Download - OS Tema 5: Legislación ambiental. 2ª parte
Ingen
ieríaM
ÁSTER
EN IN
GEN
IERÍA
DE C
AM
INO
S, CA
NA
LES Y PU
ERTO
S
Tema 5: Legislación ambiental. 2ª parte
INDICE.
1. Directivas europeas y Red Natura 2000
2. Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad 2011-2017.
3. Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia.
4. Normativa ambiental de la Región de Murcia en elaboración.
5. La condicionalidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Ingen
ieríaM
ÁSTER
EN IN
GEN
IERÍA
DE C
AM
INO
S, CA
NA
LES Y PU
ERTO
S 1. Directivas europeas &red natura 2000
INDICE
1. Directiva Hábitats.
2. Transposición al ordenamiento jurídico español.
3. La Red Natura 2000 en la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
La Directiva Hábitats
• La conservación, protección y mejora de la calidad del medio ambiente en la Unión Europea quedó recogida como objetivo esencial del Tratado Constitutivo de la CE, por considerar que su finalidad principal era “favorecer el mantenimiento de la biodiversidad en el territorio”
• Constituye la contribución de la Unión Europea al mantenimiento de la biodiversidad en el sentido del Convenio de Río de Janeiro (junio de 1992) relativo a la conservación de la diversidad biológica en una perspectiva mundial, que fue firmado conjuntamente por la Comunidad Europea y sus Estados miembros.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
La Directiva Hábitats
• Los primeros pasos para satisfacer ese principio se encaminaron a la protección de aves silvestres raras o en peligro, así como de sus hábitats, con la promulgación en 1979 de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril, sobre la conservación de las aves silvestres (D.O.C.E. 15, vol. 02/125-129), conocida de forma general como Directiva Aves.
• Un año después se estampó la firma del Convenio de Berna sobre “protección de especies de plantas y animales amenazados y de sus hábitats”.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Ambos documentos sentaron las bases para elaborar la Directiva 92/43/CEE “sobre la conservación de hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres”
La Directiva Hábitats
Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo, “sobre la conservación de hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres” (D.O.C.E. 206, de 22 de julio de 1992), • Establece el principio de la conservación de los hábitats naturales
como tales y no sólo como medio en el que medran las especies.
• define un marco común en materia de protección para la conservación de taxones silvestres y hábitats como entornos naturales
• Esta Directiva incluye una catalogación de hábitats específicos de especial interés de conservación, esencialmente representados por unidades de vegetación (asociaciones, alianzas, órdenes y clases) según un enfoque fitosociológico, agrupadas en: tipos de hábitats.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
lo novedoso de este catalogo determinó que la directiva se popularizara como Directiva Hábitats.
La Directiva Hábitats
• Dentro de los hábitats naturales (zonas terrestres o acuáticas diferenciadas por sus características geográficas, abióticas y bióticas, tanto si son enteramente naturales como seminaturales), se consideran hábitats de interés comunitario los siguientes:– Los amenazados de desaparición de su área de distribución natural.
– Los que tienen un área de distribución natural reducida a causa de su regresión o debido a su área intrínsecamente restringida.
– Los que constituyen ejemplos representativos de características de una o varias de las regiones biogeográficas siguientes: Alpina, Atlántica, Continental, Macaronésica, Mediterránea y Boreal.
• La Directiva señalaba como prioritarios en sus anexos aquellos hábitats y especies de interés comunitario amenazados de desaparición, cuya conservación se consideraba una especial responsabilidad para la Comunidad Europea, teniendo en cuenta la importancia de la proporción de su área de distribución natural en el ámbito territorial de sus Estados Miembros
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Red Natura 2000
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Zonas Especiales de
Conservación (ZEC): red ecológica
europea
Natura 2000
Directiva 92/43/CEE, relativa
a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres
(Directiva Hábitat)
hábitats del Anexo I
taxones del Anexo II
Zonas de Especial Protección
para las Aves (ZEPA)
Directiva 79/409/CEE, relativa a la conservación de las aves silvestres
(Directiva Aves)
INTEGRA
Directiva Hábitat
DirectivaAves
La Directiva HábitatsMODIFICACIONES
• el Consejo de la Unión Europea aprobó en 1997 una nueva Directiva Hábitats , la 97/62/CE, de 27 de octubre, por la que se adapta al progreso científico y técnico de la Directiva Hábitat, actualizando sus anexos I y II con motivo de la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia a la UE
• La Directiva 79/409/CEE, relativa a la conservación de aves silvestres ha sido derogada por la Directiva 2009/147/CE, de 30 de noviembre, relativa a la conservación de las aves silvestres.
