciones ................................................................................................................................ 35
4.1 Programas relacionados con los aspectos institucionales ...................................................................... 37
4.2 Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios .......................................................... 48
4.3 Programas relacionados con los vehculos.............................................................................................. 56
4.4 Programas relacionados con la infraestructura vial ................................................................................ 62
4.5 Programas relacionados con el sistema de atencin de vctimas........................................................... 71
5. Costos de implementacin ........................................................................................................................ 75
6. Plan de implementacin............................................................................................................................ 79
7. Programa de comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial .......................................... 83
7.1 Objetivos de la comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga ......... 83
7.2 Pblico objetivo de la comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial de Bucaramanga84
7.3 Estrategias y herramientas para la comunicacin y difusin del Plan Municipal de Seguridad Vial de
Bucaramanga ................................................................................................................................................. 85
8. Conclusiones y recomendaciones .............................................................................................................. 90
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Listas de tablas
Tabla 1 Informacin bsica de la ciudad de Bucaramanga, 2012 .................................................................
7 Tabla 2 Riesgo de resultar lesionado en los siniestros de trnsito en Bucaramanga, 2012 ..........................
8 Tabla 3 Programas relacionados con los aspectos
institucionales ..............................................................26 Tabla 4 Programas relacionados con el
comportamiento de los usuarios ..................................................32 Tabla 5 Programas relacionados con
los vehculos ......................................................................................37 Tabla 6 Programas relacionados con
la infraestructura ..............................................................................40 Tabla 7 Programas relacionados con
el sistema de atencin de las vctimas de trnsito ...........................45 Tabla 8 Niveles y rangos del modelo
de costos ...........................................................................................46 Tabla 9 Clasificacin de los
programas segn los rangos de los costos .......................................................47 Tabla 10 Niveles y rangos
del plazo de implementacin .............................................................................49 Tabla 11 Clasificacin de
los programas segn los tiempos de ejecucin ...................................................50
Lista de grficas
Grfica 1 Evolucin de la cantidad de siniestros ocurridos en Bucaramanga, 2009-2012 ............................ 9
Grfica 2 Evolucin de la cantidad de vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2009-2012 ..........................10
Grfica 3 Condicin de usuario de las vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2012 ..................................11
Grfica 4 Patrn de los siniestros viales en Bucaramanga, 2007 - 2012 ......................................................13
Grfica 5 Lneas de accin del Plan Municipal de Seguridad Vial ................................................................24
Grfica 6 Programas para el fortalecimiento institucional ..........................................................................25
Grfica 7 Programas enfocados al comportamiento de los usuarios ..........................................................31
Grfica 8 Programas relacionados con los vehculos ...................................................................................36
Grfica 9 Programas relacionados con la infraestructura vial .....................................................................39
Grfica 10 Programas relacionados con el sistema de atencin de las vctimas de trnsito ......................44
Lista de mapas
Mapa 1 Localizacin de los siniestros ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011 ......................15
Mapa 2 Localizacin de los siniestros equivalente ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011 ..16
Mapa 3 Localizacin de los sitios ms crticos de siniestros equivalente HH ocurridos en la ciudad de
Bucaramanga. 2009-
2011 ............................................................................................................................17
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Antecedentes
1. Antecedentes
El Ministerio de Transporte mediante la Resolucin No. 001282 del 30 de marzo de 2012, adopt el Plan
Nacional de Seguridad Vial, 2011-2016, el cual est integrado por cinco lneas de accin desarrolladas para
el logro de los objetivos nacionales. Las estrategias de accin contempladas por el plan nacional son:
aspectos institucionales, estrategias sobre el comportamiento humano, estrategias sobre los vehculos
automotores, estrategias sobre las vas y entorno y el sistema de atencin y rehabilitacin de vctimas.
La resolucin de adopcin del Plan Nacional de Seguridad Vial 2011-2016 establece, que los Planes de
Seguridad Vial que desarrollen los departamentos, las reas metropolitanas, los municipios y los distritos
se deben elaborar con base en los fundamentos y polticas definidos en el plan nacional.
En merito de lo anterior y para la implementacin de la polticas del plan nacional, el gobierno nacional
reforzando el compromiso con las regiones y con el propsito de promover un trabajo conjunto en el
desarrollo de experiencias y conocimientos tcnicos en materia de seguridad vial, a finales del 2012,
suscribi a travs de Ministerio de Transporte un convenio con 10 Alcaldas con el objeto de formular el
Plan Local de Seguridad Vial. En este trabajo de cooperacin intervienen adems, la Alta Consejera para
la Convivencia y Seguridad Ciudadana y el Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE.
Para la realizacin de la asesora tcnica prevista en el acuerdo mencionado y en ejecucin del convenio
interadministrativo No. 211043 entre Ministerio de Transporte y FONADE, dicho Fondo abri la
convocatoria OCC 076 del 2012, para la contratacin de una consultora cuyo objeto era la elaboracin
de los estudios y diseo de los Planes Locales de Seguridad Vial PLSV para diez ciudades del pas.
Dentro de este proceso se seleccion a la firma consultora CDM SMITH, por su experiencia en soluciones
integrales en temas de transporte y seguridad vial en varios pases del mundo con el sector pblico y
privado, lo cual se concreto con la suscripcin del contrato No. 2123990, del 10 de diciembre de 2012, con
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
el objeto de formular entre otros el Plan Local de Seguridad Vial PLSV para 10 ciudades de Colombia, y
cuyo resumen ejecutivo se presenta a continuacin. El trabajo de consultora cont con la interventora
de la firma Projekta Ltda., Ingenieros Consultores.
2. Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
2.1 Condicin actual del municipio en seguridad vial
El municipio de Bucaramanga tiene una extensin de 165 Km2, de los cuales el 36% corresponde a suelo
urbano y el 64% restante a suelo rural, sin embargo su poblacin es eminentemente urbana, de los
526.056 habitantes proyectados para el 2012, 519.384 (98.7%) residen en el rea urbana y tan solo
6.672 (1.3%) en sector rural (DANE, 2005).
El parque automotor matriculado asciende a 160.638 vehculos (2012), lo que da como resultado una tasa
de motorizacin para la ciudad de 305 vehculos por cada 1.000 habitantes. Cuenta con 628 Km de vas,
distribuidos, 501 Km como vas vehiculares y 127 Km como vas peatonales. El 55% de los viajes se
producen utilizando el transporte pblico y 45% restante en transporte particular (UIS, 2010). Su red vial
y su sistema de movilidad se encuentran influidos por los vehculos y personas provenientes de los dems
municipios del rea metropolitana. Diariamente circulan entre Floridablanca y Bucaramanga 61.213
vehculos de los cuales 20.233 son motos y entre Girn y Bucaramanga 20.640 vehculos, incluidas 7.572
motos (Proyecto POT 2012-2027, 2013).
El sistema de transporte masivo cuenta con una red de 20. 1 Km de rutas troncales, 35,5 kilmetros de
corredores pretroncales y 80,1 kilmetros de corredores alimentadores, moviliza 150.000 pasajeros
diarios a travs de 34 rutas entre troncales, pretroncales y alimentadoras, operando 327 buses que
incluyen articulados, padrones y alimentadores.
-
La interrelacin de estas y otras caractersticas del sistema de movilidad de la cuidad estn generando un
elevado nmero de siniestros de trnsito, que tan solo en el ao 2012 produjeron la muerte de 78 personas
y lesiones a 2.477 ms.
El resumen de estos datos que caracterizan el sistema de movilidad de la ciudad se muestra en la Tabla 1
con base en la informacin proporcionada por la Direccin de Trnsito de Bucaramanga, Metrolnea, el
Plan Maestro de Movilidad y el DANE.
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
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Tabla 1 Informacin bsica de la ciudad de Bucaramanga, 2012
Variable Unidad Total
Extensin Kilmetros cuadrados 165
Poblacin total Habitantes 526.056
Poblacin urbana Habitantes 519.384
Poblacin rural Habitantes 6.672
Parque automotor total Vehculos 160.638
Tasa de motorizacin Vehculos por 1.000 habitantes 305
Malla vial total (2010) kilmetros 628
Malla vehicular (2010) Kilmetros 501
Malla peatonal (2010) Kilmetros 127
Vas trocales SITM Kilmetros 20.1
Buses SITM Vehculos 327
Rutas SITM Rutas 34
Pasajeros SITM Pasajeros da 150.000
Viajes transporte pblico % de viajes (2010) 55
Viajes transporte particular % de viajes(2010) 45
Siniestros Casos 4.360
Muertos Personas 78
Heridos Personas 2.477
Fuentes: Direccin de Trnsito de Bucaramanga, Metrolnea, PMM y DANE.
2.2 Riesgos viales en Bucaramanga Al relacionar el total de vctimas por siniestros viales con la poblacin y el parque automotor, se concluye
que durante el 2012 el riesgo para las salud a consecuencia de los siniestros de trnsito ocurridos en
Bucaramanga, fue de 15 muertos o 471 heridos por cada 100 mil habitantes, mientras el riesgo en el
trnsito fue de 49 muertos o 1.546 heridos por cada 100 mil vehculos registrados. Ver Tabla 2.
