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Cruzada Contra el Hambre
Asociación Nacional de Alcaldes Comité Ejecutivo Nacional
Dirección Ejecutiva
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ÍNDICE
1.- RESUMEN.......................................................................................................................................... 3
2.- INTRODUCCION ............................................................................................................................. 4
3.- DIAGNOSTICO ................................................................................................................................. 6
3. Propuesta ........................................................................................................................................... 8
a. Subsidariedad no Clientelismo .............................................................................................. 8
b. Reglas de Operación Definidas y Claras ............................................................................. 8
c. Transparencia y Participación Ciudadana ........................................................................ 8
d. Política Social Bien Enfocada ................................................................................................. 9
4.- CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 10
5.- BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................. 11
ANEXOS ................................................................................................................................................. 12
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1.- RESUMEN A partir de Octubre de 2011 y De acuerdo al Artículo 4o.,Párrafo 3 de la Constitución Mexicana: Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El estado lo garantizara. Actualmente el Gobierno Federal lanzó a través de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), el programa denominado “Cruzada contra el Hambre”, que busca erradicar la pobreza alimentaria de 7 millones 400 mil mexicanos de 400 municipios en una primera etapa. Desde su Comité Ejecutivo Nacional, la Asociación Nacional de Alcaldes pendiente del tema por lo sensible que resulta a los ciudadanos de los municipios de México, realiza un análisis sobre dicho programa señalando algunas particularidades de mismo y proponiendo aspectos que deben considerarse en el diseño e implementación de programas sociales como Cruzada contra el Hambre. Desde la perspectiva de la ANAC, la construcción de un programa social, debe basarse en el fomento a la subsidariedad buscando impulsar a los gobiernos locales brindándoles la ayuda necesaria para atender problemas que por sus recursos o facultades no puede atender. Dichos programas deben contener Lineamientos y Reglas claras de Operación que definan la forma en que se realizará la selección de beneficiarios, los criterios de selección de los mismos, los fechas de inicio y fin del programa, instancias encargadas y operadores del mismo. Se debe contar con indicadores que midan el impacto real del programa, permitan evaluar el cumplimiento de metas y tomar decisiones para realizar acciones correctivas en la operación. Involucrar la participación activa de la sociedad es sumamente importante para fortalecer la transparencia en el manejo de los recursos y evitar acciones clientelares o con fines electorales. Dar un Enfoque adecuado a la Política Social es requisito fundamental para garantizar la correcta orientación de los programas y apoyos hacia los beneficiarios adecuados. Los datos recopilados y analizados en nuestro diagnostico muestran que es fundamental la correcta focalización del programa a los municipios que tiene un mayor índice de pobreza y de pobreza alimentaria y que no están incluidos en esta primera etapa.
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2.- INTRODUCCION
La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) señala que la medición de la pobreza debe realizarse utilizando 8 dimensiones: ingreso, rezago educativo, acceso a la salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y el grado de cohesión social. La Pobreza Alimentaria es definida por el CONEVAL como la insuficiencia para obtener una canasta básica alimentaria, aun si se hiciera uso de todo el ingreso disponible en el hogar en comprar sólo los bienes de dicha canasta Pobreza Alimentaria
El Gobierno Mexicano creó en 1980 el Sistema Alimentario Mexicano (SAM)6, un programa que tuvo por objeto estimular la producción de alimentos básicos (facilitando el acceso a créditos y mejorando los precios de garantía, entre otras estrategias) para alcanzar la autosuficiencia y mejorar la distribución de alimentos, sobre todo para los sectores marginales. En el SAM se involucraban diversas agencias, sectores y secretarías, y su planeación y coordinación quedó a cargo del Sistema Nacional de Evaluación, presidido por un grupo de asesores del Presidente de la República, mientras que en su desarrollo participaron tanto organizaciones gubernamentales, como organizaciones no gubernamentales.