Esta nueva Directiva pretende la conservación a largo plazo de todas las especies de aves silvestres de la UE. Establece un régimen general para la protección y la gestión de estas especies, así como normas para su explotación, obligando a que se adopten todas las medidas necesarias para preservar, mantener o restablecer una diversidad y una superficie suficientes de hábitats para todas ellas. Se aplica tanto a las aves como a sus huevos y sus nidos.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Transposición al ordenamiento jurídico español
• Directiva 92/43/CEE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva Hábitat)
• El Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Transposición al ordenamiento jurídico español
Modificación del Real Decreto 1997/1995, causas:• No se transpuso con exactitud el artículo 16.1 de la
Directiva.• el Consejo de la Unión Europea aprobó en 1997 una nueva
Directiva, la 97/62/CE, de 27 de octubre
Real Decreto 1193/1998, de 12 de junio, por el que se modifica el Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Por lo que se hizo necesaria su modificación
Transposición al ordenamiento jurídico español
• Directiva 79/409/CEE, relativa a la conservación de las aves silvestres (Directiva Aves)
• Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Transposición al ordenamiento jurídico español
Modificación de la Ley 4/1989, causa:• la Comisión Europea entendió que esa transposición y la aplicación
consiguiente de la Directiva eran incorrectas, y abrió un procedimiento de infracción contra España. De acuerdo con la opinión de la Comisión Europea, esta Ley no establecía en España la figura jurídica de las Zonas de Especial Protección para las Aves, ni instauraba un régimen general de protección de las aves tanto en el interior como en el exterior de las ZEPA
Como consecuencia de ello, la derogada Ley 4/1989, de 27 de marzo, fue parcialmente modificada por medio de la Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social y de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, para resolver adecuadamente las insuficiencias señaladas por la Comisión.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Transposición al ordenamiento jurídico español
La Directiva 2009/147/CE, de 30 de noviembre, relativa a la conservación de las aves silvestres deroga a La Directiva 79/409/CEE, relativa a la conservación de aves silvestres se deroga por.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad deroga :
• la Ley 4/1989,
• la disposición adicional primera de la Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes
• los anexos I, II, III, IV, V y VI del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Transposición al ordenamiento jurídico español
Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
El tercer capítulo del Título II de la Ley se centra en la Red Ecológica Europea Natura 2000, compuesta por los LIC, las Zonas Especiales de Conservación y las ZEPAS. Estos espacios tendrán la consideración de espacios protegidos, con la denominación específica de espacios protegidos Red Natura 2000, con el alcance y las limitaciones que las comunidades autónomas establezcan en su legislación y en los correspondientes instrumentos de planificación. Las comunidades autónomas definirán estos espacios y darán cuenta de los mismos al Ministerio de Medio Ambiente a efectos de su comunicación a la Comisión Europea, así como fijarán las medidas de conservación necesarias, que implicarán apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales, y asegurar su inclusión en planes o instrumentos adecuados, que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales y de las especies presentes en tales áreas, vigilando el estado de conservación y remitiendo la información que corresponda al Ministerio de Medio Ambiente, que presentará el preceptivo informe cada seis años a la Comisión Europea.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
La Red Natura 2000 en la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• En la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, la institución encargada en suministrar la información es la Dirección General de Medio Ambiente que actualmente pertenece a la Consejería de Presidencia.
• La Red Natura 2000 en la Región de Murcia está constituida por 50 Lugares de Importancia Comunitaria, que deberán ser declarados ZEC y 22 ZEPA, lo que supone, en conjunto, un 23,5% de la superficie regional.
Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• En la Resolución de 28 de julio de 2000 se publicó el acuerdo del Consejo de Gobierno sobre la designación de los Lugares de Importancia Comunitaria en la Región de Murcia. Se han aprobado 50 Lugares de Importancia Comunitaria (LIC, sobre la base del proyecto de lista confeccionado por la Comisión y cuya fecha de aprobación data del año 2006 por la Decisión de la Comisión, de 19 de julio de 2006 , por la que se adopta, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE del Consejo, la lista de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica mediterránea, sin modificación alguna desde entonces. Estos LIC serán declarados zonas de especial protección (ZEC), de conformidad con el art. 4 del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• En la Región existen un total de 50 lugares de importancia comunitaria, de los cuales:
– 47 LIC en el medio terrestre
– 3 LIC en el medio marino,
• Ejemplos de LICs terrestres: Sierra Espuña, Salinas y Arenales de San Pedro del Pinatar, Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del Águila
• Lics marinos: Franja litoral sumergida de la Región de Murcia, Mar Menor, Medio Marino
• Cabezo de la Jara y Rambla de Nogalte• Cabezo de Roldán• Cabezo Gordo• Cabezos del Pericón• Cabo Cope• Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del
Águila• Calnegre• Carrascoy y El Valle• Casa Alta - Las Salinas• Cuatro Calas• Cuerda de la Serrata• Cueva de las Yeseras• Espacios abiertos e Islas del Mar Menor• Franja Litoral Sumergida de la Región de Murcia• Humedal del Ajauque y Rambla Salada• Islas e Islotes del Litoral Mediterráneo• La Muela y Cabo Tiñoso• Lomas de Buitre y Río Luchena• Mar Menor• Medio Marino• Minas de la Celia• Rambla de la Rogativa• Revolcadores• Río Chícamo
• Río Mula y Pliego• Río Quípar• Saladares del Guadalentín• Salinas y Arenales de San Pedro del Pinatar• Sierra de Abanilla• Sierra de El Carche• Sierra de Enmedio• Sierra de la Almenara• Sierra de la Fausilla• Sierra de la Muela• Sierra de la Pila• Sierra de la Tercia• Sierra de la Torrecilla• Sierra de las Moreras• Sierra de las Victorias• Sierra de Lavia• Sierra de Ricote - La Navela• Sierra de Villafuerte• Sierra del Buey• Sierra del Gavilán• Sierra del Gigante• Sierra del Serral• Sierra Espuña• Sierra Salinas• Sierras y Vega Alta del Segura y Río Benamor• Yesos de Ulea
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Lugares de Interés Comunitario en la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Lugares de Interés Comunitario en la Región de Murcia
Lugares de Importancia Comunitaria (LIC)
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
EJEMPLO: LIC ES6200029 Franja litoral sumergida de la Región de Murcia Características del Lugar propuesto• Franja litoral sumergida con pradera de Posidonia oceanica integrada por
tres porciones del litoral costero de la Región de Murcia. • En las porciones de costa existe una franja acantilada y bloques rocosos
hasta profundidades medias. • En las playas aparecen biocenosis de sustrato blando; a continuación fondos
sedimentarios que ganan profundidad suavemente. • En algunos sectores (Isla del Fraile y Cabo Cope) las paredes verticales
superan los 25 metros de profundidad, terminando directamente sobre los fondos detríticos.
• La porción de franja litoral frente a la Manga del Mar Menor presenta zona contínua de playa con una barra rocosa a continuación de las biocenosis de arenas finas.
• Espacio sin figura de protección.• Incluye parte de la Reserva Marina de Cabo de Palos-Islas Hormigas.
Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA)
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• Las comunidades autónomas españolas han delimitado y declarado Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA) a partir de áreas que en cada región se consideran importantes para las aves (IBA).
• En la Región de Murcia existen enclaves que cumplen estos criterios; una tercera parte de éstas están incluidas en los espacios naturales protegidos de la red regional. Más del 85% de la superficie protegida en dicha red está prevista como ZEPA.
• Actualmente están declaradas 22 Zonas de Especial Protección para las Aves en la Región de Murcia cuya superficie total es de 206.304,44 ha. El % de superficie de las ZEPA con respecto a las IBA un 83,4%.
