Plan de captación de proyectos
Andalucía A+financiación Fondo para el impulso de las EERR y la eficiencia energética
Junio de 2014
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Índice
Introducción. Objeto del documento.
1. El Fondo y las actuaciones de fomento de la AAE ……………………………………... 3
2. Líneas de actuación planificadas .……………………………………………..…………….. 6
3.1. Porfolio de productos financieros
3.2. Condiciones objetivo
3. Objetivos ………………………………….…….………..……………………………………..….. 23 4. Relación con los stakeholders .............…………………..………………………………… 25
5. Comunicación de las actuaciones …....……………..……………………………………… 26
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Introducción
ndalucía lleva varios años trabajando por un modelo energético más sostenible, basado en el ahorro y la eficiencia energética y en el aprovechamiento de las energías renovables, autóctonas y abundantes
en la región, que mitigan la aún fuerte dependencia energética exterior, especialmente de los recursos fósiles. Un modelo energético que minimice la emisión de los gases de efecto invernadero.
Esta apuesta estratégica, que lidera el Gobierno andaluz, se justifica en tanto que la energía es uno de los principales factores de competitividad de cualquier país o territorio. Su importancia en el desarrollo socio -económico de una región es indiscutible y cuenta con un enorme potencial como sector tractor de la economía, generador de empleo y de riqueza
La Agencia Andaluza de la Energía, como entidad adscrita a la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, tiene como objetivo optimizar en términos económicos y ambientales el abastecimiento energético de la Comunidad Autónoma de Andalucía, contando para ello con instrumentos normativos, como la Ley de Fomento de Fomento de las Energías Renovables y del Ahorro y Eficiencia Energética, de planificación, como la nueva Estrategia Energética para el periodo 2014-2020 o financieros, como los incentivos a fondo perdido y apoyo a la financiación, mediante el Fondo para el impulso de las EERR y la eficiencia energética, objeto del
presente documento. Precisamente, la situación actual de crisis financiera y económica, que se está traduciendo en una prolongada insuficiencia de la financiación en las Pymes y autónomos, justifica la existencia de los llamados Fondos Reembolsables dispuestos para facilitar la financiación de proyectos estratégicos para el desarrollo
económico y la creación/mantenimiento de empleo en la Región, entre los que se encuentra el Fondo para el impulso de las EERR y la eficiencia energética (en adelante el Fondo).
En medio de este contexto económico-financiero, desfavorable para el desarrollo de proyectos de inversión en materia energética, resulta necesario dotar al Fondo para el impulso de las EERR y la eficiencia energética, como instrumento público de apoyo a la financiación, del mayor dinamismo y efecto multiplicador, que permita a los distintos sectores empresariales en Andalucía vencer las dificultades de acceso a la financiación de inversiones y, de forma particular, a las empresas del sector energético a las fuentes de financiación asociadas al tráfico mercantil que soporta su actividad.
Así, el Fondo constituye un instrumento fundamental para el cumplimiento del objeto de la Agencia Andaluza de la Energía, integrándose como una herramienta clave dentro de su Programa de Actuaciones de Fomento, complementando a los incentivos a fondo perdido para dotar del mayor alcance al programa Andalucía A+.
Objeto del documento
Recoger el plan de captación diseñado con el objetivo de dotar del mayor dinamismo al Fondo, indicando los instrumentos, medios y alianzas necesarias para dotar a las empresas andaluzas de un instrumento de apoyo a la financiación útil y eficaz, acorde con las necesidades de fondos para acometer proyectos de mejora energética.
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1. El Fondo y las actuaciones de fomento de la AAE
El Programa de actuaciones de fomento 2013 – 2014 de la AAE, con el subtítulo “Hoja de ruta para una completa y eficaz ejecución presupuestaria” constituye una polít ica de oferta activa para el fomento de la transformación del sistema energético que requiere ese nuevo modelo energético para Andalucía.
Para ello el Programa busca la completa y eficaz ejecución del presupuesto asignado, FEDER, tanto del tramo nacional como del tramo regional, en el caso de los incentivos a fondo perdido, y
presupuesto de la Junta de Andalucía para la cofinanciación necesaria para el uso de los fondos europeos y para el Fondo.
