Estudio de Impacto Ambiental
(EIA)
“Operación de la
embarcación NEMO II”
Puerto Ayora, Santa Cruz, Islas Galápagos
Agosto 2016
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
1 Fabián Zapata SAOC Consultores
Elaborado por: Quím. Fabián Zapata E, SAOC Consultores
Conforme contrato de consultoría para realizar la “EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE
LA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA EMBARCACION NEMO II”.
LATIN TOUR
Puerto Ayora, Santa Cruz, Islas Galápagos
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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1. ÍNDICE
2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.................. 4
2.1 Nombre del Proyecto ........................................................................................ 4
2.2 Actividad Económica / Códig CCAN ................................................................. 4
2.3 Información del promotor del proyecto .............................................................. 4
2.4 Información del equipo técnico del proyecto ..................................................... 4
2.5 Objetivo ............................................................................................................ 6
2.6 Descripción de áreas de proyecto ..................................................................... 8
2.7 Monto de inversión.......................................................................................... 11
2.8 Justificación de la localización ........................................................................ 11
3. MARCO LEGAL .................................................................................................. 13
4. LÍNEA DE BASE ................................................................................................. 64
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO .............................. 109
6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS SENSIBLES ....... 140
7. ANÁLISIS DE RIESGOS ................................................................................... 141
8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS ........................................... 142
8.1 Factores ambientales evaluados ................................................................... 142
8.2 Acciones ambientales evaluadas .................................................................. 143
8.3 Carácter del impacto ..................................................................................... 146
8.4 Extensión del impacto ................................................................................... 148
8.5 Duración del impacto .................................................................................... 150
8.6 Reversibilidad del impacto ............................................................................ 152
8.7 Importancia del impacto ................................................................................ 154
8.8 Magnitud del impacto .................................................................................... 156
8.9 Valoración del impacto .................................................................................. 157
8.10 Interpretación de los resultados .................................................................... 160
8.11 Impactos totales del proyecto ....................................................................... 162
8.12 Descripción de las afectaciones .................................................................... 163
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, PMA ........................................................... 166
9.1 Plan de prevención y mitigación de impactos ................................................ 168
9.2 Plan de manejo de desechos ........................................................................ 183
9.3 Plan comunicación, capacitación y educación ambiental .............................. 199
9.4 Plan de relaciones comunitarias ................................................................... 206
9.5 Plan de contingencias ................................................................................... 211
9.6 Plan de seguridad y salud ocupacional ......................................................... 215
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9.7 Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................. 219
9.8 Plan de rehabilitación de áreas afectadas ..................................................... 229
9.9 Plan de abandono y entrega del área ........................................................... 233
9.10 Matriz general del Plan de Manejo Ambiental ............................................... 236
9.11 Cronograma valorado de implementación .................................................. 262
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ........................................................................ 264
FIRMA DE RESPONSABILIDAD ............................................................................. 266
ANEXOS .................................................................................................................. 268
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2. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
2.1 Nombre del Proyecto
EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE LA EMBARCACION NEMO II
2.2 Actividad Económica / Código CCAN Código CCAN No. 48.7.2.1: Empresas de transporte turístico acuático. Código CCAN No. 48.7.2.2.3: Empresas de transporte turístico en la Reserva Marina de Galápagos mayor a
60 Tonelaje de Registro Bruto (TBR) y menor o igual a 170 Tonelaje de Registro Bruto (TBR).
2.3 Información del promotor del proyecto Nombre: Latintour Cia. Ltda
Quito Dirección: Avda. Diego de Almagro y la Niña Teléfono: 593-22.508.800 Mail: [email protected] Puerto Ayora – Isla Santa Cruz Dirección: Calle Juan León Mera S/N, Barrio El Edén Teléfono: 0995322881 Representante: María de Lourdes Jijón Dávalos
2.4 Información del equipo técnico del proyecto Coordinador del proyecto:
Nombre: Fabián Ricardo Zapata Erazo
Cédula ciudadanía: 1708976616 Dirección: Conjunto Entrepinos, casa 2-09 Quito - Ecuador RUC: 1708976616001 Registro MAE: MAE-488-CI Estudios: Master en Economía y Negocios, MBA. INCAE, Costa Rica Diplomado en Administración y Política Pública, TEC Monterrey Diplomado en Business Management, TEC Monterrey Diplomado de Gestión sanitaria y ambiental, UPV, Valencia/ España Químico puro, UCE, Quito / Ecuador Área de participación: Coordinación general de proyecto
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Análisis del marco legal Línea base ambiental medio físico y socio económico Descripción del proyecto Análisis de impactos ambientales Elaboración del PMA Proceso de participación social
Experiencia aplicable:
Elaboración de la Declaratoria de Impacto Ambiental de la embarcación Nemo III, Puerto Ayora, Galápagos, 2014.
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: “Caminería sobre la laguna de las Ninfas”, Puerto Ayora, Santa Cruz, Galápagos. 2.013.
Elaboración de la auditoría ambiental: “Operación del relleno sanitario del cantón Santa Cruz”. Santa Cruz, Galápagos. 2.013
Plan de ordenamiento territorial del GAD de Taisha, Morona Santiago, Ecuador, 2.013. Plan con componente ambiental.
Elaboración proyecto “Consolidación del sistema de prevención y erradicación de especies invasoras en las islas Galápagos”, Agencia de Bioseguridad de Galápagos, ABG. 2.013
Elaboración proyecto “Reciclaje de aceites usados”, World Wildlife Found, WWF. Santa Cruz, Galápagos. 2.012
Elaboración proyecto “Programa de control y erradicación de especies invasoras prioritarias para la reducción de la vulnerabilidad de especies endémicas y nativas de las islas Galápagos”, Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG. 2.012
Presidente del Consejo de Gobierno de Galápagos. Generación de planes y políticas ambientales. 2.010 – 2.011
Gerente del Instituto Nacional Galápagos, INGALA. Generación de planes y políticas ambientales. 2.007 – 2010
Proyecto “Transporte marítimo de carga hacia Galápagos”, PNUD – GEF. 2.006
Creación de la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) del Municipio de San Cristóbal. IPADE. 2.005
Asesor en Campaña sobre energías renovables y capacitador para el curso “Uso eficiente de energía”. WWF. Santa Cruz, Galápagos. 2.005
Elaboración de la metodología para realizar el monitoreo y evaluación de la calidad de agua marina y terrestre en Santa Cruz. JICA – PNG. 2.005
Elaboración de proyectos turísticos en la Reserva Marina de Galápagos. The Nature Conservancy, TNC. 2.005 Especialistas: Nombre: Marco Bolívar Oviedo Barreno Cédula ciudadanía: 060204529-6 Estudios: Master en Dirección y Planificación Estratégica. ESPE, Quito/Ecuador Biólogo. Univ. Guayaquil, Ecuador Área de participación: Análisis del marco legal
Línea base ambiental medio biótico (flora y fauna) Descripción del proyecto Análisis de impactos ambientales Elaboración del PMA
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Experiencia aplicable:
Director de Turismo del GAD Municipal de San Cristóbal. 2.012 a la fecha.
Elaboración del Estudio de Impacto Ambiental: “Caminería sobre la laguna de las Ninfas”, Puerto Ayora, Santa Cruz, Galápagos. 2.013.
Elaboración de la auditoría ambiental: “Operación del relleno sanitario del cantón Santa Cruz”. Santa Cruz, Galápagos. 2.013
Secretario Técnico del Consejo de Gobierno, Planificación y generación de políticas públicas en el área ambiental. 2.010 – 2.011
Director de Planificación del Instituto Nacional Galápagos. Planificación y generación de políticas públicas en área ambiental. 2.007 – 2.009
Coordinar del centro de biodiversidad marina, CEBIMAR. 1.999 – 2.000
2.5 Objetivo
Objetivo General del proyecto
Mejorar la calidad ambiental de los servicios turísticos que bajo la modalidad de crucero navegable en
la Reserva Marina de Galápagos, se realizan mediante la embarcación NEMO II, en fiel cumplimiento de
todas las regulaciones establecidas por la autoridad ambiental, mediante sus cuerpos legales tales como
el Texto Unificado de la legislación secundaria, el Reglamento de Turismo en Áreas Naturales Protegidas
y el Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos.
Objetivo General de la Declaración de Impacto Ambiental
Realizar la Evaluación de Impacto Ambiental para la operación de la embarcación NEMO II conforme la
normativa legal vigente para el reemplazo de una embarcación de turismo con derecho de operación
en la Reserva Marina de Galápagos.
Objetivos específicos de la Declaración de Impacto Ambiental
Describir y analizar las diferentes etapas del proyecto de operación turística de la embarcación NEMO II, tales como descripción de la embarcación, principales características, habitabilidad, equipamiento, organización y operaciones a abordo.
Identificar y analizar los posibles impactos ambientales generados por la operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II en la Reserva Marina de Galápagos y sitios de visita en áreas del Parque Nacional Galápagos, autorizados por la autoridad ambiental competente.
Identificar y recomendar la mejor alternativa para minimizar los impactos ambientales negativos identificados en el desarrollo del estudio.
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Elaborar un plan de manejo ambiental para la operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II, que incluya un plan de medidas de mitigación que deben ser aplicadas para solucionar los posibles impactos ambientales generados por la entrada en funcionamiento de la embarcación.
Cumplir con la normativa legal vigente, en especial lo dispuesto en la primera disposición transitoria del título IV del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control ambiental, del libro VI del TULAS, referente a la obligación de realizar una Evaluación de Impacto Ambiental, el Reglamento de Turismo en Áreas Naturales Protegidas y el Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos.
Realizar el seguimiento para la aprobación por parte de la autoridad ambiental competente previo a la obtención de la licencia ambiental del proyecto.
Determinar las acciones para la implementación de un programa de seguimiento y monitoreo de
aquellos impactos significativos identificados en el estudio.
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2.6 Descripción de áreas de proyecto
Alcance geográfico
La operación de la embarcación NEMO II tiene como área de influencia ambiental casi la totalidad de las
principales islas del archipiélago de Galápagos. El Itinerario autorizado por la Dirección del Parque Nacional
Galápagos, DPNG para la embarcación NEMO II, está distribuida en los principales puntos de visita del
archipiélago.
Alcance geográfico del Proyecto de Operación y Mantenimiento de la Embarcación NEMO II
Fuente: Diseño propio
Debido a que la operación de la embarcación NEMO II se realiza en el área marina, es conveniente incluir en
este alcance a la Reserva Marina de Galápagos (RMG), la misma que se estima que tiene alrededor de 138.000
kilómetros cuadrados de superficie total, lo que la hace una de las más grandes en el mundo. Se encuentra
constituida por las aguas interiores del archipiélago, y las aguas exteriores a partir de una línea de base (línea
imaginaria que une los puntos más externos del archipiélago), a partir de la cual se extiende una franja de 40
millas náuticas.
Esta reserva marina es de uso múltiple y manejo integrado, las principales actividades que se desarrollan en ella
son: turismo marino, pesca artesanal, ciencia, educación ambiental, transporte, actividades de manejo y
conservación. La RMG también es Zona Marina Especialmente Sensible declarada por la Organización Marítima
Internacional (OMI). La OMI, organismo que regula la navegación a nivel mundial, incluyó en su declaración,
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como medida conexa, una "Zona a Evitar", para las naves mayores de 500 toneladas que transportan cargas de
hidrocarburos y sustancias nocivas.
Reserva Marina de Galápagos
Fuente: Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG
Alcance conceptual
La Declaración de Impacto Ambiental de la embarcación NEMO II comprende un análisis para el cumplimiento
de las regulaciones ambientales vigentes, para lo cual se identifica y evalúa los impactos existen por la puesta
en operación y el mantenimiento que se debe realizar a la embarcación que tiene a Puerto Ayora, Santa Cruz
como isla base de operación.
De acuerdo al Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS), los estudios de impacto ambiental
comprenden el levantamiento de información de la línea base, evaluación de la significancia de impactos
ambientales potenciales y definición del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Para el desarrollo de las etapas de la
Evaluación de Impacto Ambiental, se ha tomado como procedimiento y metodología de ejecución las siguientes
fases:
1) Levantamiento de información: recopilación y sistematización de la información secundaria existente y el levantamiento de la información primaria mediante entrevistas a empleados de la empresa Latintour.
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2) Trabajo de campo: visita y reconocimiento de la embarcación, para lo cual se realizó una observación directa de la habitabilidad, equipamiento y principales características, registro fotográfico y documental para evidenciar el posible impacto ambiental.
3) Selección de la metodología aplicada: detalle del método llevado a cabo para evaluar los impactos ambientales en el medio físico, biótico, socio-económico, análisis paisajístico e impactos sobre las áreas de influencia.
4) Descripción del marco legal aplicable: pretende realizar una referencia de la principal normativa que afecta a la operación y cierre del proyecto de la operación y mantenimiento de la embarcación.
5) Descripción del proyecto: detalle de cada una de las fases de remodelación de la embarcación, que incluye el diseño, re-construcción, puesta en marcha y cierre del proyecto.
6) Línea base ambiental: es un detalle de la situación ambiental actúa del medio físico, biológico, socio-económico y paisajístico.
7) Identificación de los impactos potenciales: identificación, evaluación y análisis de las actividades y/o acciones que pueden causar un impacto sobre: medio físico, medio biótico y medio socio-económico.
8) Plan de Manejo Ambiental (PMA): realizado la identificación, evaluación y cuantificación de los impactos ambientales, se desarrollan las medidas aplicables para reducir la probabilidad de ocurrencia del impacto.
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2.7 Monto de inversión
El monto total de la inversión es de: 221, 612,80 (avalúo de la matricula) dólares americanos, divididos de la
siguiente manera:
Inversión en el catamarán NEMO II: 221, 612,80 dólares americanos
2.8 Justificación de la localización
La Constitución de la República del Ecuador, en el Titulo II, Capítulo segundo, de los derechos del buen vivir, Art.
14, establece que se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la
preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio
genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
La Ley de Gestión Ambiental, en su Título II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, Art.
19, establece que: Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el
precautelatorio. En el Art. 21, de este mismo cuerpo legal se indica que los sistemas de manejo ambiental
incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo;
planes de manejo de riesgos; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de
los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia correspondiente.
La Dirección del Parque Nacional Galápagos comunicó a los operadores de turismo en la Reserva Marina de
Galápagos mediante oficio No. MAE-PNG-DIR-2011-166 del 26 de enero del 2011, la obligación de cumplir con
las normas relacionadas con el proceso de evaluación del impacto ambiental de sus operaciones.
La empresa Latintour Cia. Ltda, en cumplimiento de la Constitución de la República del Ecuador, legislación ambiental vigente (Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria) y las condiciones establecidas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos presenta la correspondiente Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) para obtener la Licencia Ambiental que le permita operar la embarcación NEMO II.
De esta manera, la empresa Latintour presenta la Evaluación de Impacto Ambiental de la embarcación NEMO II,
que incluye:
1. Estudio de impacto ambiental de la operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II.
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2. Plan de Manejo Ambiental del proyecto, considerando los sub-planes o programas.
3. Presentación y/o socialización de los resultados del proyecto (EIA y PMA) en una Audiencia Pública de Socialización ante las autoridades ambientales y la comunidad de Santa Cruz, que es la isla base de operación de la mencionada embarcación.
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3. MARCO LEGAL
Constitución de la República del Ecuador
La Constitución de la República del Ecuador aprobada el 28 de septiembre del 2008, establece que dentro de
sus principios rectores de política social y económica, considera al medio ambiente como objeto de derecho y
un deber individual y colectivo de disfrute y conservación, así de esta manera:
Título I. Capítulo Primero:
De los Principios fundamentales.
Art. 3: Es un deber patrimonial defender el patrimonio natural y cultural del país y proteger el medio ambiente.
Título II. Capítulo segundo:
De los Derechos del buen vivir
Art. 14: Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que
garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del
ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país,
la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15: El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de
energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en
detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho del agua.
Título II. Capítulo Sexto
De los Derechos de libertad
Art. 66: Se reconoce y garantiza a las personas:
27.- El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en
armonía con la naturaleza.
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Título II. Capítulo Séptimo:
De los Derechos de la Naturaleza.
Art. 71: La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete
integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y
procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los
derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en
la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y
promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72: La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que
tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan
de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los
recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la
restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73: El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la
extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.
Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera
definitiva el patrimonio genético nacional.
Título II. Capítulo Noveno:
De las Responsabilidades
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Art. 83: Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin prejuicio de otros previstos
en la Constitución y la ley:
6.- Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales
de modo racional, sustentable y sostenible.
Título V:
De la Organización territorial del Estado
Art. 242: El Estado se organizará territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por
razones de conservación ambiental, étnico-culturales o de población podrán constituirse regímenes especiales.
Los distritos metropolitanos autónomos, la provincia de Galápagos y las circunscripciones territoriales indígenas
y pluriculturales serán regímenes especiales.
Art. 258: La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. Su planificación y desarrollo se
organizará en función de un estricto apego a los principios de conservación del patrimonio natural del Estado y
del buen vivir, de conformidad con lo que la ley determine.
Para la protección del distrito especial de Galápagos se limitarán los derechos de migración interna, trabajo o
cualquier otra actividad pública o privada que pueda afectar al ambiente. En materia de ordenamiento
territorial, el Consejo de Gobierno dictará las políticas en coordinación con los municipios y juntas parroquiales,
quienes las ejecutarán.
Las personas residentes permanentes afectadas por la limitación de los derechos tendrán acceso preferente a
los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sustentables.
Título VI. Capítulo Uno:
Del Régimen de Desarrollo
Art. 276: El régimen de desarrollo tendrá los siguientes objetivos:
4.- Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las
personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, a los
beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.
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Título VII. Capítulo Dos:
Del Régimen del buen vivir; Sección I: Naturaleza y Ambiente
Art. 395: la Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
2.- Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en
todo el territorio nacional.
3.- El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas en la planificación, ejecución, y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
4.- En el caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, estas se
aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos,
cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión,
aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a
las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios
asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que
ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397: En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la
salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el
operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las
condiciones y con los procedimientos que la ley establezca.
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La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control
ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, el Estado se compromete entre otros aspectos a:
2.- Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
Del Régimen del buen vivir; Sección VI: Agua
Art. 411.- El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas
hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar
la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de
agua.
La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del
agua.
Del Régimen del buen vivir; Sección VII: Biosfera, ecología urbana y energías alternativas
Art. 415: El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas integrales y
participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que permitan regular el crecimiento
urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el establecimiento de zonas verdes. Los gobiernos autónomos
descentralizados desarrollarán programas de uso racional del agua, y de reducción reciclaje y tratamiento
adecuado de desechos sólidos y líquidos. Se incentivará y facilitará el transporte terrestre no motorizado, en
especial mediante el establecimiento de ciclo vías.
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Ley de Gestión Ambiental
Título I:
Del Ámbito y principios de la ley
Art. 1: La presente Ley establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones,
responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los
límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 6: El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en función de los intereses
nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales protegidas del Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán
lugar por excepción previo un estudio de factibilidad económico y de evaluación de impactos ambientales.
Título II:
Del Régimen Institucional de la Gestión Ambiental; Capitulo 1: Del Desarrollo Sustentable
Art. 7: La gestión ambiental se enmarca en las políticas generales de desarrollo sustentable para la conservación
del patrimonio natural y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que establezca el Presidente
de la República al aprobar el Plan Ambiental Ecuatoriano.
Título II:
De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental
Art. 19: Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar
impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de
control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.
Art. 21: Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental;
evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgos; sistemas de monitoreo; planes de
contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y
de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar o negar la licencia
correspondiente.
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Art. 23: La evaluación del impacto ambiental comprenderá:
La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada.
Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución; y,
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
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Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia de Galápagos
La Ley del Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, entre
sus principales articulados tiene:
1. Art. 2: Finalidades. Para alcanzar el Buen Vivir, esta Ley tiene las siguientes finalidades: 1. La conservación de los sistemas ecológicos y la biodiversidad de la provincia de Galápagos, especialmente la nativa y la endémica, permitiendo a la vez, la continuación de los procesos evolutivos de esos sistemas con una mínima interferencia humana, tomando en cuenta, particularmente, el aislamiento genético entre las islas, y de estas con el continente y reduciendo los riesgos de introducción de enfermedades, pestes, especies de plantas y animales exógenos a la provincia de Galápagos. 2. El acceso preferente de los residentes permanentes, afectados por la limitación de sus derechos, a los recursos naturales y a las actividades ambientalmente sostenibles garantizando un desarrollo equitativo, intercultural y plurinacional. 3. El desarrollo sostenible de la provincia de Galápagos, de acuerdo a sus límites ambientales y la resiliencia de los ecosistemas, y, el mejoramiento de la calidad de vida y del acceso a los servicios básicos de la población de la provincia de Galápagos, acorde con las condiciones y características excepcionales de dicho régimen especial y conforme a los planes aprobados por el Consejo de Gobierno del Régimen Especial de la provincia de Galápagos. 4. El manejo integrado entre las zonas habitadas y las áreas protegidas terrestres y marinas en reconocimiento de las interacciones existentes entre ellas. 5. Alcanzar el equilibrio en la movilidad y residencia de las personas, desde y hacia la provincia y entre las islas, en directa correspondencia con los límites ambientales de la provincia de Galápagos, regulando y controlando su apertura geográfica, de conformidad con lo establecido en la Constitución y la Ley.