• En la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia la declaración de las ZEPA data del año 1998 y la institución encargada en suministrar la información es la Dirección General de Medio Ambiente, que actualmente pertenece a la Consejería de Presidencia.
• Ejemplo de ZEPAS: Isla Grosa, Islas Hormigas, Sierra de Ricote y La Navela
Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA)
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• Parque Regional de Sierra Espuña
• Sierra de la Pila
• Salinas y Arenales de San Pedro
del Pinatar
• Estepas de Yecla
• Humedal del Ajauque y Rambla
Salada
• La Fausilla
• Isla Grosa
• Islas Hormigas
• Sierra de Ricote y La Navela
• Sierra de Mojantes
• Sierras de Burete, Lavia y
Cambrón
• Sierra del Molino, Embalse del
Quípar y Llanos del Cagitán
• La Muela - Cabo Tiñoso
• Mar Menor
• Sierra de Moratalla
• Monte El Valle y Sierras de
Altaona y Escalona
• Saladares del Guadalentín
• Llano de las Cabras
• Sierras del Gigante - Pericay,
Lomas del Buitre - Río Luchena y
Sierra de la Torrecilla
• Almenara - Moreras - Cabo Cope
• Isla Cueva de Lobos
• Isla de Las Palomas
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Zonas de Especial Protección para Aves en la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Zonas de Especial Protección para Aves en la Región de Murcia
Ingen
ieríaM
ÁSTER
EN IN
GEN
IERÍA
DE C
AM
INO
S, CA
NA
LES Y PU
ERTO
S
Pla
n E
stra
tégi
co d
el P
atri
mo
nio
N
atu
ral y
la B
iod
ive
rsid
ad
20
11
-20
17
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
• La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad consolida la figura del Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad como eje principal, referencia para el desarrollo de las políticas en la materia e instrumento de planificación de la actividad de la Administración.
• El Plan Estratégico 2011- 2017 se alinea con los compromisos asumidos por España en la materia en el ámbito internacional y comunitario, en especial los derivados del Plan estratégico del Convenio sobre la diversidad biológica para el período 2011-2020, adoptado en la décima reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio y de la Estrategia europea sobre biodiversidad: «Nuestro seguro de vida, nuestro capital natural: una estrategia de biodiversidad de la UE para 2020», adoptada por la Comisión Europea en mayo de 2011.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
En su elaboración han colaborado: • los ministerios de la Administración General del Estado.• Las comunidades autónomas en el marco de la Comisión
Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
• Además, se ha fomentado especialmente la participación y la consulta a la comunidad científica, a los agentes económicos y sociales y a las organizaciones sin fines lucrativos que persiguen los objetivos de la Ley.
• El Consejo Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad también ha informado el Plan estratégico.
POR QUE UN PLAN ESTRATÉGICO SOBRE BIODIVERSIDAD?
Capítulos I
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• Cerca de un cuarto de las especies vegetales del mundo está en peligro de extinción y la abundancia de especies de vertebrados de la Tierra se ha reducido en promedio casi en un tercio en las últimas décadas y sigue decreciendo
• En España, el 43% de los servicios de los ecosistemas evaluados se están viendo degradados o usados de manera insostenible, siendo los servicios de regulación y los servicios culturales los más afectados.
• La pérdida de servicios de los ecosistemas terrestres del mundo se estima en 50.000 millones de euros anuales y se prevé que en 2050 las pérdidas acumuladas de bienestar podrían ascender a un 7% del consumo mundial anual.
• Lo más preocupante es que las cinco presiones principales que impulsan directamente la pérdida de la biodiversidad – la pérdida de hábitats, la sobreexplotación, la contaminación, las especies exóticas invasoras y el cambio climático - se mantienen constantes o incluso se están intensificando
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Información avalada:
• Objetivos de Desarrollo del Milenio. Naciones Unidas.
(http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/)
• Informe Sostenibilidad en España 2010.
(http://www.sostenibilidad-es.org)
• Informes del artículo 17 de la Directiva Hábitats. Comisión Europea.
(http://ec.europa.eu/environment/nature/knowledge/rep_habitats/index_en.htm)
MARCO DE REFERENCIA Y LOS PRINCIPIOS QUE HAN DE REGIR LA PLANIFICACIÓN PARA SU CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE
Capítulos II y III
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PRINCIPIOS DEL PLAN ESTRATÉGICO
PERSPECTIVA SOBRE SU SITUACIÓN IDEAL A LARGO PLAZO
Capítulo IV
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Se plantea una perspectiva donde se formula una situación ideal de la biodiversidad en España a largo plazo tomando como referencias el horizonte del año 2050
Se presupone lograr un nivel científico elevado y un nivel de conservación consolidado alto.
DIAGNÓSTICO SINTÉTICO DE LA BIODIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO NATURAL EN ESPAÑA
Capítulo V
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Diagnostico donde se revisa su situación actual, los problemas que afronta y los compromisos existentes para su conservación
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
ESPECIAL IMPORTANCIA EN LA RED NATURA 2000:La Ley 42/2007 establece que se han de elaborar unas directrices de conservación de la Red Natura 2000 como marco orientativo para la planificación y gestión de dichos espacios y establece, también, que los recursos naturales y, en especial, los espacios naturales a proteger, serán objeto de planificación con la finalidad de adecuar su gestión a sus principios inspiradores y fijando sus objetivos y contenidos. El compromiso con el establecimiento de la Red Natura 2000 conlleva igualmente la designación final como Zonas de Especial Conservación aquellas designadas anteriormente como Lugares de Importancia Comunitaria.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
ESPECIAL IMPORTANCIA CORREDORES ECOLOGICOS:La Ley 42/2007, además, contiene la indicación para que las Administraciones Públicas prevean en su planificación mecanismos para lograr la conectividad ecológica del territorio. Objetivos: la conservación y restauración de los ecosistemas y, por otro, las medidas para evitar la fragmentación de ecosistemas.Concretamente, prevé que las Administraciones establecerán o restablecerán corredores, en particular entre los espacios protegidos Red Natura 2000 y entre aquellos espacios naturales de singular relevancia para la biodiversidad. Para ello se otorgará un papel prioritario a los cursos fluviales, las vías pecuarias, las áreas de montaña y otros elementos del territorio lineales y continuos.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
ANALISIS MEDIO URBANO.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
ANALISIS MEDIO URBANO.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
ANALISIS MEDIO URBANO.
