PLAN DE MEJORAS GOBIERNO REGIONAL REGIÓN DEL LIBERTADOR GENERAL BERNARDO O’HIGGINS
PLAN DE MEJORAS Gobierno RegionalRegión del Libertador General Bernardo O’Higgins
1. ¿Por qué se genera la línea de acción?
3Gobierno Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins
La línea de acción está vinculada al criterio 4 “GESTIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA REGIONAL”, la surge como resultado de la autoevaluación
realizada durante el año 2011 y en la cual se señala que si bien el Gore ha
formulado instrumentos de planificación regional, se deben sistematizar dichos
procesos y mejorar en el seguimiento y evaluación de los mismos.
Además, da respuesta a la necesidad del servicio de contar un modelo de
planificación regional integrado, coherente y sistémico.
Asimismo, se requería contar con herramientas, metodologías y mecanismos que
permitieran mejorar los procesos que hasta ese momento llevaba a cabo el
servicio.
2. Describa la línea de acción
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Objetivos:
1. Realizar la sistematización de los procesos metodológicos y de
participación ciudadana que se llevaron a cabo en la formulación de los
instrumentos de planificación regional y sobre esa información proponer una
metodología local que sirva de base para futuros procesos.
2. Proponer un metodología de formulación y de estructuración de planes
y programas regionales
3. Proponer mecanismos de evaluación con sus respectivos indicadores
evaluativos sobre pertinencia de diseño, incorporación de elementos
transversales y vinculación con los PLADECOS, por parte de las metodologías
utilizadas en la formulación de los instrumentos de planificación.
4. Formular un modelo que permita medir el grado de avance en el
cumplimiento de las definiciones, objetivos y lineamientos contenidos en la ERD
y Políticas regionales.
2. Describa la línea de acción
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Objetivos:
5. Definir en el contexto del modelo formulado, un sistema de indicadores
y una propuesta operativa sobre mecanismos que permitan su control,
seguimiento y evaluación.
6. Proponer un procedimiento para diseñar indicadores y metodologías
de análisis, que servirán de base para que la División de Planificación y
Ordenamiento Territorial elabore boletines anuales donde se sintetizarán los
indicadores más relevantes para el desarrollo regional.
7. Realizar actividades de capacitación a profesionales del GORE
mediante las cuales se les haga transferencia de la metodología de formulación
del modelamiento, su aplicación, seguimiento, control e interpretación de
indicadores regionales.
2. Describa la línea de acción
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Actividades:
Levantamiento y Sistematización de procesos actuales para la formulación de
instrumentos de planificación regional vigentes.
Elaboración del documento que contiene la sistematización.
Propuesta y aprobación de Mecanismo de incorporación de los elementos
transversales (participación ciudadana, perspectiva de género y enfoque
territorial) en la formulación de la ERD y políticas regionales.
Propuesta y aprobación de mecanismo de evaluación de la implementación ERD.
Elaboración y aprobación de manual de procedimiento para el diseño y metodología de
análisis de los indicadores de evaluación de los instrumentos de planifica planificación
regional.
2. Describa la línea de acción
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Actividades:
Manual de procedimientos que contiene del diseño de formulación de
indicadores, metodología de análisis y modelamiento de informes, Elaboración de
boletines anuales con interpretación de indicadores seleccionados, Adaptación
de la información estratégica regional a la plataforma web del SIR.
Elaboración y validación del documento Modelo de procesos de formulación
/actualización, evaluación y seguimiento de instrumentos regionales de
planificación.
Ejecución Talleres de capacitación a profesionales de la División de Planificación
en técnicas de análisis de información y selección de indicadores críticos.
Actividad de difusión del Modelo dirigida a los funcionarios del GORE y de otros
Servicios públicos y/o Municipalidades
2. Describa la línea de acción
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Hitos:
Se trabajó con todos los equipos de trabajo de la Diplan, los cuales aportaron con
su experiencia, sus dificultades y conocimientos de las diferentes áreas en las
cuales trabajan.