2. Art. 3.- Principios: Las políticas, planes, normativas y acciones públicas y privadas en la provincia de Galápagos y sus áreas naturales protegidas, buscan la sostenibilidad y el equilibrio entre el Estado, la sociedad y la economía, que involucran tres elementos consustanciales de manejo de desarrollo social, conservación de la naturaleza y desarrollo económico y se regirán por los siguientes principios: 1. Precautelatorio. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse por las autoridades públicas competentes para postergar la adopción de cualquier medida que consideren eficaz para impedir la degradación del medio ambiente. 2. Respeto a los derechos de la naturaleza. Se respetará integralmente el derecho a la existencia, mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos de todos los ecosistemas que constituyen la provincia de Galápagos. 3. Restauración. En caso de impacto ambiental grave o permanente, originado en causas naturales o antrópicas, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración de los ecosistemas de la provincia de Galápagos y adoptará las medidas más adecuadas para eliminar o mitigar los efectos ambientales nocivos, sin perjuicio de la obligación que tienen los causantes, de conformidad con la Constitución y las leyes de la materia, de reparar, restaurar e indemnizar a quienes dependan de los sistemas afectados. 4. Participación ciudadana. Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión del Régimen Especial de Gobierno de Galápagos, de acuerdo con la Constitución y la ley. Se garantizará además, la transparencia y la rendición de cuentas y se aplicarán los principios de interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género e intergeneracional. 5. Limitación de actividades. El Estado restringirá las actividades que puedan conducir a la extinción de
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especies, la destrucción de los ecosistemas o la alteración de los ciclos naturales de los ecosistemas de Galápagos. 6. Responsabilidad objetiva. Las personas naturales o jurídicas tendrán la obligación de restaurar e indemnizar los daños ambientales que provoquen, aun cuando los hayan ejecutado en el ejercicio de un derecho o mediante una autorización administrativa. En el conocimiento y tratamiento de las infracciones no se considerará la intención o voluntad del sujeto generador de daño. El Estado deberá actuar de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas, y además de la sanción correspondiente, repetirá contra el responsable del daño causado. 7. Derecho al acceso preferente. Las personas residentes permanentes de la provincia de Galápagos tendrán que ser consideradas de manera preferente para la contratación o concurso público de méritos y oposición en las entidades del sector público y privado. Asimismo, gozarán de derecho preferente en el acceso a recursos naturales y
3. Art. 5.- Competencias del Consejo de Gobierno. Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo de Gobierno del Régimen Especial de la provincia de Galápagos ejercerá las siguientes atribuciones: 1. Planificar y dictar las políticas para el desarrollo y el ordenamiento territorial de la provincia de Galápagos que deberá estar contenida en el Plan para el Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial de Galápagos. 2. Emitir lineamientos generales y estándares para el ejercicio de la competencia de uso y gestión del suelo en la provincia en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados, exceptuando las áreas protegidas, en concordancia con el Plan para el Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial de Galápagos y en coordinación con las instancias estatales correspondientes y vigilar y controlar su cumplimiento. 3. Planificar, construir y mantener el sistema vial provincial que no incluya zonas urbanas. 4. Ejecutar obras en cuencas y microcuencas, en coordinación con los niveles de gobierno correspondientes. 5. Coordinar con las demás instituciones del Estado, la gestión de riesgos que por causas naturales o antrópicas pudieran ocurrir, en el marco del Plan Nacional de Gestión de Riesgos y la rectoría del Gobierno Central. 6. Promover los derechos de participación de la ciudadanía a través de la conformación y fortalecimiento del sistema de participación ciudadana y la aplicación de los demás instrumentos previstos en la Ley. 7. Expedir los lineamientos generales de movilidad en materia de transporte dentro de la provincia. 8. Emitir la normativa para el procedimiento del ingreso de vehículos y maquinarias, en el marco de la rectoría de la autoridad nacional competente. 9. Ejercer en el ámbito de sus competencias la gestión ambiental provincial, en el marco de la planificación de la provincia, el sistema nacional descentralizado de gestión ambiental. Para el ejercicio de las competencias dentro del Sistema Único de Manejo Ambiental deberá acreditarse ante la Autoridad Ambiental Nacional. 10. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la Constitución y la ley. 11. Gestionar la cooperación internacional para el ejercicio de sus competencias. 12. Expedir normas de carácter general relacionadas con el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, así como su reglamento interno y demás normas necesarias para su funcionamiento. 13. Expedir las políticas provinciales y normas técnicas para la dotación de infraestructura sanitaria, sistemas conjuntos de agua potable y alcantarillado, saneamiento ambiental y gestión integral de desechos de todo tipo, de conformidad con los parámetros y normativa emitidos por la autoridad nacional competente. 14. Planificar el transporte y la movilidad dentro de la provincia de Galápagos, en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados. 15. Establecer las políticas y el plan para el uso de energías alternativas, de conformidad con los lineamientos y las políticas definidos por la autoridad nacional competente. 16. Emitir lineamientos y estándares para el saneamiento ambiental de la provincia y propender a su
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mejoramiento, a través de una acción conjunta con los organismos estatales, los gobiernos autónomos descentralizados municipales de su jurisdicción y vigilar y controlar su cumplimiento. 17. Determinar las políticas provinciales de investigación e innovación del conocimiento, desarrollo y transferencia de tecnologías, necesarias y adecuadas para el desarrollo provincial, en el marco de la planificación nacional y de acuerdo con la normativa y políticas definidas por la autoridad nacional competente. 18. Coordinar con las entidades competentes el fomento de la educación, la cultura y el deporte, que sean correspondientes a las características del régimen ambiental especial de la provincia de Galápagos, de acuerdo con la normativa y políticas definidas por la autoridad nacional competente. 19. Fomentar la soberanía y seguridad alimentaria y la producción agroecológica, acorde con lo dispuesto en la legislación vigente, el Plan para el Desarrollo Sustentable y Ordenamiento Territorial de Galápagos y la normativa y políticas definidas por la autoridad nacional competente, en cumplimiento de la legislación ambiental aplicable. 20. Fomentar las actividades económicas y productivas provinciales en el marco de la sostenibilidad de territorio provincial. 21. Vigilar el cumplimiento de la prestación de servicios públicos y de los derechos de las personas en razón de la situación geográfica. 22. Regular y controlar el flujo migratorio y de residencia en la provincia de Galápagos. 23. Las demás atribuciones establecidas en esta Ley, su Reglamento y demás legislación vigente. Para el ejercicio de sus atribuciones, el Consejo de Gobierno del Régimen Especial de la provincia de Galápagos dictará ordenanzas provinciales y resoluciones.
4. Art. 14.- Atribuciones de la Secretaría Técnica. Son atribuciones de la Secretaría Técnica las siguientes: 4. Otorgar licencias ambientales, previa acreditación como Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable ante el Sistema Único de Gestión Ambiental de la Autoridad Ambiental Nacional.
5. Art. 82.- Auditoría ambiental. La auditoría ambiental será ejercida por la Autoridad Ambiental Nacional de conformidad con las normas pertinentes, sin perjuicio de los órganos u organismos competentes en la materia, a nivel nacional. De ser necesario conforme a las normas pertinentes, antes de la celebración del contrato público o de la autorización administrativa, para la ejecución de obras públicas, privadas o mixtas, se requerirá de una evaluación de impacto ambiental. Las obligaciones que se desprenden de dicha evaluación de impacto ambiental formarán parte de dichos instrumentos. Quien tenga a su cargo la elaboración de la evaluación de impacto ambiental es civil y penalmente responsable por su contenido. El funcionario público que celebre el contrato o autorice la ejecución de obras públicas, privadas o mixtas, en función de dicha evaluación es responsable administrativa, civil y penalmente. Sin perjuicio de los requerimientos establecidos en las leyes pertinentes, las evaluaciones ambientales a las que se refiere este artículo incluirán los requerimientos específicos para el desarrollo sustentable de la provincia de Galápagos.
6. Art. 83.- Prohibiciones. Queda expresamente prohibido: 1. Depositar basura tóxica infecciosa, radiactiva, nuclear de cualquier proveniencia. 2. El funcionamiento de las actuales y la instalación y fomento de nuevas industrias que emitan contaminantes líquidos, sólidos y gaseosos con difícil tratamiento o eliminación.
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3. La permanencia de chatarra de maquinaria mayor, vehículos y embarcaciones en las áreas terrestres y las zonas de reserva marina. El Reglamento especificará el tratamiento de estos desechos. 4. La descarga o arrojo a grietas, acuíferos al interior de las Islas, a las aguas interiores, reserva marina, costas o zonas de playas, residuos de lastre de sentinas, aguas servidas, basuras, desechos o cualquier otro elemento contaminante del medio acuático sin que tales elementos hayan sido tratados conforme se establece en el Reglamento. Para el efecto, los gobiernos autónomos descentralizados deberán dotar de la infraestructura correspondiente. 5. La introducción de organismos exógenos a las Islas de conformidad con las normas vigentes. 6. El transporte, por cualquier medio, de animales, incluyendo los domésticos del continente a las islas de cualquier especie de fauna, flora y materiales geológicos autóctonos de las islas hacia el continente o hacia el extranjero. 7. El transporte entre las islas de los organismos autóctonos o introducidos, sin las autorizaciones correspondientes. El transporte de muestras científicas será autorizado por la Autoridad Ambiental Nacional a través de la unidad administrativa desconcentrada a cargo de las Áreas Naturales Protegidas de Galápagos, sobre la base de lo que establezcan la legislación nacional vigente y los convenios interinstitucionales e internacionales.
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Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Capítulo II:
De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas
Art. 6: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las
redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas,
así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud
humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.
Art. 8: Los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, fijarán el grado de
tratamiento que deban tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.
Capítulo III:
De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos
Art. 10: Queda prohibido descargar, sin sujetarse a los correspondientes normas técnicas y regulaciones,
cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la
fauna, los recursos naturales y otros bienes.
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Ley de aguas
Título I:
De las disposiciones fundamentales
Art. 1: Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales,
subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas.
Título II, Capítulo II:
De la Contaminación
Art. 22: Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de
la fauna.
El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y las demás
entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta disposición.
Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de agua. La denuncia
se presentará en la Defensoría del Pueblo.
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Ley orgánica de salud
Título Preliminar, Capítulo II:
De la Autoridad Sanitaria Nacional
Art. 6: Es responsabilidad del Ministerio de Salud Pública, entre otros:
16.- Regular y vigilar, en coordinación con otros organismos competentes, las normas de seguridad y
condiciones ambientales en las que se desarrollan sus actividades los trabajadores, para la prevención y
control de las enfermedades ocupacionales y reducir al mínimo los riesgos y accidentes de trabajo.
Capítulo III:
De los derechos y deberes de las personas y del estado en relación con la salud
Art. 7: Toda la persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los siguientes
derechos:
c) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Libro II: salud y seguridad ambiental
Disposición común
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente, establecerá las normas
básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las mismas que serán
de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a proporcionar a la población,
información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la salud individual y
colectiva.
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Título Único, Capítulo V:
De la salud y seguridad en el Trabajo
Art. 118: Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente,
equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o
eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y
Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
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Ley Forestal y de conservación de A.N. y vida silvestre
Art. 73: La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del Ambiente su
conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:
a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres;
b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación del medio ambiente;
c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extinción;
d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;
e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;
f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente;
Art. 75: Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de áreas naturales del
Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos
naturales en ellas existentes.
Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar contra la vida
silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.
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Ley de Turismo
Art. 10: El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los cuales esta Cartera de Estado, les
transfiera esta facultad, concederán a los establecimientos turísticos, Licencia Única Anual de Funcionamiento,
lo que les permitirá:
a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta Ley;
b. Dar publicidad a su categoría;
c. Que la información o publicidad oficial se refiera a esa categoría cuando haga mención de ese empresario, instalación o establecimiento;
d. Que las anotaciones del Libro de Reclamaciones, autenticadas por un Notario puedan ser usadas por el empresario, como prueba a su favor, a falta de otra; y,
e. No tener que sujetarse a la obtención de otro tipo de Licencias de Funcionamiento, salvo en el caso de las Licencias Ambientales, que por disposición de la ley de la materia deban ser solicitadas y emitidas.
Art. 20.- Será de competencia de los Ministerios de Turismo y del Ambiente, coordinar el ejercicio de las
actividades turísticas en las áreas naturales protegidas; las regulaciones o limitaciones de uso por parte de los
turistas; la fijación y cobro de tarifas por el ingreso y demás aspectos relacionados con las áreas naturales
protegidas que constan en el Reglamento de esta Ley.
El Ministerio de Turismo deberá sujetarse a los planes de manejo ambiental de las áreas naturales protegidas,
determinadas por el Ministerio del Ambiente.
Las actividades turísticas y deportivas en el territorio insular de Galápagos se regirán por la Ley de Régimen
Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos y el Estatuto Administrativo
del Parque Nacional Galápagos.
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Principios para el manejo de la RMG
Los principios que rigen el manejo de la Reserva Marina de Galápagos son los siguientes:
1. Principio de Asignación: (Art. 15 inciso 1, Ley de Régimen Especial de Galápagos). Consiste en la asignación de una autoridad principal cuyo primer objetivo y función es la protección y conservación medioambiental, en este caso el ecosistema marino de Galápagos.
2. Principio de Responsabilidad: Las distintas estrategias de manejo de las actividades humanas en la Reserva Marina se basan en el compromiso responsable y obligatorio de todos los interesados con las metas, objetivos y principios del área protegida, considerando las estrechas relaciones ecológicas de los sistemas terrestres y marinos y contemplando acciones complementarias de conservación, para que los recursos sean usados en forma ecológicamente sustentable, económicamente rentable y socialmente justa.
3. Principio de Participación: (Arts. 2, 3 y 15 inciso 3, Ley de Régimen Especial de Galápagos). Dado que los recursos que se encuentran dentro de la Reserva Marina de Galápagos son limitados, para lograr un manejo efectivo se identifican grupos conocidos y limitados de usuarios con claros intereses a largo plazo, cuya presencia física en Galápagos les permita participar continuamente en la planificación, formulación de reglas e implementación de decisiones relacionadas con los recursos ambientales de la Reserva Marina de Galápagos, coordinando con las agencias que tengan jurisdicción sobre el área marina protegida.
4. Principio de Manejo Adaptativo: (Art. 15 inciso 3, Ley de Régimen Especial de Galápagos) Las acciones de protección y conservación dentro de la Reserva Marina deben adaptarse a los cambios que, a través del tiempo, ocurren en los usuarios, en los ambientes naturales de Galápagos o ante la disponibilidad de nueva información que apunte a modificaciones en el manejo. El manejo adaptativo, además de responder a situaciones o informaciones no previstas, se basa en un plan que prevé sistemas de seguimiento y define criterios o condiciones para variar el manejo según los resultados del seguimiento.
5. Principio Precautelatorio: (Art. 2 inciso 7, Ley de Régimen Especial de Galápagos) Para prevenir daños a los ecosistemas de Galápagos o el deterioro de la base económica de los usuarios, la precautelación establece que ante la falta de información sobre los posibles problemas de impacto ambiental, se tome la decisión que tiene el mínimo riesgo de causar, directa o indirectamente, daño al ecosistema.
6. Principio de Sustentabilidad: Todos los usos, actividades y decisiones sobre los recursos provenientes de la Reserva Marina de Galápagos deberán estar orientados al mantenimiento de la diversidad biológica y de los procesos evolutivos de las especies marinas y costeras, de modo que se permita la regeneración de las especies y su uso razonable fortalezca las opciones para satisfacer las necesidades básicas actuales, sin destruir la base ecológica de lo que dependen el desarrollo socioeconómico y la calidad de vida de las futuras generaciones. Todas las decisiones, actividades, sistemas de manejo en la Reserva Marina de Galápagos tienen que mantenerse a largo plazo.
7. Principio Socio Económico: La utilización racional y sustentable de los recursos provenientes de la Reserva Marina de Galápagos tendrá como finalidad el mejoramiento de las condiciones generales de
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vida, condiciones específicas de bienestar social y satisfacción de las necesidades de los grupos de usuarios legalmente establecidos.
8. Principio de Integralidad: Toda propuesta o decisión sobre el manejo y administración del área de la Reserva Marina de Galápagos deberá considerar que se trata de una unidad de manejo integral y los intereses de sectores específicos, no podrán prevalecer sobre este principio ni afectar su manejo y administración.
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Regulaciones o estándares ambientales del PNG
Los estándares ambientales son el conjunto de acciones destinadas a usar el medio ambiente, su bio y eco
diversidad, sin menoscabo de su calidad y capacidad de resiliencia. Los estándares ambientales usualmente se
sustancian dentro de leyes (ej. Ley de Régimen Especial para Galápagos), reglamentos (ej. Reglamento para la
Gestión Integral de Desechos y Residuos), normas (ej. Resoluciones de la DPNG, De calidad ambiental, reglas de
la bandera), y acuerdos internacionales (ej. MARPOL 73/78, SOLAS 1974).
El establecimiento de normativas de control constituye una herramienta de control objetiva y eficaz para
verificar el cumplimiento de las regulaciones, así se comprueba la calidad de las emisiones sean estas al aire,
agua, o suelos. La mayoría de los estándares ambientales identificados pueden resumirse en:
a) Control de las descargas deliberadas de contaminantes, y cuanto sea necesario prohibiéndolas; b) Medidas de seguridad para evitar los accidentes que pueden dar lugar a contaminación; c) Establecimiento de condiciones para transportar con seguridad sustancias; d) Recomendando medios y procedimientos para combatir la contaminación cuando esta se ha producido; e) Cumplimiento de las regulaciones especiales para operar en Galápagos; f) Implementación de sistemas de gestión a bordo de las embarcaciones de operación turística.
La normativa que influye en la generación de los estándares ambientales, tiene su base legal soportada en
instrumentos de carácter local, nacional e internacional. A continuación se presenta un listado de ellos. Muchos
de ellos son descritos brevemente en este estudio.
Competencia Local
• Ley Orgánica de Régimen Especial para la Conservación Y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos.
• Reglamento General de Aplicación de la Ley Especial de Galápagos. • Reglamento para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para las Islas Galápagos. • Reglamento de Control Total de Especies Introducidas de la Provincia de Galápagos. • Reglamento de Transporte Marítimo de Productos Tóxicos o de Alto Riesgo en la Reserva Marina de
Galápagos. • Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos. • Plan Regional para la Conservación y Desarrollo Sustentable de Galápagos. • Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos • Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos • Resoluciones de la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
Competencia Nacional
• Reglamento de Turismo en Áreas Naturales Protegidas
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• Ley de Gestión Ambiental • Ley Forestal de Áreas Naturales y Vida Silvestre. • Ley de Turismo • Reglamento General de Aplicación de la Ley de Turismo • Reglamento General de la Actividad Turística • Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. • Ley General de Transporte Marítimo y Fluvial • Reglamento de la Actividad Marítima
Código de Policía Marítima
Reglas de la Bandera de Ecuador para las Naves bajo su Registro – Versión Galápagos.
Competencia Internacional
International Convention for the Safety of Life at Sea (SOLAS, 1974).
International Convention for the Prevention of Pollution from Ships (MARPOL 72/78).
International Safety Management (Código ISM).
Resolución No. 050 de la DPNG
La Resolución No. 050 de la Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG, establece “Los estándares
ambientales para la operación de embarcaciones en el Reserva Marina de Galápagos”, publicada el 22 de mayo
del 2013.
Las áreas sobre las cuales se establecen los estándares ambientales para embarcaciones que operen en la
Reserva Marina de Galápagos, son as siguientes:
1. Gestión sobre los desechos sólidos 2. Gestión sobre los desechos líquidos 3. Mitigación de impactos al ambiente 4. Prevención de introducción de especies exóticas
Esta resolución realiza una descripción de las principales acciones que debe tomar las embarcaciones de turismo
en la Reserva Marina de galápagos para proteger su frágil ecosistema, y menciona la posibilidad de que la
Dirección del Parque Nacional Galápagos realizará operativos aleatorios y de manera sorpresiva para verificar el
cumplimiento de los estándares ambientales contenidos en la resolución.
Finalmente, esta resolución sustituye a la Resolución No. 028 emitida el 17 de abril del 2.008
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Sistema de gestión de seguridad, código ISM
La OMI con Resolución A. 741 (18) adoptó el Código ISM y crea el Capítulo IX del anexo al Convenio SOLAS 74
que hace mandatario el Código ISM para los buques de pasajeros y demás buques y plataformas móviles sobre
500 TRB, a partir de:
1ero de Julio de 1998 para los buques de pasaje y banqueros y
1ero de Julio del 2002 para todos los demás buques.
En Noviembre de 1995, la 19va Asamblea de la OMI adopta con Resolución A. 788 (19) la “Guía para la
implementación del Código ISM por parte de las Administraciones”. En Noviembre del 2002, en la 22da
Asamblea de la OMI, mediante Resolución A. 913 (22), se aprueban enmiendas al Capítulo IX del anexo del
Convenio SOLAS 74 y su Código ISM, así como las Directrices para la implantación de Código de Gestión de
Seguridad de la OMI.
El principal objetivo del Código ISM es reducir el número de accidentes resultantes de “decisiones arbitrarias” y
errores de “un hombre”, adhiriendo, al trabajo a bordo de la embarcación y en las oficinas de operación, un
sistema con procedimientos, instructivos y listas de chequeo escritos, coordinados y orientados a reducir el
riesgo de accidentes y situaciones peligrosas en las operaciones de rutina y operaciones críticas, el código
además exige a las compañías procedimientos para investigar y analizar accidentes y situaciones peligrosas
ocurridas en sus buques con el objeto de prevenir.
El Código obtuvo fuerza legal cuando fue incorporado como un nuevo capítulo IX al Convenio SOLAS 1974. El
Código ISM es esencialmente un sistema de aseguramiento de la calidad con alcance limitado a las funciones de
seguridad y protección ambiental. Por tanto, la Certificación al igual que en un sistema de calidad, depende de
llevar a cabo un proceso de auditorías.
La certificación consecuencia de una satisfactoria auditoria, implica la emisión de un “Documento de
Cumplimiento” a la compañía con copia para cada uno de los buques y la emisión de un “Certificado de Gestión
de Seguridad” al buque que hubiere pasado satisfactoriamente la auditoría de gestión de seguridad. Ambos
certificados serán emitidos por la administración de la bandera y formarán parte de los certificados del buque,
tal que puedan ser revisados como un medio de evaluación independiente y de ser necesario de detención.
La adopción del Código ISM con las regulaciones SOLAS 74 con carácter de mandatario, ha reducido el número
de opciones disponibles a los dueños de naves u organizaciones de gestión de naves, en escoger un sistema de
gestión. El Código ISM, enfatiza la necesidad de disponer un sistema estructurado de gestión para todas las
actividades tanto a bordo como en tierra que tienen un impacto en la seguridad de las operaciones del buque o
en la prevención de la contaminación. La norma ISO 9000 ha provisto de un modelo para el desarrollo del Código
ISM de allí que existe un alto grado de compatibilidad entre los dos estándares.
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Aplicación del Código ISM en el Ecuador.
La Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral (DIGMER), mediante Resolución No. 049 – 00, del 28
de agosto del 2000, publicada en el Registro Oficial No. 169 del 22 de septiembre del 2000, autorizó para que
sociedades clasificadoras y persona calificadas por DIGMER puedan emitir los documentos demostrativos del
cumplimiento de las compañías navieras y los Certificados de Gestión de Seguridad a los buques de bandera
ecuatoriana. Actualmente, DIGMER es reemplazada por la Dirección Nacional de Espacios Acuáticos (DIRNEA)
con las mismas competencias en materia de control marítimo.
Posteriormente, la DIGMER mediante Resolución No. 301 – 04 “Reconocimientos y Certificación de Naves de la
Bandera”, del 14 de diciembre del 2005, reasume las funciones de certificación de cumplimiento del Código ISM
en compañías y naves de la bandera, a través de un Auditor Líder calificado de acuerdo a lo establecido por las
Normas de Competencia de la OMI.
El Código ISM impuso el término compañía a quien realice la explotación de un buque para definir al responsable
de cumplir con las obligaciones estipuladas en el código. La DIRNEA como responsable de la seguridad de la vida
humana en el mar y de la prevención de la contaminación, a las embarcaciones que no posean un Certificado
válido de cumplimiento de las prescripciones del Código ISM, a través de sus órganos de control impedirá la
operación de la compañía y la navegación de tales naves.
La DIRNEA, como entidad de administración, es la autorizada para retirar un Documento de Cumplimiento o un
Certificado de Gestión de Seguridad, cuando no se ha solicitado en el tiempo previsto la verificación anual de las
oficinas o intermediación de los buques, o si existiesen pruebas de incumplimiento grave (no conformidad
mayor) del Código ISM. Si se retira el Documento de Cumplimiento, también se retiran todos los certificados de
gestión de seguridad relacionados con él documento.
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Convenio MARPOL 73/78
El Convenio Internacional para prevenir la contaminación por los Buques o MARPOL 73/78 es un conjunto de
normativas internacionales con el objetivo de prevenir la contaminación por los buques. Fue desarrollado por la
Organización Marítima Internacional, organismo especializado de la ONU. El convenio MARPOL 73/78
(abreviación de polución marina y años 1973 y 1978) se aprobó inicialmente en 1973, pero nunca entró en vigor.
La matriz principal de la versión actual es la modificación mediante el Protocolo de 1978 y ha sido modificada
desde entonces por numeras correcciones. Entró en vigor el 2 de octubre de 1983.
Su objetivo es preservar el ambiente marino mediante la completa eliminación de la polución por hidrocarburos
y otras sustancias dañinas, así como la minimización de las posibles descargas accidentales. El convenio consta
de cinco anexos que contienen reglas que abarcan las diversas fuentes de contaminación por los buques:
Anexo I: Hidrocarburos.
Anexo II: Sustancias nocivas líquidas transportadas a granel.
Anexo III: Sustancias perjudiciales en paquetes, contenedores, tanques portátiles y camiones cisterna.
Anexo IV: Aguas Sucias.
Anexo V: Basuras.
Anexo VI: Contaminación atmosférica
Prevención de la contaminación marina causada por buques.