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
En el sector del urbanismo y la construcción es preciso prestar especial atencióna los efectos del cambio climático, de forma que las decisiones de ocupación yde distribución de usos y actividades en el territorio puedan adaptarse a lasnuevas circunstancias y contribuyan a prevenir la degradación de los recursosnaturales. Algunos de los impactos esperables sobre el sector son:— Las zonas verdes sufrirán las afecciones más directas dentro del espacio urbano.— Los impactos del cambio climático repercutirán en las condiciones de habitabilidadde los edificios.— Será necesario incorporar información sobre los nuevos escenarios climáticos tantopara elaborar normativa técnica sobre edificación adaptada a las nuevascircunstancias como para la adecuada realización de los proyectos.— Es importante considerar las sinergias negativas que se producen entre los impactosdel cambio climático y las consecuencias del urbanismo extensivo en España:consumo de suelo, mayores necesidades de transporte, energía, agua y recursosen general.
METAS, OBJETIVOS Y ACCIONES PARA LA CONSERVACIÓN, EL USO SOSTENIBLE Y LA RESTAURACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y EL PATRIMONIO NATURAL EN ESPAÑA
Capítulo VI
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• Las metas de este Plan Estratégico tienen la consideración de ejes de acción estratégicos que guiarán y dotarán de coherencia a la política de conservación de la biodiversidad en España, más allá del periodo de vigencia.
• Los objetivos se establecen para seis años -han de alcanzarse al finalizar el periodo de vigencia del Plan Estratégico- y contribuirán al logro de las metas. Estos objetivos tienen asociados indicadores y criterios de éxito para que puedan evaluarse los resultados.
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• Para el logro de cada objetivo se plantean acciones -actuaciones concretas a realizar durante la vigencia del Plan Estratégico- que se ejecutarán por responsables identificados pertenecientes a la Administración General del Estado. Para algunas acciones se identifican uno o varios colaboradores-órganos o unidades cuya participación voluntaria en la ejecución de la acción se considera conveniente-. La lista de colaboradores no es exhaustiva y para la ejecución de las acciones se promoverá la participación de todos los interesados. Las acciones tienen asociado un índice de prioridad orientativo donde 1 se correspondería con mayor prioridad y 3 con la menor, siendo 2 un valor intermedio.
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
EJEMPLO
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Plan Estratégico del Patrimonio Natural y la Biodiversidad
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
SE ABORDA LA COOPERACIÓN, COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES, A LA INTEGRACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN POLÍTICAS SECTORIALES Y A LA ESTIMACIÓN DE LAS NECESIDADES PRESUPUESTARIAS PARA LA APLICACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO.
Capítulo VII, VIII y IX
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
PLAN ESTRATÉGICO DEL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD
Ingen
ieríaM
ÁSTER
EN IN
GEN
IERÍA
DE C
AM
INO
S, CA
NA
LES Y PU
ERTO
S Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
• Como resultado de la transposición al Derecho interno español de las Directivas comunitarias, la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad contiene la regulación de la Red Ecológica Europea Natura 2000 en el tercer capítulo de su Título II. Conforme a los artículos 44 y 45 de la Ley, las Comunidades Autónomas, previo procedimiento de información pública, están obligadas a declarar los lugares de importancia comunitaria como zonas especiales de conservación (ZEC), así como fijar las medidas de conservación necesarias que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales y de las especies presentes en tales áreas
• El desarrollo de los instrumentos de gestión de los lugares Natura 2000 se hace necesario, además, por la obligación establecida en el artículo 42.3 de la Ley 42/2007, de proceder a la declaración de LIC como ZEC, y acompañarla de la aprobación del correspondiente plan o instrumento de gestión.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• En la región de Murcia, se ha elegido el Plan de Gestión como instrumento tipo por considerarse el más adecuado para dar respuesta a los requerimientos de las directivas comunitarias y de la normativa básica estatal, con el fin de determinar las medidas y los recursos necesarios para mantener o mejorar el estado de conservación de los elementos clave, fundamentalmente los hábitats y especies de interés comunitario que alberga el territorio protegido, y los procesos (ecológicos, geomorfológicos, socioculturales) de los que dependen.
• Los Planes de Gestión que se encuentran en elaboración tienen en cuenta la coherencia y conectividad de la Red Natura 2000, a las que se refiere la Directiva Hábitats y la Ley 42/2007, incorporando en la planificación aquellas zonas del territorio que puedan cumplir la función de conectividad ecológica o que sean de vital importancia para las especies.
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• Se pretende que, a partir del proceso impulsado por el Acuerdo de Consejo de Gobierno de 6 de julio de 2012, en la aprobación de los planes de gestión de los espacios protegidos red Natura, se consideren, de conformidad con el artículo 28.2 de la Ley 42/2007 y la Disposición Adicional Tercera de la Ley 6/2012, de 29 de junio, aquellos supuestos en los que existe solapamiento territorial entre un espacio protegido Red Natura 2000 y otros espacios naturales para los que es obligado elaborar un PORN o adoptar planes o medidas específicas de gestión, así como aquellos lugares que formen parte de áreas protegidas por instrumentos internacionales (ZEPIM y RAMSAR).
• Por ello, con el fin de dar coherencia a la planificación de los espacios protegidos Red Natura 2000 en relación con otros instrumentos relativos a otros espacios naturales, tal y como se ha indicado anteriormente, se han definido para el conjunto de 50 LIC y 22 ZEPA del territorio de la región de Murcia, y el resto de espacios naturales, 14 Áreas de Planificación Integrada (API) que derivaran en 23 Planes de Gestión.
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
• La Comunidad ha agrupado los diferentes espacios protegidos en catorce Áreas de Planificación Integrada (API), y especifica que será el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente el encargado de tramitar la Zona Especial de Conservación (ZEC) y el plan de gestión del LIC Medio Marino.