En las actividades de capacitación se incorporó a profesionales de la División de
Análisis y Control de Gestión.
Los Consejeros Regionales fueron entrevistados para conocer sus opinión de
proceso de planificación regional.
Se realizó un trabajo practico de aplicación de las metodologías.
Una vez que el modelo estuvo finalizado se difundió a los servicios públicos y
municipalidades y se recibieron de ellos sugerencias para mejorarlo.
3. ¿Cómo se desarrolla la línea de acción, desde el punto de vista de articulación y concatenación de prácticas y procesos, entre divisiones al interior del gobierno regional?.
9Gobierno Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins
Al inicio de la consultoría se aplicó un instrumento que midió la totalidad de los
criterios del modelo de calidad, la cual se aplicó a profesionales de las 3
divisiones, actores regionales y Consejeros Regionales, lo cual arrojó un informe
de la opinión que se tenía del servicio y de cuales eran las medidas de gestión y
de gobernanza que se debían implementar para que el modelo lograra los
resultados esperados. Esta información, se presentó al intendente y equipo
asesor.
Además, dado que es un modelo integral, se analizó la vinculación con el área de
gestión de inversiones, generándose propuestas operativas de vinculación de los
instrumentos de planificación con la inversión.
A modo de ejemplo, para realizar el seguimiento de la ERD, se propone que uno
de los análisis de coherencia sea con el Propir.
Se incorporó al Departamento de Control de Inversiones, en el taller de
formulación y selección de indicadores críticos, asimismo, cuando se dio a
conocer el modelo propuesto.
4. ¿Cuáles son los resultados concretos de la implementación de la línea de acción y cómo se proyecta ésta desde el gobierno regional para articular prácticas con otros actores institucionales?
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Dentro de las fases del modelo está la de alcance, que permite focalizar y definir
el ámbito de acción del instrumento a formular, y la cual ha sido utilizada en los
programas que ha elaborado la Unidad de Pre inversión de la Diplan.
Otro ejemplo, es la matriz de priorización de lineamientos de la ERD, la cual se
utilizó como referencia al momento de elaborar las orientaciones estratégicas del
ARI 2014.
Se cuenta con un modelo basado en la experiencia de trabajo del Gore y que ha
sido optimizado, en especial, para mejorar aspectos de coherencia entre los
diferentes instrumentos, con un enfoque sistémico.
Para el presente año, se tiene contemplado incorporar los elementos propuestos
por el modelo en el seguimiento de la ERD y de las PP. Asimismo, se tiene
proyectado definir los indicadores críticos.
IDENTIFICACIÓN
ALCANCEMARCO
PROBLEMATIZACIÓN
ANÁLISISDIAGNÓSTICO
CONFIGURACIÓN
DISEÑOALTERNATIVAS
EXPLICITACIÓN
FORMALIZACIÓNINSTRUMENTOS
ACTU
ALIZAC
IÓN PARTICIPACIÓ
N
PREPARACIÓN
IMPLEMENTACIÓN / EJECUCIÓN
SEG
UIM
IEN
TOEVALU
ACIÓN
Aspectos claves
12Gobierno Regional del Libertador General Bernardo O’Higgins
Estructura conocimiento/prácticas implícitas del GORE O´Higgins
Incorpora el enfoque de valor público: pertinentes, abstracción adecuada,
comunicables, factibles, consistente temporal y verticalmente, analítico
racional, participación adecuada, fijar núcleo duro y proyectos relevantes,
capacidad de ajuste sobre la base a los aprendizajes.
Incorpora medidas para la Gobernanza para la gestión del conocimiento
regional, institucional, relacional, implementación.
El modelo de procesos de planificación incorpora una fase de “ALCANCE”
El modelo agrega mecanismos de evaluación durante el proceso de
formulación
El modelo de procesos agrega mecanismos para el seguimiento de la
dimensión estratégica