Ello, además de un reto, supone una excelente oportunidad de estímulo económico y de impulso al desarrollo del sector energético. El eficaz uso de los fondos públicos que se viene realizando, está dando lugar a una tasa costo-beneficio de 25 (es
decir los beneficios totales fueron 25 veces superior a los fondos aplicados en forma de subvenciones).
La situación de falta de crédito bancario en las pymes está haciendo que las subvenciones a fondo perdido ya no sean un estímulo suficiente para incentivar a los promotores de los proyectos. Resulta necesario complementarlas con mecanismos que contribuya a facilitar el acceso a la f inanciac ión si buscamos que la pyme tenga un papel más destacado en el desarrollo energético sostenible. Así, el programa de incentivos Andalucía A+ se completa con el Fondo, dando lugar a un programa más amplio, completo y eficaz.
Es por ello, que el Fondo se constituye como un instrumento esencial para alcanzar los objetivos previstos en el Programa para los años 2013 y 2014, entre los que destacan la instalación de 70.000 nuevos metros cuadrados de captación solar térmica, 340 MW de nueva potencia en biomasa térmica, 13.500 kWp de potencia fotovoltaica en régimen de autoconsumo, 114.000 toneladas equivalentes de petróleo como ahorro energético y la adquisición de 1.300 vehículos eficientes. Todo ello posibilitaría una reducción de emisiones
de CO2, principal gas de efecto invernadero, de más de 460.000 toneladas anuales.
Así, el Programa se focaliza en la realización de actuaciones de fomento ligadas a los incentivos y financiación que se ofrece, dirigiéndose a los actores que se han venido configurando como principales grupos de interés dentro del sector empresarial: industria, comercio, turismo, transporte y energía, y, preferentemente a la pequeña y mediana empresa, por su papel protagonista en la economía andaluza.
Se basa en la selección de las actuaciones de mayor interés e impacto, el diseño de una oferta adaptada a las
necesidades de las empresas de los diferentes ámbitos de la economía y el establecimiento de alianzas fructíferas y la orientación y control de los instrumentos dispuestos (incentivos y financiación).
La gestión del Fondo por la AAE, permitirá a esta realizar una mayor integración del mismo en su política de oferta activa.
Aunque se oferte un producto/s financiero/s genérico/s, se entiende que el mayor volumen de actividad vendrán de la oferta de productos financieros ad hoc, dirigidos a los sectores empresariales en los que el potencial de mejora energética (y en consecuencia de ahorro económico) haga más atractiva la inversión.
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En tanto que el enfoque pasa por ofrecer un producto integral de financiación (subvención + financiación pública + financiación privada), que cubra las necesidades financieras de los proyectos energéticos de un
modo completo, y con una ventanilla única en la Agencia, las actuaciones de fomento y difusión del Fondo, siempre estarán ligadas a las que actualmente se realizan para el fomento de los proyectos energéticos, que a su vez, pueden recibir subvención a través del “Programa Andalucía A+ incentivos”.
Por tanto, la orientación de las actuaciones de fomento del Fondo, se regirán por los mismos principios que vienen sosteniendo la actuación de fomento de la Agencia:
Vocación de actuar sobre todos los agentes implicados, desde fabricantes de equipos, distribuidores,
ingenierías e instaladores hasta los propios usuarios finales de la energía.
Establecimiento de alianzas para desarrollar las actuaciones de fomento, en una intensa agenda de actos públicos, generalmente con el formato de jornadas y mesas de trabajo.
Promoción de nuevas formas de ahorro energético o uso de renovables, no conocidos o poco desarrollados hasta ahora en los distintos sectores de actividad.
El apoyo previsto debe tener un verdadero efecto incentivador en cuanto a que sean capaces de propiciar el cambio hacia un comportamiento de mayor protección ambiental.
No cabe duda que el Fondo supondrá un importante aliciente para las empresas, que estando interesadas en acometer proyectos energéticos, no tengan posibilidad de acceder a la financiación necesaria al no disponer de suficientes recursos propios o no poder emplearlos en este tipo de proyectos. Es clave facilitar toda la información necesaria para que el empresario tome una decisión, y en este sentido el precio de la operación jugará un papel clave, al igual que el adaptar la devolución del préstamo a los recursos generados por el propio proyecto. Dada la evolución de los proyectos que se vienen incentivando a través de la Orden de Subvenciones, y el presupuesto disponible (en gran parte fondos FEDER, del tramo nacional y regional), los principales ámbitos
de actuación deberá centrarse en el impulso a:
Proyectos de mejora energética en los sectores turístico, comercial, agroalimentario e industrial.