• Las catorce API son las siguientes:• 1. Espacios protegidos del Noroeste de la Región
2. Espacios protegidos del Mar Menor y franja litoral de la Región3. Zona Especial de Conservación Río Mula y Pliego4. Espacios protegidos Costa Occidental5. Espacios Protegidos Centroorientales6. Red Natura del Alto Guadalentín7. Zonas Especiales de Conservación Cueva de las Yeseras y Minas de La Celia8. Espacios protegidos de las Sierras de Cartagena9. Espacios protegidos de Saladares del Guadalentín10. Espacios protegidos del Altiplano11. Espacios protegidos de Carrascoy, El Valle, Escalona y Altahona12. Espacios protegidos de Sierra Espuña13. Red Natura 2000 Sierra de Ricote y La Navela14. Zona Especial de Conservación Medio Marino
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
EJEMPLO
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Orden sobre la planificación integrada de los espacios protegidos de la Región de Murcia
Ingen
ieríaM
ÁSTER
EN IN
GEN
IERÍA
DE C
AM
INO
S, CA
NA
LES Y PU
ERTO
S Normativa ambiental de la Región de Murcia en elaboración
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Normativa ambiental en elaboración
• Anteproyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad de la Región de Murcia. Presentado al CARMA (21 de junio de 2012).
• Guía de Criterios Técnicos orientadores en materia de medio natural. Junio 2012. Presentado al CARMA (21 de junio de 2012).
• Proyecto de Decreto de la declaración de diez Zonas Especiales de conservación y aprobación del Plan de Gestión Integral de los espacios Red Natura 2000 del Noroeste de la Región de Murcia: Es la API nº1. Presentado al CARMA (20 de diciembre de 2012).Sale a información pública el 21 de diciembre. Inicialmente (1 mes). Se ha ampliado hasta 5 de febrero.
• Proyecto de Decreto de Recuperación de Especies Amenazadas(Águila-azor perdicera, Cernícalo primilla, Nutria y Fartet). Presentado al CARMA (20 de diciembre de 2012).
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Anteproyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad de la R M.
• Actualmente está en fase de anteproyecto.
• Objetivo del anteproyecto : “garantizar un uso sostenible y ordenando de los recursos naturales”.
• Ordenación de usos y actividades .
• Prever mecanismos para lograr la conectividad ecológica del territorio, estableciendo o restableciendo corredores ecológicos, en particular entre los espacios protegidos Red Natura 2000 y entre aquellos espacios naturales de singular relevancia para la biodiversidad.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Anteproyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad de la R M.
• Creación de Zonas periféricas de protección:
– En las declaraciones de espacios naturales protegidos podrán establecerse zonas periféricas de protección destinadas a evitar impactos ecológicos o paisajísticos procedentes del exterior.
– El establecimiento de estas zonas podrá determinarse asimismo en los planes de ordenación de los recursos naturales o en planes de gestión de los espacios naturales protegidos.
– Ejemplo: Bandas de amortiguación (100 m) y zonas de influencia (hasta 500 y de 500-1000).
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Anteproyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad de la R M.
ZONA AMORTIGUACION
CORREDORES
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Anteproyecto de Ley de Conservación de la Naturaleza y Biodiversidad de la R M.
Urbanismo y vivienda: pueden suponer una afección a la integridad de la Red Natura 2000 por pérdida de conectividad y degradación del paisaje, derivadas tanto de las nuevas urbanizaciones y construcciones como de las infraestructuras asociadas a las mismas, eliminación de hábitats y afección a las poblaciones de fauna y reducción de la disponibilidad de su hábitat. Además, el aumento demográfico conlleva mayores requerimientos de recursos, generación de residuos y presión del uso recreativo.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
CRITERIOS TÉCNICOS ORIENTADORES EN MATERIA DE MEDIO NATURAL
• Revisión-actualización de junio de 2012
• objetivos principales :
– Orientar y aclarar los trámites y criterios ambientales, que ayude a promotores a diseñar planes y proyectos sostenibles con el medio natural.
– Unificar criterios entre los técnicos participantes en las evaluaciones ambientales
– Agilizar la tramitación de planes y proyectos
– Reducir incertidumbres sobre los resultados de las evaluaciones.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
CRITERIOS TÉCNICOS ORIENTADORES EN MATERIA DE MEDIO NATURAL
En la guía se incluye la documentación que debe llevar un proyecto para poder agilizar los procesos de evaluación y análisis ambiental
Ejemplo: proyecto de urbanización
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
CRITERIOS TÉCNICOS ORIENTADORES EN MATERIA DE MEDIO NATURAL
En la guía se incluye Criterios y medidas aplicables al planeamiento urbanístico, para garantizar su compatibilidad con la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad.
Ejemplo de criterio urbanístico para preservar los corredores ecológicos:
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
CRITERIOS TÉCNICOS ORIENTADORES EN MATERIA DE MEDIO NATURAL
Se establecen los criterios y medidas aplicables a proyectos, para garantizar su compatibilidad con la conservación del patrimonio natural y la biodiversidad.
Medidas preventivas
Medias correctoras y compensadoras
Medidas compensatorias, aplicación a la Red Natura 2000
Planes de vigilancia y Planes de restauración
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Ejemplo
CRITERIOS TÉCNICOS ORIENTADORES EN MATERIA DE MEDIO NATURAL
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Normativa ambiental en elaboración
Controversia de la nueva normativa con sectores productivos
Medio ambiente & producción
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Normativa ambiental en elaboración
Preocupación en el sector empresarial los instrumentos de planificación ambiental
No aportan la seguridad jurídica suficiente que necesitan las empresas para desarrollar su actividad.
Afectan principalmente a la propiedad privada, limitando sus derechos sin ningún tipo de compensación económica (ej: 76% Plan Gestión Integrado del Noroeste es de propiedad privada).
Estrangulan la actividad económica existente y los desarrollos futuros generando incluso la deslocalización de empresas, debido a que se exceden de las recomendaciones de la UE.
Se plantean determinadas actividades como AMENAZAS para el territorio (parques eólicos y solares, agricultura, ganadería, canteras..)
Planes de Gestión prevalecen sobre los instrumentos de planeamiento urbanístico de los municipios.