Para combatir la pobreza extrema el gobierno de Carlos Salinas de Gortari puso en marcha el Programa Nacional de Solidaridad (PRONASOL)6. Este programa enfatizó su orientación a combatir las necesidades más apremiantes en alimentación, vivienda, educación y salud de la población con menos recursos. Es decir, hacia los sectores tradicionalmente marginados como grupos urbanos populares, campesinos de escasos recursos y grupos indígenas. Oportunidades fue lanzado en 2002, con este programa se pasó a una nueva etapa de políticas públicas con reglas claras de operación que permitieron consolidar el bienestar de los mexicanos por encima de cualquier interés personal, electoral, de partido o de gobierno. Estas reglas que van desde comprobar el ingreso per cápita de una familia, el número de apoyos que pueden recibir, los condicionamientos por beneficiario para mantener el apoyo y las acciones de seguimiento y evaluación. El 15 de febrero de 2013, se realizó la instalación de la Comisión Intersecretarial para la instrumentación de la Cruzada Contra el Hambre, que es la nueva estrategia de combate a la pobreza de la actual Administración Federal. En su discurso el Presidente de la Republica mencionó que se seleccionaron los 400 municipios con mayor pobreza y carencia alimentaria de acuerdo a cifras del CONEVAL y del INEGI.
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Resulta indispensable comunicar de forma efectiva y de manera transparente los criterios de selección de los 400 municipios seleccionados para esta cruzada, así como los mecanismos que se utilizarán para la evaluación de los resultados. Dentro de la lista que fue presentada se deja fuera a algunos de los municipios más pobres del país y se incluyen a aquellos que atravesarán por un proceso electoral este año. Por otro lado se contempla municipios que no están considerados como los más pobres, pero que están incluidos en la lista y que disputarán elecciones este año. Si entendemos la separación de las tres dimensiones utilizadas para medir la pobreza (la alimentaria, la de capacidades y la de patrimonio) encontramos que la solución no debe ser solamente mejorar la alimentación sino también las capacidades de la población y sus ingresos. La superación de estas trae como consecuencia una mejora en la calidad de vida de quienes padecen sus carencias. Si el programa contra el hambre se acompaña de creación de nuevos empleos, de mejor educación y la salud, puede ser que el país realmente se beneficie y suba en la posición en el Índice de Desarrollo Humano. Para combatir la pobreza alimentaria y alcanzar la seguridad alimentaria y nutricional de los municipios, resulta indispensable realizar acciones que involucren los ámbitos agrícola, ambiental, energético, de salud, educación y de trabajo.
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3.- DIAGNOSTICO 1.- Recursos
• Del Presupuesto de Egresos de la Federación 2013 que asciende a tres billones
931 mil 289 millones de pesos, se destinan al gasto en desarrollo social un billón 758 mil 325.2 millones de pesos. El recurso asignado a Cruzada contra el Hambre es de 289 mil millones de pesos.
• El nivel de acceso y la calidad de los programas de protección social es desigual se le otorgan beneficios diferentes a personas similares. Y beneficios similares a personas diferentes.
• La distribución de los recursos asignados por los programas se entregan de forma inequitativa y poco transparente.
• Las aportaciones que las grandes empresas hacen a los programas de ayuda se realizan únicamente buscando un beneficio fiscal como retribución y no como una participación solidaria.
2.- Programas
• La coordinación entre dependencias federales y con entidades federativas para
entregar beneficios a la población vulnerable y en pobreza es débil.
• Hay una gran dispersión de programas sociales al interior del gobierno federal y entre entidades federativas. 273 programas y acciones federales, 2,391 programas y acciones sociales estatales4.
• Los Programas Federales no se enfocan a atender específicamente las necesidades de las personas que más lo necesitan.
3.- Acceso a la Alimentación
• La desnutrición de niños indígenas es el doble que la del promedio nacional.
• No existen instrumentos eficaces dirigidos a la población vulnerable en áreas
urbanas y que, además, puedan activarse frente a crisis coyunturales.
• De los 28 millones mexicanos en condiciones de pobreza 20 millones viven en el campo, es decir ahí donde se producen los alimentos es donde se concentra el 75% de los pobres4.
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• Existe una creciente y alarmante dependencia alimentaria, estimada en el 42%
de lo que consumimos, es decir que casi la mitad de lo que se consume en el país se produce fuera del mismo.
• El 25% de la población no alcanza a cumplir con los mínimos alimentarios para tener 3 comidas con los nutrientes mínimos necesarios al día5.
4.- Municipios en la Cruzada
• 213 Municipios que pertenecen a la Cruzada contra el Hambre forman parte de los mil 432 municipios próximos a tener elecciones.
• No incluye a varios municipios de los más pobres del país como Mezquitic, Amatán, Batopilas, Urique, Balleza, Tlacotepec de Benito Juárez.