Proyectos mediante Empresas de Servicios Energéticos ESEs en Comunidades de vecinos, hoteles, centros comerciales, empresas industriales e instalaciones municipales.
El transporte eficiente y, particularmente, la adquisición e infraestructura de recarga del vehículo eléctrico.
Proyectos acogidos a programas específicos impulsados desde la Agencia: PROSOL y PYME SOSTENIBLE.
La promoción de la sostenibilidad energética en el ámbito de la Economía Social.
Proyectos de rehabilitación energética y de construcción de alta calificación energética.
El desarrollo de la cadena de la biomasa.
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2. Líneas de actuación planificadas
Aunque deberá ser objeto de un desarrollo específico, tras un estudio más detallado y contrastado con los agentes económicos interesados (pymes, EEFF, SGR, Fondos de inversión, etc), y evaluado por el Comité de Inversión del Fondo, apuntamos algunas de las líneas de financiación que estimamos podrían tener una buena aceptación por parte de las pymes del sector.
Como elementos diferenciadores, comunes a los productos financieros, destacaríamos los siguientes:
La posibilidad de obtener una puntuación o scoring del proyecto energético para el que se solicita la financiación, que pueda facilitar el cierre de la estructura financiera del mismo.
Posibilidad de mejorar las condiciones (tipo de interés) si se prevé liquidación anticipada.
En caso de que se ofrezcan garantías por parte del prestatario, estas se podrán liberar por tramos a
medida que se produzca el rembolso del préstamo y, en su caso, una vez reintegradas las cantidades que pudieran corresponder.
Buscando una especial incidencia en la Pyme se buscará ofrecer ayudas a la inversión unido
a una oferta financiera que posibilite acometer las inversiones de mejora energética, reforzando así el Programa PYME SOSTENIBLE.
Para ello se propone, por un lado reforzar los proyectos de EERR vía ESE, ofreciendo líneas de financiación, a la vez que se busca reforzar las actuaciones de ahorro y eficiencia energética. En resumen, las actuaciones irán dirigidas a:
A reforzar las inversiones en EERR, sobre todo aquellas que se articulen a través de ESES, con especial incidencia en el sector turístico. Fomentar el establecimiento de “Planes de Mejora Energética”, que asociados a la introducción de los
Sistemas de Gestión Energética, impliquen una planificación de inversiones a acometer a lo largo de un período inferior a dos años. Se buscará que esta línea de subvenciones se acompañe de una línea de financiación, a través de una colaboración público-privada y se dirigirá a sectores como el de Supermercados
y turístico.
Ampliar los Programas de Climatización e Iluminación Eficiente, incluyendo en el mismo nuevas tipologías, entre las que se incluya la instalación de iluminación exterior y de calderas de alta eficiencia energética.
Impulsar la adquisición de vehículos eléctricos e híbridos, mediante fórmulas de financiación compartida público-privada o mediante operaciones de arrendamiento operativo.
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2.1. Porfolio de productos financieros
Se resume las líneas de financiación que se proponen desarrollar, sin perjuicio, de posteriores matizaciones y desarrollo de otras líneas:
Productos f inancieros
Préstamos ordinarios
Líneas directas de apoyo
a las Pymes para su mejora energética
Líneas de Microcréditos
Financiación Especial con Garantía de Ahorro
(con intervención de una EGA)
Financiación
avalada por SGR (Sociedades de Garantía
Recíproca)
Línea general de apoyo para
la mejora energética de la Pyme
Línea de apoyo a las “Inic iativas industr iales”
Líneas de apoyo a las inversiones realizadas por
Empresas de Servicios Energéticos
Proyectos ESE de baja inversión
Financiación “Proyecto a proyecto”
Líneas de crédito
Avales y garantías
Línea de garantías directas
Apoyo a los proyectos
de mejora energética con garantía compartida
del 100%
Líneas de garantías mediante Fondo de garantías
Destinadas a las inversiones de “Pymes sostenibles”
Destinadas a Empresas de Servic ios Energéticos
mediante cobertura de primeros impagos
(first loss default guarantee)
Préstamos participativos
Línea de coinversión Smart money
2.2. Condiciones objetivo
En la siguiente tabla se resume las condiciones, elementos diferenciadores y articulación de cada una de estas líneas de financiación.
