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para la Ordenaciny Conservacinde los Tiburones
en Centroamrica
2011
(PAR-TIBURON)
Plande Accin
Regional
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Plande AccinRegional
para la Ordenaciny Conseracin
de los Tiburonesen Centroamrica(PAR-TIBURON)
ORGANIZACIN DEL SECTOR PESQUERO Y ACUCOLADEL ISTMO CENTROAMERICANO (OSPESCA)
INTEGRANTE DEL SISTEMA DE LA INTEGRACINCENTROAMERICANA (SICA)
El Salvador, septiembre de 2011.
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Esta publicacin ha sido posible gracias al Proyecto: Apoyo al Proceso de la Integracin de la Pesca
y la Acuicultura Centroamericana PRIPESCA financiado por la Repblica de China (Taiwn).
Ilustraciones: OSPESCA 2010. Peces, Crustceos y Moluscos del Istmo Centroamericano. 174 p.
Para fines bibliogrficos, este documento debe ser citado como:
OSPESCA, 2011. Plan de Accin Regional para la Ordenacin y Conservacin de los Tiburones en Centroamrica(PAR-TIBURON). Grupo Tcnico Regional de Tiburones (GTRT) de la Organizacin del Sector Pesquero y Acucola delIstmo Centroamericano (OSPESCA), 26 p.
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Presentacin
Los tiburones, rayas y quimeras, son uno de los grupos de especies marinas ms fascinantes
de fauna con que contamos en Centroamrica. Se destacan no slo por su biologa, su alta
capacidad como depredadores y su diseo aerodinmico, sino tambin por su importancia
como fuente de sustento en muchas pesqueras y comunidades que dependen de su pesca.
Como parte de la Poltica de Integracin de la Pesca y la Acuicultura, la Organizacin del
Sector Pesquero y Acucola del Istmo Centroamericano (OSPESCA), integrante del Sistema dela Integracin Centroamericana (SICA) viene realizando diferentes iniciativas para el estudio
y ordenamiento de estas especies, esfuerzo que da un importante paso cualitativo con la
elaboracin del presente Plan de Accin Regional de Tiburones de Centroamrica (PAR-
Tiburn). Plasma acciones importantes con un enfoque regional de manera que se cuente
con los elementos necesarios para el uso sostenible de estas pesqueras.
El Plan Regional ha sido elaborado por el Grupo de Trabajo Regional de Tiburones (GTRT),
integrado por un experto nacional de cada pas centroamericano, con la asesora tcnicadel Dr. Julio Lamilla de la Universidad Austral de Chile y la Unidad Regional de Pesca y
Acuicultura SICA/OSPESCA.
Con esta publicacin se pretende que el Plan sea del conocimiento de todos, en particular
de la institucionalidad relacionada en una u otra forma con la pesca; se persigue tambin que
sea conocido por los actores productivos que se interrelacionan en las fases de extraccin,
procesamiento y comercializacin de los tiburones.
Mario Gonzlez RecinosDirector RegionalSICA/OSPESCA
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Grupo de trabajo regional de tiburones que trabajen la preparacin del Plan Regional
BELIZEJoel [email protected] de PescaMinisterio de Agricultura y Pesca
GUATEMALAEduardo [email protected] de Normatividad de la Pesca y AcuiculturaMinisterio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin
COSTA RICA
Jos Miguel [email protected] Costarricense de Pescay Acuicultura (INCOPESCA)
HONDURAS
Jaier [email protected] General de Pescay Acuicultura (DIGEPESCA)Secretaria de Agricultura y Ganadera
EL SALvADORNuma [email protected]
Direccin General de Pescay Acuicultura (CENDEPESCA)Ministerio de Agricultura y Ganadera
NICARAGUALuis E. [email protected]
Instituto Nicaragense de la Pescay la Acuicultura (INPESCA)
PANAMYehudi [email protected]
Autoridad de los RecursosAcuticos de Panam (ARAP)
Asistencia tcnica
Julio LamillaConsultor
Universidad Austral de [email protected]
Manuel PrezExperto Regional
OSPESCA - [email protected]
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Contenido
I. El PAR-TIBURON ..................................................................................................................................1
II. Introduccin.........................................................................................................................................3
III. Diagnstico general de las pesqueras relacionadas con tiburones en Centroamrica .................. 5
Iv. Objetio general del PAR-TIBURON .................................................................................................11
v. Lneas de accin ................................................................................................................................12Lnea. 1 Investigacin ..........................................................................................................................13Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................14Lnea 2. Monitoreo, Control y Vigilancia .............................................................................................16Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................16Lnea 3. Fortalecimiento de Capacidades ............................................................................................17Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................18Lnea 4. Socializacin y Divulgacin de Informacin...........................................................................18Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................20Lnea 5. Coordinacin entre Gobiernos...............................................................................................20Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................21Lnea 6. Legislacin..............................................................................................................................22Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................22Lnea 7. Comercio y Utilizacin ...........................................................................................................23Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................23Lnea 8. Gestin Financiera .................................................................................................................25Objetivos estratgicos ..........................................................................................................................25
vI. Necesidades regionales .....................................................................................................................26
vII. Recomendaciones a corto plazo .......................................................................................................28
Glosario ....................................................................................................................................................30
Referencias ...............................................................................................................................................32
PLAN DE ACCIN REGIONAL PARA LA ORDENACINY CONSERvACINDE LOS TIBURONES EN CENTROAMRICA
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I. El PAR-TIBURON
Desde el ao 2004, los pases miembros de la Organizacin del Sector Pesquero y Acucola
del Istmo Centroamericano (OSPESCA), con el apoyo tcnico de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), en concordancia y siguiendo
los principios y estrategias de la Poltica de Integracin de Pesca y Acuicultura en el IstmoCentroamericano, han venido impulsando en cada pas el Plan de Accin Nacional para
la Conservacin de los Tiburones, en cumplimiento al Cdigo de Conducta para la Pesca
Responsable de la FAO.
Es as, que a finales del 2008, el Comit de Direccin de OSPESCA crea un grupo de trabajo
integrado por tcnicos de las oficinas de pesca de los siete pases centroamericanos, llamado
Grupo Tcnico Regional de Tiburones (GTRT), con el fin de dar respuesta a diferentes
necesidades en los temas relacionados a tiburones y rayas que se presentan en la regin. Estainiciativa de cooperacin, es una de las primeras a nivel mundial, en contribuir entre varios
pases al mejoramiento de las capacidades de gestin, evaluacin y manejo en las pesqueras
de tiburones y especies afines.
Actualmente, OSPESCA ha realizado seguimiento permanente al tema de evaluar las
posibilidades de manejo del recurso tiburn en Centroamrica, y adicional al trabajo con
las oficinas nacionales de pesca se han desarrollado sinergias con otras organizaciones
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Internacionales competentes e interesadas en el tema como lo son la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO), la Organizacin Latinoamericana
de Desarrollo Pesquero (OLDEPESCA), la Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza (UICN) y la Comisin Interamericana del Atn Tropical (CIAT).