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
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Tabla 2 Riesgo de resultar lesionado en los siniestros de trnsito en Bucaramanga, 2012
Poblacin
526.056
Parque automotor
160.638
Muertos en siniestros 78
Fuente: Clculos propios con base el informacin de la Direccin de Trnsito de Bucaramanga y del DANE.
2.3 Tendencia ascendente de la siniestralidad vial en
Bucaramanga Entre el 2009 y el 2012 tanto los siniestros como las vctimas de trnsito vienen presentado una tendencia
creciente, con aumentos hasta del 25% de un ao a otro y con un elevado nmero de muertos y heridos.
En este perodo se presentaron 15.177 siniestros viales los que dejaron como consecuencia 307 personas
muertas y 8.545 ms heridas. Esta situacin representa un grave problema de salud pblica que afecta la
calidad de vida de los ciudadanos y requiere la inversin de una gran cantidad de recursos.
Evolucin de los siniestros viales
Heridos en siniestros 2.447
Riesgo en la salud 15 muertos por 100 mil habitantes
471 heridos por 100 mil habitantes
Riesgo en el trnsito 49 muertos por 100 mil vehculos
1.546 heridos por 100 mil vehculos
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
10
En cuanto de los siniestros viales se observa un aumento progresivo en el nmero casos, partiendo de
3.267 en el 2009 a 4.360 en el 2012, lo que representa un incremento del 25%. En el ltimo ao el
incremento fue del 9% con relacin al ao inmediatamente anterior (2011). La evolucin ascendente en
el total de los siniestros de trnsito en el perodo 2009 2012 se observa en la Grfica 1.
Grfica 1 Evolucin de la cantidad de siniestros ocurridos en Bucaramanga, 2009-2012
Fuente: Direccin de Trnsito de Bucaramanga
Evolucin del total de las vctimas en siniestros viales, 2009 -2012
Aunque se registr una reduccin significativa en las muertes del 23.9% entre el 2009 y el 2010 al pasar
de 88 a 67 decesos, lo cual puede obedecer a cambios en las condiciones de los registros como considerar
solo los siniestros ocurridos en el municipio, se comienza evidenciar una tendencia creciente en los
decesos por siniestros viales, alcanzando 78 muertes en el 2012 con un incremento del 5.4% con relacin
al 2011. El comportamiento histrico del total de muertes de trnsito en el perodo 2009 a 2012 se
presenta en la Grfica 2.
3.267
3.550
4.000
4.360
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
2009 2010 2011 2012
Aos
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
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Grfica 2 Evolucin de la cantidad de vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2009-2012
No obstante, que los totales de lesionados presentados en el 2009 y el 2010 son prcticamente iguales
con una pequea diferencia de 25 heridos menos en el 2010, se inicia a partir de dicho ao una tendencia
creciente en el total de heridos pasando 1.865 heridos a 2.313 en el 2011 con un incremento del 24%, y
a 2.477 en el 2012, en este caso con aumento del 7% entre el 2011 y 2012.
Conclusin
Existe una clara tendencia creciente tanto en los siniestros como en las vctimas que se viene
presentando hace varios aos, particularmente en el perodo 2009-2012 en el caso de los
siniestros y en los dos ltimos aos (2011-2012) para los muertos y lesionados.
Este comportamiento al alza debe ser controlado, con el objeto de proteger la vida e integridad
de la poblacin y obliga a la Administracin Municipal y a los organismos de prevencin a
no ahorrar
Fuente: Direccin de Trnsito de Bucaramanga
88
67
74
78
60
65
70
75
80
85
90
2009 2010 2011 2012
Aos
Muertes
1.890 1.865
2.313
2.477
1.800
2.000
2.200
2.400
2.600
2009 2010 2011 2012
Aos
Heridos
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
12
esfuerzos en este sentido y hace que se constituya en el uno de los principales objetivos
del Plan Municipal de Seguridad Vial, cuyo resumen se presenta en este
documento.
2.4 Los motociclistas los ms afectados por los siniestros viales
en Bucaramanga Los motociclistas son los usuarios que estn sufriendo con mayor rigor las consecuencias de los siniestros
viales y estn ocupando desde hace varios aos el primer lugar en las muertes y lesiones causadas en el
trnsito.
Grfica 3 Condicin de usuario de las vctimas de trnsito en Bucaramanga, 2012
Fuente: Direccin de Trnsito de Bucaramanga
Muertes segn la condicin de usuario, 2012 Durante el 2012 los motociclistas acumularon 47% del total de muertes, seguidos de los peatones con
36%. Entre estas dos clases de usuarios se acumula 83% de las vctimas fatales por siniestros viales, cada
uno con sus condiciones de vulnerabilidad inherentes, los motociclistas con relacin al resto de vehculos
y los peatones respecto a todos los vehculos y en particular con las motos dada la alta participacin de
este vehculo en la circulacin. Ver Grfica 3.
Lesionados segn la condicin de usuario, 2012
Peatn % 36
Motociclista % 47
Conductor % 5
Pasajero 8 %
Ciclista 4 %
Muertes en siniestros viales
Peatn 15 %
Motociclista 51 % Conductor
7 %
Pasajero % 25
Ciclista % 2
Lesionados en siniestros viales
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
13
Como en el caso de las muertes los motociclistas son tambin los protagonistas de las lesiones por
siniestros de trnsito con el 51.4%, les siguen los pasajeros con 25% y despus los peatones con el 15%.
Entre motociclistas y transentes se acumula el 66,4% de las vctimas no fatales. Se destaca tambin las
lesiones a pasajeros con una cuarta parte de los heridos y 10 % ms que los peatones. Ver Grfica 3.
Conclusin
Indiscutiblemente, tanto los motociclistas como los peatones deben ser objeto de
intervenciones del
Plan Municipal de Seguridad vial. Al igual que en el caso de los siniestros, la creciente
participacin de estos usuarios como vctimas del trnsito debe ser intervenida y los
esfuerzos se deben dirigir de igual manera a reducir al mnimo las muertes y lesiones de
motociclistas y peatones.
2.5 Patrones de la siniestralidad vial en Bucaramanga En la Grfica 4 se presenta el patrn trazado por los siniestros por trnsito ocurridos en la ciudad de
Bucaramanga. Este modelo ledo de izquierda a derecha como lo seala la flecha colocada en la parte
superior muestra de manera secuencial las principales caractersticas de la siniestralidad vial, dentro de
las cuales se destaca el siguiente comportamiento:
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
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Patrn de la siniest ralidad vial en Bucaramanga
La mayor parte de los siniestros corresponde a solo daos con 62.9% del total, seguido de los
siniestros con heridos con el 35.7%.
Predominan los choques con el 90.4%, mientras los atropellos suman el 7.7%.
Son los automvi les los que tienen una mayor participacin con el 49.3 % seguidos de las
motos con el 21.1%
La hora pico de siniestros viales son la 12 del medio da con el 7.9% de los casos
Prevalecen los siniestros diurnos con el 68.8,% del total
El sbado es da pico con el 17.3%
El fin de semana acumula el 44.2% de los siniestros
Octubre y diciembre son los meses con el de mayor nmero de siniestros con el 9.1% y 9.3%
respectivamente.
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
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Grfica 4 Patrn de los siniestros viales en Bucaramanga, 2007 - 2012
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Fuente:
Registro
Nacional de
Accidentes de
Trnsito
13
FACTOR Temporalidad
GRAVEDAD de los accidentes
ACCIDENTES
Solo daos 62.9 %
Automviles 49.3 %
Motos % 21.1
Choques 90.4 %
Particular % 62.9
Pblico 3 % 4.1
Sbado 17.3 %
VEHCULOS
TIPO Vehculos
involucrados en accidentes.
ACCIDENTALIDAD
SERVICIO Vehculos
involucrados en accidentes.
Hora pico m horas 12 (7.9%)
Diurnos 68.8 %
Octubre - Diciembre 9.1 % ,9.3%
TIEMPO
Fin de semana 44.2 %
Con heridos 35.7 %
Con muertos 1.4 %
CLASE de los accidentes
Atropellos 7.7 %
Volcamiento 1.1 %
Colectivo % 13.6
Camioneta 6.9 %
Carga 5.2 %
Bicicleta 0.2 %
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
2.6 Localizacin espacial de los siniestros viales
en Bucaramanga Con el objeto de observar la distribucin espacial y la concentracin de los siniestros viales ocurridos
sobre la red vial se procedi a georreferenciar la base de datos del RNAT con el siguiente nivel de fidelidad:
el 52% de los siniestros (7.701 siniestros) fueron ubicados en la malla vial de la ciudad con una exactitud
del 100%, el 14% (2.081 siniestros) tienen una exactitud entre el 80% y 99% y el 34% no fue posible
georreferenciarlo debido a dos posibles causas: a) La informacin de la localizacin de los siniestros carece
de integridad para obtener sus coordenadas geogrficas y b) Por falta de actualizacin de la malla vial de
la ciudad no se pueden obtener las coordenadas geogrficas del siniestro. En total de localizaron 9.782
siniestros.