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Encuadramiento
Instrumento Financiero
Producto financiero
Condiciones de la financiación
Elemento diferenciador Operación
Esquema financiero
Garant ías / condiciones de acceso
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Calderas biomasa Hasta 30.000 €
Plazo: Hasta 5 años
Carencia: No.
Costes bancarios:
Comisión apertura: 1,00%
Interés (según rating aportado por EF):
Euribor + 4,40% ó
Euribor + 6,60%
Subvención: Hasta 30% (sin IVA).
+ Financiación Fondo:
Hasta 70% sin IVA (incluyendo la subvención)
+ Financiación EF:
Completa hasta el 100% y préstamo
puente para justificación subvención.
Garantías:
Firma del solicitante o de los socios en caso de personas jurídicas.
Condiciones:
Período de retorno de las inversiones menor de 5 años.
Devolución mensual del préstamo en función de las previsiones de ahorro económico derivado de la mejora
energética.
Se puede integrar en programas de la Agencia ya consolidados como PROSOL o PYME SOSTENIBLE.
Pequeñas IST
Iluminación
Climatización
Supermercados
Comercio al por menor
Farmacias, ópticas y
ortopedias
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) Hasta 200.000 €
Plazo: Según Período de Retorno (hasta 7 años)
Costes bancarios:
Comisión apertura: 1,00%
Interés (según rating aportado por EF):
Euribor + 4,40% ó
Euribor + 6,60%
Garantías:
Firma de solicitante/s.
Opcionalmente, para mejor precio.
Condiciones:
Período de retorno de las inversiones menor de 7 años.
Devolución mensual del préstamo en función del ahorro energético conseguido en el mes anterior
+ Garantía técnica aportada por EGA (el prestatario tiene asegurado el ahorro económico para la devolución del
préstamo)
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Hasta 400.000 €
Plazo: Según Período de Retorno (hasta 7 años)
Costes bancarios:
Comisión apertura: 1%
Interés (según rating aportado por EF):
Euribor + 2,20% ó Euribor + 4,40%
Garantías:
Aportadas por la SGR, al menos por el porcentaje del proyecto no subvencionado (entorno al 80%)
Condiciones:
Período de retorno de las inversiones menor de 7 años.
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Desde 20.000 € hasta 1.000.000 €.
Plazo: Hasta 10 años.
Carencia: Hasta 2 años.
Costes bancarios:
Comisión apertura: 1,00%
Interés(según rating aportado por EF y garantías ofrecidas):
Euribor + 2,20% ó Euribor + 4,40% ó Euribor + 6,60%
Subvención: Hasta 30% (sin IVA).
+ Financiación Fondo:
Hasta 70%, sin IVA (incluyendo la subvención)
+
Financiación EF:
Completa hasta el 100% y préstamo
puente para justificación
subvención, en su caso.
(La financiación de la EF
no está asegurada)
Garantías:
Reales, personales, societarias y corporativas, hipotecarias, pignoraticias, etc.
Condiciones:
Aportación de Plan de negocio para demostrar la viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto.
La concesión no se basa en las garantías aportadas, sino en el proyecto y la solvencia del solicitante: Debe quedar acreditado que el proyecto genera suficiente cash flow para devolver el préstamo y que ello se mantendrá hasta el vencimiento.
La ausencia de garantías, incrementa el coste de la operación, pero no condiciona su aprobación.
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Cadena de la biomasa
Vehículos eléctricos u
Otras iniciativas
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Cambio a biomasa en
edificios municipales
Hasta 250.000 €
Plazo: 7 años
Carencia: Hasta 1 año.
Costes bancarios:
Comisión apertura: 1,00%
Interés(según rating aportado por EF):
Euribor + 4,40% ó
Euribor + 6,60%
Subvención: Hasta 20% (sin IVA),
que se debe repercutir anualmente al ayto, como ahorro económico mínimo
garantizado respecto la situación inicial.