Todo lo anterior ha planteado la necesidad de una accin de coordinacin regional con las
Autoridades Nacionales de Pesca de los pases centroamericanos para que a partir de los
Planes de Accin Nacionales de Tiburones, se identifiquen aquellos aspectos comunes que
pueden ser apoyados con un enfoque regional. Es de all, que el Comit de Direccin de
SICA/OSPESCA aprueba la elaboracin de un Plan de Accin Regional por parte de GTRT
apoyado por una asistencia tcnica internacional.
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II. Introduccin
Los tiburones1 son recursos biolgicos importantes desde el punto de vista ecolgico y
econmico (pesquero, alimentario, turstico). Estos peces cartilaginosos pertenecen a la
Clase Chondrichthyes y se subdividen taxonmicamente en dos subclases: Elasmobranchii
(tiburones y rayas) y Holocephali (quimeras) (Bonfil, 1994).
Los condrictios presentan caractersticas biolgicas singulares y se ubican mayoritariamente
en el nivel ms alto de la cadena alimenticia del ecosistema marino. Presentan un crecimiento
lento, son longevos, maduracin en edad avanzada y baja tasa de natalidad o tasa
generacional, por consiguiente su abundancia es relativamente baja comparada con otros
grupos. Estas caractersticas, sumadas al elevado esfuerzo pesquero al que son sometidos
a nivel mundial, con base a la informacin histrica disponible, nos hacen presumir que
estas especies podran ser ms vulnerables a la presin pesquera que otros recursos y mssusceptibles a ser sobreexplotados (Bonfil, 1994).
En la actualidad, los niveles de captura en la pesquera de tiburones a escala mundial
representan una situacin que ha despertado gran inters cientfico, el incremento del
esfuerzo pesquero y la alta vulnerabilidad de sus poblaciones, suscitan una preocupacin
general, lo que ha llevado a organismos internacionales como la FAO a elaborar el Plan de
Accin Internacional para la Conservacin y Ordenamiento de Tiburones (PAI - Tiburones)
1 En este documento el trmino tiburones incluye a los tiburones, rayas y quimeras, y se citan tambin bajo el nombre decondrictios
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(FAO, 2001), en el marco del Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable, alentando
a los pases a desarrollar sus propios Planes de Accin Nacionales. El principio rector del
PAI Tiburones, establece que los Estados que contribuyan a la mortalidad de una especie o
poblacin de peces deberan participar en su conservacin y ordenacin.
Los tiburones, a pesar de su importancia ecolgica, han tenido baja prioridad en lo referente
a las investigaciones, al manejo y las necesidades de conservacin. A pesar de la gran
importancia que revisten los tiburones en los pases colindantes de la regin centroamericana
a nivel ecolgico, pesquero, social y econmico, tenemos poco conocimiento sobre su
estado actual debido a que los estudios realizados son escasos, aislados y discontinuos en el
tiempo. La falta de esta informacin constituye una barrera importante para la estimacin y
evaluacin poblacional de este recurso, por lo que ser muy importante reforzar e incrementarlos estudios de los tiburones a lo largo de la costa del Pacfico y Caribe latinoamericano en
forma coordinada para una mejor gestin en el manejo de estas especies.
Para lograr estos objetivos, es imprescindible contar con el apoyo de las autoridades del
Sector Pesquero, Organismos No Gubernamentales (ONGs), Universidades y Organizaciones
Gubernamentales. Es necesario establecer medidas de manejo pesquero y de conservacin
que contribuyan a la sustentabilidad de las poblaciones de tiburones en el tiempo.
Actualmente son pocos los pases latinoamericanos que han puesto en marcha un sistema
de ordenacin de las pesqueras de tiburn, adems, que son pocos los mecanismos
internacionales de ordenacin que se utilizan efectivamente para regular sus capturas
y comercio. No obstante, desde que comenz el proceso de fomentar la elaboracin de
Planes de Accin para la Conservacin y la Ordenacin de los Tiburones, algunos organismos
regionales pesqueros en Latinoamrica (la Organizacin Latinoamericana de Desarrollo
Pesquero, la Comisin Permanente del Pacfico Sur y la Organizacin del Sector Pesquero
y Acucola del istmo Centroamericano) han comenzado a alentar a los pases miembros arecopilar informacin sobre los tiburones a fin de conocer sobre el estado actual de la pesca
de los mimos y contar con una base de datos robusta que permita establecer cules podran
ser las mejores decisiones para el ordenamiento y conservacin de este grupo tan importante
para las pesqueras.
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III. Diagnstico generalde las pesquerasrelacionadascon tiburones en
CentroamricaEn Centroamrica, los tiburones son capturados directa o indirectamente por pesqueras
marinas locales artesanales -de pequea escala-, caracterizadas por la variedad de especies
de peces seos, tiburones y crustceos sobre las que actan. La definicin de lo que es
pesca artesanal en Centroamrica vara entre pases y depende de las dimensiones de las
embarcaciones (largo y peso), tipo de artes de pesca y equipos a bordo (mecanizacin,
complejidad). Por ejemplo, al menos en un pas existen las categoras de artesanal, artesanal
media, artesanal avanzada.
La encuesta estructural de la pesca artesanal centroamericana realizada en 2010 indica que
la actividad es mucho ms importante en el Ocano Pacfico (60%) que en el Mar Caribe y
las aguas continentales. Tambin debe mencionarse que en algunos pases de la regin opera
y desembarca una flota internacional industrial de terceros pases que, aunque no faena en
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aguas nacionales, enfoca su captura y comercializacin en productos de tiburones. Adems, a
causa de la naturaleza altamente migratoria de algunas especies, la flota internacional podra
estar impactando a poblaciones de tiburones que se distribuyen en las aguas de los pases
centroamericanos.
Las flotas artesanales costeras (pescando a no ms de 40 millas de distancia de la costa)
utilizan embarcaciones con un promedio de 10-15 m de eslora que son propulsadas mediante
motores fuera de borda donde predominan los 40 a 75 HP de potencia y generalmente no
salen a faenar por ms de 2 das. Entre los principales artes de pesca que utilizan se encuentran
las redes de enmalle o agalleras (conocidas tambin como trasmallos), con diferentes luces u
ojos de malla que van desde los 6.35 hasta los 35.56 centmetros (2.5 hasta las 14 pulgadas);
palangre de fondo o superficie con diferentes nmeros de anzuelos tipo J nmero 7 ycirculares nmero 10-15, que son los ms utilizados comnmente. Estas artes de pesca
estn dirigidas a la captura de individuos de las familiasAriidae (bagres),Scianidae (corvinas),
Scombridae (atunes y similares), Lutjanidae (pargos) y Serranidae (meros), Coryphaenidae
(dorados), entre otros. De igual manera, en algunos pases existe una pesca desarrollada que
est dirigida especficamente a la captura de tiburones.