A partir de esta informacin espacial, en el Mapa 1 se presenta la localizacin de los siniestros totales
sucedidos en el municipio de Bucaramanga durante los aos 2009 a 2011, como una gran nube de puntos
compuesta por los 9.782 siniestros que fue posible georreferenciar, los cuales dejaron como
consecuencia 405 muertos y 7.717 heridos (RNAT), que se extiende a lo largo y ancho de la ciudad y que
parece afectar a todas las comunas del municipio, cargada hacia los principales ejes viales.
En el Mapa 2 se localizan los siniestros aplicando los factores de equivalencia utilizada en estudios de
puntos crticos de peatones realizados para la Corporacin Fondo de Prevencin Vial, de la siguiente
manera: Siniestro equivalente = lesionados * 1.5 + fallecidos * 12. De la aplicacin de este criterio a los
registros de siniestros del 2009 a 2011 (RNAT), se obtuvo los siguientes resultados: con valor de siniestros
equivalentes entre 1.5 y 32.25, 1.532 sitios, entre 32.26 y 63.0, 14 sitios, entre 63.01 y 93.75, 0 sitios y
entre 93.76 y 124.5, 2 sitios. Esto dos ltimos ubicados, uno en la carrera 1 con calle 1 y el otro en la
carrera 15 con calle 1.
Finalmente, en el Mapa 3 se ubican los puntos ms crticos utilizando el ndice de Morn identifica con las
letras HH (Alto- alto). Con este procedimiento de identificaron 42 puntos con valores equivalentes que
varan entre 4,5 y 25,5, la mayor parte localizados sobre el corredor carrera 15 diagonal 15.
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
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Mapa 1 Localizacin de los siniestros ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011
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22
Fuente: Elaboracin propia a partir de Informacin Geogrfica del SIGOT (Sistema de Informacin Geogrfica para el Ordenamiento territorial) y las Bases de Datos de Siniestralidad ( RNAT - Ministerio de Transporte) . .
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
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Mapa 2 Localizacin de los siniestros equivalente ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011
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Fuente: Elaboracin propia a partir de Informacin Geogrfica del SIGOT (Sistema de Informacin Geogrfica para el Ordenamiento territorial) y las Bases de Datos de Siniestralidad ( RNAT - Ministerio de Transporte) .
1.5 - 32.25 (1.532)
32.26 63.0 (14)
63.01 93.75 (0)
93.76 124.5 (2)
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Resumen de diagnstico de la seguridad vial en Bucaramanga
Mapa 3 Localizacin de los sitios ms crticos de siniestros equivalente HH ocurridos en la ciudad de Bucaramanga. 2009-2011
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27
Fuente: Elaboracin propia a partir de Informacin Geogrfica del SIGOT (Sistema de Informacin Geogrfica para el Ordenamiento territorial) y las Bases de Datos de Siniestralidad ( RNAT - Ministerio de Transporte) .
HH (45)
HH = Alto - Alto
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Resumen de diagnstico
de la seguridad vial en Bucaramanga
2.7 Condicin actual de la seguridad vial en Bucaramanga El diagnstico de la situacin actual de la seguridad vial en el municipio de Bucaramanga realizado como
fase previa a la formulacin del Plan Local de Seguridad Vial con la participacin de las entidades
municipales y de los sectores de la actividad local interesados, ha permitido identificar los aspectos que
se deben comenzar atender a fin de iniciar un proceso sistemtico, sostenible y progresivo que lleve a la
ciudad en un mediano plazo a contar con un sistema de movilidad seguro, donde se privilegie la proteccin
de los usuarios vulnerables y se garantice derecho a la salud y bienestar de la poblacin.
Este numeral resume los principales factores que afectan la seguridad vial en el municipio y sobre los
cuales se ha construido este instrumento de planeacin donde se fijan objetivos, metas, prioridades y
acciones enmarcados en programas y actividades cuyo fin es superar la problemtica identificada,
clasificados dentro de las lneas del accin del Plan Nacional de Seguridad Vial, el cual hace parte de la
poltica de estado para seguridad vial.
Aspectos institucionales
Uno de los primeros pasos dados por la Administracin Municipal para comenzar a conjurar los problemas
que afectan la seguridad vial y cambiar las tendencias crecientes en los siniestros y vctimas que se vienen
presentando en los ltimos aos, fue la constitucin del Comit Municipal de Seguridad Vial. La
Administracin Municipal ha venido tomando acciones que le han merecido el reconocimiento nacional y
que tienen que ver con la proteccin de los usuarios vulnerables, como son los ocupantes y conductores
de motocicleta.
Sin embargo, es necesario fortalecer algunos aspectos en la organizacin municipal para iniciar o mejorar
la gestin de la seguridad vial en los distintos niveles de la administracin local relacionados con la
movilidad, comenzando por la coordinacin interinstitucional que permita articular las decisiones,
concertar medios y esfuerzos, y disponer el desarrollo metdico de las acciones que promuevan la
seguridad vial desde el punto de vista multisectorial.
De igual manera, se debe reforzar la capacidad tcnica, incorporando especialistas, capacitando el
personal, desarrollando procesos de investigacin en seguridad vial y revisando la posibilidad de fortalecer
las estructuras organizacionales de las dependencias municipales con la creacin de oficinas o asignacin
de funciones y recursos para la seguridad vial.
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Resumen de diagnstico
El rea operativa y de control vial debe ser igualmente robustecida, con el aumento de personal y la
introduccin de equipo y tecnologa moderna para la vigilancia tanto preventiva como reactiva, de tal
manera que pueda acentuar su accin de fiscalizacin del comportamiento de los usuarios con relacin,
el uso de los elemento de seguridad y los factores promotores de siniestros como el exceso de velocidad,
la conduccin bajo los efectos del alcohol, o utilizando telfonos mviles u otros elementos.
La planeacin, gestin y seguimiento del sistema de movilidad para la seguridad vial requiere de la reforma
de algunos los criterios que ha prevalecido en las decisiones operativas no solo en Bucaramanga de la
seguridad vial en Bucaramanga
sino en muchas ciudades colombianas, anteponiendo la circulacin vehicular sobre la seguridad de los
usuarios, para lo cual es preciso la reeducacin de los tcnicos. As como, de la incorporacin de algunas
herramientas de apoyo como la creacin de un sistema de informacin georreferenciada y de un
observatorio de movilidad, haciendo parte de un sistema de gestin de seguridad vial, caminando hacia la
certificacin de la norma ISO 39001 de 2012: Sistemas de gestin de la seguridad vial. Requisitos y
recomendaciones de buenas prcticas.
Aspectos relacionados con el comportamiento de los usuarios
No se desconocen las acciones y esfuerzos realizados por las autoridades de trnsito para incidir y lograr
el comportamiento seguro de los usuarios en el trnsito, pero por la magnitud del problema, la capacidad
para llegar a toda la poblacin es insuficiente. El comportamiento altamente riesgoso de peatones, la
agresividad de conductores y la conduccin temeraria de los motociclistas que se observa en la ciudad,
pone de manifiesto la necesidad de buscar acciones y programas de formacin y cultura ciudadana y
ampliar la cobertura de las intervenciones, para lo cual es indispensable investigar, conocer y saber las
razones del comportamiento de los usuarios.
Los pactos ciudadanos promovidos por la administracin municipal son un buen camino para lograr la
convivencia y seguridad en el sistema de movilidad, pero deben ser extendidos a todas las esferas de la
sociedad, involucrando a los patronos, empresarios, gremios, accin comunal, academia, entre otros,
dentro de una gran cruzada por la seguridad vial municipal, mejorando la percepcin del riesgo, pues
actualmente las conductas en el trnsito no son consideradas como peligrosas.
Los lineamientos fijados por la Ley 1503 de 2011 son un gran reto para el municipio, adems de constituirse
en una obligacin puede convertirse en una dimensin prioritaria del Plan, pues en ella se establecen
lneas de accin, no solo para los entes territoriales, sino para las instituciones educativas escolares,
universidades, empresas, establecimientos comerciales, juntas de accin comunal, que seguramente van
-
Resumen de diagnstico
a beneficiar en distintos plazos, la seguridad vial municipal. Un tema importante que debe ser vigilado por
la Secretaria de Educacin Municipal, lo constituye, la enseanza obligatoria en todos los establecimientos
oficiales o privados que ofrezcan educacin formal, para el desarrollo de conductas y hbitos seguros en
materia de seguridad vial, en los niveles de la educacin preescolar, bsica y media, como lo dispone la
Ley referida.
Se debe acentuar la sensibilizacin ciudadana por medios masivos de comunicacin, como apoyo a las
acciones y programas pedaggicos, de cultura ciudadana y control, dentro de acciones y programas
integrales de intervencin, para lo cual es necesario atraer a los organismos de prevencin y al sector
privado hacia la financiacin de campaas de ndole regional de acuerdo con la cultura e idiosincrasia de
la poblacin de Bucaramanga.
de la seguridad vial en Bucaramanga
Aspectos relacionados con los vehculos
Este aspecto relacionado con los vehculos dentro del Plan Municipal de Seguridad Vial, se circunscribe a
la necesidad de mejorar los niveles de revisin tcnico mecnica de los automotores en el municipio y a
promover el mantenimiento peridico de los mismos, para lo cual es necesario, adems de las acciones y
programas de sensibilizacin, intensificar los controles policivos.