• El programa está enfocado a 7.4 millones de los 28 millones de personas en condiciones de pobreza alimentaria del país.
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4. Propuesta
a. Subsidariedad no Clientelismo Es necesario atender los problemas sociales, como la pobreza alimentaria, por medio de programas que no se desvirtúen del objetivo para el que fueron creados. Hablando de humanismo político, la subsidiaridad establece que el gobierno debe hacer, en un tiempo limitado, por la ciudadanía aquello que no pueden hacer por sí mismos pero dotándole de las herramientas necesarias para que generar en ellos autosuficiencia. Se deben evitar las relaciones clientelares, es decir, aquellas donde el gobierno usa su influencia y recursos para ofrecer protección o beneficios a los ciudadanos quien a su vez retribuye ofreciendo servicios o apoyos por lo general de tipo electoral.
• Que impulse el incremento en la producción de alimentos. • Que realmente incluya la participación de ciudadana en la operación del
programa. • No solo se entregue despensas o recursos económicos, sino además se
promuevan acciones que fortalezcan la producción y el consumo interno. • Impulsar que en el mediano plazo las comunidades se vuelvan
Autosustentables.
b. Reglas de Operación Definidas y Claras Las reglas de Operación son indispensables para que los programas sean distribuidos bajo criterios de orden, equidad y transparencia, estableciendo los procesos bajo los que se operarán dichos programas.
• Que aclararen como se repartirán los apoyos así como los beneficiados. • Establezcan indicadores de medición del impacto del programa. • Los requisitos para beneficiarse del programa y para mantenerlo. • Que pugnen por el interés común por encima del interés personal o político. • Que permita comprobar el ingreso de los beneficiarios. • Que definan metodología de evaluación y seguimiento de la efectividad del
programa.
c. Transparencia y Participación Ciudadana La transparencia y la participación ciudadana son características fundamentales de un Gobierno Democrático. Transparencia está integrada por la rendición de cuentas a los ciudadanos, la comunicación de las acciones que realiza el gobierno y el generar los canales necesarios para acceso y consulta de la información a quien lo solicite o requiera.
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Participación ciudadana implica no solamente el involucramiento de los ciudadanos por medio de las consultas, sino su colaboración en el diseño implementación y evaluación de políticas públicas así como en el proceso de toma de decisiones y a la vez corresponsabilidad en las acciones.
• Exista transparencia en los criterios empleados en el Proceso de Selección de los municipios que se van a beneficiar.
• En la implementación del programa. • En el seguimiento y evaluación de resultados. • En la elaboración de indicadores del programa. • La forma que operarán los comités.
d. Política Social Bien Enfocada El principal objetivo en el diseño de la política social es que a través de la misma se maximicen las probabilidades que tienen los ciudadanos de acceder a una mejor calidad de vida. Es prioritario que las políticas sociales se enfoquen a atender las necesidades del padrón de beneficiarios que previamente fueron seleccionados bajo criterios estrictos y los programas atiendan a la población definida de acuerdo a lo establecido en las reglas de operación.
Enfocar el programa a los más pobres
Establecer y seguir criterios objetivos para la selección de municipios que se beneficiaran.
Empoderar a los ciudadanos por medio de su participación (auto organización) en la aplicación de este programa.
Redefinir la forma de asignar el recurso a los municipios, partiendo de un cálculo que considere la cantidad per cápita por pobres y no por población, para que se ejerza de forma más justa dicha asignación.
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5.- CONCLUSIONES
• Hacer de lado el asistencialismo en la implementación del programa
• Enfocar el programa a los municipios con niveles más altos de pobreza alimentaria.
• Definir acciones, como el involucramiento de las comunidades a fin de evitar el clientelismo electoral por medio del programa.
• Impulsar el crecimiento económico, como condición necesaria para el cumplimiento del desarrollo social de forma eficiente y elevar el nivel de vida de la población.
• Realizar una evaluación objetiva y rigurosa en gobiernos locales donde se aplique este programa.
• Sea un Programa no Limitadamente Incluyente, es decir se enfoque no solamente a una tercera parte de la población en Pobreza Alimentaria, sino se amplié la cobertura del mismo a toda la población en esa situación.
Política Pública a Política de Estado
• Para que los programas tengas más vigencia que el gobierno en turno.
• Se dé continuidad a los mismos
• Sean políticas efectivas diseñadas de manera sólida y no partiendo de criterios político electorales.