Las flotas de mayor autonoma (pescando a ms de 40 millas de distancia de la costa) utilizan
en promedio embarcaciones entre los 10 a los 24 metros de eslora con motores estacionarioso fuera de borda de mayor potencia que la flota costera y una capacidad de operacin entre
los 8 y 60 das por viaje. Estas embarcaciones utilizan principalmente palangres de superficie
dirigiendo su pesca a la captura de individuos de las familias Coryphaenidae (dorados),
Scombridae (atn), Isthiophoridae y Xiphidae (picudos) y Carcharhinidae, Sphyrnidae,
Alopiidae (tiburones). Las flotas extranjeras o abanderadas cumplen caractersticas similares.
Se debe destacar que desde diciembre de 2010 el Gobierno de Panam ha establecido una
nueva regulacin en la cual se prohbe el uso del palangre como arte de pesca para toda laflota industrial. As mismo, el gobierno de Honduras ha prohibido la captura de tiburones en
todo el territorio nacional, declarando adems un Santuario de Tiburones que protege a estas
especies en las 92,665 millas cuadradas de la zona econmica exclusiva de Honduras, que
abarca tanto sus costas del Pacfico como del Caribe.
Los tiburones tambin se capturan de manera incidental en otras pesqueras como la de
camarn costero que utiliza redes de arrastre o la del atn que utiliza la red de cerco.
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Actualmente, en Centroamrica existen diferentes instrumentos legales en cada uno de los
pases enfocados a regular algunos aspectos de la captura y comercializacin de tiburones,
pero la principal accin promovida a nivel regional ha sido el erradicar el aleteo o finning
(cortar y conservar a bordo las aletas y tirar los cuerpos (troncos) de vuelta al mar) de lostiburones capturados. Por otro lado, existen acciones especficas como la de Costa Rica
y El Salvador que tienen la normativa que los tiburones deben descargarse con la aleta
parcialmente adheridas al cuerpo.
La Tabla 1 muestra el listado de las especies de tiburones reportadas en los pases de
Centroamrica2. De acuerdo a esta informacin, de un total de 83 especies, existen 6 especies
reportadas por todos los pases: Carcharhinus falciformis, Carchahrinus leucas, Carcharhinus
limbatus, Galeocerdo cuvieri,Sphyrna lewini y Gynglimostoma cirratum.
Tabla 1. Listado de las especies de tiburones ms comunes reportadasen los pases de la regin Centroamericana
Especies
Belize
Guatemala
Elsalvador
Honduras
CostaRica
Nicaragua
Panam
Aetobatus narinari X X X X X
Alopias pelagicus X X
Alopias superciliosus X X X X X
Alopias vulpinus X X X X
Carcharhinus acronotus X X X
Carcharhinus albimarginatus X X
Carcharhinus altimus X X
Carcharhinus brevipinna XCarcharhinus falciformis X X X X X X X
Carcharhinus galapagensis X X
Carcharhinus leucas X X X X X X X
Carcharhinus limbatus X X X X X X X
Carcharhinus longimanus X X X X X X
Carcharhinus perezii X X X
2 Se refiere slo a las especies reportadas en capturas comerciales de la pesca artesanal costera del Ocano Pacficoprincipalmente y de algunos trabajos cientficos, por lo que no refleja necesariamente la situacin real de la distribucin de lasespecies en la regin. Existen especies de tiburones de aguas profundas en ambos litorales reportadas recientemente en pescacientfica que no se incluyeron en esta tabla (e.g. quimeras).
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Especies
Be
lize
Guatemala
El
salvador
Honduras
CostaRica
Nicaragua
Pa
nam
Carcharhinus plumbeus X X X X
Carcharhinus porosus X
Carcharhinus signatus X
Dasyatis americana X X
Dasyatis brevis X X X
Dasyatis dipterura X X
Dasyatis geijkesi XDasyatis guttata X X X
Dasyatis longa X X X X
Diplobatis ommata X
Echinorhinus cookey X
Galeocerdo cuvier X X X X X X X
Ginglymostoma cirratum X X X X X X X
Gymnura marmorata X X
Gymnura micrura X X
Heterodontus mexicanus X X
Hexanchus griseus X X
Isurus oxyrinchus X X X X X
Isurus paucus X X
Manta birostris X
Mobula hypostoma X
Mobula munkiana XMobula tarapacana X
Mobula thurtoni X
Mustelus canis X X
Mustelus dorsalis X X X X
Mustelus henlei X X
Mustelus higmani X
Mustelus lunulatus X X X X X X
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Especies
Be
lize
Guatemala
El
salvador
Honduras
CostaRica
Nicaragua
Pa
nam
Narcine brasiliensis X X
Narcine entemedor X
Narcine vermiculatus X X X
Nasolamia velox X X X X X
Negaprion brevirostris X X X X X
Odontaspis ferox X
Odontaspis noronhai XPrionacea glauca X X X X X X
Pristis perotteti X
Pseudocarcharias kamoharai X X
Pteromylaeus asperrimus X
Pteroplatytrygon violacea X
Raja equatorialis X
Raja velezi X X
Rhincodon typus X X X X
Rhinobatus lentiginosus X X X
Rhinobatus leucorhynchus X X X X
Rhinoptera steindachneri X X
Rhizoprionodon longurio X X X X
Rhizoprionodon porosus X X X X
Rhizoprionodon lalandii X
Rhizoprionodon terraenovae XSchroederichthys maculatus X
Scuatina californica X
Scyliorhinus boa X
Sphyrna corona X X X X
Sphyrna lewini X X X X X X X
Sphyrna media X X X X X
Sphyrna mokarran X X X X X X
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Especies
Be
lize
Guatemala
El
salvador
Honduras
CostaRica
Nicaragua
Pa
nam
Sphyrna tiburo X X X X X
Sphyrna zygaena X X X X
Squalus cubensis X
Taeniura meyeni X
Torpedo tremens X
Triaenodon obesus X
Urobatis halleri XUrotrygon aspidura X
Urotrygon chilensis X X
Urotrygon nana X
Urotrygon rogersi X X
TOTAL 15 25 20 40 53 52 23
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Iv. Objetio general delPAR-TIBURON
El objetivo general del PAR-TIBURON es garantizar el aprovechamiento y manejo sosteniblede los tiburones en la regin centroamericana siguiendo lneas de accin con objetivos
estratgicos comunes regionalmente.
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v. Lneas de accin
Las lneas que se identificaron para Centroamrica son:
1. Inestigacin
2. Monitoreo, control y igilancia
3. Fortalecimiento de capacidades
4. Socializacin y diulgacin de informacin
5. Coordinacin entre gobiernos
6. Legislacin7. Comercio y utilizacin
8. Gestin financiera
En cada lnea de accin se han considerado varios objetivos estratgicos donde se han
definido las metas, las actividades necesarias a realizar para alcanzarlas, los indicadores de
desempeo, sus medios de verificacin y los supuestos que debieran cumplirse o influiran
en el cumplimiento. As mismo, se debern establecer los plazos en tiempo o prioridades en
los cuales se esperara cumplir las metas y actividades. Se recomienda considerar como de
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corto plazo aquel perodo que comprendera de 1 a 2 aos, a mediano plazo el de 2 a 5
aos, y el de largo plazo aquel mayor a 5 aos. Tampoco se han previsto presupuestos debido
a que debern trabajarse las estimaciones financieras al elaborarse un perfil de proyecto ms
especfico de acuerdo con las condiciones del momento.