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
Normativa ambiental en elaboración
ATENCIÓN A LOS PLAZOS EXIGIDOS POR EUROPA
los Planes de Gestión Integral de los Espacios Protegidos Red Natura 2000, deberán estar
concluidos a final de 2014
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
En los últimos años se ha producido una sensibilización creciente por parte de la sociedad europea hacia los efectos
que la actividad agraria causa sobre el medio ambiente y sobre la salud
La reforma de la PAC decidida por acuerdo del Consejo de Luxemburgo, el 26 de junio de 2003, ha introducido dos
nuevos principios: el desacoplamiento de las ayudas y LA CONDICIONALIDAD
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
La Condicionalidad consiste en subordinar el pago de la totalidad de las ayudas directas, al respecto de cierto
numero de exigencias, que incluye no solo el código de buenas prácticas agrarias y medioambientales, sino también
los denominados requisitos legales de gestión.
La mayoría de los requisitos son obligatorios desde 2005, aunque en 2006 y 2007 se aplican nuevos requisitos
referentes a la sanidad animal, sanidad vegetal y bienestar animal. En función de las características de cada
explotación, es posible que no le afecten algunas de estas medidas
INGENIERIA PAISAJISTICAMÁSTER EN INGENIERÍA DE CAMINOS, CANALES Y PUERTOS
BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y
MEDIOAMBIENTALESREQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN
MEDIO AMBIENTE SALUD PÚBLICA
MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN Y
PROTECCIÓN DEL SUELO. (01/01/2005)CONSERVACIÓN DE LAS AVES SILVESTRES.
(01/01/2005)
COMERCILAIZACIÓN DE FITOSANITARIOS.
(01/01/2006)
MEDIDAS PARA GARANTIZAR UN MANTENIMIENTO
MÍNIMO DE LAS SUERFICIES AGRARIAS.
(01/01/2005)
PROTECCIÓN DE AGUAS SUBTERRANEAS, FRENTE A
LA CONTAMINACIÓN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.
(01/01/2005)
PROHIBICIÓN DE SUSTANCIAS DE EFECTO
HORMONAL Y TIREOSTÁTICO EN LA CRÍA DE
GANADO. (01/01/2006)
MEDIDAS PARA EVITAR EL DETERIORO DE LOS
HÁBITATS (01/01/2005)PROTECIÓN DEL SUELO FRENTE A LODOS DE
DEPURADORA. (01/01/2005)SEGURIDAD ALIMENTARIA. (01/01/2006)
PROTECCIÓN DE AGUAS FRENTE A LA
CONTAMINACIÓN DE NITRATOS. (01/01/2005) PREVENCIÓN, CONTROL, ERRADICACIÓN DE
ENCEFALOPATÍAS ESPONGIFORMES.
(01/01/2006)
CONSERVACIÓN DE LOS HÁBITATS NATURALES,
FAUNA, FLORA SILVESTRE. (01/01/2005)
SANIDAD ANIMAL BIENESTAR ANIMAL
NOTIFICACIÓN DE FIEBRE AFTOSA, ENFERMEDAD
VESICULAR PORCINA, LENGUA AZUL Y OTRAS
ENFERMEDADES. (01/01/2006)PROTECCIÓN DE TERNEROS. (01/01/2007)
PROTECCIÓN DE CERDOS. (01/01/2007)
PROTECCIÓN DE ANIMALES EN LAS
EXPLOTACIONES GANADERAS. (01/01/2007)
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE LOS
ANIMALES. (01/01/2005)
BUENAS CONDICIONES AGRARIAS Y
MEDIOAMBIENTALESREQUISITOS LEGALES DE GESTIÓN
MEDIO AMBIENTE SALUD PÚBLICA
MEDIDAS PARA LA CONSERVACIÓN Y
PROTECCIÓN DEL SUELO. (01/01/2005)CONSERVACIÓN DE LAS AVES SILVESTRES.
(01/01/2005)
COMERCILAIZACIÓN DE FITOSANITARIOS.
(01/01/2006)
MEDIDAS PARA GARANTIZAR UN MANTENIMIENTO
MÍNIMO DE LAS SUERFICIES AGRARIAS.
(01/01/2005)
PROTECCIÓN DE AGUAS SUBTERRANEAS, FRENTE A
LA CONTAMINACIÓN DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.
(01/01/2005)
PROHIBICIÓN DE SUSTANCIAS DE EFECTO
HORMONAL Y TIREOSTÁTICO EN LA CRÍA DE
GANADO. (01/01/2006)
MEDIDAS PARA EVITAR EL DETERIORO DE LOS
HÁBITATS (01/01/2005)PROTECIÓN DEL SUELO FRENTE A LODOS DE
DEPURADORA. (01/01/2005)SEGURIDAD ALIMENTARIA. (01/01/2006)
PROTECCIÓN DE AGUAS FRENTE A LA
CONTAMINACIÓN DE NITRATOS. (01/01/2005) PREVENCIÓN, CONTROL, ERRADICACIÓN DE
ENCEFALOPATÍAS ESPONGIFORMES.
(01/01/2006)
CONSERVACIÓN DE LOS HÁBITATS NATURALES,
FAUNA, FLORA SILVESTRE. (01/01/2005)
SANIDAD ANIMAL BIENESTAR ANIMAL
NOTIFICACIÓN DE FIEBRE AFTOSA, ENFERMEDAD
VESICULAR PORCINA, LENGUA AZUL Y OTRAS
ENFERMEDADES. (01/01/2006)PROTECCIÓN DE TERNEROS. (01/01/2007)
PROTECCIÓN DE CERDOS. (01/01/2007)
PROTECCIÓN DE ANIMALES EN LAS
EXPLOTACIONES GANADERAS. (01/01/2007)
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO
IDENTIFICACIÓN Y REGISTRO DE LOS
ANIMALES. (01/01/2005)
REGLAMENTO (CE) nº 73/2009 DEL CONSEJO de 19 de enero de 2009 por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la
política común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) nº 1240/2005, (CE) nº 247/2006, (CE) nº 378/2007 y se deroga el
Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo que establecen en su capítulo I, título II, las disposiciones de aplicación para la Condicionalidad.
REGLAMENTO 795/2004 DE LA COMISIÓN: disposiciones de aplicación de Régimen de Pago Único.