• Se eleve a rango constitucional la solución a este problema social y se garantice la erradicación del mismo como una tarea del estado.
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6.- BIBLIOGRAFIA
• 1 CONEVAL, Metodología para la Medición Multidimensional de la Pobreza en México, CONEVAL (2009) México D.F.
• 2 Censo de Población y vivienda 2010 INEGI.
• 3 La Agenda Para un Buen Gobierno Municipal: “Gobernanza Humanista”, ANAC, 2012.
• 4 Avances y Retos de la Política de Desarrollo Social, CONEVAL 2012.
• 5 Comisiones de Desarrollo Rural, de Agricultura y Ganadería del Senado de la Republica, Congreso Nacional de Políticas Públicas para el Campo, 2013
• 6 La Planeación y el Desarrollo Rural, Juan Carlos Pérez Castañeda, MC Editores, 2007, México D.F.
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ANEXOS
Dimensiones de las Pobreza
Ingreso corriente per cápita
Calidad y espacios
de la vivienda.
Acceso a los
servicios básicos en
la vivienda.
Acceso a la alimentaci
ón.
Cohesión social.
Rezago educativo promedio
en el hogar.
Acceso a los
servicios de salud.
Acceso a la seguridad
social.
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Municipios de la Cruzada contra el Hambre
AGUASCALIENTES
Aguascalientes
BAJA CALIFORNIA
Ensenada
Mexicalli
Tijuana
BAJA CALIFORNIA SUR
Los Cabos
CAMPECHE
Campeche
Carmen
Escárcega
CHIHUAHUA
Chihuahua
Guadalupe y Calvo
Morelos
Guachochi
Juárez
COAHUILA
Saltillo
Torreón
COLIMA
Tecomán
DISTRITO FEDERAL
Álvaro Obregón
Iztapalapa
Gustavo A. Madero
Tlalpan
DURANGO
Durango
Mezquital
Gómez Palacio
HIDALGO
Huejutla de Reyes
Huehuetla
San Bartolo Tutotepec
Xochiatipan
Yahualica
CHIAPAS
Ocosingo
Las Margaritas
Chamula
Palenque
Simojovel
San Cristóbal de las Casas
Oxchuc
La Trinitaria
Zinacantán
Villaflores
San Juan Cancuc
Tumbalá
Cintalapa
Salto de Agua
Tonalá
Pijijiapan
Pueblo Nuevo Solistahuacán
Tecpatán
Chiapa de Corzo
Larráinzar
La Concordia
Huixtán
El Bosque
Mitontic
Chanal
Maravilla Tenejapa
San Lucas
Santiago el Pinar
Chilón
Tila
Tapachula
Tuxtla Gutiérrez
Ocozocoautla de Espinosa
Tenejapa
Villa Corzo
Venustiano Carranza
Chenalhó
La Independencia
Altamirano
Motozintla
Comitán de Domínguez
Sabanilla
Frontera Comalapa
Yajalón
Teopisca
Chicomuselo
Pantelhó
Huitiupán
Siltepec
Jitotol
Chalchihuitán
Sitalá
Ocotepec
Amatenango del Valle
Aldama
GUANAJUATO
Celaya
Irapuato
Pénjamo
San Luis de la Paz
Dolores Hidalgo
León
San Felipe
San Miguel de Allende
Silao
GUERRERO
Acapulco de Juárez
Tlapa de Comonfort
Ayutla de los Libres
San Luis Acatlán
San Marcos
Acatepec
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Xochistlahuaca
Técpan de Galeana
General Heliodoro Castillo
Quechultenango
Atlixtac
Malinaltepec
San Miguel Totolapan
Tlacoachistlahuaca
Cochoapa el Grande
Olinalá
José Joaquin de Herrera
Coahuayutla de José María Izazaga
Cuautepec
Xalpatláhuac
Copala
Igualapa
Tlalixtaquilla de Maldonado
Chilapa de Álvarez
Chilpancingo de los Bravo
Ometepec
Coyuca de Benítez
Tecoanapa
Taxco de Alarcón
Atoyac de Álvarez
Ajuchitlán del Progreso