Lnea. 1 Inestigacin
Se debe fomentar un tipo de investigacin que genere informacin para la toma de
decisiones, aplicando el enfoque de gestin adaptativa y participativa, de tal manera que se
puedan hacer los ajustes necesarios conforme se posea mayor informacin sobre las especies
de tiburones y su dinmica poblacional. La conservacin y ordenacin de los tiburones
requiere la disponibilidad de una slida base cientfica para la adecuada toma de decisiones.
Por lo tanto, es prioridad velar porque se investiguen debidamente todos los aspectos de
la pesquera, en particular aquellos relacionados con la biologa, la ecologa, sus hbitats
asociados, la tecnologa de captura, el aspecto social y la economa.
El impulsar la investigacin y monitoreo de la pesca de tiburn en el caso de que sea pesca
dirigida o pesca incidental, as como el intercambio de datos y resultados a nivel regional, es
una de las principales acciones para ejercer manejo sostenible de tiburones. En este tema,
el observador a bordo y los inspectores que colectan datos en los sitios de descarga son un
importante recurso para obtener la informacin necesaria que permita realizar un mejor
ordenamiento de esta pesquera.
El uso sostenible requiere una comprensin de los sistemas biofsicos y ecolgicos y el
mantenimiento o recuperacin de las poblaciones a niveles superiores a los capaces de
producir rendimientos mximos sostenibles. El concepto de captura sostenible debe
entenderse tomando en consideracin la dinmica de los ecosistemas en cuanto al equilibrioy evolucin entre sus diferentes componentes de acuerdo con las oscilaciones naturales
del medio ambiente, con el estrs antropognico, como la pesca y otras actividades que
repercuten en los ecosistemas y, adems con el cambio climtico.
La ordenacin de los recursos de tiburones para un aprovechamiento sostenible supone el
control de la mortalidad debida a la pesca limitando el esfuerzo de pesca y mediante controles
biolgicos, como las tallas mnimas, las disposiciones sobre la luz de malla o el tamao de los
anzuelos de los artes de pesca, y las temporadas y zonas vedadas.
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La Tabla 2 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
Objetios estratgicosTabla 2. Objetios estratgicos para la lnea de inestigacin
OBJETIvO METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Formularestrategiaspara realizarinvestigacin
cientficaregional yseguimiento delas pesquerasbajo elenfoqueecosistmicode lasdiferentespoblacionesde tiburonescomo basepara unaadministracin
y conservacinde recursossustentadaen principiosde pescaresponsable yconservacin.
Disear ydesarrollar unPrograma Regionalde Investigaciones
que incluyaestudios sobrela taxonoma,biologa, ecologay pesqueras delas principalesespecies detiburones.
Identificar ypromover buenasprcticas de pesca(tcnicas de pescaresponsable).
Reducir la pescaincidental detiburones cuandoestos no son laespecie objetivo.
Medidas deordenacinque regulen lacaptura de losstocks teniendocomo basepuntos biolgicosde referenciaadecuados acondrictios.
Creacin de un ComitCientfico-Tcnico a nivelregional para la formulacin,aprobacin y seguimiento
de los proyectos deinvestigacin.
Creacin de un CentroRegional de InvestigacionesPesqueras.
Observadores a bordoentrenados en taxonoma ybiologa de condrictios.
Rescate y anlisis de datoshistricos de tiburn.
Realizar estudios deselectividad de las artes depesca usadas.
Incentivar el uso de sistemaso dispositivos de pescaque contribuyan a evitar lacaptura incidental.
Estudios de marcaje, genticay micro qumica (e.g.isotopos estables) para definirpatrones de distribucin de
ciertas especies.
Establecer puntos biolgicosde referencia para lasespecies que son capturadascomo especies objetivo
Muestreos biolgicosregulares de losdesembarques para mejorarla colecta de datos yaplicacin de los protocolosde colecta de datosregionalizado.
Identificacin de reas decrianza.
Programa deInvestigacinpriorizado.
Nmero depersonascapacitadas anivel regionalsobre taxonomay biologa decondrictiosoperando comoobservadores omuestreadores.
Estadsticaspor especies ycreacin de una
base de datosregional.
Nmero depesquerascon sistemaso dispositivosde pesca quereduzcanla capturaincidentalimplementados.
reas de crianzaidentificadaspara lasespecies msamenazadas.
Creacinde archivode muestraspara anlisispoblacionales engentica o microqumica.
Identificacinde stocks porespecies.
Comit Cientfico-Tcnico y elCentro Regionalde Investigaciones
funcionando.
Programa deinvestigacionesen ejecuciny resultadospublicados.
Registroscomerciales ydatos histricosen base de datosregional.
Tesis, informesy artculoscientficos
Regulacionesespecficasaplicadas yreportes deevaluacin decada sistemao dispositivoimplementado.
Voluntad polticapara impulsarlas actividadespropuestas.
Financiamiento,medios ypersonaldisponible.
Existencia deprotocolosestandarizadosy personalasignado para elseguimiento delas pesqueras ycolecta de datos.
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OBJETIvO METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Crear unPortafolio de
reas para laproteccin
Poner bajoproteccin reas
que constituyanzonas dereproducciny crianza depoblaciones decondrictios conproblemas deconservacin osometidas a altaspresiones deexplotacin.
Establecimiento de lasreas seleccionadas bajo
proteccin oficial.
Realizar estudios queidentifiquen reas apropiadasque renan los criterios paraque sean establecidas comode hbitat crticos de lasespecies a proteger.
Nmero de reaspuestas bajo
proteccin oficial
Nmero de reaspropuestas paraproteccin.
No. deinvestigacionesrealizadas.
Publicacin oficialde la norma que
establece el reade proteccin.
Portafolio de reasdisponible.
Reportes deinvestigacin.
Exista viabilidadtcnica y
normativa paraproteger dichasreas
Enfrentar laproblemtica
de las capturasincidentalesde neonatosy juvenilesdel recursotiburn.
Establecermecanismos
que permitanuna reduccinen las capturasincidentalesde neonatos yjuveniles delrecurso tiburn,as como sucomercializacin.
Realizar estudios deselectividad.
Realizar estudios detecnologa pesquera.
Identificacin de reas decrianza donde se prohba lapesca.
Reglamentar tiposy caractersticas deartes de pesca, vedasespaciales, medidas sobrecomercializacin.
Cantidad deneonatos en los
desembarques.
Cantidadde neonatoscomercializados.
Estadsticasy muestreos
biolgicos.
Reportes deestudios.
Normativasexistentes.
Acuerdosmultisectoriales.
Voluntadpoltica.