+ Financiación Fondo:
Hasta 70% sin IVA (incluyendo la subvención)
+ Financiación EF:
Completa hasta el 100% y préstamo
puente para justificación subvención.
Garantías:
Pignoración de parte contrato con el ayto.
Condiciones:
Coste combustible fósil > 50.000 €/año
Uno o más edificios.
TIR del proyecto mayor de 15%.
Nueva instalación de biomasa se puede instalar en paralelo con la actual.
Devolución mensual del préstamo en función de la energía facturada al ayto. (el ayto sólo paga en función de lo que consuma)
+ Garantía técnica aportada por EGA (la ESE u otra EGA), que garantiza ante el Fondo el cumplimiento de la venta
de energía al ayto. por la ESE (prestatario). +
Validación de una memoria técnica detallada de la
organización y viabilidad del proyecto
Financiación “Proyecto
a proyecto”
Desde 20.000 € hasta 1.000.000 €.
Plazo: Hasta 10 años.
Carencia: Hasta 2 años.
Costes bancarios:
Comisión apertura: 1,00%
Interés (según rating aportado por EF y garantías ofrecidas):
Euribor + 4,40% ó Euribor + 6,60%
Subvención: Hasta 30% (sin IVA).
+ Financiación Fondo:
Hasta 70%, sin IVA (incluyendo la subvención)
+
Financiación EF:
Completa hasta el 100% y préstamo
puente para justificación
subvención, en su caso.
Garantías:
Pignoración de parte del contrato.
Condiciones:
Solvencia acreditada del cliente final.
TIR del proyecto mayor de 15%.
Devolución mensual del préstamo en función de la facturación al cliente final.
+ Garantía técnica aportada por EGA (la ESE u otra EGA), que garantiza ante el Fondo el cumplimiento por la ESE
(prestatario). +
Validación de una memoria técnica detallada de la organización y viabilidad del proyecto
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L íneas de crédito
Desde 20.000 € hasta 1.000.000 €.
Plazo: Hasta 10 años.
Carencia: Hasta 2 años.
Costes bancarios:
Comisión apertura: 1,00%
Interés (según rating aportado por EF y garantías ofrecidas):
Euribor + 4,40%
La línea de crédito no tiene coste.
La línea se abre con la participación de
una Financiación EF privada:
En cada proyecto, completa hasta el 100% y préstamo
puente para justificación
subvención, en su caso.
Garantías:
Tener una línea de avales por una SGR.
Pignoración de parte del contrato.
Condiciones:
TIR de los proyectos mayor de 15%.
Acreditar anualmente su solvencia crediticia. Revisable anualmente.
Para cada proyecto, las condiciones son las mismas que en el caso de “proyecto a proyecto”.
+ Validación de una memoria detallada de la organización
de la ESE.
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Hasta 700.000 €
Plazo: Según Período de Retorno (hasta 7 años)
Gastos avales:
Para el Fondo:
Comisión estudio: 1%
Comisión del aval: (según rating aportado por EF): De 0,4% a 6,3%.
Para la SGR: Comisión estudio: 0,75%
Comisión del aval: 1,25% con suscripción capital recuperable.
Garantía cubierta por el Fondo: 40%
Garantía cubierta por la SGR: 60%
En caso de otorgarse una subvención, esta deberá usarse para amortizar parte del préstamo concedido por la EF. En este caso, se reducirá
proporcionalmente la garantía del Fondo y
SGR.
Contragarantías:
Las exigidas por la SGR.
La garantía técnica aportada por EGA, pignorada.
Devolución mensual del préstamo en función del ahorro energético conseguido en el mes anterior
+ Garantía técnica aportada por EGA (el prestatario tiene asegurado el ahorro económico para la devolución del
préstamo)
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Hasta 3.000.000 €
Plazo: Según Período de Retorno (hasta 7 años)
Gastos avales:
Para el Fondo:
Comisión estudio: 1%
Comisión del aval:
(según rating aportado por EF): De 0,4% a 0,8%.
Para la SGR: Comisión estudio: 0,75%
Comisión del aval: 1,25% con suscripción capital recuperable.
