Download - Perú se proyecta a la OCDE
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II NEGOCIACIÓNRevisiónPolítica
Admisión comocandidato.
Nueva evaluacióny compromiso.
Inicio de cierrede brechas.
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IIIEVALUACIÓNTÉCNICA
ACTIVACIÓNReformas
estructurales
Acercamientoy compromiso.
ProgramaPaís.
Participaciónen reuniones OCDE.
Presentaciónde Informes.
Inversión enreformas.
Mejoras institucionales.
Cierre de brechas.
Mejorascontinuas.
4 Admisión comomiembro OCDE.
Perú se encuentra en estas etapas.
PERÚ SE PROYECTA A LA OCDEEn el 2015, la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE) y el gobierno peruano iniciaron un proyecto denominado “Programa país”, un mecanismo novedoso de la OCDE para relacionar-se con algunos países no miembros. El propósito del programa es preparar a Perú para un posible ingreso a esta organización, promoviendo reformas en políti-cas públicas, según los estándares OCDE, como men-ciona Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos del Centro Nacional del Pla- neamiento Estratégico (CEPLAN).
Una comisión enviada por la OCDE supervisará 18 trabajos del Estado que recopilan información deta-llada del país en temas como salud, educación, agua, gobernabilidad y sistema tributario, entre otros.
“La OCDE generará un conocimiento multisectorial de Perú para comprender cómo un país que se desa-rrolló muy rápidamente, suministra políticas públicas a su población”, señala Rafaelle Trapasso, economis-ta principal de políticas regionales de la Unidad de Desarrollo Rural y Regional de la OCDE. Vargas añade que Perú debe tomarse este programa como el ingre-so a una Academia Pre-Universitaria de dos años (2015-2016) para luego postular a la OCDE.
La organización podría tomar la decisión de incluir a Perú entre sus miembros (34 países) que intercam-bian experiencias en la búsqueda de soluciones de acuerdo con las necesidades de cada país. Todo ello con la finalidad de promover un estándar de políticas públicas que aumente el bienestar de las personas.
Desde la década pasada, la OCDE ha gestionado la inclusión de nuevos países emergentes. Además de los miembros, mantiene relación con otras 13 nacio-nes y busca estrechar vínculos con grandes econo-mías fuera del grupo (ver gráfico 1).
“El ingreso de Chile en el 2010 y la aceptación de la candidatura de Colombia en el 2015 ha demostrado la apertura de la OCDE a todos los países de la Alianza del Pacífico”, menciona Fredy Vargas. De darse la in- clusión de Colombia, solo faltaría Perú para comple-tar dicho bloque comercial, donde también participa México (único miembro de América Latina hasta el 2010).
BRECHAS POR CUBRIR
UN TERMÓMETRO PARA LOGRAR EL DESARROLLO
1 COOPERACIÓN ENTRE PAÍSES Compartir conocimiento.
2 INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS Mejorar políticas públicas.
3 DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD Prosperidad económica.
Fuente: CEPLAN.
¿QUÉ
ES LA OCDE?
PROCESO DE INGRESO A LA OCDE
CANDIDATO
PARTICIPANTE
SOCIOS CLAVE (NO MIEMBROS)
MIEMBRO
EEUU1961
AÑO:
CANADÁ
1961AÑO:
MÉXICO
1994AÑO:
CHILE
2010AÑO:
COSTA RICA
2013AÑO:
PERÚ
2008AÑO:
COLOMBIA
2013CANDIDATO
RUSIA2007CANDIDATO
1997AÑO:
ARGENTINA
2007AÑO:
SUDÁFRICA
2007AÑO:
CHINA2007
AÑO:
INDIA
2007AÑO:
INDONESIABRASIL1997
AÑO:
AUSTRALIA1971
AÑO:
NUEVA ZELANDA
1973AÑO:
COREADEL SUR
1996AÑO:
JAPÓN
1964AÑO:
EGIPTO2007
AÑO:
JORDANÍA2013
MARRUECOS2009 TÚNEZ
2012
2013CANDIDATO
LETONIAU.K.1961
ESPAÑA1961
PORTUGAL1961
GRECIA1961
IRLANDA1961
FRANCIA1961
DINAMARCA1961
ESTONIA2010
ALEMANIA1961
SUIZA1961
ISRAEL2010
AUSTRIA1961R.CHECA
1995
1996HUNGRÍA
ESLOVAQUIA2000
POLONIA1996
ITALIA1962
ESLOVENIA2010
HOLANDA1961
LUXEMBURGO1961
SUECIA1961
FINLANDIA1969
BÉLGICA1961
NORUEGA1961
ISLANDIA1961
TURQUÍA1961RUMANIA
2005
LITUANIA2001
LOS PAÍSES Y SURELACIÓN CON LA OCDE
GRÁFICO 1
www.integracion.pe 2Elaboración propia. Fuente: CEPLAN y OCDE.