Lnea 2. Monitoreo, Control y vigilancia
Se deben implementar polticas y reformas legales e institucionales para obtener un manejo
sostenible de los recursos marinos. La ordenacin de las pesqueras para conseguir metas y
objetivos especficos requiere del establecimiento y aplicacin de un conjunto de normas
que regulen el horizonte de desarrollo pesquero de la regin, el comportamiento responsablede los pescadores autorizados a introducirse en una pesquera y las artes que se pueden
utilizar. Adems, la sinergia entre las partes es el fundamento para recopilar la informacin
necesaria; establecer y aprobar un rgimen de ordenacin adecuado; aplicar los reglamentos
y supervisar la pesquera. Para que un manejo regional sea efectivo, es fundamental la
aplicacin y cumplimiento de las normas, por lo que se hace indispensable una adecuada
coordinacin entre los pases y las instituciones involucradas, implementando mejores
tecnologas, mayor inters de los gobiernos con el apoyo de ms recursos econmicos y
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mayor nmero de personal calificado para que se pueda realizar un mejor seguimiento
en el control y la vigilancia de estas pesqueras, tanto en el mar como en los puertos de
desembarque.
La Tabla 3 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
Objetios estratgicos
Tabla 3. Objetios estratgicos para Monitoreo, Control y vigilancia
OBJETIvOS METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Fortalecimientode los sistemasde monitoreo,control yvigilancia.
Fortalecery mejorarcontinuamentelos controlesde lasembarcacionesde estapesquera, artesde pesca ydesembarques.
Entrenamientoen taxonoma eidentificacin detiburones a losinspectores depesca.
Implementacinde un programade observadoresa bordo en
concordanciacon otrasorganizaciones deordenamiento (e.g.CIAT).
Formulariosde colectade datosestandarizados
Nmero deobservadores abordo por pas.
Nmero deinspectores de
pesca.
Publicacin delprotocolo decolecta de datos.
Programa deobservadoresfuncionando.
Programa deinspectoras depesca en tierra
funcionando.
Voluntad poltica.
Personal, mediosy financiamientodisponible.
Acuerdos deOSPESCAcon otrasorganizacionesde ordenamiento
pesquero.
Regulacionesde pescaconcernientesa tiburn:Prohibicinde aleteo entoda el reacentroamericana.
Todos losejemplaresde tiburonesdeben sertransportadosy descargadoscon sus aletasnaturalmente
adheridas alcuerpo con uncorte parcial.
Reglamentar eldesembarco detiburones con susaletas naturalmenteadheridas al cuerpocon un corteparcial.
Nivel decumplimientode laregulacin.
Normativa deprohibicin delaleteo o finningen toda el reacentroamericana.
Acuerdosmultisectoriales.
Fiscalizacinefectiva.
Lnea 3. Fortalecimiento de Capacidades
Una de las grandes debilidades institucionales en Centroamrica es la formacin y continuidad
del recurso humano para trabajar en investigaciones, monitoreo, control, vigilancia y la propia
administracin pesquera. La gestin del recurso tiburn, por tanto, implicar que exista
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suficiente recurso humano capacitado para enfrentar los nuevos retos que impone el Plan
Regional. Unos de los aspectos bsicos en los que se deber enfatizar, ser en la formacin
de cuadros para la investigacin pesquera, especialmente en identificacin taxonmica,
estadsticas, procesamiento y anlisis de bases de datos.
Es necesario brindar capacitacin a ms personas en lo que respecta a tcnicas de manejo
pesquero con orientacin en biologa, ecologa y administracin de recursos. Es fundamental
capacitar sobre la identificacin de tiburones a cada uno de los funcionarios encargados de
realizar inspecciones y monitoreo, del mismo modo que a las personas que se pudieran ubicar
dentro de un Programa de Observadores a Bordo. Tambin es necesario formar un equipo
ncleo de expertos a nivel regional que garanticen las tareas de capacitacin, monitoreo, as
como para realizar investigaciones.
La Tabla 4 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
Objetios estratgicos
Tabla 4. Objetios estratgicos para fortalecimiento de capacidades
OBJETIvOS METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Crear grupo deexpertos tcnicosregionalespara realizarinvestigaciny formacin anivel de CentroAmrica.
Contar a nivelregional con ungrupo tcnicobajo el marco deOSPESCA.
Seleccionarpersonal tcnico.
Capacitar algrupo tcnico.
Grupo formado ycapacitado pararealizar diferentesinvestigacionesy formacin depersonal en lasdiferentes oficinasde pesca.
Grupo creado yoficializado.
Disponibilidadde personal.
Financiamiento.
Establecer unprograma regionalde formacinen temas detiburones.
Prepararpersonalcapacitado endistintos temasde tiburonesbuscandoespecializaciny nivelesacadmicos.
Identificacin detemas y diseodel programaregional deformacin.
Aprobacinaplicacin delprograma deformacin.
Cantidadde personalcapacitadoy aplicandoconocimientosen los temasseleccionados.
Nivel decumplimientodel programa deformacin.
Programa deformacin.
Cursos ofrecidosy aprobados.
Necesidadessatisfechas deformacin.
Financiamientoy personal.
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Lnea 4. Socializacin y Diulgacin de Informacin
El reto del Plan Regional de Accin de Tiburones, en la coordinacin de los diferentes actores,es la generacin de sinergias que, en atencin a los principios de participacin, objetividad
y transparencia dictados por el Cdigo de Conducta para la Pesca Responsable bajo el
liderazgo de los Estados, permita el conocimiento necesario para adoptar medidas eficientes
de aprovechamiento sostenible y conservacin del recurso.
Es preciso, adems, que el sector pesquero participe por conviccin y que las organizaciones
no gubernamentales asuman el importante papel de contribuir en soluciones a los problemas
que se planteen de manera que el recurso tiburn se vea beneficiado por acciones conjuntasaprendidas y cumplidas, ajenas a los conflictos de intereses entre los sectores. Sin embargo,
deber comprenderse que cada parte es un legtimo partcipe con la responsabilidad de
reconocer la necesidad de la ordenacin y con la obligacin de no generar amenazas a la
supervivencia de cada una de ellas, en un marco asociativo de apoyo a la gestin estatal de
ordenamiento y control.
Los gobiernos debern tambin incrementar el presupuesto asignado a las instituciones
involucradas, y, paralelamente, se deben gestionar donaciones nacionales e internacionalescon el fin de poder desarrollar las acciones de este Plan.
Con respecto al sector pesquero, es necesario profundizar en la coordinacin, la formacin
y la co-gestin, de manera que en adicin al aumento del personal tcnico y profesional de
las instituciones involucradas, se ejerza no slo un efecto de inmediato cumplimiento de las
medidas adoptadas, sino que de igual forma se ejerzan los controles adecuados sobre todas
la embarcaciones.
La Tabla 5 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
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Objetios estratgicos
Tabla 5. Objetios estratgicos para socializacin y diulgacin de la informacin
OBJETIvOS METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Informar ysensibilizar a lasociedad sobrela importancia ynecesidad de laimplementacindel PAR-TIBURON y laimportancia de
los tiburonesmedianteun plan decomunicacinregional.
Sociedad civilconsciente dela importanciade los tiburonespara mantenersaludables losecosistemas ypor ende laspesqueras.