La prevención de la contaminación marina procedente de los buques se trata de conseguir con una serie de
medidas, la mayoría de las cuales están ya concretadas en el convenios internacionales. Estas medidas pueden
resumirse del modo siguiente:
a) Controlando las descargas deliberadas de contaminantes, y cuanto sea necesario prohibiéndolas, esto incluye la designando áreas especiales en las que la descarga de residuos aceitosos y otros contaminantes está totalmente prohibida o estrictamente controlada. Definición de los criterios que limitan las descargas, los procedimientos de operación para cumplir y los equipos para controlar y registrar dichas descargas. Proporcionar los medios en tierra para recibir y tratar las descargas de los buques. Disponer que los buques tengan tanques de lastre separado, para evitar la mezcla del agua con residuos oleosos, así como desarrollando nuevos métodos de limpieza, en especial el lavado de tanques con crudo. Además reciclando y una apropiada disposición de las sustancias nocivas que se transportan en los buques.
b) Con medidas de seguridad para evitar los accidentes que pueden dar lugar a contaminación. Esto incluye procedimientos seguros de navegación, normas de ayuda a la navegación, prácticas de guardia, preparación y certificación de la tripulación, equipos obligatorios, maniobrabilidad y control de grandes buques, carga y descarga de petróleos y otras sustancias nocivas.
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c) Estableciendo condiciones para transportar con seguridad sustancias y reduciendo los escapes incontrolados de contaminación en los accidentes que puedan ocurrir.
d) Recomendando los medios y procedimientos para combatir la contaminación cuando esta se ha producido.
Aplicación de MARPOL 73/ 78 en Galápagos
En mayo del 2007, miembros de la Asociación de Armadores de Turismo ADATUR, ASOGAL, Dirección Regional
de la Marina Mercante, Municipio de Santa Cruz y Capitanía de Puerto Ayora, bajo la dirección del
Superintendente de Naves de la DIGMER elaboraron las Reglas de la Bandera del Ecuador para los Buques de
Pasaje y Transbordadores, versión Galápagos, a través de un acuerdo consensuado entre las autoridades
marítimas y los operadores locales.
Objetivo de las Reglas de la Bandera. Referencia: Resolución OMI A.847 (20).
Las Reglas de la Bandera son expedidas por delegación del Gobierno del Ecuador para dar plena eficacia a los
instrumentos de la OMI de los que el país es miembro y cumplir con las responsabilidades estipuladas en los
compromisos internacionales adquiridos por el Estado, de conformidad con las prescripciones del derecho
internacional. La Regla número 9 hace referencia a la Estructura, Maquinaria, equipo y mantenimiento que
deben contener las embarcaciones, y en el numeral 4, se establece la Prevención de la Contaminación.
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Tulas
El texto unificado de legislación ambiental secundaria del ministerio del ambiente, establece:
Libro VI
De la Calidad Ambiental
Título I. Sistema único de manejo ambiental (suma)
Capítulo III: Del objetivo y los elementos principales del sub-sistema de evaluación de impacto ambiental
Art. 13: Objetivo general de la evaluación de impactos ambientales.- El objetivo general de la evaluación de
impactos ambientales dentro del SUMA es garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general
a la información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la
implementación o ejecución de la actividad o proyecto.
Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen y evalúan los
potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes
de los medios:
a) Físico (agua, aire, suelo y clima); b) Biótico (flora, fauna y sus hábitat); c) Socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y, d) Salud pública.
Art. 14: Elementos principales.- Los elementos que debe contener un sub-sistema de evaluación de impactos
ambientales, para que una institución integrante del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental
pueda acreditarse ante el Sistema Único de Manejo Ambiental son:
a) Metodología y/o procedimiento para determinar la necesidad o no de un estudio de impacto ambiental para una actividad propuesta determinada, paso denominado también como tamizado;
b) Procedimientos para la elaboración de los términos de referencia de un estudio de impacto ambiental que permita definir el alcance de dicho estudio;
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c) Definición clara de los actores y responsables que intervienen en el proceso de elaboración, revisión de un estudio de impacto ambiental y licenciamiento ambiental, incluyendo los mecanismos de coordinación interinstitucional;
d) Definición clara de los tiempos relativos a la elaboración y presentación de un estudio de impacto ambiental así como los periodos del ciclo de vida de una actividad que debe cubrir dicho estudio;
e) Definición de los mecanismos de seguimiento ambiental para la(s) fase(s) de ejecución o implementación de la actividad o proyecto propuesto; y,
f) Mecanismos de participación ciudadana dentro del proceso de evaluación de impactos ambientales en etapas previamente definidas y con objetivos claros.
Art. 17: Realización de un estudio de Impacto Ambiental.- Para garantizar una adecuada y fundada predicción,
identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto, así como la
idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de
impacto ambiental debe ser realizado por un equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y
la profundidad del estudio en función de los términos de referencia previamente aprobados. El promotor y/o el
consultor que presenten los Estudios de Impacto Ambiental a los que hace referencia este título son
responsables por la veracidad y exactitud de sus contenidos.
Un estudio de impacto ambiental deberá contener como mínimo lo siguiente, sin perjuicio de que la autoridad
ambiental de aplicación establezca normas más detalladas mediante guías u otros instrumentos:
a) Resumen ejecutivo en un lenguaje sencillo y adecuado tanto para los funcionarios responsables de la toma de decisiones como para el público en general;
b) Descripción del entorno ambiental (línea base o diagnóstico ambiental) de la actividad o proyecto propuesto con énfasis en las variables ambientales priorizadas en los respectivos términos de referencia (focalización);
c) Descripción detallada de la actividad o proyecto propuesto;
d) Análisis de alternativas para la actividad o proyecto propuesto;
e) Identificación y evaluación de los impactos ambientales de la actividad o proyecto propuesto;
f) Plan de manejo ambiental que contiene las medidas de mitigación, control y compensación de los impactos identificados, así como el monitoreo ambiental respectivo de acuerdo a las disposiciones del artículo 19 de este título; y,
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g) Lista de los profesionales que participaron en la elaboración del estudio, incluyendo una breve descripción de su especialidad y experiencia (máximo un párrafo por profesional).
Disposiciones transitorias:
Tercera: Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento.- Actividades y proyectos en funcionamiento que cuentan con un estudio de impacto ambiental aprobado por una autoridad ambiental de aplicación, luego de acreditada ésta ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, obtendrán la ratificación de la correspondiente licencia ambiental previa solicitud en función de:
a) Términos de la aprobación del correspondiente estudio de impacto ambiental; y,
b) Condiciones establecidas por la autoridad ambiental de aplicación en función de sus registros históricos de actividades de control, seguimiento y/o auditorías ambientales.
Una vez vencido el plazo al que se refiere la primera disposición transitoria, en el caso de aquellas actividades o proyectos que siendo de competencia de una autoridad ambiental de aplicación que no se ha acreditado todavía ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, un promotor puede someter su actividad o proyecto en ejecución a licenciamiento ambiental ante cualquiera de las autoridades ambientales de aplicación acreditadas o ante la autoridad ambiental nacional. Para el efecto deberá presentar en vez de un estudio de impacto ambiental una auditoría ambiental y un plan de manejo ambiental que será la base técnica para el licenciamiento ambiental. Disposición final: Primera: Normas Técnicas.- El Ministerio del Ambiente mediante acuerdo ministerial expedirá las normas técnicas e instructivos que sean necesarios para la aplicación de este Título I, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental; y, en especial, las concernientes a la presentación de los documentos que respalden las coberturas por riesgos ambientales.
Segunda: Glosario de Términos.- Alcance.- Etapa del proceso de evaluación de impactos ambientales en la cual
se determina el alcance, la focalización y los métodos a aplicarse en la realización de un estudio de impacto
ambiental, basado en las características de la actividad o proyecto propuesto y contando con criterios obtenidos
a través de la participación ciudadana. El resultado documental de esta etapa son los términos de referencia
para el estudio de impacto ambiental.
Auditoría ambiental: Conjunto de métodos y procedimientos que tiene como objetivo la determinación de
cumplimientos o conformidades y/o incumplimientos o no conformidades de elementos de la normativa
ambiental aplicable y/o de un sistema de gestión, a través de evidencias objetivas y en base de términos de
referencia definidos previamente.
Título IV. Reglamento a la ley de gestión ambiental para la prevención y control de la contaminación
ambiental
Art. 41: Ámbito.- El presente Título, establece los siguientes aspectos:
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41 Fabián Zapata SAOC Consultores
Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación ambiental y de los
impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la Clasificación Ampliada de las Actividades
Económicas de la versión vigente de la Clasificación Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el
Instituto Nacional de Estadística y Censos;
Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y vertidos al ambiente; y,
Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.
Art. 46: Principio Precautorio.- En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al ambiente, la ausencia
de certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora nacional, regional, provincial o local,
como una razón para posponer las medidas costo-efectivas que sean del caso para prevenir la degradación del
ambiente.
Art. 58: Estudio de Impacto Ambiental.- Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones
de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden
potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá un plan
de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA
deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y
sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la
actividad.
Art. 59: Plan de Manejo Ambiental.- El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo
y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y
parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que
debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus
actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo
el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental.
Art. 75: Responsabilidad del Monitoreo.- Las labores de monitoreo y control ambiental son obligaciones
periódicas de los miembros del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental que deben estar
incorporadas en el correspondiente plan de gestión, municipal, provincial o sectorial para la prevención y control
de la contaminación ambiental y preservación o conservación de la calidad del ambiente en el Ecuador. El
monitoreo en lo referente a calidad del recurso es deber fundamental de los miembros del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestión Ambiental, sin embargo cuando lo considere necesario ejecutarán mediciones de
emisiones, descargas o vertidos de los regulados. El regulado es responsable por el monitoreo de sus emisiones,
descargas o vertidos, sin embargo la autoridad ambiental podrá solicitarle el monitoreo de la calidad de un
recurso.
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Art. 81: Reporte Anual.- Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por
lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos
de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirán a la entidad ambiental de control
verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas técnicas contenidas en los Anexos, así como del plan de manejo ambiental aprobado
por la entidad ambiental de control.
Art. 87: Información de Situaciones de Emergencia.- El regulado está obligado a informar a la entidad ambiental
de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por razones de fuerza mayor
que puedan generar cambios sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas
autorizadas por la entidad ambiental de control. Así, reportará de manera inmediata, en un plazo no mayor a 24
horas, las siguientes situaciones:
Necesidad de parar en forma parcial o total un sistema de tratamiento, para un mantenimiento que dure más de veinticuatro (24) horas;
Fallas en los sistemas de tratamiento de las emisiones, descargas o vertidos cuya reparación requiera más de veinticuatro (24) horas;
Emergencias, incidentes o accidentes que impliquen cambios sustanciales en la calidad, cantidad o nivel de la descarga, vertido o emisión; y,
Cuando las emisiones, descargas o vertidos contengan cantidades o concentraciones de sustancias consideradas peligrosas.
Art. 101: Acceso a la Documentación Ambiental.- Las entidades ambientales, en todos sus niveles pondrán a
disposición de la ciudadanía todo tipo de informes de los regulados sobre sus planes, auditorias, estudios y otros
documentos ambientales. Estos documentos reposarán en la biblioteca, archivos u oficinas de dichas entidades
ambientales de manera permanente, así como, de disponerlo, en el portal de Internet de la entidad ambiental
de control mientras dura el proceso de revisión y aprobación. Estos documentos podrán ser fotocopiados a
costo del interesado. En caso de existir detalles técnicos que constituyan secreto industrial del regulado, la
página o partes específicas serán restringidas, pero el resto del documento estará disponible.
Disposiciones generales.-
Segunda.- Sobre la base de informes y reportes que deberán elaborar las instituciones con competencia en
materia de prevención y control de la contaminación ambiental, el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental armonizará los procedimientos que las entidades de este sistema apliquen, y los requisitos que
soliciten, a fin de evitar la duplicación de trámites y etapas administrativas a los regulados ambientales.
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Disposiciones Transitorias
Primera.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio
de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento con las
regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de control. La auditoría ambiental inicial debe
incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.
Segunda.- si la auditoría ambiental inicial establece que determinada actividad u organización, existente previa
a la expedición del presente Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental y sus normas técnicas, no se
encuentra en cumplimiento con los mismos, el regulado deberá incluir como parte de su plan de manejo
ambiental un programa perentorio de cumplimiento con las acciones necesarias para cumplir con lo establecido
en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas.
Título V. Reglamento para la prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos
Art. 160.- Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los mismos hasta su
disposición final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las personas autorizadas para el efecto por el Ministerio del Ambiente o por las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las autoridades secciónales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la información necesaria al Ministerio del Ambiente.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas, características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el formulario
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correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma técnica correspondiente.
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su instalación.
Título VI. Reforma al régimen nacional para la gestión de productos químicos peligrosos
Art. 228: Ámbito.- La Gestión de Productos Químicos Peligrosos implica el cumplimiento de las disposiciones
del Presente Decreto, para lo cual se realizará los controles y pruebas que fueren necesarios, a través del Comité
Nacional para la Gestión de Productos Químicos Peligrosos.
El presente Régimen regula la Gestión de los Productos Químicos Peligrosos, el que está integrado por las
siguientes fases:
Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;
Transporte;
Almacenamiento;
Comercialización;
Utilización;
Disposición final
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45 Fabián Zapata SAOC Consultores
Anexo No. 1:
Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: Recurso Agua
La presente norma técnica determina o establece:
1. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;
2. Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,
3. Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
Anexo No. 2:
Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación para suelos contaminados
La presente norma técnica determina o establece:
1. Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.
2. Criterios de calidad de un suelo.
3. Criterios de remediación para suelos contaminados.
4. Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.
Anexo No. 3:
Norma de emisiones al aire desde fuentes fijas de combustión
La presente norma técnica determina o establece:
1. Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.
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2. Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.
Anexo No. 6:
Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones
La presente norma técnica determina o establece:
1. Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas.
2. Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores.
3. Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones.
4. Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido.
Anexo No. 7:
Norma de calidad ambiental para el manejo y disposición final de desechos sólidos no peligrosos
La presente norma técnica determina o establece:
1. De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos 2. De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos 3. Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos. 4. Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos. 5. Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos. 6. Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas. 7. Normas generales para la recolección y transporte de los desechos sólidos no peligrosos. 8. Normas generales para la transferencia de los desechos sólidos no peligrosos. 9. Normas generales para el tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos. 10. Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos sólidos. 11. Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la técnica de relleno
manual. 12. Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la técnica de relleno
mecanizado. 13. Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos.
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Libro VII
Del Régimen Especial: Galápagos la Calidad Ambiental
Título I. Plan Regional para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos
La misión del Plan Regional de Galápagos es: “Establecer y mantener un proceso permanente y participativo que
armonice la conservación, restauración de los ecosistemas y la biodiversidad de Galápagos con la potenciación
del ser humano y el mejoramiento de la calidad de vida, como base fundamental del desarrollo sustentable”.
El Plan Regional propone una visión, misión, principios y políticas para la conservación y desarrollo sustentable
de Galápagos, entre los que se destacan:
1. Programas marinos de la Ecoregión 2. Programas terrestres de la Ecoregión 3. Programas de desarrollo sustentable 4. Programas de población y desarrollo humano 5. Programas de gobernabilidad
VII. Programas y Proyectos
1.- Programas marinos de la Ecoregión
1.1. Programa de manejo participativo del ecosistema marino.
1.1.1. Objetivos del Programa
Asegurar el uso sustentable de los recursos de la Reserva Marina y su integridad, optimizando la zonificación,
el modelo y los sistemas de manejo participativo.
1.1.2. Proyectos
Proyecto de protección y control participativo del ecosistema marino, para su conservación y uso sustentable.
Componentes:
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48 Fabián Zapata SAOC Consultores
1. Vigilancia, protección y monitoreo de zonas diferenciadas para la investigación y uso económico no extractivo y extractivo.
2. Control y monitoreo de la contaminación y los impactos de origen terrestre. 3. Evaluación y mejoramiento de la zonificación marina. 4. Planes de manejo para recursos específicos. 5. Monitoreo de especies de uso pesquero 6. Plan de control comunitario participativo. 7. Elaboración de metodología para la determinación de Capacidad de carga en los sitios de visita marino. 8. Establecer patrones geográficos de pesca ilegal mediante avistamientos utilizando el Sistema de
Información Geográfica
Título II: Reglamento especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas, RETANP
Art. 3: Se establecen como criterios para la gestión relacionada a las actividades turísticas en el Sistema Nacional
de Áreas Protegidas del Estado los siguientes:
1. Las medidas de control y mecanismos que garanticen la conservación de los ecosistemas y el uso sustentable de los recursos naturales;
2. Manejo participativo en la planificación de las actividades turísticas en las áreas del SNAP;
3. Manejo adaptativo en la formulación de las políticas generales y la planificación;
4. Zonificación adecuada de las actividades turísticas;
5. El uso sustentable de los recursos;
6. La Protección de las especies y ecosistemas vulnerables, frágiles y en peligro de extinción;
7. Justificación técnica en la toma de decisiones en las áreas del SNAP;
8. Fomento de la actividad turística de naturaleza; y,
9. Cumplimiento de los planes de manejo de las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Estado.
Art. 6: Al Ministerio de Turismo le corresponde la promoción, planificación y control de las actividades turísticas
así como normar los niveles mínimos de calidad de los servicios y actividades turísticas definidas en la Ley, los
Reglamentos y Normas Técnicas específicas, que se desarrollen en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas del
Estado.
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Art. 11: Las actividades turísticas en el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en cada una de sus fases deberán
desarrollarse en base a los principios ambientales establecidos en los Planes de Manejo de cada área protegida.
Art. 36: Las operaciones turísticas autorizadas en el Parque Nacional Galápagos y en la Reserva Marina de
Galápagos son principales y accesorias.
Las operaciones turísticas principales son:
Crucero Navegable.- Es la operación turística que realiza travesía por mar en embarcaciones acondicionadas
para pasajeros, quienes pernoctan a bordo. Están autorizados para desembarcar en sitios de visita establecidos
en sus itinerarios determinados, sin perjuicio de lo señalado en el Art. 48 de la Ley de Régimen Especial para
Conservación y Desarrollo Sustentable de la provincia de Galápagos. Se mantienen los cruceros combinados
(Buceo y tierra) de embarcaciones que hayan obtenido sus patentes de este tipo de operación turística antes de
la expedición de la ley.
En la patente se establecerá el Puerto de registro de la embarcación.
El Ministerio del Ambiente diseñará y entregará para cada modalidad turística un check list de requisitos
ambientales mínimos a cumplirse por los concesionarios durante un año, tiempo de duración de la patente. Los
requisitos incluidos en el mencionado check list serán publicados anualmente en el mes de enero de cada año y
entregados a las personas que solicitan la patente.
Las operaciones turísticas accesorias se determinarán en los Planes de Manejo y podrán incluir las siguientes:
buceo de superficie (snorkel); kayacs; recorrido en panga, tabla hawaiana; natación; deportes de vela; entre
otras.
Mediante Resolución Administrativa el Director del Parque Nacional Galápagos podrá autorizar el cambio de
actividad para los operadores de Tour de Bahía, clase 3, a Tour de Bahía y Buceo clases 1 y 2, sujeto a las
regulaciones contenidas en el Plan de Manejo.
Art. 37: Para realizar operaciones turísticas principales se requiere:
a) La obtención de una patente de operación turística;
b) El cumplimiento de todas las formalidades y procedimientos establecidos en este Reglamento Especial y en el Plan de Manejo;
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50 Fabián Zapata SAOC Consultores
c) El cumplimiento de las normas de seguridad aplicables;
d) Presentación de pólizas de seguros que cubran: contaminación ambiental accidental, responsabilidad civil, salvataje, remolque y remoción de escombros.
Art. 38: Los equipamientos y dotaciones mínimas de las embarcaciones que operen en las áreas protegidas de
Galápagos deberán cumplir con los requisitos de operación y seguridad exigidos por la Dirección General de
Marina Mercante, DIGMER (sobre la base de los convenios firmados con la Organización Marítima Internacional
– OMI-). El equipamiento de las embarcaciones deberá incluir sistema adecuado básico necesario para
tratamiento de desechos, según las necesidades operacionales.
Art. 40: En la Provincia de Galápagos están prohibidas las modalidades turísticas incompatibles con la Estrategia
de Sustentabilidad aprobada por el Consejo del Instituto Nacional Galápagos (Consejo de Gobierno) y con los
principios establecidos en la Ley de Régimen Especial para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de la
Provincia de Galápagos.
Particularmente, se prohíbe en la Reserva Marina de Galápagos el uso de esquí acuático, jet esquí o moto
acuática en todos sus modelos, y el turismo aéreo, así como las actividades de pesca submarina, o de pesca
desde embarcaciones de turismo no calificadas para pesca deportiva, sin perjuicio de otras prohibiciones
establecidas en la Ley de Régimen Especial, este Reglamento, el Reglamento de Pesca Deportiva y los Planes de
Manejo.
Art. 42: Son lugares de visita en las áreas protegidas de la provincia de Galápagos:
1. Los sitios de visita y recreacionales según la zonificación establecida en el Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos; y,
2. Los sitios de buceo según la zonificación establecida en el Plan de Manejo de la Reserva Marina de Galápagos.
Art. 43: El Parque Nacional Galápagos a través de la autorización de itinerarios regulará los lugares de visita. Los
itinerarios se constituyen en herramientas de manejo, administración y control del Parque Nacional y de la
Reserva Marina de Galápagos
Art. 44: El correspondiente Plan de Manejo de las áreas protegidas de Galápagos establecerá los mecanismos
para la determinación de los itinerarios de visita asignados en la correspondiente patente de operación turística,
y su naturaleza flexible o rígida según los requerimientos de manejo. Según modalidades, los itinerarios serán:
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1. Crucero navegable con un itinerario fijo, aunque su modificación por medio de resolución del Director del
Parque Nacional Galápagos es posible en casos determinados y de excepción si la capacidad de carga de los
sitios de visita lo permite.
Art. 64: En el caso comprobado de sustitución de embarcaciones en el que su armador cuenta con la patente de
operación turística, la Dirección del Parque Nacional Galápagos facilitará y notificará a la DIGMER para que se
ejecute el reemplazo que el armador proponga independientemente del origen de uso privado o público de la
embarcación.
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Título IV: Reglamento de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos
Art. 3: Son objetivos del presente reglamento:
a) Proteger la flota y fauna nativas y endémicas de la Provincia de Galápagos, sus habitantes y las actividades agropecuarias permitidas de cualquier riesgo biológico, sanitario y fitosanitario;
b) Mantener los sistemas ecológicos y la biodiversidad de la Provincia de Galápagos, especialmente la nativa y la endémica, permitiendo a la vez la continuación de los procesos evolutivos de esos sistemas bajo una mínima interferencia humana, tomando en cuenta, particularmente, el aislamiento genético interislas y entre las islas y el continente;
c) Reducir los riesgos de introducción y dispersión de plagas y especies de plantas y animales exóticos hacia o entre las islas de Galápagos;
d) Establecer los mecanismos de coordinación interinstitucional para fortalecer, la participación de las diferentes entidades vinculadas con el sistema de inspección y cuarentena de la Provincia de Galápagos;
e) Prevenir la introducción a la Provincia de Galápagos de cualquier especie, variedad o modificación genética de flora o fauna, incluidos microorganismos que no sean autóctonos de Galápagos, excepto en caso de tener autorización específica bajo lo establecido en este Reglamento;
f) Prevenir la dispersión por el archipiélago de tales especies, variedades y formas modificadas, excepto en caso de tener autorización específica de acuerdo a lo establecido en este Reglamento;
g) Prevenir la interferencia humana en la distribución dentro del archipiélago, de las especies autóctonas de la Provincia de Galápagos y de la variedad genética dentro de cada especie;
h) Detectar y erradicar nuevas especies introducidas a la Provincia de Galápagos y dispersiones a nuevas áreas, de especies exóticas ya introducidas;
i) Prevenir la posesión, cultivo, crianza o liberación al medio ambiente de especies exóticas, excepto las que son permitidas por este reglamento;
j) Erradicar las especies ya introducidas excepto las que son permitidas por este reglamento;
k) Controlar y/o erradicar las especies introducidas en zonas pobladas;
l) Educar, capacitar y organizar a los habitantes de la Provincia de Galápagos para su participación en el control y/o erradicación de las especies introducidas.