Garantía cubierta por el Fondo: 80%
Garantía cubierta por la SGR: 20%
En caso de otorgarse una subvención, esta deberá usarse para amortizar parte del préstamo concedido por la EF. En este caso, se reducirá proporcionalmente la garantía del Fondo y SGR.
Contragarantías:
La garantía técnica aportada por EGA, pignorada.
Las exigidas por la SGR.
La Pyme debe tener
una clasificación crediticia de, al menos, BBB
(capacidad de pago adecuada)
Devolución del préstamo en función del ahorro energético conseguido en el período anterior
+ Garantía técnica aportada por EGA (el prestatario tiene asegurado el ahorro económico para la devolución del
préstamo)
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Hasta 300.000 €
Plazo: Según Período de Retorno (hasta 10 años)
Gastos avales:
Comisión estudio: 1%
Comisión del aval: (según rating aportado por EF): De 3,8% a 6,3%.
Garantía cubierta por el Fondo: 25%
En caso de otorgarse una subvención, esta deberá usarse para amortizar parte del préstamo concedido por la EF.
Contragarantías:
Pignoración de los contratos.
Las exigidas por la EF.
Condiciones:
Las EF analizarían las operaciones, que
necesitarían para su aprobación Informe
técnico de la Agencia.
Garantías técnicas aportadas por EGA (la ESE u otra EGA), que garanticen ante el Fondo el cumplimiento por la ESE
(prestatario).
+ Validación de una memoria detallada de la organización de la
ESE.
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Proyectos de movilidad ad sostenible
Desde 100.000 € hasta 500.000 €.
Plazo: Hasta 7 años.
Carencia: Hasta 2 años.
Precio:
Comisión apertura:
1,00%
Interés:
Euribor + 2,00% ó Euribor + 4,00%
En función de la rentabilidad financiera del proyecto y el nivel de
riesgo.
Comisión amortización anticipada: No hay.
Hasta el 50% de la inversión o necesidades
financieras, en coinversión con:
Sociedades de Capital Riesgo o
Business angels.
Se buscará una inversión minoritaria
del Fondo.
Hasta el 70% de la inversión o necesidades
financieras, si no hay coinversión de otras
entidades.
En caso de otorgarse una subvención, esta deberá usarse para amortizar parte del
préstamo concedido.
Garantías:
No se contemplan. Condiciones:
Modelo de negocio innovador/novedoso
Estructura
financiera equilibrada
Profesionalidad en la gestión
Calidad y viabilidad del proyecto empresarial.
Aunque sin vocación de implicarse en la gestión empresarial, la Agencia puede aportar valor a los proyectos participados (conocimientos, contactos,
confianza), en lo que se cono ce como smart money (dinero inteligente)
El enfoque es “buscamos proyectos” que despierten el interés de inversores españoles o internacionales.
Desarrollo de la cadena de la biomasa
Serv icios energé ticos
Otros proyectos estratégicos e innovadores
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3. Objetivos
En el siguiente cuadro se resumen una estimación de objetivos, ajustando la misma a un presupuesto de 90 millones de euros, que se estima poder comprometer en un período de algo más de tres años. Una progresión adecuada podrán llevar a pasar de 100 proyectos aprobados en el primer año a un total de 550 proyectos.