Teloloapan
Tixtla de Guerrero
Zihuatanejo de Azueta
Ahuacuotzingo
Leonardo Bravo
Alcozauca de Guerrero
Metlatónoc
Copanatoyac
Mártir de Cuilapan
Copalillo
Florencio Villarreal
Iliatenco
Zapotitlán Tablas
Tlacoapa
Atlamajalcingo del Monte
JALISCO
Guadalajara
Tlaquepaque
Tlajomulco de Zúñiga
Zapopan
Tonalá
Mezquitic
ESTADO DE MÉXICO
Ecatepec de Morelos
Chimalhuacán
San Felipe del Progreso
Ixtlahuaca
Ixtapaluca
Tlalnepantla de Baz
Chalco
Villa Victoria
Texcoco
Atizapán de Zaragoza
Almoloya de Juárez
Tecámac
Cuautitlán Izcalli
Acambay
Sultepec
Zumpahuacán
Toluca
Nezahualcóyotl
Naucalpan de Juárez
San José del Rincón
Valle de Chalco Solidaridad
Nicolás Romero
Zinacantepec
Tultitlán
Tejupilco
Temoaya
La Paz
Temascalcingo
Jiquipilco
Tenancingo
Luvianos
Ixtapan del Oro
MICHOACÁN
Morelia
Zitácuaro
Zamora
Nocupétaro
Uruapan
Hidalgo
Maravatío
MORELOS
Cuernavaca
OAXACA
San Juan Bautista Tuxtepec
San Miguel Soyaltepec
Santa María Chilchotla
San Felipe Jalapa de Díaz
San Lucas Ojitlán
Santa Cruz Zenzontepec
Santiago Amoltepec
Mazatlán Villa de Flores
Santo Domingo de Morelos
San Pedro Quiatoni
San Martín Peras
Santiago Jocotepec
San Pedro Ixcatlán
San Lucas Zoquiápam
15
Santa María Chimalapa
Huautepec
San Lorenzo
Santiago Choápam
Totontepec Villa de Morelos
San Pedro Sochiápam
Tataltepec de Valdés
San Simón Zahuatlán
San Miguel Coatlán
Magdalena Teitipac
Santa Lucía Miahuatlán
San Andrés Teotilálpam
Coatecas Altas
Eloxochitlán de Flores Magón
San Miguel Mixtepec
San Antonio Tepetlapa
Santa María Ozolotepec
San Vicente Coatlán
Santiago Camotlán
San Pedro Teutila
San Juan Petlapa
San Juan Ozolotepec
San Pedro el Alto
San Juan Lachao
San Lucas Camotlán
San Juan Lachigalla
Cuyamecalco Villa de Zaragoza
Santiago Texcalcingo
San Juan Tepeuxila
San Juan
Comaltepec
Santa Ana Zegache
San Jacinto Tlacotepec
Santa Inés del Monte
Santa María Temaxcaltepec
San Juan Bautista Tlacoatzintepec
Yaxe
San Francisco Chapulapa
Santiago Ixcuintepec
Santos Reyes Yucuná
San Jerónimo Taviche
Santa María Tlalixtac
Santa María Apazco
Santa Cruz Acatepec
Magdalena Mixtepec
Santa María Quiegolani
San Pedro Taviche
San Juan Diuxi
San Jerónimo Tecóatl
Santo Domingo Ozolotepec
Santo Domingo Roayaga
Santa Ana Cuauhtémoc
San Ildefonso Sola
Santa Ana Ateixtlahuaca
Villa de Tututepec de Melchor Ocampo
Oaxaca de Juárez
San Agustín Loxicha
Santiago Juxtlahuaca
San José Tenango
San Juan Lalana
San Mateo del Mar
Santiago Ixtayutla
San Carlos Yautepec
Coicoyán de las Flores
San Felipe Usila
Candelaria Loxicha
San Lorenzo Texmelúcan
San Miguel Amatitlán
San Miguel Quetzaltepec
Santa Lucía Monteverde
Santiago Zacatepec
San Jerónimo Coatlán
Santiago Tlazoyaltepec
San Cristóbal Amatlán
Santa María Teopoxco
Santiago Textitlán
Santo Domingo Tepuxtepec
San Bartolomé Ayautla
Santa Cruz Xitla
Santa Catarina Mechoacán
San Andrés Paxtlán
San Pedro y San Pablo Ayutla
Santa Catarina Loxicha
San José Lachiguiri
San Pedro Atoyac
San José Independencia
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Santiago Yaitepec