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Art. 12: El Sistema de Inspección y Cuarentena de la Provincia de Galápagos (SICGAL), al que hace referencia la
Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos, es un
programa integral del SESA con un alto grado de coordinación interinstitucional destinado a prevenirla
introducción de nuevas especies y organismos a las islas Galápagos, y que comprende: la inspección y control
cuarentenario, el monitoreo y vigilancia epidemiológica, el control y erradicación de especies y organismos
emergentes y la difusión y educación a la comunidad.
Título V: Reglamento de Gestión Integral de Desechos y Residuos de Galápagos
Art. 1: Ámbito de aplicación.- Las disposiciones de este reglamento se aplicarán para la gestión integral de los
residuos sólidos en el Archipiélago de Galápagos, en áreas protegidas, zonas costeras urbanas y costeras de
reserva marina. Su aplicación corresponde a los municipios de la provincia insular, al Servicio Parque Nacional
Galápagos, la DIGMER, el Consejo de Gobierno y la Agencia de Bioseguridad de Galápagos. Lo previsto en el
presente reglamento, sin perjuicio de las normas y disposiciones de carácter especial que ya existen o se
expidan.
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Código penal
Art. 437 B: El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de cualquier
naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar
perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad,
será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Art. 437 F: El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna que estén
legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, será
reprimido con prisión de uno a tres años.
La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:
a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o crecimiento de las especies;
b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,
c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o radiactivas.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
55 Fabián Zapata SAOC Consultores
Mecanismos de participación social
Decreto ejecutivo 1040
Reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la ley de gestión
ambiental
Título II: Ámbito del reglamento.
Art 2: Ámbito.- El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión
Ambiental, en consecuencia, sus disposiciones serán los parámetros básicos que deban acatar todas las
instituciones del Estado que integren el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sus
delegatarios y concesionarios.
Art. 3: Objeto.- El objeto principal de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo
de todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Art. 8: Mecanismos.- Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se
reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental; c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación; d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de
Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública; h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto; i) Página web; j) Centro de información pública; y, k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art 9: Alcance de la participación social.- La participación social es un elemento transversal y trascendental de
la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o
proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las
observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto,
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
56 Fabián Zapata SAOC Consultores
sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental,
siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar
impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin
de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus
fases.
Art. 16: De los mecanismos de participación social.- Los mecanismos de participación social contemplados en
este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental. 2. Recepción de criterios. 3. Sistematización de la información obtenida.
Disposición final segunda.
Para el caso de estudios de impacto ambiental expost el proponente difundirá los resultados del estudio a los
sujetos de Participación Social del área de influencia de la actividad o proyecto y sur sugerencias podrá ser
incluidas en el plan de acción de siempre y cuan sean técnicamente y económicamente viables.
Acuerdo Ministerial 112
Instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la ley
de gestión ambiental
Art 1: La participación social a través de los diversos mecanismos establecidos en el Reglamento se realizará de
manera obligatoria en toso los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento ambiental
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
57 Fabián Zapata SAOC Consultores
Acuerdos Ministeriales
Acuerdo ministerial No. 065
Acuerdo ministerial No. 065 del ministerio del ambiente del 17 de Julio del 2009
Art 1: Delegar al Director del Parque Nacional Galápagos para que dentro de su jurisdicción ejerza las siguientes
atribuciones relativas al ámbito de calidad ambiental:
a) Emitir certificados de intersección con el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado;
b) Elaborar informes técnicos de aprobación de términos de referencia (TdR’s);
c) Elaborar informes técnicos de aprobación de estudios de impacto ambiental (EIA)y planes de manejo ambiental (PMA);
d) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo a los planes de manejo ambiental;
e) Seguimiento y evaluación de la participación social;
f) Elaborar informes técnicos de aprobación para TdR’s del EIA ex post;
g) Elaborar informes técnicos de aprobación de EIA ex post;
h) Elaborar informes técnicos de aprobación de TdR’s para Auditorías Ambientales de Cumplimiento.
i) Elaborar informes técnicos de aceptación de Auditorías Ambientales de Cumplimiento.
j) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo de los planes de acción;
k) Elaborar informes técnicos de aprobación de automonitoreos; y;
l) Seguimiento y evaluación de denuncias ambientales.
Acuerdo ministerial No. 069
Acuerdo ministerial No. 178 del ministerio del ambiente, en donde se acuerda: Expedir el instructivo para la
calificación y registro de consultores ambientales a nivel nacional.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
58 Fabián Zapata SAOC Consultores
Art 1: Objeto.- El presente instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento para el registro y calificación
de consultores ambientales autorizados para realizar, estudios de impacto ambiental y planes de manejo
ambiental, auditorías ambientales y demás instrumentos ambientales que se presenten al Ministerio del
Ambiente o ante la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable acreditada al SUMA, para su revisión y
pronunciamiento.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
59 Fabián Zapata SAOC Consultores
Ordenanzas Municipales
Ordenanza sustitutiva de creación del CIMEI
Esta ordenanza del 16 de septiembre del 2.008, para la creación del comité interinstitucional para el manejo y
control de especies introducidas en áreas urbanas y rurales del cantón Santa Cruz, establece:
Art. 1: Del objetivo y ámbito de aplicación.- La presente Ordenanza tiene como objeto la creación del Comité
Interinstitucional para el Manejo y Control de Especies Introducidas en el cantón Santa Cruz CIMEI – Santa Cruz,
y establecer normas y metodologías para el control, manejo y erradicación de las especies introducidas e
invasoras, perjudiciales para la salud y la conservación de los ecosistemas insulares.
Art. 5: Objetivos.- Los objetivos del CIMEI Santa Cruz, entre otros son:
a) Contribuir al control de especies introducidas e invasoras, perjudiciales para la salud humana, actividades productivas y la conservación de los ecosistemas ubicados dentro de las zonas urbanas y rurales del cantón Santa Cruz;
b) Coordinar las actividades y acciones interinstitucionales para el manejo de especies introducidas en zonas urbanas y rurales del cantón Santa Cruz.
c) Formular y gestionar propuestas o proyectos que ayuden a cumplir los planes de control total de especies introducidas, de acuerdo a los POA;
d) Potenciar la capacidad de gestión de las instituciones que forman parte del CIMEI para el manejo y control de especies introducidas en el cantón Santa Cruz;
e) Capacitar y difundir en la comunidad local sobre los problemas que causan las especies introducidas, en la salud humana, la economía y el ambiente.
f) Convertir al Comité en un espacio de discusión de los problemas, toma de decisiones e implementación de estrategias y actividades para el manejo de especies introducidas en Santa Cruz, con la participación de todas las instituciones que tienen injerencia en el manejo de especies introducidas en Galápagos.
Título III
De la Introducción y tenencia de plantas invasoras
Capítulo I
De la introducción y tenencia de plantas invasoras
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
60 Fabián Zapata SAOC Consultores
Art.58: El objetivo del presente capítulo es para asegurar que el programa de control y erradicación de las
especies de plantas introducidas potencialmente invasoras pueda ser desarrollado hasta su culminación.
Adicionalmente puede usarse la aplicación de la LOREG relacionada con la introducción de especies a Galápagos.
Ordenanza para crear la Dirección Municipal de Turismo
Art. 1: De la Dirección Municipal de Turismo Local.- Crease dentro del nivel operativo del Gobierno Municipal de Santa Cruz, la Dirección de Turismo local, la misma que tendrá las siguientes funciones:
1. Identificar los problemas que en ámbito de desarrollo del turismo tiene el Cantón, manteniendo intercambios de información y diagnóstico permanentes, con los sectores oficiales y privados que tengan que ver con esta materia.
2. Definir políticas y estrategias para solucionar y superar los problemas que en dicho ámbito se identifiquen, y a la vez impulsar el desarrollo progresivo de la actividad turística y el turismo en el Cantón.
3. Planificar acciones, programas y proyectos debidamente sustentados e integrarlos en un plan
estratégico de desarrollo de turismo municipal, el que será puesto a consideración del Alcalde y Consejo Cantonal para su aprobación y ejecución. Dicha ejecución podrá ser directa o también coordinada con entidades públicas o instituciones o personas jurídicas privadas.
4. Gestionar, ejecutar y evaluar convenios y proyectos en el ámbito turístico con entidades e instituciones
del sector público y privado, nacionales e internacionales, procurando la asistencia de recursos financieros suficientes para estos fines.
5. Proporcionar asistencia técnica y capacitación en las áreas de su competencia a entidades, instituciones o personas particulares.
6. Mantener un registro permanente y actualizado de proyectos del ámbito turístico tanto municipales como estatales y, o privados, susceptibles de futura ejecución y, o promoción por parte del municipio u otros auspiciantes.
7. Coordinar las políticas estratégicas y acciones con las demás direcciones y departamentos municipales.
8. Dirigir, planificar, supervisar y velar por el cumplimiento de normas legales, reglamentarias, ordenanzas y demás disposiciones relativas al turismo y la actividad turística.
9. Impulsar la aplicación y el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, ordenanzas y demás disposiciones relativas al turismo y la actividad turística.
10. Impulsar acciones a favor de la atención integral del desarrollo turístico en el Cantón tanto a través de las estructuras administrativas municipales como en coordinación con entidades públicas e instituciones y personas privadas.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
61 Fabián Zapata SAOC Consultores
11. Desarrollar programas de educación turística o comunitaria a través de la difusión por la prensa y el marketing, o escuelas, colegios, universidades o institutos similares, para complementar cada una de las acciones municipales en el área e preservación, fomento y desarrollo de turismo.
Ordenanza para la gestión de los desechos sólidos
Se expide la ordenanza para la gestión integral de desechos y residuos en el Cantón Santa Cruz, en el cual se
establece:
Capítulo I
Del ámbito, objetivo y definiciones
Art. 1: La presente Ordenanza rige para el Cantón Santa Cruz, incluidas las zonas urbanas y rurales, así mismo
complementariamente a lo dispuesto en el Reglamento para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para
las islas Galápagos, publicado en la Edición Especial Nº 2 del Registro Oficial del 31 de marzo de 2.003, referente
a áreas protegidas y mar adyacente de las islas que componen el Cantón; la isla Baltra con sus muelles,
carreteras, aeropuerto, recintos militares, instalaciones institucionales y viviendas civiles.
El Gobierno Municipal de Santa Cruz, podrá hacer cumplir la presente Ordenanza, de acuerdo a zonificación de
la Reserva Marina de Galápagos, en zonas 2.4 en la isla Santa Cruz; así mismo en zonas de uso especial de la isla
Santa Cruz, y en las zonas protegidas de la isla Baltra, dentro del Parque Nacional Galápagos, mediante convenio
de apoyo a la conservación a ser firmado con el Parque Nacional Galápagos.
Capítulo II
De la recolección de desechos y residuos
Art. 4: El Gobierno Municipal de Santa Cruz establece el Programa de Gestión Integral de desechos y residuos,
comprendiendo el sistema la recolección de desechos y residuos sólidos, cuyo destino final será el Relleno
Sanitario Municipal del Cantón; los centros de acopio, de reciclaje o retorno de materiales al Ecuador
Continental; se cobrará la tasa correspondiente por el servicio, de acuerdo con la presente Ordenanza.
Art. 5: El Gobierno Municipal de Santa Cruz, está obligado a establecer rutas, frecuencias, y horarios de
recolección de desechos y residuos sólidos, en la zona rural y urbana; difundir y asegurarse de que los usuarios
del sistema conozcan de las mismas, de todo esto se dejará constancia escrita. Todo cambio en estas deberá ser
publicado con ocho días de anticipación, para que tengan validez legal.
Art. 11: Corresponde a la Dirección Municipal de Ambiente, complementariamente con otras dependencias del
Municipio, la presentación de informes técnicos para que el Concejo Municipal, actualice el valor de tasas por
servicios y otros cobros previstos en esta Ordenanza, y así mismo el establecimiento de rutas, horarios y
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
62 Fabián Zapata SAOC Consultores
frecuencias de recolección y gestión integral de desechos, el uso de técnicas de gestión e implementación de
directrices y políticas de gestión.
El Gobierno Municipal de Santa Cruz, podrá delegar la prestación del servicio a operadores privados o
comunitarios, a través de un contrato de delegación, en las que se establecen las condiciones del servicio y las
atribuciones de cada parte, dentro del proceso de gestión integral de los desechos y residuos en el Cantón.
3.2 PERTINENCIA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD EN FORMA DE DIA
La operación de la embarcación NEMO II se realiza con un catamarán velero que tiene entre sus principales características las siguientes: Nombre actual de la nave: Nemo II
Armador: Latintur Cía. Ltda.
Puerto de base: Puerto Ayora, Santa Cruz – Galápagos
Categoría de operación: 16 pasajeros
Área de operación: Parque Nacional Galápagos
Categoría de operación: Crucero navegable A
Eslora: 22.00 metros
Manga: 10.39 metros
Puntal: 2.98 metros
Calado: 1.10 metros
Tonelaje bruto: 94,72 TM
Motor propulsor: 2 Yanmar, 200 HP c/u
Velocidad de crucero: 10 nudos
Por sus características estructurales y por sus condiciones operativas (gestión administrativa y de seguridad), la embarcación cumple con todos los estándares para asegurar una óptima atención al turista y un mínimo impacto ambiental, conforme se establecerá en los siguientes puntos de estudio, especialmente en la identificación y evaluación de los impactos ambientales. La normativa ambiental establece que dentro del proceso de regularización ambiental, se debe categorizar el
proyecto. El objetivo general de la categorización ambiental nacional, es unificar el proceso de regularización
ambiental de los proyectos, obras o actividades que se desarrollan en el país, en función de las características
particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales que generan al ambiente.
Todos los proyectos, obras o actividades, que sean parte de las categorías II, III y IV, deberán obtener una licencia
ambiental previa a iniciar la ejecución de su actividad, conforme a los procedimientos determinados en la
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
63 Fabián Zapata SAOC Consultores
normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, y las normas establecidas por la autoridad
ambiental competente.
El certificado de registro ambiental previsto para las actividades de la categoría I, es la autorización
administrativa ambiental creada para actividades que generan impactos no significativos, que le permite a la
autoridad ambiental nacional llevar un registro de éstas actividades, y entregar a los promotores una guía de
buenas prácticas ambientales que deberá ser observada durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto;
éste registro no constituye un instrumento de licenciamiento ambiental, por lo que el promotor está sujeto en
todo momento al cumplimiento de la normativa ambiental vigente, y a las sancione correspondientes en caso
de incumplimiento.
El catálogo de categorización es un listado de los diferentes proyectos, obras o actividades existentes en el país,
divididos en cuatro (4) categorías, cómo resultado de un proceso de depuración, selección, estudio, y
estratificación de éstos, en función del impacto y riesgo ambiental generados al ambiente, de la siguiente
manera:
1. Impactos no significativos; 2. Impactos Bajos; 3. Impactos Medios; y, 4. Impactos Altos.
La revisión del Catálogo de Categorización Ambiental Nacional, CCAN, para la operación de la embarcación NEMO II, establece la “Categorización III” de impactos medios, según los siguientes códigos CCAN: Código CCAN No. 48.7.2.1: Empresas de transporte turístico acuático Código CCAN No. 48.7.2.2.3: Empresas de transporte turístico en la Reserva Marina de Galápagos mayor a
60 Tonelaje de Registro Bruto (TBR) y menor o igual a 170 Tonelaje de Registro Bruto (TBR)
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
64 Fabián Zapata SAOC Consultores
4. LÍNEA DE BASE
CRITERIOS METODOLÓGICOS
Metodología del análisis del medio físico
La evaluación de los componentes y los impactos ambientales se realizará mediante la recolección y análisis de
los datos sobre las diferentes características del medio en los puntos de visita de la embarcación NEMO II. Así
de forma general se recolecta y sistematiza la información secundaria existente sobre las características físicas
del área en la que se desenvuelve el proyecto.
La metodología incluye una revisión bibliográfica de la geología y geomorfología del área en evaluación, así como
la caracterización del clima y la oceanografía existente en la zona de evaluación.
Metodología del análisis biótico
Se pretende evaluar los ecosistemas que forman parte del área de influencia de la operación de la embarcación
NEMO II, para lo cual se analiza cobertura vegetal, composición faunística e identificación de zonas sensibles. El
análisis de las especies presentes en el área y en la zona de influencia comprendió tanto a la flora y fauna
terrestre como a la biodiversidad marina.
Para cada uno de los análisis, se aplicaron dos fases:
1. De recopilación de información primaria en estudios, libros, folletos científicos, etc., sobre las características bióticas terrestre y marina costera del sitio de estudio y su zona de influencia
2. Procesamiento de la información y reporte.
El análisis del medio biótico comprende:
a) El levantamiento de los datos de flora y vegetación se realiza mediante una investigación secundaria de la información existente.
b) El estudio de la fauna incluyó los siguientes grupos: aves, mamíferos, reptiles y biodiversidad marina.
Metodología del análisis socio-económico
En el área de desarrollo del proyecto se identifica las principales características demográficas de la región, las
principales actividades económicas, planes de desarrollo cantonal, entre las principales.
En esta fase se realiza en su totalidad mediante análisis y sistematización de las investigaciones realizadas y la
información estadísticas existentes, entre estos los más importantes son:
Censo de población y vivienda, INEC 2010
Censo Nacional Económico (CENEC), INEC 2010
Encuesta de condiciones de vida, Galápagos. INEC 2010
Principales características demográficas de Galápagos, Consejo de Gobierno, 2011
Observatorio de turismo de las islas Galápagos
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
65 Fabián Zapata SAOC Consultores
Informe Galápagos 2011 - 2012
Entre las principales características que se miden tenemos:
Análisis demográfico
Características de las viviendas
Características educacionales
Características de la salud en las islas
Características económicas
Servicios básicos
Metodología para evaluación de impactos ambientales
La metodología utiliada consiste en los siguientes pasos:
Determinar los factores ambientales que serán evaluados según sus subcomponentes, así estos subcomponentes son: aire, suelo, agua, paisaje, flora, fauna y social-económico.
Determinar las principales acciones que se realizan durante la fase de operación, mantenimiento y la de cierre y abandono del proyecto NEMO III.
Para la evaluación del impacto ambiental de la operación y mantenimiento de la embarcación NEMO III, se
realizan las siguientes matrices de forma secuencial:
Matriz No. 1: Identificación del carácter del impacto ambiental: Identificar el impacto ambiental, mediante una
matriz de interacción causa – efecto entre los factores ambientales identificados y las principales acciones del
proyecto durante las fases de operación y cierre.
Para la cuantificación de los impactos ambientales, de valora la (1) importancia y (2) la magnitud de cada
impacto previamente identificado.
La valoración de la importancia se define como la suma ponderada de tres factores. Estos factores son:
1. Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el entorno del proyecto.
2. Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal, permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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3. Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez producido el impacto ambiental.
Para el cálculo del valor de la Importancia de cada impacto identificado se utiliza la siguiente ecuación que es la
suma ponderada de sus factores:
I = We x E + Wd x D + Wr x R
En donde:
I = Importancia del impacto ambiental
E = Valor del criterio de la extensión
We = Peso ponderado de la extensión
D = Valor del criterio de la duración
Wd = Peso ponderado de la duración
E = Valor del criterio de la reversibilidad
Wr = Peso ponderado de la reversibilidad
Al final debe cumplirse la siguiente igualdad:
We + Wd + Wr = 1
Para el proyecto de la operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II el equipo consultor definió la
siguiente ponderación:
Ponderación de la extensión (We) = 0.4
Ponderación de la duración (Wd) = 0,3
Ponderación de la reversibilidad (Wr) = 0,3
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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Para la cuantificación de los valores de los factores de la importancia se toma en cuenta la siguiente tabla con
un rango de valoración del 1 al 10, subdivido en los siguientes rangos:
Valores para la calificación de las características de la importancia
Características Puntaje
1 2.5 5 7.5 10
Extensión Puntual Particular Local Generalizado Regional
Duración Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente
Reversibilidad Completamente reversible
Medianamente reversible
Parcialmente irreversible
Medianamente Irreversible
Completamente irreversible
Así, de esta manera se tiene las siguientes matrices:
Matriz No. 2: Calificación de la extensión del proyecto: califica la extensión del impacto del proyecto de la
caminería, en escala del 1 (puntual) al 10 (regional).
Matriz No. 3: Calificación de la duración del proyecto: califica la duración del impacto del proyecto de la
caminería, en escala del 1 (esporádica) al 10 (permanente).
Matriz No. 4: Calificación de la reversibilidad del proyecto: califica la reversibilidad del impacto del proyecto de
la caminería, en escala del 1 (completamente reversible) al 10 (completamente irreversible).
Matriz No. 5: Cuantificación de la importancia del proyecto: califica la importancia del impacto del proyecto de
la caminería en base a la fórmula: I = We x E + Wd x D + Wr x R; y con las siguientes ponderaciones: We = 0.4;
Wd = 0,3 y Wr = 0,3.
La valoración de la magnitud del impacto se refiere a la cantidad e intensidad del impacto, es un grado de
incidencia: Se mantiene la escala de calificación del 1 a 10.
De esta forma un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción sobre
la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y 2.5, son correspondientes
a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor.
Matriz No. 6: Calificación de la magnitud del proyecto: califica la magnitud impacto del proyecto de la
caminería, en escala del 1 (muy baja magnitud) al 10 (muy alta magnitud).
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
68 Fabián Zapata SAOC Consultores
Finalmente, el valor del impacto ambiental se obtiene de cada relación entre el factor ambiental y las acciones
realizadas por el proyecto, se obtiene de la raíz cuadrada del producto de la importancia y la magnitud. La
fórmula la calcular el valor del impacto es la siguiente:
Valor del impacto ambiental = ± √IxM
En donde:
I = Importancia del impacto ambiental
M = Magnitud del impacto ambiental
Matriz No. 7: Calificación del impacto ambiental del proyecto: califica el impacto ambiental de cada interacción
(factor ambiental y acciones realizadas por el proyecto), en escala del 1 (impacto intrascendente) a valores
superiores a 6.5 (impactos de elevada incidencia en el medio).
Con los valores obtenidos en la Matriz No. 7, se procede a categorizar los impactos ambientales identificados se
crean cuatro categorías:
1. Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de tipo irreversible y de duración permanente.
2. Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección, de extensión local y duración temporal.
3. Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con valor del impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.
4. Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto
Una vez caracterizado los impactos, se evalúan estos en función de las fases del proyecto, para el caso de la
operación, mantenimiento y retiro de la embarcación NEMO II, por ser un Estudio de Impacto Ambiental Ex post,
esta evaluación se realiza para todas las fases. Finalmente se realiza una breve descripción de los impactos
ambientales significativos negativos y positivos.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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ANÁLISIS DETALLADO
MEDIO FÍSICO
Caracterización Climática
Las Islas Galápagos, debido a su posición geográfica presentan un clima insular, su clima se ve influenciado por
las corrientes ecuatoriales y por las corrientes del norte (la de Panamá) y la del sur (Humboldt), siendo
característico de la zona pequeñas variaciones de temperatura del aire y precipitaciones ligeras. Esta
característica se debe al movimiento de masas de aire sobre una superficie más fría que transfiere calor a la
superficie, suprimiéndose la convección vertical y convirtiendo a la masa de aire más pesada y húmeda en su
parte inferior. La capa superior es seca, mientras que la inferior, que es pesada y se mueve sobre la superficie
fría del mar, se condensa en forma de nieblas y garúas típicas de las Galápagos.