Otro de los aspectos que ponen en riesgo a los usuarios y que se debe trabajar para erradicarlo, es la
modificacin de los sistemas originales de los vehculos especialmente de las motocicletas, como por
ejemplo el cambio en las dimensiones del manubrio, la eliminacin de los espejos o la modificacin del
sistema de escape de gases.
Finalmente, la promocin del uso de los sistemas de retencin infantil es una necesidad imperiosa en el
municipio, con el objeto de dar garantas al transporte de nios tanto vehculos particulares como en el
transporte escolar y mejorar los niveles de utilizacin de los mismos.
Aspectos relacionados con la infraestructura
El tema de convertir la infraestructura vial existente en infraestructura vial segura sostenible, debe
convertirse por sus dimensiones en uno de los retos del Plan Municipal de Seguridad Vial mediante un
plan de accin gradual.
-
Resumen de diagnstico
Es necesario implantar cambios en los criterios de planeacin, diseo y construccin de proyectos viales
introduciendo y controlando el cumplimiento de los principios de seguridad vial, a nivel de los manuales
de diseo, pliegos de condiciones, trminos de referencia e idoneidad de los contratistas. Uno de los
mecanismos que debe ser adoptado para garantizar racionalmente son las Auditoras de Seguridad Vial
como un proceso sistemtico que verifica el cumplimiento de los estndares de seguridad vial e identifica
los posibles riesgos para todos los usuarios potenciales del proyecto.
La presencia de puntos y sectores crticos por siniestralidad de trnsito a travs de los aos, hace necesario
disear y desarrollar programas de anlisis e intervencin, para corregir las deficiencias en la red vial que
ofrecen peligros a los usuarios o definir otro tipo de acciones cuando se concluye que la concentracin de
los siniestros no es atribuible a la infraestructura.
La deficiente red vial peatonal, con andenes angostos u obstruidos, en unos casos por obstculos y en
otros invadidos por vehculos y ventas ambulantes, requiere ser intervenida con el objeto de garantizar
el desplazamiento de los transentes y evitar que stos ocupen las calzadas con los riesgos que esto
implica para su seguridad. La red de peatones debe ser habilitada para su trnsito seguro y en especial
de las personas con capacidad reducida y proporcionar toda la sealizacin necesaria en cruces e
intersecciones que garanticen la prioridad y desplazamiento a pie.
La deficiencia y la insuficiencia la sealizacin horizontal y vertical, el rezago tecnolgico y la falta de
semaforizacin de cruces, es otra de las situaciones por la que atraviesa la infraestructura vial y sus de la
seguridad vial en Bucaramanga
elementos para el control y regulacin del trnsito en el municipio, que debe ser recuperada, para contar
con un sistema de movilidad ordenado, seguro y sostenible, que ofrezca a los usuarios la informacin
necesaria para interactuar.
Aspectos relacionados con la atencin de vctimas
La atencin de las vctimas de los siniestros viales es uno de los problemas ms delicados que afronta el
sistema de salud del municipio con relacin a la seguridad vial y tiene que ver con la atencin inicial de los
lesionados, cuando desafortunadamente se producen los siniestros viales graves y para lo cual deben estar
preparados los sistemas de urgencias municipales.
El municipio no cuenta con un sistema de atencin de las vctimas de los siniestros viales para la atencin
en el sitio y el traslado de los lesionados a los centros de urgencia, esta labor est en manos de los
-
Resumen de diagnstico
organismos de emergencias como los bomberos, Defensa Civil y las Cruz Roja. Las ambulancias son
insuficientes y no se atienden oportunamente los casos que se presentan.
Adicionalmente, no se tiene conocimiento de los tiempos de respuesta una vez ocurrido el siniestro, ni
los tiempos empleados para poner los lesionados en manos de los centros de urgencias, no existen
protocolos unificados para la atencin de los lesionados de trnsito, cada institucin maneja sus propios
protocolos, no existe seguimiento ni acompaamiento a las vctimas de los siniestros de trnsito, no existe
capacitacin ciudadana sobre qu hacer en caso de ocurrir un siniestro de trnsito.
-
33
Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos
3. Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos
3.1 Visin
El plan municipal de seguridad vial de la ciudad, deber orientar y fijar las
estrategias que permitan construir un sistema de movilidad urbana y rural, con la reduccin de
vctimas de trnsito acorde con el Plan Nacional de
Seguridad Vial y una ciudadana con buenas prcticas cotidianas de cultura vial.
3.2 Misin
Garantizar la proteccin de la vida y la integridad fsica de todos los usuarios del sistema
de movilidad de la ciudad de Bucaramanga, fomentando pautas de autocontrol y cultura
ciudadana que propicien el ejercicio de una movilidad segura y sostenible.
-
34
3.3 Objetivo general
Visin, misin, objetivos, metas y principios bsicos
3.4 Metas
Disminuir las muertes como consecuencia de los siniestros de trnsito a 50 en
el 2016, esto es un 25% partiendo como base el ao 2011.
Disminuir los heridos como consecuencia de los siniestros de trnsito a 1747, esto
es un 25% partiendo como base el ao 2011.
Construir progresivamente un sistema de movilidad que ofrezca seguridad
a todos los usuarios, motivando el compromiso ciudadano, adoptando
reglas de conducta con autoridad y dentro de un espacio pblico apropiado
para la circulacin eficiente y sostenible, que proteja la vida e integridad
fsica de la poblacin.
-
35
3.5 Principios bsicos
La vida y la integridad fsica prevalecern por encima de cualquier otro criterio en el
sistema de movilidad.
Prevalecer la seguridad de las personas por encima de la fluidez del trnsito.
Toda accin que repercuta en la necesidad de movilizar o transportar, deber tener
como prioridad la seguridad.
Prevalecern los medios de transporte pblicos, los cuales deben ser
adecuadamente seleccionados, para que se adapten con su entorno y
brinden las mejores garantas de seguridad vial.
El primer nivel de prevalencia ser el peatonal el cual propender por las mejores
prcticas por su seguridad
Adoptar criterios del uso eficiente del espacio con seguridad para potenciar la
convivencia de los espacios del sistema de movilidad.
Programas y acciones
4. Programas y acciones
El Plan de Seguridad Vial Bucaramanga, en accin hacia una movilidad segura sostenible. 2013 2016,
orienta la poltica y las actuaciones municipales en materia de seguridad vial para los prximos aos, El
Plan est compuesto por un grupo de programas con objetivos precisos, integrados a su vez por acciones
-
36
y medidas, definidos a partir de la identificacin colectiva de los problemas que afectan el desempeo de
la seguridad vial en el sistema de movilidad de la ciudad y ordenados segn lneas de accin desarrolladas
en el Plan Nacional de Seguridad Vial 2011 2016, tal como se indica en la Grfica 5.
Grfica 5 Lneas de accin del Plan Municipal de Seguridad Vial
Fuente: Elaboracin propia
Programas y acciones
Plan
Municipal de
Seguridad
Vial
Aspectos
institucionales
Comportamiento
de los usuarios Infraestructura
vial
Estrategias sobre
los vehculos.
Atencin de las
vctimas
-
37
4.1 Programas relacionados con los aspectos institucionales La gestin municipal de la seguridad vial debe estar soportada en una estructura institucional slida,
organizada bajo los principios de coordinacin, participacin e investigacin y sustentada en una adecuada
y suficiente capacidad tcnica y operativa, con recursos tanto humanos como econmicos. Bajo estos
criterios se definieron los nueve programas mostrados en la Grfica 6, con la misin de mejorar la
capacidad de la organizacin pblica municipal para hacer frente a los retos para alcanzar las metas y
objetivos del Plan Municipal de Seguridad Vial y controlar la tendencia ascendente de los siniestros y
vctimas de trnsito. Del apoyo institucional depende en gran medida el xito de todos los programas
propuestos.
Grfica 6 Programas para el fortalecimiento institucional
En la Tabla 3 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para abordar
el fortalecimiento institucional.
Fuente: Elaboracin propia
Fortalecimien to estructura administrativa
Modernizacin del sistema de vigilancia
Fortalecimiento a capacidad
tcnica institucional.
Creacin de un sistema de informacin
Planificacin, y control del sistema de movilidad
Normatividad proteccin
usuarios vulnerables.
Control uso de los
elementos de seguridad
Control factores
recurrentes
Participacin multisectorial .
Aspectos institucionales
-
Programas y acciones
38
Tabla 3 Programas relacionados con los aspectos institucionales
No. Programa Objetivo Acciones
1.01 Fortalecimiento de la estructura
administrativa para la gestin de la
seguridad vial en el municipio
Mejorar el nivel de coordinacin
institucional e interinstitucional para la
gestin de la seguridad vial.
Declaracin de la seguridad vial como una poltica pblica
municipal que trascienda a todos los programas y proyectos
municipales.
Creacin de una entidad de nivel superior que articule las acciones
para mejorar la seguridad vial con autoridad sobre los niveles de la
Administracin Municipal relacionados con la gestin de la
seguridad vial.