Fortalecer elintercambio deinformacinregional y extra-regional para elestablecimientode otrasnormativassobre el usosostenible deestas especies.
Disear un plan yuna estrategia decomunicacin eimplementarla.
Uso de medios decomunicacin y redessociales.
Elaboracin de materialde difusin y educacina todos los niveles ygrados de comprensin.
Incorporacin detemas en la educacinformal en los niveles deprimaria escolar.
intercambio deinformacin regional yextra-regional para elestablecimiento de otrasnormativas sobre eluso sostenible de estasespecies
Plan y estrategiade comunicacinelaborado eimplementado.
Cambio de actitudde los gruposobjetivo.
Material decapacitaciny divulgacinelaborado.
Nmero deprogramas deeducacinincorporados en laeducacin primaria.
Normativasestablecidasproducto delintercambio deinformacin regionaly extraregional.
Programas decharlas, talleres yseminarios.
Programacinradial, televisivay escrita.
Material dedivulgacin ycapacitacindistribuido.
Publicacinen el currculooficial de loscolegios.
Tipo deinformaciny medios porlos cuales seintercambi lainformacinregional yextraregional.
Medios yfinanciamientodisponible.
Voluntadpoltica.
Acuerdos conautoridades deeducacin eintersectoriales.
Lnea 5. Coordinacin entre Gobiernos
Al ser los tiburones especies migratorias, su manejo debe ser regional e interregional con el
fin de establecer un sistema comn para aumentar la participacin integrada de los pases delrea de influencia, en particular -pero sin limitarse a- el Ocano Pacfico Oriental Tropical
y el Mar Caribe. De igual manera, se deber contribuir con el uso adecuado y sostenible de
los recursos pesqueros, aplicable en los ocanos jurisdiccionales y en los cuerpos de aguas
continentales, as como en aguas internacionales cuando se trate de flotas pesqueras de
bandera extranjera.
La aplicacin de este plan de accin debe ser una poltica de carcter regional. Se ha elaborado
en el marco de los Planes de Accin Nacional de los pases miembros de OSPESCA. El plan deaccin no es un plan estratgico completo ni universal; en l se describe ms bien un proceso
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en virtud del cual cada uno de los pases, a travs de mecanismos subregionales pertinentes,
acuerdos bilaterales y multilaterales y las Organizaciones Regionales de Ordenacin de
la Pesca (OROPs) pertinentes, identifican las cuestiones regionales, consignadas en sus
correspondientes Planes para Tiburones nacionales.
La Tabla 6 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
Objetios estratgicos
Tabla 6. Objetios estratgicos para coordinacin entre Gobiernos
OBJETIvOS METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Promover yestableceracuerdosinternacionalespara lasostenibilidad yla conservacinde condrictios,principalmenteespeciesamenazadaso de stockscomunes.
Constituirse enEstados Partesde acuerdosinternacionalespara laconservacinde condrictios.
Propiciar la gestacin deacuerdos multinacionales sobreconservacin de condrictios,especialmente sobre especiesamenazadas o de stock comunes.
Acciones multinacionalescoordinadas, como vedascompartidas, proteccin de reas
comunes, entre otros.
Llevar a las organizacionesde pesca regional los temasrelacionados a tiburones.
Promover acciones con otrospases en el Pacfico y el Caribe.
Acuerdos,convenios,arreglossuscritos.
Suscripcin yratificacin deacuerdos.
Existevoluntadinternacional.
Voluntadpoltica ycoordinacinregionalefectiva.
Lnea 6. Legislacin
Ninguna actividad de gestin de las pesqueras estara completa, si no existe un respaldo
legal y jurdico que sustente las diferentes medidas de gestin pesquera. Al ser los tiburones
especies migratorias, existe la enorme necesidad de que las regulaciones y marcos legales
sean armnicos al nivel regional y las acciones de fiscalizacin sean coordinadas.
No estn muy claros an en muchos pases los alcances de la legislacin pesquera con respecto
a los tiburones y generalmente la regulacin se basa en el tema del aleteo exclusivamente,
pero las medidas no son armnicas regionalmente.
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La Tabla 7 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
Objetios estratgicosTabla 7. Objetios estratgicos para legislacin
OBJETIvOS METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Armonizarmedidas deordenacin enCentroamrica
para aquellasespeciescompartidas yde aquellas quese considere quesea necesarioprotegerregionalmente(e.g. Pez sierra,tiburn ballena,tiburonesmartillo).
Contarcon uninstrumentolegal regional
vinculantede medidasde manejoy proteccinpara laspoblacionesdecondrictioscomunes.
Establecimiento demedidas de manejoconjunta para especiescompartidas, que incluya el
tema de los neonatos.
Armonizar medidassobre aleteo, apuntandoa las aletas naturalmenteadheridas con un corteparcial y al fin del aleteo.
Participacin del Grupode Armonizacin deNormativas Pesquerasen la elaboracin de lanormativa regional.
Presentacin y aprobacinde la normativa.
Existencia delinstrumentolegal regionalvinculante.
Publicacinoficial y depsitoen la Secretaradel SICA.
Existevoluntadpoltica ycapacidad de
aplicacin.
Lnea 7. Comercio y Utilizacin
El comercio y la utilizacin de los productos y subproductos de los tiburones en la regin
centroamericana son poco conocidos. La venta principal que se hace es de carne de tiburn
localmente (incluso se vende bajo otros nombres, e.g. filete de corvina) y de aletas para la
exportacin. No se sabe en detalle el manejo de la demanda y los mercados de exportacin;as como sobre el manejo del producto y los estndares de calidad. El mercado ilegal y su
magnitud tambin son muy poco conocidos en relacin con lo que se reporta legalmente.
Probablemente exista la necesidad de establecer un sistema de certificacin de las aletas que
se comercializan, especialmente en la exportacin. La identificacin y cuantificacin del
valor de uso para consumo y no consumo es otro tema que est pendiente de estudio.
La Tabla 8 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
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Objetios estratgicos
Tabla 8. Objetios estratgicos para comercio y utilizacin
OBJETIvOS METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Realizar unanlisis delmercadoregional detiburones.
Anlisis globaly por pesqueraincorporando susparticularidadesnacionales yregionales.
Identificacinde productos ysubproductos detiburn. Base de datosde productos, mercadosy comercializacinde productos ysubproductos de tiburn.
Estudiosrealizados.
Documentos einformes.
Existefinanciamiento.
Desarrollarsistema decontrol deexportacionesdeproductos decondrictios,eficiente yexpedito,que permitaregistrar elorigen delas capturasy reconocer
las especiesexportadas.
Implementar unsistema de controlde exportacionesde productos decondrictios mediantecertificacinde origen conidentificacin deespecies.
Adoptar procedimientosde declaracin ycertificacin.
Sistemasde controlimplementados.
Registros deexportacin. Existe normativaque lo permite.
Disponer deestadsticas deexportacin de lasprincipales especies
de condrictios.
Construir registros deexportacin para lasprincipales especies decondrictios.