Se han identificado 3 zonas de lluvia en la Isla Santa Cruz:
1. Zona árida o costanera 2. Zona de transición 3. Zona húmeda (parte alta)
Clasificación de las zonas por variación pluviométrica en la isla Santa Cruz
Fuente: Conservation International & WWF, 2009
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
70 Fabián Zapata SAOC Consultores
De forma general la precipitación en la isla ocurre durante dos temporadas separadas del año, se presenta
menor precipitación en la zona costera, mientras que en la zona alta es mayor cantidad de precipitación, en la
zona de transición se presenta una precipitación oculta que ocurre debido a la condensación de vapor de agua
cuando la vegetación intercepta a la neblina.
Se ha determinado que existen dos estaciones:
La caliente o de lluvia (enero – mayo), en esta época hay presencia de lluvias esporádicas pero intensas y
La época fría o seca (julio – noviembre), se caracteriza por la ausencia de lluvias intensas y la presencia de llovizna o garúas.
Los meses junio y diciembre son meses de transición entre las dos estaciones. La lluvia puede ir desde 300 mm en la zona costera hasta 1.300 mm en la zona alta de la isla (alrededor de 5 veces más), pero los cambios de temporada y la existencia de fenómenos naturales como el Niño y la Niña y la presencia de precipitación oculta hacen difícil de estimar un valor representativo, en el siguiente grafico se indica diferentes mediciones de la precipitación promedio mensual en la pendiente sur de la isla Santa Cruz, que corresponde al lugar en donde se encuentra Puerto Ayora (isla de operación base de la embarcación NEMO III).
Precipitación promedio mensual en la pendiente sur de la isla Santa Cruz
Fuente: Christian Domínguez, julio 2011
Durante la temporada de invierno la temperatura es más caliente que en la temporada de garúa y está en
relación con las oscilaciones anuales de la superficie del mar. Las temperaturas varían entre los 18 o y 20 o C para
la estación seca y de garúa entre junio a diciembre, mientras las temperaturas varían entre los 24 o y 29 o C para
la estación caliente y lluviosa desde enero a mayo. Se conoce que la temperatura máxima registrada se da en
los meses más cálidos siendo ésta de 34 o C, mientras que la temperatura más baja presentada ha sido de 16 o
C.
En promedio general, la amplitud térmica anual (diferencia entre el mes más frío y el más cálido) es baja, en
general menor 6°C, por lo que el clima de la región puede calificarse de isotermo. La amplitud térmica diaria o
termo período (diferencia entre las temperaturas máximas y mínima medias) es inferior a 7°C.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
71 Fabián Zapata SAOC Consultores
Temperatura promedio mensual en la pendiente sur de la isla Santa Cruz
Fuente: Christian Domínguez, julio 2011
Algunas de las características importantes que definen el clima de las islas Galápagos en general se mencionan
a continuación:
Humedad relativa.- La humedad relativa atmosférica es un elemento importante en la formación de fenómenos
meteorológicos tales como: lluvia, nubosidad, neblina, etc.; conjuntamente con la temperatura determina la
intensidad de la evaporación y evapo-transpiración, condicionando la velocidad del secamiento del suelo y la
presencia de la cubierta vegetal. En términos generales, este parámetro forma parte del complejo regulador de
las condiciones agro-climáticas de un lugar. El valor promedio de la humedad relativa en la isla Santa Cruz es de
69%.
Heliofanía.- la heliofanía es la cantidad de horas en las cuales un lugar permanece iluminado por los rayos del
sol. Las Islas Galápagos superan las 1000 horas/año.
Presión Atmosférica.- los valores de la presión atmosférica generalmente entre 1009 hpa y 1013 hpa,
alcanzando los menores valores entre los meses enero a abril, conservando y los mayores valores hacia los meses
de julio a octubre.
Vientos.- los vientos en general se presentan con predominancia del Sureste, y velocidades medias de hasta 5
m/s, de mediados de julio a finales de noviembre los vientos alisios soplan fuerte, las mayores velocidades se
presentan entre agosto, septiembre y octubre observándole ocasionalmente rachas de hasta 20 m/s. Mientras
que durante Enero, los vientos alisios desaparecen, presionados por la corriente de Panamá; hasta el mes de
Marzo las velocidades de los vientos disminuyen al mínimo.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
72 Fabián Zapata SAOC Consultores
Frecuencia del viento predominante en Galápagos
Fuente: www.woespana.es/navegar/viento?03&LANG=es&WIND=g086
Geología y geomorfología
El archipiélago de Galápagos se ubica en el sector ecuatorial oriental del Océano Pacífico, aproximadamente a
unos 1.000 km de la costa de Ecuador, Sudamérica (01°40´N- 01°25´S y 89°15´W-92°00´W), está constituida por
127 islas e islotes, de los cuales la mayor es la isla Isabela. El archipiélago está ubicado sobre la plataforma
submarina denominada Plataforma Galápagos, esta plataforma reposa cerca de la intersección de dos cadenas
sísmicas submarinas: la cadena Cocos, que tiene un rumbo Noreste y la cadena Carnegie, con rumbo este. Estas
islas tienen un origen volcánico basal, la misma que constituye una cadena submarina tipo escudo, el magma de
la plataforma genera un “punto caliente” bajo la corteza terrestre, las erupciones producen lava que se acumula
para llegar a conformar islas, las que se desplazan hacia el este sobre la placa de Nazca. Con este antecedente
de puede decir que de forma general, las islas grandes, son las más jóvenes y conforman la parte occidental del
archipiélago y las islas orientales son más antiguas. En la parte central del archipiélago existen islotes menores,
probablemente formados por eventos eruptivos que podrían tener muy poca edad, posiblemente menos de
10.000 años.
Hacia el oriente (hacia la costa continental) se prevé que existan islas sumergidas, incluso más antiguas (Geist,
1996). Estas islas pudieron haber estado sobre el nivel del mar en los últimos 10 millones de años, lo que
extendería considerablemente la edad del archipiélago. Al parecer, la más antigua de las islas actuales se originó
en los últimos 3 a 6 millones de años. En sentido contrario, hacia el occidente las islas mayores, Fernandina e
Isabela, son mucho más jóvenes con 1 millón de años (incluso se cree que la isla Fernandina tendría 60.000 años,
Geist, 1996). En resumen, si se compara con la mayoría de los otros archipiélagos oceánicos, podemos establecer
que las islas Galápagos son muy jóvenes.
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El origen oceánico y su juventud han producido consecuencias importantes en la diversidad biológica. Primero,
y comparando con el continente o con un archipiélago de mayor edad, se cuenta con relativamente pocas
especies. Para perdurar, cada especie terrestre tiene que llegar después de cruzar una barrera oceánica, luego
tiene que sobrevivir y establecer una población viable, o tiene que evolucionar a partir de una especie que ha
cruzado la barrera oceánica, sobrevivir y establecerse. Por otro lado, las especies han tenido poco tiempo para
llegar y acumularse. Segundo, se ha tenido considerablemente poco tiempo para la evolución de las especies y
para que se desarrollen comunidades con riqueza de especies. Las comunidades vegetales son muy simples,
tanto en estructura como desde el punto de vista de diversidad de especies.
Las islas emergen de una plataforma que tiene una profundidad superior a los 1.300 m, la cual está rodeada de
aguas de entre 2.000 y 4.000 metros de profundidad. Las aguas interiores de las islas cubren una superficie
aproximada de 50.000 km2 formando un gran mar interior. En las aguas externas a este mar interior, a una
distancia de hasta 40 millas de la línea base, existen varias zonas en las que se encuentran los “bajos”, montes
o volcanes submarinos que se elevan hasta menos de 100 metros en algunos casos, y que representan
importantes zonas de alimentación para las aves y mamíferos marinos que viven en las islas. Estos bajos son
parte integral del ecosistema marino de Galápagos.
Bajo este contexto, la Isla Santa Cruz es considerada como un gran y antiguo volcán escudo sin caldera; es una
de las más antiguas islas del archipiélago. Su origen es complejo ya que en las partes bajas se puede encontrar
terrenos que corresponden a una plataforma submarina levantada (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989).
En sus vertientes es característico encontrar una alternancia de abruptos y niveles que corresponden a una
superposición de mantos de lava, en unos casos concordantes y en otros discordantes. Las lavas son de
composición basáltica con pocas emisiones de materiales piroclásticos.
La parte basal es poco inclinada y fue formada por derrames de lava de primera generación. Al lado noreste de
la isla existen unos bloques levantados de origen submarino formados litológicamente por lavas basálticas,
areniscas y/o coquia de edad antigua que emergieron por los procesos volcánicos y tectónicos. El 90% del
conjunto está formado por rocas basálticas olivinicos poco vesiculares y de color gris verdoso en un conjunto de
derrames lávicos con superficies horizontales a sub horizontales. Los flancos intermedios y superiores se
encuentran sobre la parte basal y se caracterizan por sus relieves bajos a medios, poco a medianamente
disectados y una pendiente que varía de moderada a fuerte. Su litología es básicamente basáltica, poco
vesicular, localmente escoriáceas y fracturadas. En esta zona se presentan fallas geológicas con dirección
preferencial noreste- sureste (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989). En casi toda la isla se encuentran este
tipo de formaciones, y se encuentra principalmente alterada en la parte sur donde existe mayor humedad que
provocó posteriormente el arrastre del material meteorizado. Tiene formas longitudinales con depósitos que
presentan un relieve plano a poco ondulado con pendientes suaves a moderadas. Está cubierto por alteraciones
limoarenosas en los depósitos de bloques, cantos rodados, y grava en una matriz arenosa (INGALA, PRONAREG,
and ORSTOM, 1989).
Debido a la acción del mar en las costas, se produjo un proceso erosivo formando superficies de abrasión con
diferentes niveles y playas de arena, unas bajas y otras levantadas. Las superficies de abrasión están formadas
de bloques generalmente rodados con depósitos intersticiales de arena. Las pequeñas playas están
constituidas por arenas coralíferas de grano medio a grueso, localmente removidas por el viento. En Santa
Cruz existen reducidas extensiones de vegetación halofítica (manglares), la mayoría de ellas desarrolladas
sobre superficies de abrasión (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989).
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Oceanografía
El océano de las islas Galápagos es considerado el responsable de la colonización de las Islas que condujo a la
evolución y presencia de las especies divergentes que encontramos hoy en día. En la Reserva Marina de
Galápagos, RMG, se observa el encuentro de tres regímenes de corrientes oceánicas predominantes que
muestran una marcada estacionalidad en cuanto a su intensidad y dirección (Chávez & Brusca 1991).
El archipiélago se encuentra en un punto de encuentro de corrientes oceánicas superficiales y profundas muy distintas. Gracias a ellas encontramos la variedad de especies que habitan las islas. La corriente de aguas superficiales Sur-Ecuatorial es una de las principales y se mueve en dirección este-oeste. A esta corriente se le suma desde el sur las aguas frías de la corriente de Peru o Humboldt, y desde el norte por aguas tropicales de la corriente de Panamá. La subcorriente Ecuatorial de Cromwell, procedente del oeste, es posiblemente la más importante. Viaja por el fondo del mar y sube a la superficie al toparse con Galápagos, trayendo aguas frías y ricas en nutrientes y creando zonas de afloramientos locales y el enriquecimiento de nutrientes en las capas superficiales del mar. Estos nutrientes forman la cadena alimenticia que acaba manteniendo a depredadores finales como tiburones, lobos marinos y muchas especies migratorias como las ballenas. El establecimiento de especies de Panamá y California en Galápagos y las comunidades tropicales que
encontramos en las islas del norte están asociados con arribos del noroeste. Como consecuencia de las
diferencias en temperatura y salinidad entre los flujos de Perú y Panamá, se forma un frente oceánico en el que
confluyen las dos masas de agua que alcanza gradientes de hasta más de 5°C en 50 km. El frente desciende del
norte de Galápagos durante el verano del hemisferio sur (diciembre a mayo) reduciendo el gradiente de
temperatura del noroeste al sureste, a la vez que las temperaturas de la superficie del mar se homogenizan en
el Archipiélago. Ambas corrientes superficiales están relativamente empobrecidas en lo que a nutrientes
respecta después de su extensa circulación en los giros del océano abierto (Thurman 1996).
Un aporte de nutrientes, y tal vez en el contexto de Galápagos aún más importante para la producción primaria,
el hierro disuelto, llega debido a la desviación batimétrica de la corriente submarina ecuatorial (EUC, por sus
siglas en inglés) que fluye hacia el este. El hierro bien podría estar actuando como un micronutriente limitante
en la asimilación de nitratos, a pesar de que este tema amerita ser aclarado (Gordon et al. 1998). Posicionada
normalmente unos 100 m bajo la superficie, muy por debajo de la zona eufótica (Wyrtki 1985), la EUC contiene
nutrientes reciclados del océano superior y se desliza por el Pacífico ecuatorial central propagándose a través
de la plataforma de Galápagos. Esto produce zonas de afloramientos persistentes enriquecidos con nutrientes
en el oeste y en las costas occidentales de la mayoría de las islas (Feldman 1985).
Posteriormente las ramas de la EUC se juntan nuevamente en una sola corriente submarina a unos 100 km al
este del Archipiélago. Además de dar origen a florecimientos de fitoplancton, también genera áreas de aguas
consistentemente más frías las que permiten que existan especies en Galápagos que no se encontrarían de otro
modo en ninguna otra parte de la zona ecuatorial.
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Esquema de la circulación oceánica con influencia en Galápagos
Fuente: www.galapagospark.org
La información proveniente de satélites ha producido nuevos puntos de vista y además ha cuantificado las
observaciones históricas. Un análisis de datos de once años del AVHRR radiómetro Avanzado de Muy Alta
Resolución, en inglés) recogidos por la serie de satélites Pathfinder NOAA-14, muestra con mayor detalle como
las temperaturas superficiales estacionales del océano encajan con los patrones de zonas biogeográficas
descritas por Harris (1969).
El oeste del Archipiélago está notablemente influenciado por los afloramientos fríos de la EUC mientras que el
flujo tropical más cálido de Panamá y las aguas subtropicales frías de la corriente de Perú establecen una
diferenciación noreste/suroeste que varía en intensidad a lo largo del año. Las diferencias promedio entre las
zonas son mayores desde julio a octubre cuando las temperaturas son las más frías. De febrero a mayo, las
temperaturas se elevan y la diferenciación promedio cae a 1°C en todo el Archipiélago (Banks 1999).
Corrientes Interiores. Las corrientes interiores fluyen en direcciones noroeste, sur, oeste y este en las diferentes
regiones del archipiélago y se han detectado velocidades entre 35 y 62 cm/s. La circulación interior está definida
en alto grado por las corrientes de marea. Sin embargo, la capacidad de la subcorriente Ecuatorial para dispersar
las aguas frías y ricas en nutrientes y bañar las costas de las islas de oeste a este en forma alternada, crea distintas
zonas de afloramiento en las distintas islas, teniendo mayor intensidad en el oeste de Fernandina e Isabela. Este
afloramiento de aguas frías se produce principalmente por el efecto topográfico de la plataforma de Galápagos.
Patrones de Mareas. Los cambios de las mareas constituyen importantes componentes de los ecosistemas
marinos intermareales y submarino-costeros de Galápagos. El desplazamiento vertical del agua dos veces al día
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en el ecuador y las corrientes mareales localizadas sirven para estructurar espacialmente las comunidades y
promover la combinación vertical que altera la estratificación del agua (Pickard & Emery 1990), esto último de
suma importancia con respecto a la producción primaria y a la estructura de las comunidades con la profundidad
en las zonas mareal y submareal. Las mareas de Galápagos son semidiurnas con pequeñas inexactitudes entre
las mareas altas y bajas, y períodos de alrededor 12 horas 25 minutos.
Los cambios en las mareas se producen debido a la influencia de la atracción gravitacional de la luna, y en menor
grado del sol, a medida que orbita uno alrededor del otro formando las respectivas mareas lunares y solares.
Cada componente o período lunar o solar está constituido por subcomponentes que pueden ser pronosticados
con precisión. En el caso de Galápagos, se da una variación diurna (diaria) insignificante en las alturas de las
mareas ya que la luna está directamente sobre el ecuador (en comparación con los trópicos que son alcanzados
con un ángulo de 28 grados). La luna además rota en una órbita elíptica cambiando su distancia a la tierra, y por
ello su atracción gravitacional, en un ciclo de 27.5 días (Duxbury 1971).
El sol tiene efectos similares de atracción pero menores que varían dos veces al día y se modifican en intensidad
a medida que su inclinación y distancia de la tierra cambian a lo largo del año. Cuando las mareas solar y lunar
coinciden, tenemos aguajes con rangos máximos entre bajamar y pleamar, y de manera contraria, mareas
muertas o de cuadratura, con un rango mínimo cuando estos dos componentes están desfasados.
Los patrones de mareas son complicados debido a que la profundidad somera de los océanos del mundo y la
rápida rotación de la tierra limitan la velocidad a la cual las ondas de marea pueden viajar. Esto produce un
rezago mareal en el ecuador que a menudo es referido como marea indirecta. La presencia de masas de tierra y
el efecto Coriolis complican aún más el escenario, generando puntos específicos donde
Zonificación de la RMG
La Ley Orgánica de Régimen Especial para Galápagos, LOREG, publicada en marzo de 1.998, realiza una ampliación del área protegida y se pasa a denominar formalmente la Reserva Marina de Galápagos (RMG). La Superficie de la Reserva Marina incluye dentro del polígono es de 133.000 kilómetros cuadrados de superficie marina, incorpora las aguas interiores del archipiélago (50.100 Km2) y todas aquellas contenidas en 40 millas náuticas medidas a partir del extremo exterior costero del archipiélago. En 2001, la RMG fue incluida en la lista de Patrimonios Naturales de la Humanidad, reconociéndose de esta manera su enorme valor ecológico, cultural y económico para la conservación y para el mantenimiento de especies únicas en el mundo. Los ecosistemas de Galápagos no pueden sobrevivir sin la protección del ecosistema marino. Muchas especies nativas y endémicas dependen en su totalidad de los ambientes marinos y de los procesos evolutivos y ecológicos que ocurren en la tierra y que tienen relación directa con el mar. Pingüinos, cormoranes, lobos marinos, lobos peleteros y albatros, por ejemplo, descansa en tierra, pero se alimentan exclusivamente en el mar. Al momento se han reportado más de 2.900 especies marinas existentes, de las cuales un 25% de organismos marinos son endémicos. Están presentes varias especies de mamíferos marinos como ballenas, delfines y lobos marinos, en un total de 24, con dos endemismos. Este hecho motivó también la declaratoria de Santuario de Ballenas en 1990.
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Para mantener el equilibrio natural entre las diferentes especies y para mantener sus ecosistemas, es vital que se conserven sus bases de alimentación. Al igual que la biodiversidad de los ecosistemas terrestres, la del ambiente marino representa un sistema importante que merece un tratamiento especial. La designación de la Reserva Marina de Galápagos reconoce los principios de conservación, y crea los fundamentos legales para ese tratamiento especial. La reserva marina muestra diferentes ambientes que albergan varios ecosistemas de alta diversidad con un abundante número de especies, muchas de ellas únicas - uno de los más altos niveles de endemismo del mundo. Los "bajos", montes o volcanes submarinos que se elevan hasta menos de 100 metros en algunos casos, representan importantes zonas de alimentación para aves y mamíferos marinos que habitan las costas de Galápagos. Alrededor de estas estructuras y por encima de ellas, existen condiciones oceanográficas particulares que favorecen la vida marina donde se forman frecuentemente agregaciones alimentarias, compuestas por especies de diversos orígenes: pelágicas y migratorias, como atunes, tiburones y picudos; y de origen marino-costero, como lobos, aves, iguanas marinas y tortugas. Los otros principales hábitats marinos de la Reserva Marina de Galápagos son los fondos rocosos, seguido de las paredes verticales rocosas "los barrancos", las playas arenosas y en forma muy reducida los arrecifes de coral; además de la vegetación costera de playa y arena que tiene un alto grado de endemismo. Por otro lado las lagunas costeras, humedales, y zonas de intercambio de agua dulce y marina presentan especies únicas. Las áreas de manglar son zonas de reclutamiento de varias especies de peces, crustáceos y moluscos. Además, son áreas de anidación de diversas aves marinas y terrestres únicas en el mundo, como es el pinzón de manglar. Un segmento importante de la población local de Galápagos depende económica- mente de la Reserva Marina de Galápagos, pero la sobreexplotación de especies como el pepino de mar y la langosta alteran ecosistemas enteros y ponen en peligro el recurso a largo plazo, afectando no sólo la naturaleza de Galápagos sino también la rentabilidad de las pesquerías. La división del territorio según sus características y usos permitidos permite, por un lado, evitar o minimizar el efecto negativo de los impactos humanos a que se encuentran sometidos los ecosistemas de Galápagos y, por otro, permitir un uso racional de los bienes y servicios que general estos ecosistemas a la sociedad. Al contrario del viejo modelo, que consideraba de manera independiente al área protegida y al área no protegida, en el nuevo modelo de zonificación tiene en cuenta que cada zona está inter- relacionada con la otra, reconociendo que los riesgos ambientales (como especies invasoras, contaminación.) vienen de las áreas pobladas y que el desarrollo de la población (a través del turismo, pesca, el autoabastecimiento de alimentos, etc.) depende de la conservación de los ecosistemas. La zonificación no es rígida; por el contrario, está sujeta a cambios según sean las necesidades y circunstancias que se vayan creando, pudiendo reformularse según convenga para el mejor cumplimiento de la meta y objetivos de la Reserva Marina de Galápagos. Las zonas de la Reserva Marina de Galápagos son las siguientes:
1. Zona de uso múltiple: Incluyen actividades de pesca, turismo, ciencia, conservación, navegación y
maniobras (Patrullaje, SAR, etc.). Esta zona consistirá principalmente en las aguas profundas que se encuentran al interior y exterior de la línea base.
2. Zona de uso limitado: Usos sujetos a restricciones adicionales, con el propósito de proteger ambientes, recursos o actividades que son importantes y notablemente sensibles a alteraciones.
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a) Subzona de Comparación y Protección: Estas zonas sirven como áreas testigo (o áreas control) en la medición de efectos de usos humanos, áreas para estudiar la biodiversidad y ecología en ausencia de impactos humanos. En estas zonas se permite únicamente la ciencia y la educación. No se permite la pesca ni el turismo.
b) Subzona de Conservación y Uso No Extractivo: El principal uso es el turismo acuático, pero también contempla la ciencia, la conservación y educación. En esta subzona se pueden permitir todas o algunas de las siguientes actividades: el esnórquel, el buceo, paseos en panga y observaciones de ballenas desde el barco.
c) Subzona de Conservación y Uso Extractivo y No Extractivo: El uso extractivo incluirá la pesca artesanal, navegación, educación, ciencia, turismo, patrullaje, S.A.R. y maniobras militares. Estos controles y regulaciones adicionales variarán según la sensibilidad del lugar, estado del recurso por explotarse, necesidades de otros usuarios, etc.
d) Áreas de Manejo Especial Temporal: Eventualmente sobre las zonas establecidas podrá determinarse especialmente áreas temporalmente manejadas con fines experimentales o de recuperación, cuya extensión será definida para cada caso por la Junta de Manejo Participativo ante la propuesta de cualquier sector, que será aprobada por la AIM.