Definicin y adaptacin de los procesos y procedimiento para la
coordinacin entre las entidades municipales para el trabajo
integral en la prevencin, atencin y seguimiento de la seguridad
vial, aplicado a las funciones propias de cada dependencia
Realizacin de mesas de trabajo para el fortalecimiento de la
relaciones con las entidades de carcter nacional como el Ministerio
de Transporte, la Agencia Nacional de Infraestructura y el INVIAS,
para la gestin de la seguridad vial.
-
Programas y acciones
39
No. Programa Objetivo Acciones
Fortalecimiento de la estructura administrativa para la gestin de la
seguridad vial en el municipio que puede contemplar la creacin de
una oficina de seguridad vial en las dependencias municipales.
1.02
Modernizacin de sistema para la
vigilancia y control de la movilidad en
el municipio y aumento de la
capacidad operativa.
Aumentar la capacidad y eficiencia del
control del trnsito en el municipio
Aumento del pie de fuerza para la vigilancia y control del trnsito
de tal manera que responda al tamao de la ciudad y de su sistema
de movilidad.
Incorporacin de equipos con tecnologa moderna para el control y
vigilancia del trnsito y transporte.
Adquisicin y dotacin de la Direccin de Trnsito con la
infraestructura y el soporte para el uso de las nuevas tecnologas.
-
Programas y acciones
40
No. Programa Objetivo Acciones
Definicin de las lneas de direccin y dependencia entre la
Direccin de Trnsito y la Direccin de Trnsito de la Polica
Nacional.
Establecimiento de los canales de comunicacin y coordinacin
entre la Direccin de Trnsito y la Direccin de Trnsito de la Polica
Nacional
1.03 Fortalecimiento de la capacidad
tcnica institucional para la gestin de
la seguridad vial.
Fortalecer la capacidad tcnica
institucional mediante procesos de
actualizacin en ingeniera de trnsito
y seguridad vial, la incorporacin de
especialistas y la transferencia de
tecnologa.
Elaboracin y desarrollo de un plan de actualizacin del personal
tcnico de la administracin municipal en la identificacin de
riesgos y la aplicacin de las tcnicas de seguridad vial, tanto en vas
nuevas como en operacin.
Refuerzo del personal tcnico municipal con la incorporacin de
especialistas en seguridad vial.
Promocin y vinculacin de las universidades y/o contratacin de
consultora especializada con la participacin obligatoria de
tcnicos de la administracin municipal para lograr la transferencia
de conocimiento y tecnologa en seguridad vial.
Diseo y funcionamiento de un observatorio de movilidad urbana
1.04
Creacin de un sistema de informacin
para el anlisis y monitoreo de las
caractersticas de los siniestros de
trnsito.
Disponer de informacin veraz y
oportuna sobre las caractersticas de la
siniestralidad vial que permita la
realizacin de anlisis permanente del
comportamiento y variacin de las
mismas.
Realizacin de procesos de coordinacin necesarios con el
Ministerio de Transporte para lograr el acceso ilimitado del RNAT,
con el propsito de realizar los anlisis y estudios de siniestralidad
que se requieran y eliminar la doble digitacin.
Integracin del sistema de informacin para el estudio y
monitoreo de la caractersticas de los siniestros viales,
complementado con el seguimiento de las acciones de
intervencin adelantadas para mejorar la seguridad vial y hacerlo
sostenible.
Creacin, administracin y gestin de un sistema de informacin
-
Programas y acciones
41
No. Programa Objetivo Acciones
-
Programas y acciones
42
No. Programa Objetivo Acciones
geogrfica de los siniestros de trnsito que ocurran en la ciudad
que permita entre otras cosas, conocer y monitorear los sectores
de concentracin de siniestros.
Anlisis permanente sobre las variaciones de las caractersticas de
los siniestros y victimas, generando un sistema de alerta
temprana para disear intervenciones que prevengan y
contrarresten los posibles efectos.
Desarrollar mesas de trabajo interinstitucionales con los sectores
relacionados como, trnsito, salud, medicina legal para adoptar
definiciones en el tratamiento y anlisis de los datos de los datos.
Expedir normas locales y desarrollar los manuales de procedimiento
correspondientes y suscribir los convenios interinstitucionales que
sustenten las decisiones.
1.05 Planificacin, gestin y regulacin del
sistema de movilidad para la seguridad
vial.
Fortalecer los procesos de planeacin,
administracin, gestin y seguimiento
de la seguridad vial en la ciudad.
Incorporacin de un sistema de gestin de la seguridad vial a nivel
municipal e implementar un sistema de fiscalizacin electrnica
del trnsito.
Desarrollo de mesas de trabajo para sensibilizar a los encargados
de la planeacin y ejecucin de proyectos viales sobre el principio
bsico de proteccin de la vida mediante la eliminacin de los
riesgos para los usuarios del proyecto
Realizacin de foros de discusin y anlisis sobre la prioridad de
los usuarios vulnerables en el sistema de movilidad y el principio
de proteccin de la vida.
Ajustes a los manuales de funciones y procedimiento a nivel de
dependencia y cargo, para la incorporacin de los principios y
prioridades en la seguridad vial y difundirlos institucionalmente.
Desarrollo de procesos de retroalimentacin o reingeniera
-
Programas y acciones
43
No. Programa Objetivo Acciones
-
Programas y acciones
44
No. Programa Objetivo Acciones
-
Programas y acciones
45
No. Programa Objetivo Acciones
la generacin de siniestros viales en la ocurrencia de los siniestros viales alcohol u otra sustancias que alteren la conduccin, o superando los lmites de velocidad permitidos o utilizando telfonos celulares
u otro elementos electrnicos.
1.09 Participacin multisectorial en la
prevencin de la siniestralidad vial
Promover la participacin ciudadana,
empresarial y universitaria en la
ejecucin de acciones para mejorar la
seguridad vial.
Establecimiento de mecanismos de coordinacin con las
entidades de carcter privado para el trabajo conjunto de la
prevencin, atencin en y seguimiento de la seguridad vial.
Realizacin de foros y mesas de discusin sobre la problemtica
de la seguridad vial, buscando la participacin de los distintos
sectores y su vinculacin efectiva al desarrollo del PMSV.
Diseo o aprovechamiento y ejecucin de los mecanismos
existentes para vincular manera efectiva y masiva a la comunidad
en la adopcin de comportamientos seguros cuando se hace parte
del trnsito.
Fuente: Elaboracin propia
-
Programas y acciones
46
-
Programas y acciones
47
-
Programas y acciones
4.2 Programas relacionados con el comportamiento de los
usuarios Esta dimensin del Plan Municipal de Seguridad Vial es una de la ms importantes dentro de las lneas de
accin, pues va dirigida a quienes de una otra forma, ya sea por accin o por omisin son los responsables
en un gran porcentaje de la ocurrencia de los siniestros y de los daos a las persona y cosas y de quienes
por la adopcin de decisiones positivas es posible obtener cambios en los comportamientos.
Los seis programas abordan temas como la investigacin del comportamiento de los usuarios, la educacin
escolar, la formacin de los colectivos ciudadanos, generacin de conciencia colectiva sobre los riesgos de
los siniestros de trnsito y los pactos empresariales por la seguridad vial. Ver Grfica 7.
Grfica 7 Programas enfocados al comportamiento de los usuarios
Fuente: Elaboracin propia
Investigacin comportamiento
Educacin y formacin en seguridad vial
Formacin e informacin
grupos de inters
Generacin conciencia colectiva
Pactos empresariales
Promocin elementos de
seguridad.
Comportamiento de los usuarios
-
31
En la Tabla 4 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para
transformacin del comportamiento de los ciudadanos .
-
Programas y acciones
50
Tabla 4 Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios
No. Programa Objetivo Acciones
2.01
Investigacin y seguimiento del comportamiento ciudadano en materia de seguridad vial
Conocer cmo se desarrolla el comportamiento de los ciudadanos en el sistema de movilidad e identificar sus motivaciones, causas, conductas, proponer intervenciones y hacer seguimiento una vez se
produzcan las acciones de
intervencin.
Realizar estudios e investigaciones que permitan identificar las
causas y motivaciones de los comportamientos riesgosos de los
usuarios de la va que sirvan de sustento a los programas de
cultura ciudadana, control y sensibilizacin.
Desarrollar procesos sistemticos de seguimiento del
comportamiento ciudadano y establecer los cambios producidos
como resultados de las intervenciones.
2.02 Educacin y formacin escolar en
seguridad vial.
Desarrollar procesos tendientes a
fortalecer la educacin vial,
encaminados a la adopcin de
comportamientos seguros por parte
de los estudiantes de escuelas y
colegios.
Desarrollo de acciones complementarias para fortalecer el
proceso escolar para la de comportamientos seguros en
estudiantes, como patrullas escolares y tarjetas1 de compromisos.
Desarrollo de los procesos de capacitacin de docentes encargados
de impartir la enseanza en seguridad vial
1 Ley 1503 de 2011 ARTCULO 19. TARJETA DE COMPROMISO PERSONAL CON LA SEGURIDAD VIAL. Las Entidades Territoriales emitirn la tarjeta de compromiso personal con la seguridad vial. Esta tarjeta ser para el uso de los funcionarios y servidores pblicos, peatones o transentes, pasajeros y conductores en general. La tarjeta es un formato que contiene enunciadas las medidas de seguridad vial que el titular se compromete a
respetar y aplicar. En el caso de los conductores, la tarjeta ser visible en el vehculo automotor o no automotor. La reglamentacin de las caractersticas de las tarjetas corresponde al Ministerio de Transporte y la
definicin de los enunciados a la Administracin Municipal.