REGLAMENTO 796/2004 DE LA COMISIÓN: por el que se establecen disposiciones para la aplicación de la CONDICIONALIDAD, modulación y el sistema integrado de gestión y control previstos
en el REGLAMENTO (CE) 1782/2003, se establecen las directrices de organización, control y aplicaciones de reducciones o exclusiones para la CONDICIONALIDAD.
REAL DECRETO 486/2009 de 3 de abril que establece los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores que reciban pagos directos en el marco de la política agrícola común, los beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural y
los agricultores que reciban ayudas en virtud de los programas de apoyo a la reestructuración y reconversión y a la prima de arranque del viñedo y deroga a la anterior Real Decreto 2352/2004.
DECRETO 122/2005 de 4 de noviembre, por el que se delimitan las funciones en materia de control de Condicionalidad de ayudas directas de la PAC y se crea la Comisión Regional para el control de la
Condicionalidad en el ámbito de la Región de Murcia.
ORDEN DE 30 de julio de 2009 de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se establecen los criterios que se van a aplicar para llevar a cabo el control de la Condicionalidad en la Región de Murcia.
LEGISLACIÓN
LEGISLACIÓNREGLAMENTO (CE) nº 1698/2005:
beneficiarios de medidas de desarrollo rural.
Articulo 51: reducción de las ayudas o exclusión del beneficio de las mismas.
Mejora del medio ambiente y del entorno rural.
Articulo 36: medidas
Medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras forestales a través de:
Medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras agrícolas a través de:
Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña
Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de
montaña
Ayudas “Natura 2000” y ayudas relacionadas con la Directiva 2000/60/CE
Ayudas Agroambientales
Ayudas relativas al bienestar de los animales
Ayudas a la primera forestación de tierras agrícolas
Ayudas “Natura 2000”
Ayudas a favor del medio forestal
BENEFICIARIOS DE AYUDASAGROAMBIENTALES
Deberán además respetar los requisitos mínimos para la utilización de abonos y de productos
fitosanitarios
BCAM
MEDIO
AMBIENTE
SALUD
PÚBLICA
BIENESTAR
ANIMAL
Proteger el Medio Ambiente es una demanda social y una obligación de los ciudadanos.Es conocido que la restauración de los daños ya ocasionados al medio ambiente es más
difícil y costosa que la prevención de los mismos.
Esta necesidad de actuar preventivamente es más urgente en la Región de Murcia, cuyos ecosistemas áridos y semiáridos resultan muy frágiles a determinadas actuaciones. En
ellos es casi siempre inviable una restauración posterior, dada la intensidad de los procesos degradatívos que suelen generarse. Esta fragilidad cobra especial
trascendencia cuando algunos de nuestros recursos naturales más condicionantes, como el paisaje o el agua, sufren alteraciones sustanciales en su calidad que afectan a la
propia potencialidad productiva de la Región.
Protección de
los suelos
Aguas
superficiales y
subterráneas
Protección
de los hábitats
Abono
Hábitats naturales,
fauna y flora
silvestres
Red natura 2000
Lodos de
depuradora Nitratos
Aguas subterráneas
Utilización de abonos
(ayudas agroambientales)
El ámbito de medio Ambiente se basa en cuatro
cuestiones fundamentales y en 6 actos
ACTO 1 : Conservación de las aves silvestres y conservación de los hábitats.
ACTO 2 : Protección de las aguas subterráneas contra la contaminación causada por determinadas sustancias peligrosas.
ACTO 3 : Protección del medio ambiente y, en particular, de los suelos, en la utilización de los lodos de depuradora en agricultura.
ACTO 4 : Protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en agricultura.
ACTO 5 : Conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
ACTO 6 (RMUA): Requisitos mínimos relativos a la utilización de abonos.(Beneficiarios de ayudas agroambientales).
RED NATURA 2000: red ecológica europea de áreas de
conservación de la biodiversidad, siendo el instrumento legal principal de la
Unión Europea para la conservación de la naturaleza.
OBJETIVO:
mantenimiento de un
estatus favorable de
conservación de hábitats en
el territorio de la UE, tanto
por la singularidad del
hábitat como por la
singularidad y/o el estatus
de conservación de algunas
especies que habitan en él,
siendo su finalidad
principal el mantenimiento
de la biodiversidad.
LIC: tiene como objetivo la
conservación, la protección y
la mejora de la calidad del
medio ambiente, incluida la
conservación de los hábitats
naturales, así como de la
fauna y flora silvestres.
ZEPA: son zonas catalogadas
por los estados miembros de
la UE como zonas naturales
de singular relevancia para la
conservación de la avifauna
amenazada de extinción.
Directiva 79/409/CEE y Directiva 92/43/CEE
PROTECCIÓN DE LOS
SUELOS
OBJETIVO: Utilización de lodos de depuradora
en actividades agrícolas
teniendo en cuenta una serie de consideraciones
previas, ya que debido
a sus diversos orígenes y a sus componentes
(metales pesados),
podrían dañar al suelo, las plantas, los animales y
al ser humano,
por lo que el uso correcto de estos residuos es
fundamental.
Directiva 86/278/CEE
ZONAS VULNERABLES
DE CONTAMINACIÓN A
NITRATOS
Objetivo: reducir la contaminación
de las aguas provocada o inducida por
los nitratos procedentes de fuentes
agrarias (fertilizantes nitrogenados,
tanto orgánicos como minerales), bien
sea por empleo excesivo no acorde a
las características del terreno y
cultivos que sustenta, o bien por el
inadecuado momento de aplicación.
Legislación:
Directiva 91/676/CEE del Consejo, de
12 de diciembre de 1991 y Real
Decreto 261/1996, de 16 febrero.
Obligado cumplimiento del Código de
Buenas Prácticas Agrarias y
Medioambientales.
Ordenes de 3 de marzo de 2009, por el
que se establece los Programas de
Actuación sobre las Zonas
Vulnerables.
ABONO (AYUDAS AGROAMBIENTALES)
OBJETIVO: Los agricultores que se acojan a medidas agroambientales
deberán cumplir con requisitos mínimos en cuanto abonado, tanto para las
zonas declaradas vulnerables a nitratos como fuera de las mismas.
Orden de 3 de marzo de 2009, por el que se establece
el Programa de Actuación sobre la Zona Vulnerable.