3. Zona portuaria: Esta zona corresponde a las aguas cerca de los 5 puertos del archipiélago (Puerto Ayora,
Baltra, Puerto Baquerizo Moreno, Puerto Velasco Ibarra y Puerto Villamil). Cada zona puede tener subzonas para controlar, permitir o restringir ciertas actividades. Estas subzonas pueden ser las siguientes: a) Subzona Experimenta: Categoría de subzona temporal. Esta es una zona que está bajo un régimen de
manejo especial para propósitos de Experimentación.
b) Subzona de Recuperación: Categoría de subzona temporal. Es una área que ha sufrido degradación, por cualquiera causa (p.ej. sobre-explotación, contaminación, daño físico por el turismo, daño por una tormenta, El Niño), la JMP puede declarar y delimitar una zona de recuperación, con protección completa y/o reglas especiales para ayudar su recuperación. La designación de Zona de Recuperación se mantendrá hasta que la JMP decida retirarla.
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MEDIO BIÓTICO
Fauna
Diversidad de especies terrestres
En las islas Galápagos existen alrededor de 1900 especies de invertebrados, los mismos que representan la
mayor parte de la biodiversidad terrestre natural de Galápagos (Peck 1997), aunque, como con otros grupos de
animales y plantas, Galápagos está depauperado en relación con las áreas de las fuentes continentales.
Los invertebrados terrestres, sin considerar a los insectos, representan 71 familias, 117 géneros y 386
endémicas, y 23 introducidas (Baert 2000). El grupo mayor es el Acarina, y la cantidad de registros podría
doblarse con mayores estudios taxonómicos (Schatz 1991). Los niveles de endemismo son desconocidos pero
probablemente bordean el 50%. La fauna de caracoles terrestres de Galápagos es muy diversa, con 83 especies
nativas, 80 de las cuales son endémicas. La Bulimulidae es la familia más rica en especies de caracoles de tierra
en Galápagos, representada por 65 especies, todas endémicas (Chambers 1991).
Un inventario taxonómico de insectos inicial se halla pronto a su cumplimiento, con 1822 especies ahora
conocidas, de las cuales 1530 son nativas, incluidas 712 (47%) endémicas, y las restantes 292 son introducidas
(Peck 1996, Peck et al. 1998). El archipiélago de Galápagos no es muy diverso al compararlo con sitios que hay
en las tierras bajas de los trópicos húmedos, pero es comparativamente rico si se considera su ambiente,
juventud, aislamiento y el clima de estaciones duras. Galápagos es el último ecosistema de insectos poco
alterado del mundo donde se pueden identificar patrones que existieron antes de la homogenización por las
especies introducidas de los insectos de “maleza”.
Hay 23 géneros de insectos endémicos, lo que sugiere un arribo temprano y una larga separación de los
ancestros continentales. Al parecer las islas más antiguas como Española, San Cristóbal y Santa Fe tienen más
especies endémicas. Por lo menos 50 géneros de insectos han pasado por especiación, especialmente los no
voladores como los carábidos y los escarabajos oscuros (Stomion, Ammophorus y Blapstinus), y los insectos
ísidos (Peck 1996).
Estas especies han evolucionado a partir de las primeras especies colonizadoras de las tierras bajas, y
expandieron su distribución y hábitats hasta ocupar las zonas húmedas más altas. La diversidad más alta de
artrópodos terrestres se encuentra en las tierras bajas áridas (Peck, Baert com. pers.), la zona mayor del
archipiélago. La zonificación se marca menos que con las plantas, quizás por la mejor capacidad de dispersión,
y la distribución depende fundamentalmente de los requisitos de alimentación y hábitat, por ejemplo, los
herbívoros monófagos se restringen a áreas donde se encuentra su planta huésped.
Los patrones de diversidad y endemismo son más simples en los vertebrados, principalmente debido a la
cantidad reducida de taxones (aproximadamente 117 taxones, con un endemismo general del 59%). Como se
demostró con las plantas e invertebrados, los grupos menos móviles tienen porcentajes más altos de
endemismo (reptiles y mamíferos terrestres, aves terrestres, aves marinas y mamíferos marinos).
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Riqueza de especies terrestres en Galápagos
Organismo Taxones % endemismo
Reptiles 40 100
Aves 58 52
Marinas 19 26
Acuáticas/costeras 13 23
Terrestres 26 84
Mamíferos 16 88
Terrestres 12 100
Marinos (no cetáceos) 2 50
Murciélagos 2 50 Fuente: Tye Allan. FCD/WWF. 2.001
Diversidad de especies marinas
La posición geográfica en las que se encuentran las islas Galápagos, han hecho que exista una alta proporción
de especies marinas endémicas. Hasta la fecha, se han registrado más de 2909 especies marinas. Como los
ecosistemas marinos de Galápagos están ecológicamente menos aislados que los terrestres, tienden a presentar
menores niveles de endemismo en comparación con los ecosistemas terrestres.
La proporción de endemismo marino para Galápagos, que promedia un 21% por grupo taxonómico y un 18,2%
como total, es alto en comparación con otras islas marinas y archipiélagos, que oscilan entre el 0 y el 20%. Cabe
mencionar que varios vertebrados endémicos prominentes de Galápagos, como la iguana marina (el único
lagarto buceador), el cormorán no volador y el pingüino de Galápagos, dependen del mar.
El conocimiento de la cantidad de especies conocidas de plantas y animales marinos para Galápagos se
encuentra en constante aumento desde 1990 gracias a la elaboración de inventarios taxonómicos y de
biodiversidad. Las recientes exploraciones que se han hecho en las comunidades de aguas profundas,
especialmente en las de peces e invertebrados, están produciendo nuevas adiciones para la ciencia y para la
biodiversidad marina de Galápagos.
Riqueza de especies marinas en Galápagos
Organismo Especies % endemismo
Mollusks 800 17.6
Fishes 447 11.4
Algae 333 39.0
Echinoderms 200 17.0
Polichaeta 192 26.0
Bryozoans 184 18.5
Brachyurans 120 19.2
Sponges 66 56.1
Caridea & Stenopods 65 15.4
Amphipods 50 38.0
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Organismo Especies % endemismo
Opistobranchs 49 36.7
Corals 44 45.5
Mammals 24 8.3
Marine Bird 19 26.3
Barnacles 18 22.2
Porcelain crabs 12 8.3
Gorgonians 12 66.7
Soft bottom communities 390
Total (exc soft bott) 2909 18.2% Fuente: FCD 2.001
Desde el punto de vista de la riqueza de especies, el ecosistema marino de Galápagos se encuentra en un rango
intermedio a alto (en comparación con otros sistemas insulares como Hawái y las Marquesas), pese a que sus
comunidades biológicas han sido menos estudiadas que en muchos otros archipiélagos del mundo.
El total registrado de riqueza de especies para islas individuales en Galápagos se relaciona estrechamente con
el tamaño de la isla. Si bien la relación en cuanto a la literatura y los registros taxonómicos refleja en parte el
esfuerzo de muestreo en las diferentes islas (es decir, se registran muy pocas especies para las islas grandes con
poco trabajo de campo), las islas estudiadas cuantitativamente mostraron que se da una tendencia similar
aunque menos crítica. Una hipótesis que explicaría estos resultados es que las islas grandes tienen más
posibilidades de contener una mayor diversidad y abundancia de hábitats, y consecuentemente más especies
pueden ocupar diferentes nichos ecológicos. Las diversas áreas en las islas mayores también podrían verse
afectadas por diferentes corrientes oceánicas locales, lo que permitiría la existencia de más de una unidad en el
límite de varias unidades biogeográficas presentarán una alta riqueza de especies en comparación con las islas
situadas dentro de una unidad biogeográfica, debido a la existencia de fuentes de colonización más variadas
con el tiempo.
Los estudios taxonómicos cuantitativos han producido interesantes patrones en la distribución de la
biodiversidad marina. De las cinco regiones biogeográfica propuestas por Harris (1969), los datos recientes
muestran que las regiones con mayor riqueza de especies son la central y sur del archipiélago. La región
nororiental y el norte de la región central presentaron la menor diversidad de especies de flora y fauna. Este
patrón podría ser engañoso, empero, porque las gruesas aproximaciones sobre la riqueza de especies no
necesariamente reflejan los patrones dentro de los grupos taxonómicos, que podrían haber colonizado a partir
de diferentes fuentes. En resumen, las áreas centrales, sur y oeste son el punto focal de las nuevas llegadas para
todas las especies, a partir de tres fuentes diferentes: el Pacífico Oriental central, el continente sudamericano,
y el sistema Chile-Perú Humbold.
Flora
En las islas Galápagos la formación de vegetación varía en su estructura y en su composición en función de
diversos factores ambientales, tales como el clima, orientación, altitud, suelo, tipo de agua, nutrientes, etc.
Estas zonas de vegetación exhiben muchas características en la organización de las mismas con la variación de
precipitaciones, que se produce con la altura de las islas conduciendo a la formación de zonas de vegetación.
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Aparte de las principales zonas climáticas de vegetación, en algunos casos existen algunos tipos de vegetación
que son resultado de la variación local en el clima. En la figura siguiente se muestra un ejemplo del mapa de
cobertura vegetal para la isla Santa Cruz, en donde se puede observar los diferentes tipos de vegetación
existentes en la isla: Manglar, arbóreo, arbustiva, herbácea, pionera, vegetación invasora y cultivada.
Zonas de vegetación identificadas para las islas Galápagos
Es necesario mencionar que los hábitats terrestres de Galápagos se definen en gran medida por sus
comunidades vegetales y por las tendencias en las precipitaciones. Las precipitaciones son afectadas por la
topografía, por la orientación y posición dentro del archipiélago. Las comunidades de plantas responden a todos
estos factores además de la edad geológica del sitio. Las plantas determinan la estructura del ambiente, con la
estructura de la vegetación sobreponiéndose a la topografía.
Se pueden observar cuatro zonas de vegetación, unánimemente reconocidas, que se presentan en todo el
archipiélago: Litoral, Árida (técnicamente hablando: semi árida), de Transición y Húmeda. La zona húmeda se
suele subdividir en Scalesia, Miconia, Café y Pampa. Estas divisiones varían de isla en isla. Si bien la Zona Árida
no se subdivide normalmente, merecería serlo porque contiene una zona alta de matorral y una zona alta de
bosques, y la zona de matorral es quizás la zona más variada de Galápagos en cuanto a especies dominantes de
la comunidad local.
Las zonas de vegetación son producto del clima de Galápagos, donde los vientos dominantes provienen del
sudeste la mayor parte del año. Estos vientos producen mayores precipitaciones en las laderas del sur. Las
precipitaciones son también mayores en las regiones altas, debido a la formación de nubes, la orogenia y a la
condensación. Dentro de las principales zonas de vegetación, las comunidades de plantas de Galápagos definen
ulteriormente los ambientes disponibles para los habitantes de la fauna. La diversidad de comunidades que se
representa es impresionante para tan pequeña área de tierra, en un marco geológico tan joven (Tye A. et al.
2002).
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Diversidad de flora en Galápagos
Comunidad Especies dominantes
Zona litoral
Manglar
Avicennia nitida Laguncularia racemosa Rhizophora mangle Conocarpus erecta
Playa de arena Ipomoea pes-caprae Scaevola plumierii
Dunas
Mollugo spp., Amaranthus sclerantoides Polygala spp., Tiquilia spp.
Humedales Salicornia fruticosa Batis maritima
Lagunas salobres Ruppia maritima, Eleocharis spp.
Zona árida
Arbusto abierto de opuntia Scalesia Opuntia y Scalesia spp
Monte salado Cryptocarpus pyriformis
Arbustito de muyuyo Cordia lutea
Algarrobo Prosopis juliflora
Bosque seco de palo santo Bursera graveolens B. malacophylla
Arbustivo de crotón o chala Croton scouleri
Arbustivo de algodón Gossypium darwinii
Arbustivo de las tierras altas Macraea laricifolia
Pastizales de las tierras altas secas Pennisetum pauperum y otras Poaceae
Zona de transición
Área boscosa de pega y guayabillo Pisonia floribunda Psidium galapageium
Bosque de Scalecia – Guayabillo Psidium galapageium con árbol de Scalesia spp
Zona húmeda
Zona de Scalesia Árbol de Scalesia spp, Psychotria spp, Alternanthera halimifolia
Zina de Café Zanthoxylum fagara con Frullania
Zona de Miconia Miconia robinsoniana
Matorral de Acnistus Iochroma elliptica
Arbustivo crotón de hoja ancha Croton scouleri
Helechos Pteridium aquilinum y otras Pteridophyta
Pampa Cyperaceae y hierbas
Bosquecillo de helecho arbóreo Cyathea weatherbyana
Pantanos
Ciénaga vertical Sphagnum spp.
Series pioneras
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Comunidad Especies dominantes
Ipomoea en la lava Ipomoea habeliana
Pioneros tempranos de la lava Brachycereus nesioticus Mollugo spp.
Pioneros tardíos de la lava Jasminocereus thouarsii Darwiniothamnus spp Scalesia spp
Fumarolas Pteridophyta
Planicies de cenizas Tiquilia spp.
Arbustivo en toba y escoria Macraea laricifolia Lecocarpus spp
Hábitats acuáticos
Arroyos No son dominantes, están ampliamente distribuidos
Vertientes Potamogeton spp.
Pozos temporales Algas
Lagos Eleocharis spp Fuente: Allan Tye, FCD 2.001
La tabla anterior no indica la abundancia de la flora en las islas, así que de forma general la flora nativa de
Galápagos incluye 560 especies de plantas vasculares y más de 600 taxones, contando subespecies, etc. Este
total incluye un grupo de unas 60 especies de origen cuestionable, principalmente malezas pantropicales, para
las cuales no se sabe por cierto si llegaron naturalmente o si fueron traídas (probablemente en forma accidental)
por los visitantes humanos tempranos, en los primeros años antes de que se llevara a cabo suficiente trabajo
botánico. Los totales incluyen 180 especies endémicas y más de 200 taxones endémicos. El endemismo vegetal
es por lo tanto del 32% en el ámbito de las especies, y es más alto a nivel de taxones infraespecíficos.
El endemismo y la radiación han ocurrido en las plantas de Galápagos en el mismo nivel en que han ocurrido en
los animales. El género endémico Scalesia de la familia Asteraceae (Compositae) contiene 15 especies y un total
generalmente aceptado de 19 taxones; se cree que todos ellos han evolucionado a partir de una sola especie
colonizadora ancestral. El endemismo vegetal y la radiación no se limitan a las Scalesias. Unas 53 familias de
plantas vasculares han desarrollado una o más especies endémicas en Galápagos.
De las aproximadamente 560 especies de plantas vasculares de Galápagos, alrededor de 180 (32%) son
endémicas (Lawesson et al. 1987). Si se incluyen las 60 especies que son inciertamente nativas, el porcentaje de
endémicos es incluso más alto (43%; véase Porter 1983). Entre las plantas endémicas hay siete géneros
endémicos: Darwiniothamnus, Lecocarpus, Macraea y Scalesia (todos en la familia Asteraceae), Brachycereus y
Jasminocereus (Cactaceae) y Sicyocaulis (Cucurbitaceae). El endemismo es más alto en las plantas florecientes,
mientras que los helechos y sus parientes (Pteridophyta), los musgos y hepáticas (Bryophyta) y los hongos
presentan niveles mucho más bajos de endemismo, probablemente debido a que tienen esporas pequeñas y su
dispersión es eficaz, lo que reducen el aislamiento necesario para la evolución de especies nuevas. El endemismo
en los líquenes de la zona litoral es bastante alto (Weber y Gradstein 1984), mientras que en las otras zonas es
bajo.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
85 Fabián Zapata SAOC Consultores
Como ejemplo de radiación que ha producido por lo menos tres taxones endémicos, se tienen 11 familias y 19
géneros de plantas vasculares de Galápagos: Amaranthaceae (Alternanthera 8 taxones; Froelichia 5), Asteraceae
(Darwiniothamnus 4; Lecocarpus 3; Scalesia 19), Boraginaceae (Cordia 3; Tiquilia 3), Cactaceae (Jasminocereus
3; Opuntia, con dos radiaciones independientes de eventos colonizadores separados, que produjeron 5 y 9
taxones cada uno), Euphorbiaceae (Acalypha 6; Chamaesyce 9; Croton 4), Lamiaceae (Salvia 3), Molluginaceae
(Mollugo 9), Piperaceae (Peperomia 4), Poaceae (Aristida 4; Paspalum 3), Polygalaceae (Polygala 5), Rubiaceae
(Borreria 6). Un nivel más bajo de radiación ha producido dos especies en cada uno de los 10 otros géneros,
mientras que 53 géneros adicionales contienen una sola especie endémica.
El endemismo de plantas es más alto en las tierras bajas, el hábitat más árido de las islas - donde se encuentra
el 67% de las especies vasculares endémicas- que en los tipos vegetales más húmedos de las tierras altas
(29%). Esto refleja el periodo más largo durante el cual pudo haber avanzado la evolución en tales hábitats
(véase la historia climática más arriba). Es más, casi todos los ejemplos de radiación se encuentran en la zona
árida, o por lo menos comienzan en ella, con la única excepción de Darwiniothamnus y Peperomia. El restante
4% de seres endémicos son plantas de la zona litoral; muy pocas plantas de la zona litoral son endémicas, lo
que refleja su facilidad de dispersión por medio de las corrientes oceánicas.
ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS Y CULTURALES
Demografía
Generalidades de la Provincia de Galápagos
Las islas Galápagos se constituyen como una provincia que tiene 3 cantones San Cristóbal, Santa Cruz e Isabela,
que corresponden con las islas que tienen su mismo nombre. La capital de la Provincia es Puerto Baquerizo
Moreno ubicada en la isla San Cristóbal; la isla Santa Cruz que es la más poblada del archipiélago, cuya capital
cantonal es Puerto Ayora; y finalmente la isla Isabela que es la más grande, con su capital cantonal Puerto
Villamil. Existen, además, cinco Parroquias rurales: dos en San Cristóbal, dos en Santa Cruz y una en Isabela.
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División política - administrativa de la Provincia de Galápagos
Cantón Capital
cantonal Islas Principales
Parroquias
rurales
San Cristóbal
Puerto
Baquerizo
Moreno
San Cristóbal, Española,
Genovesa,
Santa Fe,
Floreana
El Progreso
Santa María
Santa Cruz Puerto Ayora
Marchena,
Pinta,
Pinzón,
Santiago,
Seymur, Baltra
Tomás de Berlanga
Isabela Puerto
Villamil
Isabela, Fernandina,
Darwin,
Wolf
Bellavista
Santa Rosa
Fuente: Instituto Nacional de estadísticas y Censos, INEC 2006.
Sin embargo de poseer una división política, es necesario mencionar que el 97 % del área terrestre corresponden
a las áreas de parque nacional, destinándose el 3 % para los asentamientos humanos.
Pirámide poblacional
La pirámide poblacional realiza un análisis de la estructura de la población por sexo y grupos etarios, para las
islas Galápagos comparadas con el Ecuador continental se puede establecer que existe un ensanchamiento de
la pirámide entre las edades de 25 a 40 años, posiblemente se debe a las personas con residencia temporal que
viven en las islas Galápagos realizando actividades ligadas al turismo, pero que tiene su residencia habitual en
el ecuador continental.
De igual forma se puede apreciar que existe una depresión en la pirámide, en las edades comprendidas entre
los 0 y 5 años y entre los 15 y 25 años, se puede inferir que esta distribución se debe, para el primer caso, a que
muchos niños nacen el Ecuador continental y luego de retornan a las islas, para el segundo caso, un posible
explicación es que muchos jóvenes (15 – 25 años) salen de las islas estudiar en el Ecuador continental. De
cualquier forma, esta distribución demuestra las deficiencias existentes en temas de salud y educación en las
islas, comparado con el Ecuador continental.
También se puede determinar que el 52 % de los habitantes de las islas son hombres, mientras que el 48 % son
mujeres, con una edad promedio de 29 años, de forma muy similar a las condiciones del Ecuador continental.
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Pirámide poblacional comparativa entre el Ecuador continental y las Islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda, INEC 2010. Cálculos y elaboración CGG
Tendencia de la población
El archipiélago de Galápagos tiene 25.124 habitantes de acuerdo al último censo de población realizado en
noviembre de 2010 (actualmente se aproxima a una población de 28.000 habitantes), por el Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC), esto indica un incremento de 34,8% en nueve años respecto a los resultados del
Censo de noviembre de 2001 que determinó una población de 18.640 habitantes. La tasa de crecimiento anual
(TCA) actual para la provincia es del 3,3%.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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Población total, tasa de crecimiento histórico y proyectado
Islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Hasta el año 2001, cada censo registraba una población en Galápagos que casi se duplicaba respecto al censo
anterior, sin embargo, esta tendencia que hacía suponer que para 2010 la población superaría los 30.000
habitantes, ha cambiado. La actual Tasa de Crecimiento Anual (TCA) para Galápagos es de 3,3 %, la misma que
se descompone en 1,9 % debido al crecimiento natural y 1,4 % debido al crecimiento por migración.
Con respecto a la distribución de la población, el 61 % de la población de las islas se encuentra en la isla Santa
Cruz con 15.393 habitantes, el 30 % se encuentran en San Cristóbal (7.475 habitantes) y finalmente la isla Isabela
tiene el 9 % de la población con 2.256 habitantes.
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Habitantes por cantones en las islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Distribución de la población por sexo
Conforme se estableció con anterioridad, en las islas el 52 % son hombres, el 28 % corresponde a mujeres, para
el caso de Santa Cruz se tiene que el 51 % son hombres (7.832) y 49 % son mujeres (7.561), en San Cristóbal el
53 % son hombres (3.987) y el 47 % mujeres (3.488) y finalmente en la isla Isabela el 53 % son hombres (1.202),
mientras que el 47 % corresponde a mujeres (1.054).
Población en Galápagos por cantón y por sexo
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Densidad demográfica
Por ser la isla de operación base de la embarcación Nemo III, se hace una reseña de la isla Santa Cruz y sus
parroquias, la parroquia Puerto Ayora cuenta con una densidad poblacional de 6.302 personas / km2, Bellavista
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
90 Fabián Zapata SAOC Consultores
tiene una densidad de 35 personas / km2 y finalmente la parroquia Santa Rosa1 con una densidad de 22 personas
/ km2.
Densidad demográfica de Santa Cruz por parroquias
Cantón Población total Superficie habitable
Km2 Densidad
Personas/ km2
Puerto Ayora 11.974 1,9 6.302
Bellavista 2.425 69,5 35
Santa Rosa 994 44,7 22 Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
En relación a la densidad demográfica por cantón, se debe mencionar que en promedio en las islas Galápagos
existen 95 habitantes por Km2. La isla Santa Cruz es la más densamente poblada con 133 habitantes por Km2,
seguido por la isla San Cristóbal con 80 habitantes por Km2 y finalmente la isla Isabela con 42 habitantes por
Km2.
1 De acuerdo a la división político administrativa, la parroquia Santa Rosa comprende también la población existente en la isla de Baltra
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
91 Fabián Zapata SAOC Consultores
Densidad demográfica de Galápagos por cantones
Cantón Población total Superficie habitable
Km2 Densidad
Personas/ km2
San Cristóbal 7.475 94 80
Isabela 2.256 53 42
Santa Cruz 15.393 116 133
Galápagos 25.124 263 95
San Cristóbal Santa Cruz Isabela
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC. Información cartográfica IGM / CGG
Principales características demográficas en Galápagos, 2012. CGG
Nota: Un punto es igual a una persona.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
92 Fabián Zapata SAOC Consultores
Finalmente, a manera de resumen, las principales características demográficas de las islas
Galápagos indican que existe alrededor del 52 % de hombres y un 48 % de mujeres en las islas,
con un promedio de edad de 29 años (muy similar al Ecuador continental). Es necesario indicar
en este punto que en la siguiente figura se realiza una caracterización por tipo de población,
clasificándola en población (1) residente habitual, que es la que normalmente reside en las islas
y (2) población flotante, que se subdivide en “población flotante extranjera” (es el número de
turistas extranjeros que se encuentran diariamente en las islas, que para este caso se establece
que existe un promedio de 1.394 turistas extranjeros que diariamente visitan las islas) y
finalmente la “población flotante nacional” con una cantidad de 684 turistas nacionales que
permanecen diariamente en las islas.