-
Programas y acciones
51
Vigilancia por parte de Secretaria de Educacin para verificar que se est impartiendo la instruccin para el desarrollo de conductas y hbitos materia de seguridad vial, haya sido incorporada al currculo y se desarrolle a travs todo el plan de estudios.
No. Programa Objetivo Acciones
2.03
Formacin e colectivos o
ciudadano
informacin de
grupos de inters Ejecutar procesos de formacin e informacin a los diferentes usuarios del sistema de movilidad en el tema de la seguridad vial, encaminados a la adopcin de comportamientos de autorregulacin, solidaridad y corresponsabilidad.
Difusin dentro de los estudiantes universitarios a travs de los
programas de bienestar y prevencin vial, los principios de
seguridad vial y comportamiento seguro.
Promocin de la adopcin de pactos entre autoridad y ciudadanos
para afianzar el respeto de las normas de comportamiento en el
trnsito, que involucren la autorregulacin y armonicen la cultura
ciudadana con el sistema de movilidad.
Desarrollo de la tarjeta de compromisos en materia de seguridad
vial para funcionarios, peatones, pasajeros y conductores de que
trata la Ley 1503 de 2011. La tarjeta es un formato que contiene enunciadas las medidas de seguridad vial que el titular se
compromete a respetar y aplicar. En el caso de los conductores, la
tarjeta ser visible en el vehculo automotor o no automotor. La
reglamentacin de las caractersticas de las tarjetas corresponde
al Ministerio de Transporte y la definicin de los enunciados a la
Administracin Municipal de Bucaramanga.
-
Programas y acciones
52
Promocin de la integracin de equipos y/o lderes que puedan generar en los ciudadanos conciencia en el uso seguro del sistema
de movilidad, cultura ciudadana y educacin vial.
Desarrollo un programa permanente de capacitacin a las
empresas y conductores del transporte pblico de pasajeros,
generando conciencia sobre su responsabilidad en la seguridad
vial y en el trato adecuado de las personas de movilidad
reducida.
Desarrollo un programa permanente de capacitacin a las
empresas y conductores del transporte pblico de carga
generando conciencia sobre su responsabilidad en la seguridad
vial.
-
Programas y acciones
53
No. Programa Objetivo Acciones
2.04
Generacin de
colectiva sobre los riesgos de los siniestros de trnsito
.
conciencia
Mejorar los niveles de percepcin de
los ciudadanos de los riesgos, las
condiciones de vulnerabilidad y las
amenazas que ofrece el sistema de
movilidad y generar actitudes hacia la
proteccin de la vida
Diseo e implementacin de campaas permanentes de
educacin y sensibilizacin para mostrar los riesgos a que se est
expuesto, cuando no se cumplen las normas mininas de
seguridad y promover el comportamiento seguro en las vas,
dirigidas a todos los usuarios.
Difusin masiva peridica de los resultados estadsticos de las
consecuencias de los siniestros viales ocurridos en la ciudad y el
cumplimiento de metas municipales.
Generar eventos de carcter simblico, cultural o artstico en los
puntos crticos de siniestralidad vial, con el propsito de
comunicar y hacer pedagoga en materia de hbitos,
comportamientos y conductas seguros en la va.
2.05
Pactos empresariales seguridad vial
.
por la
Involucrar a las empresas para que en
desarrollo de su responsabilidad
social empresarial, fomente el
conocimiento y cumplimiento de las
normas de comportamiento y
aumentar la percepcin de los riesgos
del trnsito por parte de sus
empleados
Formacin de redes empresariales para el desarrollo de
estrategias de formacin de sus empleados para actuacin en el
trnsito y la ejecucin de programas de salud ocupacional con
relacin a la seguridad vial, dirigidos a los distintos roles en el
trnsito ya sea peatn, pasajero, conductor, motociclistas o
ciclistas
Celebracin de pactos entre autoridad y los sectores comerciales
de expendio y consumo de licores, para la promocin del
consumo responsable frente a la conduccin de vehculos.
Participacin de los patronos en la promocin del uso seguro de
la motocicleta u otros vehculos, cuando se utilizan para el
cumplimiento de los objetivos o servicios empresariales.
-
Programas y acciones
54
Comprobacin del diseo y ejecucin de los Planes de Seguridad Vial por parte de la empresas del municipio ordenados por la Ley
1503 de 2011, para del sector pblico o privado que para cumplir
sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades posea,
fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas
de vehculos automotores o no automotores superiores a diez
-
Programas y acciones
55
No. Programa Objetivo Acciones
(10) unidades, o contrate o administre personal de conductores.
Impulso a los planes estratgicos de seguridad vial de las empresas
de transporte pblico colectivo y masivo de pasajeros para que
contemplen programas y acciones relacionadas con las jornadas
laborales o trabajo y con los esquemas de contratacin y servicio,
en beneficio de la seguridad vial.
2.06 Promocin del equipamiento para la
conduccin segura de vehculos.
Promover y fortalecer el uso de los
dispositivos y elementos de seguridad
de los vehculos y por parte del casco
por parte de los conductores de moto.
Promocin de la utilizacin de los cinturones de seguridad tanto
en los asientos delanteros como traseros, segn las normas
vigentes.
Ejecucin de estrategias para promover que los motociclistas
abrochen el casco y utilicen casco homologados.
Produccin de estrategias para fomentar la utilizacin de los
sistemas de retencin infantil en vehculos particulares.
Realizacin de estrategias de sensibilizacin para motivar la
seleccin de vehculos con el equipamiento de seguridad activa
y pasiva en los vehculos.
Fuente: Elaboracin propia
-
Programas y acciones
4.3 Programas relacionados con los vehculos El funcionamiento adecuado de los vehculos es un factor importante para contribuir a la desempeo
seguro del sistema de movilidad. En este orden de ideas, las acciones que integran esta lnea de accin
tienen como objetivo primordial velar porque los vehculos operen en buenas condiciones mecnicas, con
todos sus sistemas trabajando correctamente, no hayan sido sometidos a modificaciones peligrosas que
afecten su seguridad y cuenten con los dispositivos mnimos de seguridad.
En consecuencia, los siete programas dispuestos para atender las reas mencionadas se orientan a
mejorar los niveles de revisin tcnico-mecnica obligatoria de los automotores conforme lo ordenado
por las normas sobre la materia, promover el mantenimiento permanente de los mismos, controlar la
circulacin de vehculos con modificacin a los sistemas originales que ponen en riesgo a los usuarios, y
vigilar que los vehculos tengan instalados los cinturones de seguridad y stos funcionen correctamente.
Ver Grfica 8.
Grfica 8 Programas relacionados con los vehculos
Control de la revisin vehicular
obligatoria.
Desestimulo a las modificaciones
peligrosas de los vehculos
Promocin del mantenimiento
vehicular.
Eleccin sistemas seguridad activa
pasiva.
Control del porte de cintorones de
seguridad.
Uso obligatorio de los sistemas de
retencin infantil.
Plan de chatarrizacin de
vehculos obsoletos
Estrategias relacionadas
con los vehculos
-
36
Fuente: Elaboracin propia
En la Tabla 5 se presentan las acciones definidas para cada uno de los programas establecidos para
ejercer control y supervisin sobre los vehculos y los equipos de seguridad de los mismos .
-
58
Programas y acciones
-
60
Programas y acciones
No. Programa Objetivo Acciones
3.04 Eleccin de vehculos
con equipamiento de seguridad
activa y pasiva.
Conocer y divulgar las ventajas del
uso de equipamientos de seguridad
activa y pasiva en los vehculos.
Diseo de una estrategia para informar a posibles compradores
sobre las ventajas de comprar vehculos con los sistemas de
seguridad activa y pasiva y elijan unidades este equipamiento e
inviertan en la seguridad de los potenciales usuarios y las ventajas
3.05
Control del porte y funcionamiento
adecuado de los
cinturones de seguridad
en los vehculos.
Controlar que los vehculos dispongan
del sistema de cinturones de
seguridad tanto en los asientos
delanteros como traseros, de acuerdo
con las normas vigentes y funcione
adecuadamente.
Desarrollo de acciones informativas sobre la obligacin que los
vehculos posean los sistemas de cinturones de seguridad.
Elaboracin y ejecucin de un plan de control para exigir que los
vehculos tengan instalados los cinturones de seguridad tanto en
las sillas delanteras como traseras de acuerdo con las
disposiciones vigentes y funcionen adecuadamente
3.06 Uso obligatorio de los sistemas de
retencin infantil.
Reglamentar el uso de los dispositivos
de retencin infantil en vehculos
particulares
Obtencin del sustento legal sobre la obligacin del uso de
sistemas de retencin infantil en vehculos de servicio particular y
pblico.
Expedicin de una norma local sobre el uso obligatorio de los
sistemas de retencin infantil.
-
3.07 Plan de chatarrizacin de vehculos
obsoletos.
Reglamentar y realizar la
chatarrizacin de
vehculos obsoletos,
especialmente las motos de dos
tiempos y controlar que
efectivamente se realice la
desintegracin del automotor.