Producto f inancier o
Efecto d e apalancamient
o
(factor mu ltiplicador
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Ob jet ivos (c if r as en millones d e eu r os )
Ob jet ivo 2014 - 2015 Ob jet ivo 2016 Ob jet ivo 2017 TOTAL 2014 -2017
Nº p r oyectos
Aportación Fondo
In versión total
Nº p r oyectos
Aportac ión Fondo
In versión total
Nº p royectos
Aportación Fondo
In vers ión total
Nº proyectos
Aportación Fondo
In versión total
Préstamos ordinarios
Líneas directas de apoyo
a las Pymes para su mejora ener gét ica
Líneas de Micr ocr éd itos 1,4 15 0,3 0,4 23 0,5 0,6 45 0,6 0,8 83 1,4 1,8
Financiación Especial con Gar an t ía d e
Ahor r o (con intervención de
una EGA)
1,4 15 2 2,8 23 3,0 4,2 45 4,1 5,7 83 9,1 12,7
Financiación avalada por SGR
(Sociedades de Garantía
Recíproca)
1,4 10 2,5 3,5 15 3,8 5,3 30 5,1 71 55 11,3 15,8
Línea gener al
de apoyo para la mejora energética
de la Pyme
1,4 5 1,5 2,1 7 2,3 3,1 14 3,0 4,3 26 6,8 9,5
Línea de apoyo a las “ I n ic iat ivas indus tr iales ”
1,4 2 1,5 2,1 3 2,3 3,1 6 3,0 4,3 11 6,8 9,5
Líneas de apoyo
a las inversiones
Proyectos ESE de
baja in ver s ión 1,4 10 1,5 2,1 15 2,3 3,1 30 3,0 4,2 55 6,8 9,5
Plan
de
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realizadas por Empresas d e
Ser vic ios Ener gét icos
Financiación “Proyecto a
p r oyecto” 1,4 10 2,5 3,5 15 3,8 5,3 30 5,1 7,1 55 11,3 15,8
Líneas de cr éd ito 1,4 5 - - 8 - - 16 - - 29 - -
Avales y
garantías
Línea de gar an t ías d ir ectas
Apoyo a los proyectos de mejora energética
con gar an t ía compar t id a
del 100%
2,5 5 1,5 3,8 7 2,3 5,7 14 3,0 7,7 26 6,8 17,2
Líneas de garantías mediante
Fondo de gar an t ías
Destinadas a las inversiones de
“Pymes sos ten ib les ” 1,2 10 2,5 3 15 3,8 4,5 30 5,1 6,1 55 11,3 13,6
Destinadas a Empresas d e Servicios Energéticos
mediante cobertura de p r imer os
impagos
(first loss default guarantee)
4 10 3 12 15 4,5 18 30 6,1 24,3 55 13,6 54,3
Préstamos participati
vos
Línea de coinversión Smar t mon ey 2 3 1 2 5 1,5 3,0 10 2,0 4,1 18 4,5 9,1
TOTAL: 100 20 37 150 30 56 300 40 76 550 90 M€ 169 M€
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4. Relación con los stakeholders
De acuerdo al enfoque del Programa de Actuaciones de Fomento 2013-2014 de la Agencia Andaluza de la Energía, se presta una especial atención en avanzar en un compromiso con los stakeholders, que vaya más allá del deseo de mejorar las relaciones públicas, aspirando a convertirse en un serio esfuerzo para
evaluar la capacidad de influencia de la Agencia en lo que se refiere a su actividad de fomento del desarrollo energético sostenible de Andalucía, siguiendo la senda de otras organizaciones que ya han comprobado los beneficios de un diálogo más proactivo, abierto y constante con sus stakeholders, que les ha permitido aumentar el entendimiento mutuo, gestionar de forma efectiva los riesgos y resolver los conflictos.
Por otro lado, los ambiciosos objetivos fijados en el Programa requiere el complemento de las capacidades de la Agencia con la de otras instituciones, que se ven beneficiadas por las actuaciones de fomento contempladas.
Se busca reforzar las actuaciones sobre las que descansará el mayor peso de la ejecución presupuestaria y de los ámbitos de mayor interés estratégico. Así, se buscará reforzar el impulso a las tecnologías renovables, especialmente la energía solar térmica y fotovoltaica, en modo de autoconsumo, de la climatización y la movilidad eléctrica, así como aquellos ámbitos donde potencialmente se pueden desarrollar de manera creciente los proyectos de mejora energética, como las Comunidades de Vecinos o los ayuntamientos, siempre bajo fórmulas financieras que les permitan acometer los proyectos.
La estrategia de relación con los stakeholders tiene dos caras, por un lado, establecer acuerdos de colaboración con quienes ofrecen los productos o servicios que son objeto del programa de fomento, incluyendo en el caso del Fondo a otros proveedores de financiación, buscando aproximarnos a los
diferentes agentes de la cadena de valor, y por el otro colaborar con quienes pueden facilitar el acceso directo a quienes se constituyen como sus potenciales demandantes. En base a esto, se propone:
Colaboración con la oferta
Se plantea el desarrollo y ampliación de los acuerdos de colaboración con fabricantes de equipos objeto de apoyo, con el objetivo, ya no sólo de informar y conocer su visión de la orientación en el fomento que se haga desde la Administración, sino en una colaboración público privada que permita que esta
colaboración vaya más allá, compartiendo el esfuerzo y los medios necesario para llevar a cabo el fomento.