www.integracion.pe 3
DIFERENCIAS ENTRE PERÚ (AL 2013) Y CHILE (AL MOMENTO DE SU INGRESO A LA OCDE)GRÁFICO 2
0 %20 %
-20 %-40 %-60 %
40 %
0 %20 %
-20 %-40 %-60 %
40 %
0 %20 %
-20 %-40 %-60 %
40 %60 % 80 %
100 %
0 %20 %
-20 %-40 %-60 %
40 %60 % 80 %
100 %
INDICADORES EN PERÚ QUEREQUIEREN MAYOR ATENCIÓN
VALOR AGREGADO
AGRICULTURA
TASADEPENDENCIA
NUEVOSNEGOCIOS
REGISTRADOS
VALORAGREGADO
MANUFACTURA
USUARIOSINTERNET
PBIPERCAPITA,
PPP
FIRMAS CONCERTIFICACIÓN
ISO (%)
FLUJO INVERSIÓNDIRECTA
EXTRANJERA
EXPORTACIONESDE BIENES YSERVICIOS
EFECTIVIDADGUBERNAMENTAL
CONTROL DECORRUPCIÓN
IPCPBI,PPP
VALORAGREGADOINDUSTRIA
PRODUCCIÓNELÉCTRICA
FUENTE DEAGUA
MEJORADA
MEJORASSANITARIAS
CALIDADREGULATORIA
VOZ YRENDICIÓN
DE CUENTAS
ESTABILIDADPOLÍTICA Y AUSENCIA
DE VIOLENCIA
INFRAESTRUCTURAPORTUARIA
-+
0 - 15 % 40 - 80 % 160 -200 %
CRECIMIENTO PROMEDIO PERÚ EN LOS ÚLTIMOS 8 AÑOS Fuente:CEPLAN, FMI,BM y WEF.
www.integracion.pe 4
PERÚFuente: CEPLAN y Banco Mundial.
CHILE COLOMBIA
INDICADORES DE GOBERNABILIDAD 2013
CONTROL DE LA CORRUPCIÓN
ESTABILIDAD POLITICA Y AUSENCIA DE VIOLE
NCIA
EFECTIVIDAD GUBERNAM
ENTAL
VOZ Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
CALIDAD REGULATORIA
ESTA
DO D
E DE
RECH
O
80%
70%
60%
50%
40%
90%
GRÁFICO 3
ESTÁNDAR OCDE (100%)
En ese contexto, la OCDE considera a Perú como un país en vías de desarrollo, cuyos principales indi- cadores dan cuenta de una evolución alentadora: el crecimiento de la población urbana y joven, de la cla- se consumidora y del PBI producto de la evolución de la economía (aunque aún lejos de los estándares de la OCDE), así como la disminución de la pobreza y una aceptable recaudación tributaria1. Sin embargo, en comparación con los estándares de Chile a su ingreso a la OCDE, Perú todavía se encuentra muy distante en indicadores de gobernabilidad, como el control de la corrupción y la estabilidad política (ver gráfico 3).
De hecho, en los últimos años, Chile ha logrado avances significativos en gobernabilidad, equivalentes a los estándares del ideal OCDE (Canadá). Según la OCDE, un cambio positivo en la forma de gobernar posi-bilita el logro de objetivos, la transparencia y la rendi-ción de cuentas en las instituciones del Estado. Además, implica la participación del ciudadano. De esta manera, la calidad del gobierno conduce a cambios sustanciales en la calidad de vida de los ciudadanos. Por ejemplo, los países con mejor gobierno han incre-mentado su nivel de bienestar, tanto como lo que signi-ficaría un incremento del 40% de PBI per cápita2.
“Se espera que el Estado inicie reformas institucio-nales que garanticen cambios significativos en cuatro grandes campos: el fortalecimiento de los partidos po- líticos, la transparencia institucional, el Poder Judicial y la seguridad ciudadana”, comenta Alejandro Indaco-chea, profesor fundador de CENTRUM Católica. Estas brechas se cerrarán en el largo plazo, ya que provienen de problemas estructurales en el país que requieren de grandes reformas, concluye el analista.
Con la visión de convertir a Perú en un miembro de la OCDE, el Estado debe garantizar la expansión de mer-cados exportadores e incentivar una mejor formación profesional para promover la sostenibilidad económica y financiera. En paralelo, según Javier Portocarrero, Di- rector Ejecutivo del Consorcio de Investigación Eco- nómica y Social, Perú debe invertir en investigación útil para mejorar la calidad de sus políticas públicas3.
ESLOVENIASostenibilidadfiscal
Salud
SistemaFinanciero
ESTONIASalud
Gobiernossub-nacionales
Revisar procesos para reducir gastos fiscales innecesarios.
Fortalecer en el largo plazo la sostenibilidad fiscal y el sistema de pensiones.
Buscar un sistema de supervisión bancaria adecuado para mejorar la calidad de los préstamos.
Ganar eficiencia en cuentas fiscales realizando una reforma en salud.
Generar capacidades acorde a los intereses de cada región.
CHILE Pobreza
Vivienda
ISRAEL
Energía
COLOMBIA*SistemaTributario
MercadoLaboral
Programas sociales para reducir los índices de pobreza.
Programas de vivienda con mejores servicios para personas de bajos ingresos.
Reforma integral para aumentar equidad, crecimiento y recaudación.
Orientar el aporte del recurso del gas y reducir los gases de efecto invernadero.
Reducir informalidad y crear más puestos de trabajo de calidad.
ASESORÍA DE LA OCDE A PAÍSES RECIENTEMENTE ADMITIDOS
*Aún es candidato para ingresar a la OCDE.Fuente: CEPLAN.
• Fredy Vargas, Director Nacional de Prospectiva y Estudios Estratégicos del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico.• Alejandro Indacochea, profesor fundador de CENTRUM. • Rafaelle Trapasso, economista principal de OCDE.
AGRADECIMIENTOS
(1) Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN). Peru 2021: País OCDE, Febrero 2015.(2) MHelliwell, J. F. et al. (2014), “Good Governance and National Well-being: What Are the Linkages?”, OECD Working Papers on Public Governance, No. 25, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/5jxv9f651hvj-en(3) Portocarrero, J. Opinión: Rumbo al primer mundo. Diario Gestión (14/07/2015).