Construir series histricasde exportacionespor especie y tipo deproducto.
Registro deexportacinimplementado.
Base de datoscon serieshistricas.
Sistema decontrol tieneutilidad paraorganismos
fiscalizadores.
Establecer unsistema decertificacinde pesca ycomerciososteniblepara el artede pesca de
palangre..
Oficializar unsistema decertificacin a nivelregional, donde seincluya el tema delas aletas.
Diseo del sistema decertificacin.
Capacitaciones ainspectores de pesca ypersonal relacionado conel comercio.
Sistema decertificacindiseado yaprobado.
Sistema decertificacinpublicado yoficializado.
Voluntadpoltica.
Medios yfinanciamientodisponible.
Capacidades
tcnicas yordenamientode la pesquerafuncionando.
Contar conun cdigode conductay buenasprcticas parael ecoturismode buceolibre paraobservacin
de tiburones.
Oficializar lasregulaciones delecoturismo sobretiburones a nivelregional.
Preparar el cdigo.
Realizar consultas ybsqueda de consensointerinstitucional ysectorialmente
Cdigoelaborado yaprobado.
Cdigooficializado.
Cooperacinentre Estados ycoordinacin
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Lnea 8. Gestin Financiera
Uno de los mayores problemas en la gestin de las pesqueras centroamericanas es queno se cuenta con presupuestos estatales acordes con las necesidades. Para el tema de los
tiburones debern buscarse fuentes de financiamiento por medio de donantes u organismos
internacionales; as como estudios para el anlisis de fuentes de autofinanciamiento.
La Tabla 9 muestra los objetivos estratgicos, metas, actividades, indicadores, medios de
verificacin y supuestos para esta lnea de accin.
Objetios estratgicosTabla 9. Objetios estratgicos para gestin financiera
OBJETIvOS METAS ACTIvIDADES INDICADORES MEDIOS DEvERIFICACION SUPUESTOS
Gestionar recursosfinancieros anteorganismosnacionales einternacionales.
Financiamiento delPAR-TIBURON porparte de organismosnacionales,internacionales,ONG y/o donantes.
Preparacin ypresentacin depropuestas deapoyo financieroa organismosnacionales,internacionales,ONG y/o donantes.
Gestin yseguimiento.
Propuestaspresentadas.
Montos
aprobados.
Recursosdisponibles yse utilizan en elPAR-TIBURON.
Voluntadde apoyointernacional.
Economainternacionalsaludable.
Buscar formas deautofinanciamiento.
Autofinanciamientode algunasactividades delPAR-TIBURON.
Realizacin deestudios paraidentificar formas deautofinanciamiento.
Estudiosrealizados ynormativas.
Existe unsistema definanciamientofuncionando.
VoluntadPoltica.
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vI. Necesidades regionales
Para el logro de un manejo sostenible de la pesquera a nivel regional se requiere:
1. Recursos econmicos
2. Recurso humano capacitado
3. Equipo tecnolgico
4. Infraestructura
Los Estados deberan reconocer que la conservacin y ordenacin de los tiburones requiere
la disponibilidad de una slida base cientfica sobre la cual los administradores y otras
partes interesadas deberan realizar la toma de decisiones. Por ello, deben velar por que seinvestiguen debidamente todos los aspectos relacionados con los tiburones, en particular, la
biologa, ecologa, tecnologa de pesca y la economa.
Los Estados deberan promover el uso de los resultados de la investigacin como base para fi jar
objetivos de gestin, puntos de referencia biolgicos, indicadores de sostenibilidad, niveles
de riesgo aceptables, marcos cronolgicos y criterios de desempeo, as como para garantizar
una vinculacin adecuada entre investigacin aplicada y ordenacin de la pesca. HAY UNA
GRAN URGENCIA SOBRE LA CAPACITACION DE PERSONAL A NIVEL REGIONAL.
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Considerando que los Estados Centroamericanos no disponen de centros de investigacin y
que la investigacin es clave en la sustentacin de medidas de manejo, los Estados deberan
respaldar la creacin de un Centro Regional de Investigacin y Capacitacin en Recursos
Pesqueros (e.g. tiburones, peces escama, langosta, camarn, caracol, entre otros.). En el casoespecfico de tiburones, dicho Centro debera, entre otras cosas, facilitar la investigacin
y el seguimiento de las pesqueras de tiburn en el plano regional y subregional y alentar
el intercambio de los datos y resultados de esas investigaciones entre los pases miembros,
utilizando al grupo de tcnicos regionales.
Deberan establecerse programas de seguimiento e investigacin basados en la colaboracin
para hacer posible la evaluacin de poblaciones de especies transfronterizas, recurriendo para
ello a mecanismos subregionales bilaterales y multilaterales. Los Estados deberan atenerse alos procedimientos acordados de seguimiento y evaluacin y de presentacin de los datos
para garantizar planteamientos uniformes de alcance subregional o regional.
A nivel general se pueden visualizar realidades comunes que han sido identificadas en cada
uno de los PAN y aunque han sido abordadas desde diferentes perspectivas, dependiendo
del pas, se pueden obtener ciertos puntos comunes.
Ya es una preocupacin a nivel internacional la necesidad urgente de mejorar el monitoreo, elcontrol, la vigilancia de la pesca del tiburn, y que es necesario realizar estudios sostenidos de
largo plazo para establecer medidas de ordenacin que sean coherentes y bien sustentadas.
Las autoridades de pesca deben plantearse la ordenacin de las pesqueras del tiburn de
distinta manera a la ordenacin de la pesca de otras especies. Ello se debe a que los tiburones
muchas veces tienen una estrecha relacin poblacin-reclutamiento, largos perodos de
recuperacin en respuesta a la sobrepesca y estructuras espaciales complejas (segregacin
por tallas/sexo). Sumado a lo anterior existe un problema muy importante en la identificacinde las especies.
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vII. Recomendacionesa corto plazo
Adems, la falta de conocimientos sobre los tiburones y estrategias empleadas en sus
pesqueras ocasiona problemas para su conservacin y ordenacin. Dentro de los aspectos
comunes ms urgentes se encuentran:
La ejecucin del Plan Regional debe tener en cuenta los contextos pesqueros del
Pacfico y del Caribe Centroamericano porque pertenecen a ecosistemas diferentes con
realidades distintas.
Debe valorarse la creacin o remodelacin para un Centro Regional de Investigacin y
Capacitacin en Recursos Pesqueros con el objetivo de que este centro supervise todas
las acciones relacionadas con temas regionales de tiburones y otras pesqueras.
A causa de la necesidad de tener personal capacitado en la regin en temas de
importancia sobre el manejo y conservacin de tiburones, y lograr la continuidad del
personal capacitado, se estima conveniente la conformacin de un grupo de tcnicos
que se especialicen en la evaluacin y monitoreo de las pesqueras de tiburn y especies
altamente migratorias.