ELEMENTOS A CONTROLAR POR CONDICIONALIDAD EN EL AMBITO DE MEDIO AMBIENTE
ACTO 1 : CONSERVACIÓN DE AVES SILVESTRES
DIRECTIVA 79/409/CEE
1. Preservar los espacios que constituyen los hábitats naturales de las especies de aves migratorias, amenazadas y en peligro de extinción.
1. Que no se han dañado los elementos estructurales naturales del terreno (márgenes, ribazos etc.) especialmente los relacionados con la red fluvial y de cañadas.
2. Protección de todas las especies de aves.
2. Que no se depositan más allá del buen uso necesario o se abandonan: envases, plásticos, cuerdas, aceite o gasoil de las maquinaria, utensilios agrícolas en mal estado u otro producto no biodegradable propio de la actividad agrícola o ganadera.
3. Que no se han realizado actuaciones con el propósito de dar muerte a las aves, capturarlas, perseguirlas o molestarlas, ni de destruir y deteriorar sus nidos o áreas de reproducción invernada o reposo. Se exceptúan las acciones y especies reguladas por la normativa de caza.
ACTO 2 : PROTECCIÓN DE LAS AGUAS SUBTERRÁNEAS CONTRA LA CONTAMINACIÓN CAUSADA POR DETERMINADAS SUSTANCIAS PELIGROSAS
1.- Impedir la introducción de determinadas sustancias peligrosas en las aguas subterráneas.
4. Que no se han producido vertidos de residuos de productos fitosanitarios.
ACTO 3 : PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE Y, EN PARTICULAR, DE LOS SUELOS, EN LA UTILIZACIÓN DE LOS LODOS DE DEPURADORA EN AGRICULTURA
1.- Comprobar el cumplimiento de la normativa nacional relativa a la utilización de lodos en agricultura.
5. Que no se utilizan lodos sin que exista la correspondiente documentación expedida por la depuradora.
ACTO 4 : PROTECCIÓN DE LAS AGUAS CONTRA LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR NITRATOS UTILIZADOS EN AGRICULTURA
1.- Comprobar el cumplimiento de las medidas establecidas en los programas de actuación en las zonas vulnerables a nitratos.
6. Que la explotación dispone de un cuaderno de (fertilización) explotación correctamente cumplimentado para cada uno de los cultivos que se lleven a cabo, fecha de siembra y de recolección, superficie cultivada, las fechas en las que se aplican los fertilizantes, el tipo de abono y la cantidad de fertilizante aplicado (kg./ha).
7. Que la explotación ganadera dispone de depósitos de capacidad suficiente y estancos para el almacenamiento de ensilados así como de estiércoles, o en su caso, que dispone de la justificación del sistema de retirada de los mismos de la explotación. Las explotaciones ganaderas deberán disponer de libro de gestión de estiércoles ó purines. .
8. Que se respetan los periodos establecidos por las Comunidades Autónomas en que está prohibida la aplicación de determinados tipos de fertilizantes.
9. Que se respetan las cantidades máximas de estiércol por hectárea establecidas por la Comunidad Autónoma.
10. Que no se aplican fertilizantes en una banda mínima próxima a cursos de agua según
la anchura ,10 metros.
ACTO 5 : CONSERVACIÓN DE LOS HABITATS NATURALES Y DE LA FAUNA Y
FLORA SILVESTRES.
1.- Conservación de los hábitats y especies de la Red Natura 2000.
11. Que, si en la explotación se ha realizado una actuación, ya sea, plan, programa o proyecto, sometido a Evaluación Ambiental Estratégica o Evaluación de Impacto Ambiental, deberá disponer del correspondiente certificado de no afección a Natura 2000, la declaración de Impacto Ambiental, y cuantos documentos sean preceptivos en dichos procedimientos. Así mismo, que, en su caso, se han ejecutado las medidas correctoras y/o compensatorias indicadas por el órgano ambiental.
2.- Prohibición de recoger, así como de recortar, arrancar o destruir intencionadamente en la naturaleza las especies listadas en el Anexo V de la Ley 42/2007, en su área de distribución normal.
12. Que se respeta la prohibición de recoger, cortar, arrancar o destruir plantas de especies protegidas.
13. Que en las explotaciones ubicadas en zonas afectadas por Planes de recuperación ó
conservación de especies amenazadas, se cumple lo establecido en los mismos.
ACTO 6 (RMUA): REQUISITOS MÍNIMOS RELATIVOS A LA UTILIZACIÓN DE ABONOS (beneficiarios de ayudas agroambientales) :
Protección de las aguas contra la contaminación de nitratos utilizados en agricultura
1.- Existencia de cuaderno de control de las instalaciones de riego y almacenamiento de abonos en la explotación y cuaderno de abonado nitrogenado, enmiendas y riegos.
14. Al menos 1 documento ausente o al menos un documento muy incompleto (ausencia de los datos definidos como necesarios, a partir del año 2005)
15. Al menos 1 documento bastante incompleto (10 a 20 datos que faltan sobre las parcelas agrícolas cultivadas de más de 5 Ha).
16. Al menos un documento con algunos datos que faltan. 2.- Control de las dosis aplicadas de abonos nitrogenados a los diversos cultivos. 17. Limite máximo pasado y ausencia de medida en curso de aplicación sobre la explotación. 18. Medida de cantidad correcta, incumplimiento en los plazos reglamentarios. 19. Inadecuado funcionamiento de la maquinaria utilizada para el abonado. 3.- Aplicación de fertilizantes a tierras cercanas a cursos de agua. 20. Incumplimiento de las distancias de esparcimiento sobre menos de 5 parcelas agrícolas cultivadas. 4.- Garantizar el adecuado almacenamiento de abonos minerales y orgánicos de la explotación. 21. Incorrecto almacenamiento de abonos minerales. 22. Inexistencia en su caso de tanques de almacenamiento o fosas, estercoleros o balsas impermeabilizadas en
explotaciones ganaderas en estabulación permanente o semipermanente. 23. No uso o inadecuada estanqueidad o capacidad de las instalaciones de almacenamiento de residuos
ganaderos. 24. Presencia de escorrentías principalmente de origen ganadero hacia todos los cauces, ya sean de aguas
continuas, discontinuas o de cauces secos.