Resumen de las principales características demográficas de las islas Galápagos
Fuente: Principales características demográficas en Galápagos, 2012. CGG
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
93 Fabián Zapata SAOC Consultores
Viviendas
Número de hogares
De forma genera en Galápagos existen 7.236 hogares, de los cuales 6.127 corresponde al área
urbana (85%) y 1.109 corresponde al área rural (15%). El dato significativo corresponde a que
proporcionalmente existe un mayor crecimiento de hogares en el área rural (58.4%) que en área
urbana (49%).
Número de hogares en las islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
En relación al número de miembros por hogar, hay que señalar que actualmente en las islas
existen 3,19 personas por hogar lo cual representa una disminución del 9 % en relación al 2.001
(3.50 miembros por hogar).
Promedio de miembros por hogar en las islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Tipo de viviendas
De forma genera en Galápagos existen 8.979 viviendas para Santa Cruz se puede apreciar que el
57 % de la población tiene casa o villa (2.998 viviendas), el 23 % tiene un cuarto (1.235 viviendas),
el 14 % tiene departamento (737 viviendas), el resto de tipos de viviendas tienen una
participación menor.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
94 Fabián Zapata SAOC Consultores
Tipo de viviendas particulares en la isla Santa Cruz
Tipo de vivienda particular
Santa Cruz Galápagos
Vivienda % Vivienda %
Casa o villa 2.998 56.8% 5.457 60.8%
Departamento 737 14 % 1.213 13.5%
Cuarto 1.235 23.4% 1.666 18.6%
Mediagua 242 4.6 % 463 5.2%
Rancho 36 0.7% 66 0.7%
Covacha 10 0.2% 69 0.8%
Choza 0 0% 6 0.1%
Otros 22 0.4 % 39 0.4%
Total 5.280 100 % 8.979 100% Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Características educacionales
Alfabetismo
En las islas Galápagos el 98,8% de las personas de más de 10 años de edad sabe leer y escribir,
mientras que en la isla Santa Cruz esta proporción alcanza el 98,6 % del total de la población
mayor de 10 años de edad.
Alfabetismo en la isla Santa Cruz
Sabe leer y escribir Santa Cruz Galápagos
Personas Tasa Personas Tasa
Si 11.271 98,6% 18.761 98.8%
No 155 1,4% 235 1,2 %
Total 11.426 100 % 18.996 100 % Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Escolaridad
En referencia a la escolaridad media de los residentes de las islas es de 10,9 años de educación
forma, lo que equivale a estar terminando el décimo año de educación básica (tercer curso del
sistema anterior)2. En referencia a os hombres la escolaridad es de 10,7 años y el de las mujeres
de 11,2 años, que en ambos casos es superior al promedio nacional.
2 La escolaridad media se calcula tomando en cuenta la población mayor de 10 años.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
95 Fabián Zapata SAOC Consultores
Escolaridad media de la población de Galápagos, por Sexo
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC.
Cobertura del sistema educativo
En relación a la cobertura del sistema educativo púbico en las islas está por encima del promedio
nacional, siendo cercanas al 80 % para las tres principales islas pobladas de Galápagos, siendo la
cobertura del sistema educativo privado cercano al 20 %. Toda la información mencionada
determina que existe un escenario favorable para la realización de este proyecto, debido a que
el nivel educativo en la provincia en considerado satisfactorio (está por encima del promedio
nacional), lo cual facilita los procesos de sensibilización, capacitación e información sobre la
problemática de las especies invasoras
Cobertura del sistema educativo en las islas
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
96 Fabián Zapata SAOC Consultores
Nivel de instrucción
Para la población de 5 años en adelante se tiene que en las Islas Galápagos el 36 % de la
población tiene educación básica, el 29 % educación media y el 24 % educación superior. En
comparación con la isla Santa Cruz el 37 % tiene educación básica, el 28.5 % educación media y
el 22.6 % educación superior.
Nivel de instrucción de la población de Santa Cruz
Nivel de instrucción Santa Cruz Galápagos
Personas Tasa Personas Tasa
Ninguno 155 2 % 240 1,9 %
Alfabetización o preprimaria 62 0.8 % 102 0.8 %
Educación básica 2.855 37.3% 4.603 36 %
Educación media 2.183 28.5% 3.758 29.4 %
Post bachillerato 153 2 % 263 2.1 %
Superior 1.730 22.6 % 3.058 23.9 %
Postgrado 201 2.6 % 325 2.5 %
No informa 311 4.1 % 433 3.4 %
Total 7.650 100 % 12.783 100 % Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
97 Fabián Zapata SAOC Consultores
Características de salud
Gasto en salud
En Galápagos aproximadamente el 40 % de la población sufre algún tipo de enfermedad y/o
malestar, es decir 2 de cada 5 residentes de las islas presenta algún malestar o enfermedad por
año (es necesario indicar que no todos los enfermos son atendidos por hospitales y centros de
salud en las islas, existe al menos un 10 % de personas que se auto medican o van a Ecuador
continental para su revisión médica) , con respecto al área urbana, este representa el 40.5 %,
mientras que para el área rural el 37 %. De la estructura del gasto mensual de los hogares en
salud, se desprende que el gasto promedio en salud es alrededor del 5 % del total.
Estructura del gasto mensual en salud en los hogares de las islas
Fuente: Encuesta de condiciones de vida, ECV 2009/2010.INEC-CGG
Tipos de enfermedades
Anualmente existen en las islas Galápagos alrededor de 7.000 casos, los cuales son atendidos en los hospitales y centros de salud de las islas. De estos el 72 % corresponde a infecciones respiratorias agudas (IRA), un 11 % a enfermedades diarreicas agudas (EDA), un 7 % a enfermedades de transmisión sexual (ITS), un 3 % corresponde a casos de hipertensión arterial, entre las principales.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
98 Fabián Zapata SAOC Consultores
Principales enfermedades y afecciones de la población de las islas
Fuente: Así Vamos Galápagos, Boletín No. 12. Sistema de Salud en Galápagos, 2010. CGG
Características económicas
Promedio de ingresos
El ingreso promedio en los hogares de las islas es de $ 1.732 mensuales.
Ingreso promedio a nivel provincial
Ingreso de los hogares Galápagos
Ingreso total $ 10.959.355
Ingreso corriente $ 10.850.716
Ingreso promedio $ 1.732 Fuente: Encuesta de condiciones de vida, ECV 2009/2010. INEC-CGG
Población económicamente activa, PEA
La población económicamente activa es la que realiza algún tipo de trabajo o lo busca
activamente, en Galápago existen 12.484 personas de las cuales el 60 % son hombres (7.510
personas) y el 40 % mujeres (4.874 personas). En el cantón Santa Cruz existen 7.761 personas
económicamente activas, de los cuales el 59 % son hombres (4.582 personas) y el 41 % son
mujeres (3.179 personas).
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
99 Fabián Zapata SAOC Consultores
Población económicamente activa en Santa Cruz
Sexo Santa Cruz Galápagos
Personas Tasa Personas Tasa
Hombre 4.582 59 % 7.510 60 %
Mujer 3.179 41 % 4.974 40 %
Total 7.761 100 % 12.484 100 % Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Principales actividades económicas
Las actividades económicas en las islas Galápagos están directamente relacionadas con el
turismo, así para el cantón Santa cruz las cuatro principales actividades económicas son:
Comercio al por mayor y por menor, actividades de alojamiento y servicios de comidas y
actividades de servicios administrativos y de apoyo y transporte y almacenamiento. En base a
estos datos, se puede establecer que cerca del 60% de la población obtiene sus ingresos de
forma directa por actividades relacionadas con el turismo (actividades de comercio, hoteles,
restaurantes, transporte y manufactura).
Principales actividades económicas en las islas Galápagos
Categoría o rama de actividad Santa cruz Galápagos
Comercio al por mayor y menor 1.022 1.532
Administración pública y defensa 497 1.302
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 766 1.163
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 540 1.011
Construcción 533 919
Transporte y alojamiento 592 867
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 619 860
Enseñanza 346 681
Industrias manufactureras 434 617
Actividades de los hogares como empleadores 365 509
Otras actividades 917 1.457
No declarado 792 1.097
Cesantes 78 102
Trabajador nuevo 260 367
Total 7.761 12.484 Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
100 Fabián Zapata SAOC Consultores
Perfil económico de las islas
En las islas Galápagos existen 1.329 establecimientos comerciales, lo cual genera un ingreso
anual de 194 millones, con un total de 3,1 millones en inversión en activos fijos y 5.271 personas
empleadas por el sector económico de las islas3.
Las principales actividades económicas son:
1. Actividades productivas: elaboración de productos (pan, muebles), con un ingreso anual de 4,5 millones y un 3 % del total de ingresos.
2. Actividades de comercio: comercio de alimentos, bebidas, vestimentas, con un ingreso anual de 39,6 millones y un 20 % de participación del total de ingresos.
3. Servicios: restaurantes y alojamientos, con un ingreso anual de 150,2 millones y el 77 % de participación.
Esta información, claramente nos indica que las islas Galápagos basan sus ingresos a la
realización de servicios, y entre estos las actividades de alimentación y hospedaje son los que
mayor incidencia tienen en la economía insular.
Perfil económico de las islas
Fuente: Censo Nacional Económico 2010, INEC
3 Estos valores son referentes a los establecimientos económicos e ingresos en la parte poblada o terrestre
de las islas. No incluye los ingresos por concepto de operaciones grandes de turismo en el área de la Reserva Marina de Galápagos.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
101 Fabián Zapata SAOC Consultores
Turismo en las islas
Proyección del turismo
El número de turistas que han ingresado a las islas Galápagos desde el año 2.000 tiene una
tendencia creciente todos los años, tal es así que el promedio de incremento hasta el 2.014 es
del 7.9 % anual, si tomamos en cuenta los últimos 10 años la tasa de crecimiento es del 5,89 %
y durante los últimos 5 años tiene una tasa de crecimiento del 4,47%. Claramente se puede
inferir que la pendiente de crecimiento está reduciéndose, aunque sigue con una tendencia
creciente.
Número de visitantes que ingresaron a las islas Galápagos
Año Extranjero Nacional Total Variación
2.000 54.210 14.779 68.989 -------
2.001 57.474 20.106 77.580 12,5%
2.002 59.297 22.945 82.242 6,0%
2.003 63.010 28.346 91.356 11,1%
2.004 75.072 33.876 108.948 19,3%
2.005 86.103 35.586 121.689 11,7%
2.006 97.393 47.840 145.233 19,3%
2007 110.442 51.407 161.849 11,44%
2008 119.969 53.447 173.416 7,15%
2009 106.792 55.818 162.610 -6,23%
2010 111.711 61.606 173.317 6,58%
2011 121.346 63.689 185.035 6,76%
2012 125.085 55.746 180.831 -2,27%
2013 132.119 72.276 204.395 13,03%
2014 149.997 65.694 215.691 5,53%
Tasa anual de crecimiento compuesto (TACC) 2000 – 2014
(15 años) 7,90%
TACC 2005– 2014 (10 años) 5,89%
TACC 2009 – 2014 (5 años) 4,47%
Fuente: Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG, 2013, Observatorio de Turismo de Galápagos
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
102 Fabián Zapata SAOC Consultores
Es necesario mencionar que durante el año 2.009 hubo un decremento en el número de turistas
(-6,8%), entendidos en la materia, consideran que el motivo de este decremento se debió a la
crisis económica global. Pero también es necesario indicar que para los dos siguientes años
(2010 y 2011) la tasa de incremento de turistas es del 6.7 % en promedio. Para el año 2.012
existe una reducción de turistas en un 3,6 %, pero esta reducción se debe al decremento de los
turistas nacionales.
Sin embargo de las fluctuaciones de los últimos años, la tendencia de ingreso de turistas es
creciente. Sin embargo, se puede establecer a manera de conclusión que el ingreso de turistas
a las islas Galápagos tiene una tendencia creciente pero con una pendencia cada vez más
suavizada.
Ingreso de visitantes a Galápagos desde 2000 hasta 2014
Fuente: Observatorio Turismo 2015
Procedencia del turista extranjero
Con respecto a la procedencia del turista extranjero que ingresaron a las islas Galápagos durante
los años 2007 a la actualidad (análisis acumulado), el 27 % corresponde a turistas de Estados
Unidos, un 6 % a turistas del Reino Unido, un 4 % de turistas de Alemania y Canadá, 3 % de
australianos y el resto de países con un porcentaje menor de participación.
Nacionalidad de los turistas extranjeros
Nacionalidad Visitantes A
(2007 – 2014) %
ECUADOR 479.767 33%
54.210
149.997
14.779
65.69468.989
215.691
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 2.005 2.006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Extranjero Nacional Total
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
103 Fabián Zapata SAOC Consultores
ESTADOS UNIDOS 394.803 27%
REINO UNIDO 90.448 6%
ALEMANIA 63.866 4%
CANADÁ 60.941 4%
AUSTRALIA 42.464 3%
FRANCIA 27.218 2%
SUIZA 23.756 2%
ARGENTINA 23.708 2%
ITALIA 22.231 2%
OTROS 227.837 16%
TOTAL 1.457.039 100 %
A: valor acumulado durante el período de análisis
Fuente: Observatorio de Turismo 2015
Lugar de hospedaje de los turistas
Con respecto al hospedaje de los visitantes a las islas, este análisis ha divido en dos el tipo de
hospedaje: hospedaje a bordo de una embarcación y hospedaje en tierra (hotel, residencia o
familiares). El porcentaje de hospedaje en tierra se ha incrementado con respecto al hospedaje
en embarcaciones (aunque en número se ha mantenido casi constante). Este cambio de
comportamiento del turista se debe principalmente a dos razones:
1. El número de camas en las embarcaciones de crucero navegable se ha mantenido constante desde el año 1.998, es decir no ha existido un incremento significativo en el número de embarcaciones de crucero navegable.
2. Por regulaciones de la Dirección del Parque Nacional Galápagos, el número de días de los tours navegables se incrementó de 4 días a 7 días, lo que ocasionó que la frecuencia de rotación de turistas disminuya, con la consecuente reducción del porcentaje de turistas a bordo. (Aunque económicamente no existió decremento en los ingresos de las embarcaciones, debido a que las camas continúan ocupadas en igual porcentaje)
Este cambio se debe a las políticas tomadas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos en
generar un modelo sustentable de operación eco-turística, en donde los habitantes de las islas
sean beneficiarios directos de los recursos provenientes de las operaciones turísticas, y así
empoderar al habitante isleño de la conservación de los frágiles ecosistemas de las islas
Galápagos.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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Tipo de hospedaje que prefiere el turista
Año A bordo % En tierra % Total
2007 82.444 51% 79.405 49% 161.849
2008 90.024 52% 83.392 48% 173.416
2009 81.207 50% 81.403 50% 162.610
2010 79.649 46% 93.668 54% 173.317
2011 78.409 42% 106.626 58% 185.035
2012 74.170 41% 106.661 59% 180.831
2013 75.693 37% 128.702 63% 204.395
2014 75.368 35% 140.323 65% 215.691
Fuente: Observatorio de Turismo 2015
En resumen, el número de turistas a bordo de las embarcaciones de crucero navegable se ha
mantenido relativamente constante, mientras que el número de turistas que llegan a la zona
poblada ha sobrepasado al que llegan zonas marítimas. Todo esto genera un escenario favorable
para aquellas operaciones o servicios que se ofrezcan en las zonas pobladas de las islas, sin
embargo tiene sus consecuencias debido a que es en tierra en donde existe a mayor dispersión
de plagas y el tratamiento de la contaminación no puede ser focalizado, como si sucede en las
embarcaciones en donde es más fácil el control de la contaminación generada.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
105 Fabián Zapata SAOC Consultores
Lugar de hospedaje de los turistas que arriban a Galápagos
Fuente: Observatorio de Turismo 2015
Motivo de viaje a Galápagos
Casi la mitad de los turistas que llegan a las islas (45%) lo hacen por conocer la flora y fauna
únicas en el mundo el 18 % lo hace por conocer las tortugas gigantes, luego por conocer acerca
de la teoría de evolución de Charles Darwin entre los principales. En resumen se puede
establecer que más del 70 % de los turistas visitan las islas Galápagos por conocer su frágil
ecosistema, su biodiversidad nativa y endémica y sus paisajes únicos en el mundo.
Motivo de viaje del turista a las islas Galápagos
Fuente: MINTUR, Observatorio de Turismo, 2012
82444
75368
79405
140323
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
A bordo Tierra
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
106 Fabián Zapata SAOC Consultores
Servicios básicos
En referencia a los servicios básicos en las islas Galápagos, el 83 % de la población recibe agua
de la red pública aunque es necesario mencionar que la mayoría de la población de las islas
todavía no tienen acceso al agua potable4, el agua que se consume en las islas proviene del
subsuelo y para el caso de San Cristóbal de vertientes externas.
El servicio de energía eléctrica tiene una cobertura del 99 %, sin embargo todavía, alrededor del
90 % de la generación eléctrica se la realiza por medio de generadores de combustión interna,
el 10 % restante de la generación es debido a la planta eólica en San Cristóbal5.
El alcantarillado sanitario en las islas tiene una cobertura total del 26 %, solamente Puerto
Baquerizo Moreno cuenta con más del 90 % de cobertura en el alcantarillado sanitario. Puerto
Villamil aproximadamente un 60 % y Santa Cruz actualmente no cuenta con un sistema de
alcantarillado. El 97 % de la población la población cuenta con el servicio municipal de
recolección de residuos sólidos, y la telefonía fija tiene un 69 % de penetración en los hogares
de las islas.
Cobertura de servicios básicos en las islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
4 Actualmente solo la isla de Floreana y San Cristóbal tienen acceso a agua potable. 5 En la actualidad existen en proceso de construcción algunos proyectos para la generación de energía
eléctrica con fuentes de energía renovable. En la isla Baltra generación eólica previsto para el primer semestre de 2.014, en la isla Santa Cruz, generación fotovoltaíca que se encuentra en proceso de estudios.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
107 Fabián Zapata SAOC Consultores
En relación a la cobertura de las tecnologías de información, es necesario mencionar que a nivel
nacional la Provincia de Galápagos ocupa el primer lugar en la disponibilidad de celular con un
92,1 % de penetración en el uso de telefonía celular6, en referencia a la disponibilidad de
televisión por cable a nivel nacional, las islas Galápagos también ocupan el primer lugar con un
33,2 % de abonados del total de población. Con respecto al uso de computador en el hogar, las
islas ocupan el segundo lugar a nivel nacional con un 46,4% y finalmente en la disponibilidad de
internet con un 18,3 % del total de las casas, las islas ocupan el segundo lugar.
Cobertura de tecnologías de información en las islas Galápagos
Fuente: Censo de población y vivienda 2010, INEC
Finalmente, en la siguiente tabla se realiza una descripción general de la infraestructura y servicios disponibles en las islas pobladas de Galápagos. Este análisis se realiza considerando la necesidad de contar con un servicio de atención al turista, unido a un sistema de saneamiento ambiental, red vial, muelles de carga, aeropuertos y centros de salud. Es necesario indicar que no se pretende realizar un análisis de la calidad de los servicios otorgados y de la infraestructura existente en las islas, lo que se busca es visualizar los servicios e infraestructura existente, debida a que su uso directo o indirecto está directamente relacionado con el objetivo de este proyecto.
6 Tomado a partir de personas de 10 años o más.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
108 Fabián Zapata SAOC Consultores
Infraestructura y servicios disponibles en las islas pobladas de Galápagos
Infraestructura/servicios Islas
Observaciones Santa Cruz San Cristóbal Isabela Floreana
Turísticos
Hoteles, hostales, alojamiento general Si Si Si Si Diferentes categorías de alojamiento, restaurantes y bares en todas las islas Restaurantes, bares Si Si Si Si
Saneamiento ambiental
Agua potable No Si No Si Santa Cruz e Isabela tienen proyectos en marcha que espera inaugurarse en el 2014.
Alcantarillado sanitario 0 % 90 % 70 % 0% Santa Cruz y Floreana no tienen alcantarillado sanitario. Solamente San Cristóbal cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales
Tratamiento de aguas residuales No Si No No
Servicio recolección basura Si Si Si Si Se cuenta con sistemas buenos de recolección de basura y reciclado. Todavía existen botaderos a cielo abierto en Isabela y Floreana
Reciclado Si Si Si Si
Relleno sanitario Si Si No No
Transporte y movilidad
Muelle de carga Si Si Si Si En Isabela y Floreana el muelle de carga y de turistas es el mismo Mulle de turistas Si Si Si Si
Aeropuerto Si Si Si No
Solamente S. Cruz y S. Cristóbal tienen servicios de transporte aéreo desde el Ecuador continental. Existe transporte aéreo interislas en avionetas. No existe servicio de helicópteros.
Estado de las carreteras Aceptable Mal estado Aceptable Aceptable Existen vías carrosables en las zonas pobladas y rurales de las islas
Otros
Escuelas y colegios Si Si Si Si Floreana que solo tiene escuela
Universidades Si Si No No Santa Cruz y San Cristóbal cuentan con Universidades, el resto utiliza educación a distancia
Centro de salud Si Si Si Si
En San Cristóbal se está construyendo un hospital regional. Santa Cruz cuenta con un hospital, el resto de islas cuentan con centro de salud.
Fuente: Investigación propia.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
109 Fabián Zapata SAOC Consultores
5. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO, OBRA O
ACTIVIDAD
Latintur Cía. Ltda. durante muchos años se ha dedicado, con mucho éxito, a prestar servicios en
Galápagos a visitantes nacionales o extranjeros. La empresa tiene oficinas de comercialización
en la ciudad de Quito, capital del Ecuador; y, además tiene en la ciudad de Puerto Ayora una
agencia que realiza los trámites pertinentes de los pasajeros, los abastecimientos de pertrechos
y víveres de la nave y toda la coordinación para la operación de las embarcaciones que operan
con esta empresa. Una de las embarcaciones es el Yate NEMO II, fue construido en el año de
1990, es un catamarán de aluminio, con propulsión mixta (vela y maquinas), opera actualmente
con un cupo de operación turística de 16 pasajeros.
Estructura organizativa de la empresa
Los datos generales de la empresa son:
Armador. Latintour Cía. Ltda.
Nacionalidad: Ecuatoriana
Dirección: Diego de Almagro 1219 y La Niña, Quito, Ecuador
Teléfono: 022508800
La empresa posee oficinas de comercialización en la ciudad de Quito y su base operativa se
encuentra en la ciudad de Puerto Ayora, Santa Cruz, Galápagos. Las operaciones cuentan con un
total de 15 personas de las cuales 4 realizan actividades administrativas y de logística y 11
trabajan directamente en la operación de la embarcación.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
110 Fabián Zapata SAOC Consultores
Cargos en la operación del Catamarán Nemo II
Cargo Fecha ingreso Cargo ISM
1. Administrador 1 11/02/1953 Persona designada
2. Capitán 02/06/1962 Capitán
3. Chofer/bodeguero 1 01/08/1982 Asist. logística
4. Cocinero 20/04/1954 Cocinero
5. Lavandera 1 07/10/1976 Lavandera
6. Marinero 1 11/05/1978 Marinero de cubierta
7. Marinero 2 10/07/1978 Marinero/barman
8. Motorista 03/06/1968 Motorista
9. Secretaria 1 25/01/1975 Asist. personal
10. Timonel 21/11/1980 Timonel
11. Timonel 23/01/1979 Timonel
1: Realizan actividades administrativas y de logística
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
111 Fabián Zapata SAOC Consultores
Descripción de la embarcación
Nombre actual de la nave: Nemo II
Nombre anterior de la nave: Amazonia
Armador: Latintour Cía. Ltda.