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Resolver problemas taxonmicos en todos los pases para un adecuado manejo. No se
puede trabajar a nivel de gneros, como Carcharhinus sp, o Dasyatis sp sobre todo en
relacin con los batoideos, antes de que se pueda conseguir una supervisin, investigacin
y ordenacin eficaz.
El descabezamiento, eviscerado y extraccin de las aletas de los tiburones en el mar
representa dificultades para identificar las especies una vez desembarcadas por lo que
se debe alentarse a los pases de la regin para que se establezcan el desembarco de los
tiburones con las aletas adheridas de manera natural con un corte parcial.
Los datos disponibles sobre capturas y esfuerzo en la pesca de tiburones son insuficientes
en la mayor parte de las pesqueras. Se carece de informacin de desembarque enpuertos debidamente controlados, por lo que se debe hacer un esfuerzo por superar
esta limitante.
No hay datos sobre parmetros biolgicos de crecimiento ni tampoco acerca de la
reproduccin de las hembras de algunas especies, pero en la mayor parte de ellas no
se dispone todava de datos fundamentales, por ejemplo, relativo al esfuerzo de pesca,
asignacin especfica de la captura; as como registros de sexo, longitud y composicin
de edades en las capturas (claves talla/edad).
Manejo conjunto de las poblaciones de tiburones de El Salvador, Honduras y Nicaragua
en el Golfo de Fonseca; como tambin manejo conjunto de Belize, Guatemala y
Honduras en el Golfo de Honduras.
En general, son escasos los conocimientos acerca de la zona costera, fundamentalmente
en los hbitats en situacin crtica de los tiburones como reas de crianza asociadas a los
golfos, como el de Fonseca, de Honduras, de Nicoya, Golfo Dulce, Golfo de Panam yGolfo San Miguel.
No es fcil coordinar la recopilacin de informacin sobre especies transfronterizas sobre
todo en aguas internacionales, urge un trabajo coordinado con la CIAT.
En casi todos los pases escasean los fondos econmicos para el seguimiento, investigacin
y ordenacin de los tiburones, por lo que deben buscarse alternativas de financiamiento
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Glosario
Aproechamiento sostenibleLa utilizacin de los componentes de la biodiversidad biolgica en una forma y a una tasa que
no conlleva a la declinacin de la biodiversidad en el largo plazo, manteniendo su potencial
para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras.
Condrictios
Los condrictios (Clase Chondrichthyes, del griego khndros, cartlago y ikhths, pez)son una clase de vertebrados acuticos conocidos vulgarmente como peces cartilaginosos,
denominacin que hace referencia a que su esqueleto es de cartlago, a diferencia del
de los peces seos (osteictios), que lo tienen de hueso. Esta clase incluye a las subclases
elasmobranquios (tiburones, rayas) y holocfalos (quimeras).
CondrictiofaunaTodas las especies consideradas dentro de los Condrictios.
DescartesEspecies que se capturan y que son regresadas al mar por su bajo valor econmico o de uso.
Enfoque ecosistmicoEvaluacin integral de una pesquera o una actividad de utilizacin de recursos naturales
teniendo en cuenta todos los factores biolgicos, econmicos y sociales incluyendo un
enfoque intersectorial y el entorno ambiental.
MonitoreoLa colecta de informacin con el propsito de evaluar el progreso y xito de un plan de
gestin u ordenamiento. Se utiliza para evaluar el desempeo o cumplimiento y revisarlo, o
para reunir experiencia que sirva en el diseo de planes futuros.
Obseradores a bordoPersonal calificado que aborda una embarcacin durante las faenas de pesca para colectar
datos de la pesquera y velar por el cumplimiento de determinadas regulaciones pesqueras.
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Ordenacin PesqueraEl arte de tomar medidas que afectan a un recurso pesquero y su explotacin con el fin de
alcanzar ciertos objetivos, tales como cierto nivel de captura. La ordenacin incluye, por
ejemplo, regulaciones pesqueras como cuotas de captura o vedas.
Pesca incidentalCaptura involuntaria de especies marinas con artes o sistemas de pesca dirigidos a la captura
voluntaria y planificada de otras especies marinas.
PesquerasConjunto de actividades relacionadas con el arte u oficio de la pesca o captura de recursos
animales marinos.
Puntos biolgicos de referenciaAquellos lmites que sirven para indicar el estado de una poblacin pesquera ya sea desde el
punto biolgico o de ordenamiento pesquero. Por ejemplo, Mximo Rendimiento Sostenible
(MRS), Rendimiento por Recluta (Y/R), F0.1, la talla de captura permitida o la de primera
madurez.
Puntos de referencia lmitesAquellos que indican cual es el valor mnimo permisible que debe existir en una poblacin
pesquera explotada a fin de que no se afecte su supervivencia y sostenibilidad. Por ejemplo la
talla mnima de captura; el porcentaje de biomasa desovante de hembras en una poblacin.
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Referencias
Bonfil, R. 1994. Overview of world elasmobranch fisheries. FAO Fisheries
Technical Paper No. 341. Rome. 119 pp.
FAO. 2001. FAO Servicio de Recursos Marinos. La ordenacin pesquera. 1.
Conservacin y ordenacin del tiburn. FAO Orientaciones Tcnicas para
la Pesca Responsable. No. 4, Supl. 1. Roma, FAO. 2001. 66p.
Musick, J.A.; Bonfil, R. (eds).2005. Management techniques for elasmobranch
fisheries. FAO Fisheries Technical Paper. No. 474. Rome, FAO. 2005.
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BELIZEMinisterio de Agricultura y Pesca
Departamento de PescaTel. (501) 223-2187 Fax (501) 223-2983
COSTA RICAInstituto Costarricense de Pesca
y Acuicultura (INCOPESCA)Tel. (506) 2661-0846 Fax (506) 2661-0748
PANAMAutoridad de los Recursos
Acuticos de Panam (ARAP)Tel. (507) 511-6000 Fax (507) 511-6013
REPBLICA DOMINICANASecretaria de Estado de Agricultura
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura(CODOPESCA)
Tel. (809) 658-4001
GUATEMALAMinisterio de Agricultura,Ganadera y Alimentacin
Direccin de Normatividad de laPesca y Acuicultura
Tel. (502) 6640-9320 Fax (502) 6630-5889
NICARAGUAInstituto Nicaragense de
Pesca y Acuicultura (INPESCA)Tel. (505) 2251-0484 al 2251-0488
HONDURASSecretara de Estado del Despacho
de Agricultura y GanaderaDireccin General de Pesca y Acuicultura
(DIGEPESCA)Tel. (504) 239-0908 Telefax (504) 239-1994
EL SALVADORMinisterio de Agricultura y Ganadera
Direccin General de Pesca y Acuicultura(CENDEPESCA)
Tel. (503) 2534-9882 Fax (503) 2534-9885
Instituciones Nacionales de Pesca y Acuicultura del Sistema de laIntegracin Centroamericana (SICA)
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Unidad Regional de Pesca y AcuiculturaSICA/OSPESCA
Convenio OSPESCA/OIRSA
Calle Ramn Belloso, final pasaje Isolde,
DIRECCIONES DE OSPESCA