En este sentido, durante los últimos años se han venido firmado diferentes protocolos de colaboración,
con las asociaciones más representativas, como son FEGECA (Fabricantes de Generadores y Emisores de Calor por Agua Caliente), AFEC (Asociación de Fabricantes de Equipos de Climatización) o la ASOCIACIÓN SOLAR DE LA INDUSTRIA TÉRMICA (ASIT), en el ámbito de las energías renovables. Y se ha mantenido una estrecha colaboración con fabricantes de vehículos eficientes y gestores de carga, la AGRUPACIÓN DE EMPRESAS INNOVADORAS DE LA INFRAESTRUCTURA DE RECARGA DEL VEHÍCULO ELÉCTRICO (AEDIVE). Ámbitos de colaboración que pueden desarrollarse en mayor medida para obtener unos frutos de mayor impacto en la captación de proyectos energéticos, que pueden ser atendidos por el Fondo.
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Por otra parte, dada la importancia del acceso a la financiación, sobre todo en el caso de las pymes, se ha recabado la colaboración del INSTITUTO ESPAÑOL DE ANALISTAS FINANCIEROS (IEAF), que se podría completar con la colaboración con entidades financieras, fondos de inversión, sociedades de garantía recíprocas, fondos de capital riesgo, redes de inversores privados, etc.
Colaboración con la demanda
Buscando la mayor penetración en los distintos sectores, se plantea colaborar con quienes pueden facilitar el acceso directo a quienes se constituyen como sus potenciales demandantes. La estrategia se centra en seguir un mismo esquema de trabajo, ya desarrollado durante 2013 con varias asociaciones
sectoriales (ACORA, AEMA, CAEA, FAECA y ASA) basado en tres fases:
1º. Mesas, reuniones y encuentros para compartir la visión y encontrar elementos de interés común.
2º. Firma de acuerdos de colaboración.
3º. Desarrollo de las actuaciones de fomento identificadas como de mayor utilidad.
Estos acuerdos, que se centran en los ámbitos empresariales de mayor intensidad energética, tienen como objeto al objeto el de facilitar la difusión de las actuaciones de la Agencia. Entre otros, se proponen el sector cementero, el químico o el del mueble como posibles sectores. La Agencia establecerá en el marco de estos acuerdos una línea de asesoramiento directo a las empresas del sector que permita la captación de proyectos de inversión.
5. Comunicación de las actuaciones
Como se destacó inicialmente, la comunicación del Fondo dentro del Programa de Actuaciones debería tener un papel destacado en su puesta en marcha y desarrollo.
Se contemplan, la continuidad a los medios usados hasta ahora por la Agencia, que han destacado por su utilidad. Así el uso del portal web, las notas de comunicación a medios, la realización de jornadas, y la comunicación de las mesas de trabajo y encuentros organizados, seguirán siendo medios a usar.
En base a la madurez, la novedad y el grado de oportunidad que supone cada una de las actuaciones programadas, se valora en la siguiente tabla el interés de comunicación de cada una de las actuaciones, de cara a ofrecer información para poder realizar una priorización de las mismas:
Actuaciones Interés de comunicac ión
Actuaciones dirigidas a todos los sectores consumidores de
energía y promotores de proyectos de mejora energética
Impulso a los proyectos de servicios energéticos
ALTO
Impulso al vehículo eléctrico ALTO
Impulso a la Iluminación Eficiente MUY ALTO
Impulso a la climatización Eficiente ALTO
“Competitividad energética” Programa PYMES SOSTENIBLES MUY ALTO
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Actuaciones Interés de comunicac ión
Línea de apoyo a “Planes de Mejora Energética”
ALTO
Mejora energética mediante incorporación de TIC
MEDIO
Proyectos de aprovechamiento de EERR, especialmente de energía
solar- MUY ALTO
Promoción de la GESTIÓN EFICIENTE DE FLOTAS
ALTO
Actuaciones dirigidas a la Administración “Energía y
Administración”
Proyectos de mejora energética vía renting
ALTO
Proyectos de mejora energética vía
ESE MUY ALTO
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