Magdalena Peñasco
Santiago Atitlán
Santa María Tepantlali
San Esteban Atatlahuca
Mesones Hidalgo
San Miguel Tilquiápam
Santos Reyes Pápalo
San Francisco Logueche
Santa María la Asunción
San Juan Coatzóspam
Santa María Zaniza
Asunción Ocotlán
Santa Cruz Nundaco
San Pedro Ocotepec
Santa María Pápalo
San Martín Itunyoso
San Juan Bautista Atatlahuca
Chiquihuitlán de Benito Juárez
San Jorge Nuchita
San Pablo Tijaltepec
San Marcial Ozolotepec
San Antonio Sinicahua
San Miguel Chicahua
San Pedro Mártir
San Francisco Ozolotepec
San Miguel Huautla
San Cristóbal Amoltepec
San Melchor Betaza
Santa María Totolapilla
San Lorenzo Cuaunecuiltitla
Santa Catalina Quierí
San Pedro Coxcaltepec Cántaros
San Miguel Tenango
PUEBLA
Puebla
San Andrés Cholula
Huauchinango
Xicotepec
Atempan
Huitzilan de Serdán
San Antonio Cañada
Tehuacán
Ajalpan
Atlixco
Vicente Guerrero
Zoquitlán
Eloxochitlán
Camocuautla
QUERÉTARO
Querétaro
Amealco de Bonfil
QUINTANA ROO
Benito Juárez
Othón P. Blanco
SAN LUIS POTOSÍ
Tamazunchale
San Luis Potosí
Matlapa
Santa Catarina
Aquismón
Xilitla
Tanlajás
SINALOA
Culiacán
Sinaloa
Guasave
Ahome
SONORA
Hermosillo
Etchojoa
TABASCO
Cárdenas
Comalcalco
Centla
Cunduacán
Huimanguillo
Centro
Macuspana
TAMAULIPAS
Matamoros
Altamira
Reynosa
TLAXCALA
San Pablo del Monte
Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos
El Carmen Tequexquitla
NAYARIT
Del Nayar
NUEVO LEÓN
Monterrey
VERACRUZ
Papantla
Álamo Temapache
Tihuatlán
Ixhuatlán de Madero
Xalapa
Altotonga
Soteapan
Zongolica
Atzalan
Jalacingo
Coatzacoalcos
17
Tehuipango
La Perla
Filomeno Mata
Calcahualco
Mixtla de Altamirano
Aquila
Tantoyuca
San Andrés Tuxtla
Coscomatepec
Las Choapas
Veracruz
Chicontepec
Acayucan
Minatitlán
Tezonapa
Tuxpan
Playa Vicente
Soledad Atzompa
Mecayapan
Zontecomatlán de López y Fuentes
Mecatlán
Ilamatlán
YUCATÁN
Mérida
Tahdziú
ZACATECAS
Fresnillo
Pinos
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Municipios de la Cruzada contra el Hambre con Elecciones en 2013 AGUASCALIENTES
Aguascalientes
BAJA CALIFORNIA
Ensenada
Mexicalli
Tijuana
CHIHUAHUA
Chihuahua
Guadalupe y Calvo
Morelos
Guachochi
Juárez
COAHUILA
Saltillo
Torreón
DURANGO
Durango
Mezquital
Gómez Palacio
HIDALGO
Huejutla de Reyes
Huehuetla
San Bartolo Tutotepec
Xochiatipan
Yahualica
OAXACA
San Juan Bautista Tuxtepec
San Miguel Soyaltepec
Santa María Chilchotla
San Felipe Jalapa de Díaz
San Lucas Ojitlán
Santa Cruz Zenzontepec
Santiago Amoltepec
Mazatlán Villa de Flores
Santo Domingo de Morelos
San Pedro Quiatoni
San Martín Peras
Santiago Jocotepec
San Pedro Ixcatlán
San Lucas Zoquiápam
Santa María Chimalapa
Huautepec
San Lorenzo
Santiago Choápam
Totontepec Villa de Morelos
San Pedro Sochiápam
Tataltepec de Valdés
San Simón Zahuatlán
San Miguel Coatlán
Magdalena Teitipac
Santa Lucía Miahuatlán
San Andrés Teotilálpam
Coatecas Altas
Eloxochitlán de Flores Magón
San Miguel Mixtepec
San Antonio Tepetlapa
Santa María Ozolotepec
San Vicente Coatlán
Santiago Camotlán
San Pedro Teutila
San Juan Petlapa
San Juan
Ozolotepec