Obtencin del sustento jurdico para reglamentar la chatarrizacin
de vehculos que ofrezcan peligro sobre la vida e integridad fsica
de los usuarios
Socializacin comunitaria de las posibles medidas de chatarrizacin
de vehculos por sus condiciones de obsolescencia.
Implementacin del plan concertado de chatarrizacin
Fuente: Elaboracin propia
-
Programas y acciones
4.4 Programas relacionados con la infraestructura vial En esta lnea de accin, se establecen medidas para disminuir las situaciones de riesgo potencial presentes
en la infraestructura vial, que se pueden convertir en siniestros de trnsito cuando vehculos y usuarios
ingresan a la red vial. Con este propsito se ha previsto el desarrollo de diez programas que atienden los
distintos aspectos relacionados con sta y que son necesarios para mejorar el desempeo de la seguridad
vial en la malla vial municipal. Comenzando con la definicin de los elementos y la introduccin de los
principios de las seguridad en la planeacin, diseo y construccin de infraestructura vial y continuando
con la incorporacin obligatoria de procesos sistemticos para verificacin del cumplimiento de los
estndares como las Auditorias de Seguridad Vial ASV, la realizacin intervenciones correctivas sobre vas
en operacin, la implementacin de redes seguras para peatones y ciclistas, la adaptacin fsica de
sectores viales para controlar la velocidad vehicular la ampliacin y recuperacin del sistema de
sealizacin vial, la modernizacin y ampliacin del sistema de semaforizacin y el mantenimiento de la
red vial. Ver Grfica 9.
-
Grfica 9 Programas relacionados con la infraestructura vial
39
Fuente: Elaboracin propia
Infraestructura vial segura
Planeacin para vas seguras. Seguridad
vial como requisito.
Auditoras seguridad
vial
Correcin infraestructura
peligrosa.
Infraestructura peatonal segura. Movilidad
segura para ciclistas.
Control velocidad
Recuperacin sistema
sealizacin.
Modernizacin sitema
semforos.
Mantenimiento vial
-
Programas y acciones
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Tabla 6 Programas relacionados con la infraestructura
No. Programa Objetivo Acciones
4.01 Elementos para la planeacin, diseo
y construccin de infraestructura vial
segura.
Velar por la planeacin, diseo y
construccin de infraestructura vial
segura, con el cumplimiento de los
estndares y especificaciones tcnicas
que proporcione seguridad vial a
todos los usuarios potenciales.
Incorporacin de los principios de seguridad vial en los procesos de
planeacin, diseo y construccin de la infraestructura vial.
Diseo e Inclusin de mecanismos para verificar la interaccin
segura de todos los usuarios potenciales del proyecto en la
planeacin y diseo de proyectos viales y desarrollos dotacionales.
Mejoramiento de los procesos de diseo, construccin y
operacin de la infraestructura segura del SITM, para hacerla
segura.
Jerarquizacin del sistema vial dando prioridad a los peatones y
concediendo seguridad a los usuarios vulnerables sobre los dems
elementos.
4.02 La seguridad vial como requisito para la
contratacin de los proyectos viales.
Incluir los conceptos y principios de
seguridad vial en las especificaciones
tcnicas para la contratacin de las
consultoras para la planeacin,
diseo y construccin de proyectos
viales, de tal manera que el resultado
ofrezca una va segura para todos los
usuarios.
Incorporacin el captulo de seguridad vial en los trminos de
referencia para los procesos de contratacin de estudio de
estructuracin, diseo y construccin de proyectos viales.
Expedicin de los actos administrativos que adopten los TDR
concebidos como se expone en la accin anterior, de tal manera
que se convierta en una obligacin.
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Programas y acciones
65
No. Programa Objetivo Acciones
4.03 Las Auditorias de Seguridad Vial como
una prctica obligatoria.
Implementar las Auditorias en Seguridad Vial en las fases de diseo y
construccin de proyectos viales,
para verificar el cumplimiento de
todos principios de seguridad vial
para todos los usuarios y no ofrece
Expedicin de los actos administrativos para declarar las ASV
como obligatorias en proyectos nuevos en las fases de
planeacin, diseo, construccin y operacin.
Adopcin de una gua para la prctica de las Auditoras de
Seguridad Vial
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Programas y acciones
66
No. Programa Objetivo Acciones
riesgos que pongan en peligro la vida e integridad de los usuarios. Incorporacin de los tcnicos municipales en ejecucin de las
ASV, para de transferencia de conocimiento y tecnologa.
4.04
Diagnstico y priorizacin
de las acciones
correctivas
sobre la infraestructura vial
en operacin.
Mejorar las condiciones de seguridad
vial en la red vial en operacin
Elaboracin del mapa de los riesgos que ofrece la red vial municipal
con nfasis en los puntos y sectores crticos de siniestralidad,
mediante la aplicacin de las ASV o las ISV.
Elaboracin y ejecucin de un programa priorizado de tratamiento
de los puntos crticos de siniestralidad incluyendo estudios y
diseos detallados.
Diseo y operacin de un sistema de monitoreo, control y
seguimiento a las intervenciones sobre los sectores crticos o los
sitios de riesgo potencial, que haga parte del sistema de gestin de
la seguridad vial y del sistema de informacin.
4.05 Infraestructura segura para peatones y
personas con movilidad reducida.
Realizar estudios que permitan
diagnosticar el estado de la red vial
peatonal e identificar las prioridades y
alternativas de tratamiento, en busca
de la movilidad segura y cmoda de
los peatones.
Generacin de redes peatonales que conecten y permitan la
movilidad segura del peatn, continuas, pasos seguros y anchos
de andes suficientes para la circulacin, desarrolladas en funcin
de la demanda peatonal, con niveles de servicio apropiados y
condiciones para personas con movilidad reducida, en
concordancia con el PMM.
Realizacin de ASV a los diseos de las redes peatonales
seleccionadas
Implementacin de medidas que desestimulen el paso a nivel por
sitios no seguros, conduzcan al peatn hacia los puentes
peatonales
Mejoramiento de las condiciones actuales de los pasos
peatonales a nivel, mediante la sealizacin, instalacin de fases
peatonales, arreglo de andenes y eliminacin de obstculos,
disposicin de rampas y refugios.
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Programas y acciones
67
No. Programa Objetivo Acciones
4.06 Movilidad segura para los ciclistas
Desarrollar infraestructura que
segregue y proteja a los ciclistas y
promueva este modo de transporte
dando alcance al PMM.
Revisin del alcance y el estado de avance de las acciones
propuestas en el PMM con relacin a la movilidad de los ciclistas.
Generacin de redes seguras para ciclistas, con estudios, diseos
e implementacin en funcin de la proyeccin de las demanda de
bicicletas con niveles de servicio apropiados y que estn en
armona con las zonas de trnsito del peatn, los vehculos y de
conformidad con el PMM.
Realizacin de ASV a los diseos de las redes para ciclistas
seleccionadas
4.07 Adaptacin de la infraestructura vial
para controlar la velocidad vehicular
Desarrollar acciones encaminadas a
reglamentar y fsicamente las
velocidades en la red vial municipal.
Adopcin de los criterios tcnicos para reglamentar la velocidad en
la red vial municipal la cual debe ser fijada de forma sectorizada,
razonable, apropiada y coherente con el trfico vehicular, las
condiciones del medio ambiente, la infraestructura vial, el estado
de las vas, visibilidad, las especificaciones de la va, su velocidad de
diseo y las caractersticas de operacin.
Desarrollo de un plan para la reglamentacin de la velocidad en la
red vial de la ciudad de acuerdo con las caractersticas fsicas y de
operacin, y los riesgos presentes en cada una de ellas.
Aplicacin de medidas de pacificacin del trnsito en los sitios
donde los peatones y ciclistas se encuentran en riesgo por la
circulacin de vehculos a velocidades inapropiadas y con conflictos
vehiculares peligrosos.
4.08 Mejorar y ampliar el sistema de
sealizacin vial de la ciudad
Actualizacin del diagnstico sobre el estado y necesidades de
sealizacin de la red vial de la ciudad presentado en el PMM.
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Programas y acciones
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No. Programa Objetivo Acciones
Ampliacin y recuperacin del
sistema de sealizacin vial de la
ciudad
Priorizacin de las necesidades de sealizacin en especial en
zonas escolares y de trnsito de peatones, ajustado a las
disposiciones del Manual de Sealizacin nacional.
Realizacin de los diseos de la sealizacin respectivos con
criterios de seguridad vial y de acuerdo con la priorizacin,
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Programas y acciones
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No. Programa Objetivo Acciones
ajustado a las disposiciones del Manual de Sealizacin nacional.
Diseo y desarrollo progresivo de un plan de instalacin y
mantenimiento de la sealizacin vial.
4.09 Modernizacin y
ampliacin sistema de
semaforizacin
del
Modernizar y ampliar el sistema de
semaforizacin del municipio y
mejorar las intersecciones por
semforos para garantizar el
desplazamiento seguro de los
peatones.
Revisin de las propuestas del Plan Maestro de Movilidad
respecto al sistema de semaforizacin, definiendo pertinencia y
oportunidad de las intervenciones y grado de cumplimiento.
Elaboracin y ejecucin de un plan priorizado para la
modernizacin tecnolgica y ampliacin del sistema de semforos
de la cuidad que incluya obligatoriamente las fases peatonales y
privilegie los criterios de seguridad vial.
Plan priorizado de ajuste fsico de las intersecciones para el
desplazamiento seguro de los peatones, con el arreglo de los
andenes, disposicin de rampas apropiadas, construccin de
refugios y la eliminacin de los obstculos.
Introduccin de un grupo profesional estructuracin de un
grupo profesional que se encargue de mejorar los tiempos
de verde (fases ciclos coordinacin) en funcin del trfico
real atendido.
4.10 Mantenimiento, conservacin y
seguimiento de la red vial
Continuar con la ejecucin de los
programas de mantenimiento
preventivo y correctivo de todos los
elementos de la infraestructura del
sistema de movilidad.
Actualizacin de los diagnsticos existentes sobre el estado de la
malla vial y las necesidades de intervencin, revisando el estado
de avance de los proyectos.
Priorizacin de los sectores, corredores, intersecciones o tramos,
que presenta condiciones crticas para la seguridad vial para
realizacin de las intervenciones de mantenimiento.
Fuente: Elaboracin propia
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Programas y acciones
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No. Programa Objetivo Acciones
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Programas y acciones
4.5 Programas relacionados con el sistema de atencin de
vctimas Todo el sistema de atencin de las vctimas de los siniestros viales requiere de una reestructuracin
integral. Se presentan demoras para atender las llamadas de urgencias, el nmero de ambulacin es
insuficiente, los servicios de atencin inicial en el sitio est en manos solo de los servicios de emergencias
quienes deben atender otras jurisdicciones, la recepcin de los pacientes en los centros prestadores de
salud es tarda, no hay protocolos unificados para la atencin de los lesionados, entre otros temas.
En consecuencia, los programas de esta lnea de accin buscan mejorar los tiempos de respuesta y agilizar
la atencin medica inicial en los servicios de urgencias para garantizar el derecho a la salud y priorizar el
principio de proteccin de la vida, mediante un plan de mejoramiento integral que responda a la demanda
de los servicios, con el nmero suficiente de ambulancias debidamente equipadas, con un centro
regulador y coordinador de los despachos y procurando agilidad en la atencin pre hospitalaria. Ver
Grfica 10.
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Grfica 10 Programas relacionados con el sistema de atencin de las vctimas de trnsito
Fuente: Elaboracin propia
Atencin oportuna de las vctimas
Segumiento a la rehabilitacin de las vctimas
de trnsito
Sistema de informacin atencin vctimas de trnsito
Sistema atencin
vctimas de trnsito
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Programas y acciones
Tabla 7 Programas relacionados con el sistema de atencin de las vctimas de trnsito
No. Programa
Atencin inicial oportuna de las 5.01
vctimas de los siniestros de trnsito.
Seguimiento a la rehabilitacin de las 5.02 vctimas de los siniestros de trnsito.
Objetivo
Mejorar de manera integral la
atencin de las vctimas de trnsito, agilizando los tiempos de respuesta
para el traslado y estabilizacin de las
vctimas y la atencin en los servicios de urgencias.
Hacer seguimiento a la rehabilitacin
de las vctimas y vigilancia a los
causantes de las lesiones en siniestros
de trnsito.
Crear un sistema de informacin que
Acciones
Diagnstico sobre el estado actual del proceso de atencin a las
vctimas de los siniestros de trnsito, revisando los tiempos de respuesta, la capacidad para el trasporte y atencin inicial de los
lesionados en el sitio, sobre la calidad y oportunidad de la atencin
mdica inmediata y el funcionamiento de la red de urgencias.
Plan integral para el mejoramiento del sistema de atencin de las vctimas de los siniestros viales con el objeto de responder las
llamadas, hacer el traslado de los lesionados de trnsito a las
entidades de la red de urgencias y ejercer la atencin mdica de urgencias oportunamente.
Diagnstico sobre el estado actual del proceso de rehabilitacin de las vctimas de los siniestros de trnsito, que incluya estudio sobre
la calidad y oportunidad de la atencin de rehabilitacin, los
sistemas de registro de tratamientos, tipo y duracin de las
incapacidades, secuelas, incapacidades laborales.
Mejoras de los programas y actividades de rehabilitacin post
trauma.
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5 .03 Sistema de informacin sobre los procesos de atencin de las vctimas de siniestros de trnsito.
permita hacer la trazabilidad al proceso de atencin de las vctimas en todas sus fases.
resultados de la atencin medica inicial y de rehabilitacin de las vctimas no fatales de los siniestros viales.
Operacin y aprovechamiento de sistema de informacin en proceso de retroalimentacin y ajustes de los protocolos de atencin de las vctimas
Fuente: Elaboracin propia
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Estructuracin de un sistema de informacin sobre
el proceso seguido en el traslado de los lesionados de trnsito y los
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Costos de implementacin
5. Costos de implementacin
Con el objeto de contar con una estimacin de los costos de referencia de los programas que componen el
Plan Municipal de Seguridad Vial, se elabor un modelo que los clasifica segn corresponda a un nivel de
costos bajo, mediano o alto, de acuerdo con los rangos en millones de pesos que se que se expresan en la
Tabla 8 .
Tabla 8 Niveles y rangos del modelo de costos Nivel del costo Rango en pesos
Bajo Costo del programa $200 millones
Mediano $200 millones Costo del programa $700 millones
Alto costo> $700 millones
Fuente: Elaboracin propia
Los valores presentados son costos de referencia, por lo tanto debern realizarse evaluaciones en detalle
con el objeto de establecer los valores definitivos de los programas, no obstante los rangos presentados
se consideran valores indicativos que orientan las magnitudes de la inversin.
De acuerdo con el modelo descrito, en la Tabla 9 se indican el rango de los costos dentro de los cuales se
clasifica cada uno de los programas del Plan de Seguridad Vial.
Costos de implementacin
Tabla 9 Clasificacin de los programas segn los rangos de los costos
No . Programa Nivel de los costos 2
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Bajo Mediano Alto
Programas relacionados con los aspectos institucionales
1.01 Fortalecimiento de la estructura administrativa para la gestin de la seguridad
vial en el municipio. X
1.02 Modernizacin de sistema para la vigilancia y control de la movilidad en el
municipio y aumento de la capacidad operativa. X
1.03 Fortalecimiento de la capacidad tcnica institucional para la gestin de la
seguridad vial. X
1.04 Creacin de un sistema de informacin para el anlisis y monitoreo de las
caractersticas de los siniestros de trnsito. X
1.05 Planificacin, gestin y regulacin del sistema de movilidad para la seguridad
vial. X
1.06 Aplicacin y adecuacin de la normatividad para la proteccin de los usuarios
vulnerables. X 1.07 Control del uso de los elementos se seguridad X 1.08 Control de los factores recurrentes en la generacin de siniestros viales X 1.09 Participacin multisectorial en la prevencin de la siniestralidad vial X
Programas relacionados con el comportamiento de los usuarios
2.01 Investigacin y seguimiento del comportamiento ciudadano en materia de
seguridad vial. X
2.02 Educacin y formacin escolar en seguridad vial X
2.03 Formacin e informacin de colectivos o grupos de inters ciudadano X
2.04 Generacin de conciencia colectiva sobre los riesgos de los siniestros de
trnsito. X
2.05 Pactos empresariales por la seguridad vial X
2.06 Promocin del equipamiento para la conduccin segura de vehculos X
Programas relacionados con los vehculos
3.01 Promocin y control de la revisin de los vehculos automotores X
3.02 Acciones para desestimular la modificacin de las caractersticas originales de
los vehculos. X
3.03 Promocin del mantenimiento preventivo vehicular X
3.04 Eleccin de vehculos con equipamiento de seguridad activa y pasiva
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2 La metodologa para la determinacin de los rangos de costos se presenta en el Entregable 3 FORMULACIN DEL
PLAN LOCAL DE SEGURIDAD VIAL de esta Consultora.
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Costos de implementacin
Bajo Mediano Alto
3.05 Control del porte y funcionamiento adecuado de los cinturones de seguridad
en los vehculos. X
3.06 Uso obligatorio de los sistemas de retencin infantil X
3.07 Plan de chatarrizacin de vehculos obsoletos X
Programas relacionados con la infraestructura vial
4.01 Elementos para la planeacin, diseo y construccin de infraestructura vial
segura. X
4.02 La seguridad vial como requisito para la contratacin de los proyectos viales X
4.03 Las Auditorias de Seguridad Vial como una prctica obligatoria X
4.04 Diagnstico y priorizacin de las acciones correctivas sobre la infraestructura
vial en operacin. X
4.05 Infraestructura segura para peatones y personas con movilidad reducida X
4.06 Movilidad para los ciclistas X
No . Programa Nivel de los costos 2
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4.07 Adaptacin de la infraestructura vial para controlar la velocidad vehicular X
4.08 Ampliacin y recuperacin del sistema de sealizacin vial de la ciudad X
4.09 Modernizacin y ampliacin del sistema de semaforizacin X
4.10 Mantenimiento, conservacin