San Pedro el Alto
San Juan Lachao
San Lucas Camotlán
San Juan Lachigalla
Cuyamecalco Villa de Zaragoza
Santiago Texcalcingo
San Juan Tepeuxila
San Juan Comaltepec
Santa Ana Zegache
San Jacinto Tlacotepec
Santa Inés del Monte
Santa María Temaxcaltepec
San Juan Bautista Tlacoatzintepec
Yaxe
San Francisco Chapulapa
Santiago Ixcuintepec
Santos Reyes Yucuná
San Jerónimo Taviche
Santa María Tlalixtac
Santa María Apazco
Santa Cruz Acatepec
Magdalena Mixtepec
Santa María Quiegolani
San Pedro Taviche
San Juan Diuxi
San Jerónimo
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Tecóatl
Santo Domingo Ozolotepec
Santo Domingo Roayaga
Santa Ana Cuauhtémoc
San Ildefonso Sola
Santa Ana Ateixtlahuaca
Villa de Tututepec de Melchor Ocampo
Oaxaca de Juárez
San Agustín Loxicha
Santiago Juxtlahuaca
San José Tenango
San Juan Lalana
San Mateo del Mar
Santiago Ixtayutla
San Carlos Yautepec
Coicoyán de las Flores
San Felipe Usila
Candelaria Loxicha
San Lorenzo Texmelúcan
San Miguel Amatitlán
San Miguel Quetzaltepec
Santa Lucía Monteverde
Santiago Zacatepec
San Jerónimo Coatlán
Santiago Tlazoyaltepec
San Cristóbal Amatlán
Santa María Teopoxco
Santiago Textitlán
Santo Domingo
Tepuxtepec
San Bartolomé Ayautla
Santa Cruz Xitla
Santa Catarina Mechoacán
San Andrés Paxtlán
San Pedro y San Pablo Ayutla
Santa Catarina Loxicha
San José Lachiguiri
San Pedro Atoyac
San José Independencia
Santiago Yaitepec
Magdalena Peñasco
Santiago Atitlán
Santa María Tepantlali
San Esteban Atatlahuca
Mesones Hidalgo
San Miguel Tilquiápam
Santos Reyes Pápalo
San Francisco Logueche
Santa María la Asunción
San Juan Coatzóspam
Santa María Zaniza
Asunción Ocotlán
Santa Cruz Nundaco
San Pedro Ocotepec
Santa María Pápalo
San Martín Itunyoso
San Juan Bautista Atatlahuca
Chiquihuitlán de
Benito Juárez
San Jorge Nuchita
San Pablo Tijaltepec
San Marcial Ozolotepec
San Antonio Sinicahua
San Miguel Chicahua
San Pedro Mártir
San Francisco Ozolotepec
San Miguel Huautla
San Cristóbal Amoltepec
San Melchor Betaza
Santa María Totolapilla
San Lorenzo Cuaunecuiltitla
Santa Catalina Quierí
San Pedro Coxcaltepec Cántaros
San Miguel Tenango
PUEBLA
Puebla
San Andrés Cholula
Huauchinango
Xicotepec
Atempan
Huitzilan de Serdán
San Antonio Cañada
Tehuacán
Ajalpan
Atlixco
Vicente Guerrero
Zoquitlán
Eloxochitlán
Camocuautla
20
QUINTANA ROO
Benito Juárez
Othón P. Blanco
SINALOA
Culiacán
Sinaloa
Guasave
Ahome
TAMAULIPAS
Matamoros
Altamira
Reynosa
TLAXCALA
San Pablo del Monte
Ziltlaltépec de Trinidad Sánchez Santos
El Carmen Tequexquitla
VERACRUZ
Papantla
Álamo Temapache
Tihuatlán
Ixhuatlán de Madero
Xalapa
Altotonga
Soteapan
Zongolica
Atzalan
Jalacingo
Coatzacoalcos
Tehuipango
La Perla
Filomeno Mata
Calcahualco
Mixtla de Altamirano
Aquila
Tantoyuca
San Andrés Tuxtla
Coscomatepec
Las Choapas
Veracruz
Chicontepec
Acayucan
Minatitlán
Tezonapa
Tuxpan
Playa Vicente
Soledad Atzompa
Mecayapan
Zontecomatlán de López y Fuentes
Mecatlán
Ilamatlán
ZACATECAS
Fresnillo
Pinos
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Cruzada Contra el Hambre