Dirección comercial: Quito, Ecuador
Puerto de base: Puerto Ayora, Santa Cruz – Galápagos
Categoría de operación: 16 pasajeros
Área de operación: Parque Nacional Galápagos
Categoría de operación: Crucero navegable A
Litoral de navegación: Insular
Límites de navegación: Provincia de Galápagos
Tipo: Catamarán
Matrícula ecuatoriana: TN-01-00228
Lugar y año de construcción: Francia, 01 Enero 1990
Material de construcción del casco: Aluminio
Eslora: 22 metros
Manga: 10.39 metros
Puntal: 2.98 metros
Calado: 1.10 metros
Tonelaje bruto: 94,72 TM
Tonelaje neto: 54.13
Motor propulsor: 2 jhon deere, 150 HP c/u
Velocidad de crucero: 10 nudos
Autonomía en días: Se estima mayor a 7 días
Volumen de casco: 15.11 m3
Tripulantes: 5 personas
Pasajeros: 16 personas
Estado actual: En operación
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
112 Fabián Zapata SAOC Consultores
El catamarán “Nemo II” se dedica al transporte de pasajeros con visita en los sitios permitidos
por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, en el área del Parque Nacional y Reserva Marina
de Galápagos, bajo la modalidad de crucero navegable A. Para lo cual cuenta con los debidos
equipos de salvamento, contra incendio, navegación, comunicación y otros que permiten un
tráfico seguro.
Se construyó en Francia, en Enero de 1990, siendo su material de construcción principal de los
cascos el aluminio. Además de tener propulsión mecánica posee velamen como propulsión
auxiliar lo cual incrementa la velocidad de la nave cuando se hace uso de ella de manera
conjunta. Actualmente la embarcación posee bandera nacional y su puerto base es la ciudad de
Puerto Ayora, Isla Santa Cruz.
Material de construcción
El tipo de material empleado en la construcción naval, de la nave en referencia, es aluminio y
fibra de vidrio, lo cual se observa externa e internamente, que ha sido fundido en estratos con
lo cual la resistencia del casco es excelente. A continuación en la siguiente tabla se observa el
detalle del material:
Tipo de material utilizado en la construcción de la embarcación
Detalle Material Escantillón
Forro del casco Aluminio 6mm
Cubierta del casco Aluminio 6mm
Mamparos Aluminio 6mm
Cuadernas Aluminio 50 x 50 x 4 mm
Baos Aluminio 50 x 50 x 4 mm
Refuerzo longitudinales Aluminio 50 x 50 x 4 mm
Quilla y roda Aluminio 100 x 6 mm
Superestructura Fibra de vidrio 6 capas Fuente: Memoria técnica del Catamarán NEMO II. Ing. Naval Luis Challa Hasing
Es necesario indicar que el casco de la embarcación es revestido con pintura antifouling (anti
incrustante), libre de TBT (Tributil estaño), conforme lo establece la normativa emitida por la
Dirección del Parque Nacional Galápagos. En los Anexos se indica las certificaciones de la pintura
antifouling utilizada en la embarcación Nemo II.
Equipamiento de la embarcación
Maquinaria principal
La embarcación tipo Catamarán tiene dos motores ubicados a cada lado del casco. Cada motor
de propulsión principal (ubicada en cada casco), se encuentra en perfecta estado y tiene las
siguientes características similares:
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
113 Fabián Zapata SAOC Consultores
Marca: JOHN DEERE
Potencia: 150 hp (c/u)
Velocidad nominal: 1800 rpm
Tipo de escape: Húmedo
Combustible usado: Diésel oil
Ciclos: 4 golpes
No. de cilindros: 6 en línea
Tipo de control del motor: Remoto desde el mando
2 ejes de propulsión: 50 mm de diámetro, de monel
Motor de propulsión principal de la embarcación NEMO II
Fuente: Inspección del equipo consultor
Este tipo de motor consumen al menos el 50 % menos de combustible, si se le compra con una
embarcación similar para 16 pasajeros, esto se debe principalmente a que se trata de un velero
catamarán, adicionalmente al uso de velas, esta embarcación está dotada de dos alternadores
(uno para cada motor) que sirve como un sistema de carga de energía que proporciona el
suficiente voltaje para cargar un banco de baterías que dotan de energía a los diferentes
sistemas eléctricos de la embarcación.
Uso de alternador como sistema de carga de energía
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
114 Fabián Zapata SAOC Consultores
Fuente: Inspección del equipo consultor
Banco de baterías para dotar de energía a la embarcación
Fuente: Inspección del equipo consultor
Finalmente, a continuación se mencionan los equipos complementarios que utiliza la
embarcación para integrar el uso de los motores.
Complementos de la maquina principal
Complemento Característica
Consola:
Existe una consola que agrupa todos los controles eléctricos, para el accionamiento y control de los motores, bombas, equipada con manómetros, amperímetros, voltímetros, ubicado en el salón.
Sistema del timón:
El sistema principal que controla el movimiento de la pala del timón es hidráulico y se acciona desde el mando y se compone además de:
Rueda del timón: 106 cm de diámetro
Hélice de cobre al manganeso: 67 cm de diámetro 67 cm, paso 50 cm y de 3 aspas
Ventilación: Una para cada máquina
Corte de combustible: Se encuentra en el área del comedor Fuente: Memoria técnica del Catamarán NEMO III. Ing. Naval Luis Challa Hasing
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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Velamen
El sistema de velas de la embarcación está compuesto por:
Vela grande 124.00 m2
Foque 75.00 m2
Asimétrico 250.00 m2
Trinquete 34.00 m2
Estera 25.40 m
Altura vela mayor 21.70 m
Longitud de pluma 12.05 m
Las velas le permiten navegar sin el uso de combustible, convirtiéndole a esta embarcación en
un modelo ecológico de operación marítima.
Sistema de velas de la embarcación
Fuente: Inspección del equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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Tanques
La embarcación cuenta con los siguientes tanques:
4 Tanques de diesel oil: a proa de la sala de máquinas, 2 por cada casco
4 Tanques de agua fresca: a proa de la sala de máquinas, 2 por cada casco
10 Tanques de agua negras: a proa de la sala de máquinas, 5 por cada casco
10 Tanques de aguas grises: a proa de la sala de máquinas, 5 por cada casco
En la siguiente figura se indica los tanques de aguas negras y grises ubicadas debajo del piso de
cada camarote:
Tanques de aguas grises y negras
Tanques de aguas grises
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
117 Fabián Zapata SAOC Consultores
Tanques de aguas negras Fuente: Inspección del equipo consultor
Las capacidades de los tanques a bordo son:
Capacidades de los tanques de la embarcación
Tipo Detalle Capacidad / unidad
Combustible 2 tk casco babor 625 galones
2 tk casco estribor 625 galones
Agua potable 2 tk casco babor 625 galones
2 tk casco estribor 625 galones
Aguas negras 5 tk casco babor 15 galones
5 tk casco estribor 15 galones
Aguas grises 5 tk casco babor 15 galones
5 tk casco estribor 15 galones
Fuente: Memoria técnica del Catamarán NEMO II.
Adicionalmente es necesario mencionar:
La embarcación cuenta en total con 10 tanques de aguas negras, que es tratada por un sistema de electrodos que purifican el agua:
o Estribor: C1, C3, C5, C7 y C tripulación o Babor: C2, C4, C6, C8 y C tripulación
Cada tanque de aguas grises tiene su respectivo panel de control ON-Off-Automático
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
118 Fabián Zapata SAOC Consultores
Cada casco tiene cuatro sentinas de las cuales tres son secas y sólo la de máquinas entra agua con su correspondiente filtro de aguas oleosas que dan un tratamiento al gua antes de ser eliminada.
Equipos de comunicación
La embarcación cuenta con:
Un (1) radio transmisor/receptor VFH
Un (1) radio transmisor/receptor VHF doble vía manual
Un (1) radio transmisor/receptor UHF
Equipo de amarre y fondeo
La embarcación cuenta con:
2 ancla tipo Danphort de 75 kg.
Cadena galvanizada de ½ pulgada el eslabón y con 50 metros de longitud
Cadena de fondeo de la embarcación
Fuente: Inspección del equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
119 Fabián Zapata SAOC Consultores
Equipos de navegación
Los equipos de navegación con los que cuenta la embarcación son:
Un (1) Radar: alcance de 24 millas
Una (1) Sonda: alcance 250 metros
Sistema de posicionamiento global GPS, marca Furuno
Piloto automático
Luces de navegación reglamentarias
Compás magnético, cartas de navegación, Reglamento para prevenir choques y abordajes, código internacional de señales, tablas de mareas, lista de faros y boyas
Equipos de navegación de la embarcación
Fuente: Inspección del equipo consultor
Sistema eléctrico y auxiliar
El sistema eléctrico cuenta con los conductos para el cableado eléctrico para toda la red de
alumbrado, a más de interruptores, lámparas para una buena visibilidad nocturna, panel de
control en sala de máquina y puente de mando, para lo cual cuenta con:
Generador del casco de estribor de 20 Kva.
Generador del casco de babor de 20 Kva.
Banco de baterías de 12 voltios y cargadores
Banco de baterías de 24 voltios
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
120 Fabián Zapata SAOC Consultores
Este sistema eléctrico cumple con las normas internacionales de acuerdo con las últimas
regulaciones del convenio de seguridad de la vida en el mar (SOLAS), los mismos que se
encuentran protegidos con sus respectivas resistencias, en un tablero central. Lugar en donde
se accionan todas las bombas, motores, circuitos de alumbrado y tomacorrientes de toda la
embarcación.
Se debe mencionar que la embarcación cuenta con un banco de baterías la misma que sirve para
la dotación de energía eléctrica en el catamarán. Esta energía es transformada en tensión AC
110 V que se utiliza para todos los aparatos eléctricos por medio de un inversor sinusoidal de
alto rendimiento, con capacidad de sobrecarga y que permite la alimentación de todo tipo de
aparatos eléctricos.
Inversor sinusoidal de energía
Fuente: Inspección del equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
121 Fabián Zapata SAOC Consultores
Equipo de bombeo
El sistema de bombeo con la que cuenta la embarcación está conformado por:
Sistema de agua dulce: desalinizadora
Sistema de agua salada Sistema desalinizador de agua
Fuente: Inspección del equipo consultor
Equipo de salvamento
El sistema de salvamento de la embarcación está compuesto por:
Aros salvavidas con rabiza flotante: 2
Aros salvavidas con luz de encendido automático 2
Chalecos salvavidas: 25 tipo I, con pito y luz
Luz de bengala de mano: 6
Luz de bengala con paracaídas: 6
Radio baliza satelitaria (EPIRB): 1
Respondedor de radar (SART): 1
Bote salvavidas inflable: 1
Bote de rescate: 1
Botiquín con medicinas 1
Equipo contra incendios
El sistema contra incendios tiene:
Botón/pulsador de alarma (controles interiores): 1
Conexión internacional a tierra (casco de babor en popa): 1
Plano de lucha contra incendios (entrada al salón): 1
Extintor tipo CO2 (10 lb.): 2
Extintor tipo P.Q.S. (10 lb.): 2
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
122 Fabián Zapata SAOC Consultores
Extintor P.Q.S. (5 lb. camarotes): 10
Extintor tipo Foam (9 lt.): 2
Detector de humo (salón y camarotes): 12
Motores fuera de borda
La operación de la embarcación cuenta con embarcaciones menores o auxiliares (botes de
goma) que utilizan motores fuera de borda de “cuatro tiempos”, las características de estos
motores son:
Motor 4 tiempos, marca Yamaha
Motor de 50 hp
Con protección para las hélices (minimiza el impacto sobre animales marinos)
Fácil operación y bajo costo de mantenimiento
Fácil operación y bajo costo de mantenimiento
Eficiente sistema de recirculación de gases
Sistema de arranque electrónico en frio del motor
Sistema de encendido por C.D.I. libre de mantenimiento
Angulo de giro del motor 80°
Interruptor de apagado de emergencia (hombre al agua)
Sistema de navegación para aguas poco profundas (motor END)
Sistema de protección y aviso de presión baja de aceite
Sistema de protección y aviso de sobre revoluciones del motor
Sistema de protección y aviso de alta temperatura del motor
Seguro de encendido del motor con cambio
Exclusivo sistema anticorrosivo YDC-30
Adicionalmente es necesario mencionar que estos motores tienen la ventaja de ahorro de
combustible (al menos un 30 % menos que su correspondiente de 2 tiempos), maniobrabilidad
y conservación del medio ambiente.
Motores fuera de borda de la embarcación NEMO II
Fuente: Inspección del equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
123 Fabián Zapata SAOC Consultores
Habitabilidad de la embarcación
La embarcación velero Catamarán cuenta con alojamientos cómodos para los pasajeros y
tripulación. La tripulación conoce la zona de ruta dispuesta para este tipo de embarcación y un
guía turístico que conduce a los pasajeros por los trayectos definidas por la Dirección del Parque
Nacional Galápagos. La tripulación tiene a bordo un capitán, maquinista, cocinero, marineros y
un guía turístico, en un número de seis, todos reconocidos por la autoridad marítima nacional y
Parque Nacional Galápagos.
La condición general del buque, tanto en estado de conservación como de operación es óptima,
bien pintada y limpia, que le permite realizar sus faenas sin restricciones y de manera
satisfactoria. La nave “Nemo III” de acuerdo a los planos elaborados conforme a su actual
condición y distribución, es un catamarán, para el servicio de transporte de pasajeros entre islas
en la jurisdicción de la Provincia de Galápagos.
La dotación consta de:
Cinco (5) tripulantes
Un (1) guía turístico
Doce (16) pasajeros
Cubierta principal baja Cada casco de la nave presenta similar distribución, que a continuación se indica:
a) En la proa se encuentra el pañol con el acceso por cubierta, tiene una longitud de 2.46 metros.
b) A continuación el dormitorio de los tripulantes con tres literas, y anaqueles para guardar ropa y un baño completo (servicio higiénico, ducha y lavabo). El acceso es por cubierta. La longitud de este compartimiento es de 3.54 metros. Total de tripulantes 6
c) Sigue el camarote de los pasajeros con acceso por el interior de la superestructura. La longitud de este compartimente es de 3.97 metros. Se incluye un baño completo. Capacidad de pasajeros: 3; total 6. Cuenta con anaqueles de guardar ropa y baño completo.
d) Otro camarote de pasajeros a continuación con acceso por el interior de la superestructura y longitud de 3.98 metros. Se incluye un baño completo. Capacidad de pasajeros: 2; total 4. Cuenta con anaqueles de guardar ropa y baño completo.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
124 Fabián Zapata SAOC Consultores
e) Continúa la sala de máquinas cuyo acceso es por cubierta. Su longitud es de 2.45 metros.
f) Finalmente está el camarote de pasajeros con una cama doble. Su acceso es por el área del comedor. Cuenta con anaqueles de guardar ropa y baño completo. Su longitud es de 3.95 metros.
Cubierta principal
La unión de los cascos proporciona una cubierta en donde se encuentra:
a) La superestructura donde está un salón, cocina y departamento de comunicaciones.
b) Hacia proa dos camarotes de pasajeros con capacidad individual de 2 personas. Cuenta con anaqueles de guardar ropa y baño completo.
c) Hacia popa el comedor y accesos a los camarotes de pasajeros.
d) Por cubierta de la superestructura se halla la estructura del velamen.
e) En popa se encuentra una rampa y bajadas de la nave.
Cubierta de soleo
Está se encuentra encima del comedor y contiguamente se encuentra el mando de la nave. En
este lugar se encuentra:
a) Pasamanos para el paso de los pasajeros
b) Jacuzzi con capacidad para 6 personas
c) Red para descanso
Mobiliario
Los camarotes están provistos de:
Literas de madera
Ropa de cama
Colchón de espuma
Baño completo
Guardarropa
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
125 Fabián Zapata SAOC Consultores
La cocina tiene:
Cocina de acero inoxidable
Refrigerador
Alacenas y anaqueles
Lavadero
Triturador
Cafetera
Dispensador de agua
Extractor de olores
El comedor tiene:
Televisor
Mesas
Asientos
Bar
Además se incluyen aires acondicionados y otros equipos para dar confort a los pasajeros.
Sistemas auxiliares
Circuito de agua dulce
La embarcación NEMO III cuenta con cuatro tanques de agua potable (2 a babor y 2 a estribor
en cada casco), con una capacidad total de 2.600 galones. Este sistema está dotado de agua fría
y caliente y sirve para abastecer las duchas, baños, cocina y lavabos. Adicional a los tanques de
almacenamiento de agua dulce, en caso de existir la necesidad de contar con agua adicional, la
embarcación cuenta con una planta desalinizadora de osmosis inversa para dotar de agua dulce
a la embarcación.
La instalación de las cañerías para el agua se realiza con ductos de PVC que incluye tubos, neplos,
codos, reductores. Es necesario indicar que actualmente la embarcación se encuentra en la
etapa final de remodelación, razón por la cual no se cuenta con los acabados en los baños y
cocina de la embarcación.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
126 Fabián Zapata SAOC Consultores
Uso de agua dulce en baños y lavabos
Fuente: Inspección del equipo consultor
Tratamiento de aguas grises y negras
La embarcación cuenta con diez tanques de retención de aguas grises y 10 tanques de retención
de aguas negras, distribuidas de la siguiente manera: 1 tanque de aguas grises y negras en cada
camarote (turista y tripulante). Estos tanque tienen la capacidad de retener 150 galones de
aguas grises y 150 galones de aguas negras.
Debido a que la embarcación en sus operaciones utiliza detergentes biodegradables, las aguas
grises no generan impacto sobre el medio y estas serán eliminadas a más de 12 millas fuera de
las costas de cualquiera de las islas del archipiélago de Galápagos, previo la comprobación del
cumplimiento de los parámetros establecidos por la normativa emitida por la Dirección del
Parque Nacional Galápagos7, a una velocidad no menor a 5 nudos, con esto se asegura que el
impacto al ambiente marino se minimiza, debido a que no se producen gradientes de
concentración en un solo punto, lo que se genera es una dispersión a lo largo del recorrido de
la embarcación.
En referencia al tratamiento de las aguas negras (desechos líquidos generados por inodoros y
baños), estas serán recolectadas en tanques de retención de 15 galones de capacidad y luego
pasan al sistema de tratamiento de este tipo de aguas, del tipo I MSD capaz de procesar hasta
7 Resolución No. 050 de la Dirección del Parque Nacional Galápagos (DPNG), en donde se establece los estándares ambientales para la operación de embarcaciones en la Reserva Marina de Galápagos, RMG.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
127 Fabián Zapata SAOC Consultores
140 galones de desechos por semana. Este sistema cuenta con un bloqueo de interruptor para
evitar la descarga accidental de líquidos.
Entre sus principales características tenemos:
Satisface las regulaciones en todas los tipos de aguas de la EPA
Flexibilidad con la cubierta de la bomba de salida o descarga
Tamaño compacto
Indicador de nivel del tanque externo controla la instalación en marcha automática
Incluye una bomba de transferencia de residuos para procesar los residuos del tanque
Tres modos de funcionamiento - Automático, No-Descarga y Anulación
Fácil de limpiar y mantener
Tratamiento de aguas oleosas
La embarcación cuenta con un sistema de filtros separadores de aguas oleosas proveniente de
los residuos de la máquina y de la sentina, de marca MYCELX Technologies Corporation. Estos
filtros reducen la concentración de hidrocarburos mezclados en el agua de sentina ha
concentraciones de 5 partes por millón. Existen dos sistemas, uno a cada lado del casco. Las
principales características de estos filtros son:
Simples y eficaces para el tratamiento de aguas oleosas de sentina,
Pequeño, compacto y de bajo costo.
Garantiza eliminar la película de hidrocarburos durante la descarga.
Capaz de alcanzar menos de 0-5 ppm en la descarga
No requiere el adicional de la bomba de 5 PSI de presión para su funcionamiento.
Mycelx Incorpora filtros de extracción de aceite
Fácilmente detección cuando están sucios y fáciles recambio.
Filtros separadores de aguas oleosas
Fuente: Inspección del equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
128 Fabián Zapata SAOC Consultores
Plan de pintura
Las embarcaciones navegan por el agua con más rapidez y consumen menos combustible
cuando disponen de cascos limpios y libres de organismos incrustantes, como ciertos crustáceos,
algas o moluscos. Es debido a esta ventaja que se utilizan pinturas anti incrustantes para mejorar
el performance de la embarcación.
Según las regulaciones emitidas por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, este
tratamiento anti incrustante debe realizar con pintura que no sea a base de plomo y estaño (Tin
Free antifouling).
Adicionalmente para protección catódica se colocan cuatro placas de zinc electrolíticos que
están adheridos a la obra viva del casco y pala del timón.
Itinerario autorizado
El itinerario autorizado por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG, para la
embarcación NEMO II (2.016 – 2.017), tiene como actividades permitidas el: Snorkel (SN); Panga
Ride (PR); Caminata (CA) y Kayac (KY).
El itinerario autorizado puede verse en la Patente de Operación Turística (Anexo 12)
Sitios de visita aprobados por la DPNG
Isla Sitio de visita Zonificación de uso
público longitud latitud CA SN PR KY
Daphne Mayor Daphne Mayor Restringido -90,37 -0,41972222 X
Española Bahía Gardner Intensivo natural -89,66175835 -1,352240066 X X X
Española Isla Gardner -89,646358 -1,344382 X X
Española Islote Osborn -89,644147 -1,357406 X
Española Punta Suárez Intensivo natural -89,74518174 -1,369055414 X
Fernandina Punta Espinoza Intensivo natural -91,4453611 -0,2644444 X X
Floreana Bahía Post Office Intensivo manejado -90,45217967 -1,23593605 X X
Floreana Islote Champion -90,38697162 -1,2371285 X X
Floreana Mirador de la Baronesa Intensivo manejado -90,4395845 -1,23148142 X X X
Floreana Punta Cormorant Intensivo manejado -90,4224274 -1,2209562 X X X
Genovesa Bahía Darwin Intensivo natural -89,94911259 0,318602758 X X X X
Isabela Bahía Urbina Intensivo manejado -91,23369285 -0,39533623 X X
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
129 Fabián Zapata SAOC Consultores
Isla Sitio de visita Zonificación de uso
público longitud latitud CA SN PR KY
Isabela Caleta Tagus Intensivo manejado -91,36958965 -0,26009389 X X X X
Isabela Punta Moreno Intensivo natural -91,331277 -0,7192777 X X X
Mosquera Mosquera Intensivo natural -90,2779654 -0,403951674 X X
Plazas Plaza Sur Intensivo manejado -90,16478896 -0,58277129 X
San Cristóbal Cerro Brujo Intensivo natural -89,4588912 -0,7643975 X X X X
San Cristóbal Isla Lobos Intensivo manejado -89,564464 -0,855116 X X X
San Cristóbal León Dormido -89,51800637 -0,7756806 X
Santa Cruz C. crianza Fausto Llerena Cultural - educativo -90,30337278 -0,74085245 X
Santa Cruz Cerro Dragón Intensivo manejado -90,48795681 -0,526115137 X X
Santa Cruz El Barranco -90,284451 -0,746962
Santa Cruz Los Gemelos Intensivo cercano -90,3847522 -0,6258882 X
Santa Cruz Playa Las Bachas Intensivo natural -90,3423802 -0,49369913 X X
Santa Cruz Reserva El Chato Intensivo cercano -90,4147018 -0,6893117 X
Santa Fe Santa Fe Intensivo manejado -90,04094319 -0,80253922 X X X X
Santiago Bahía Sullivan Intensivo natural -90,5661103 -0,289554784 X X
Santiago Bartolomé Intensivo manejado -90,55197992 -0,28052459 X X X
Santiago Caleta Bucanero -90,837483 -0,177559 X X X
Santiago Minas de Sal Intensivo manejado -90,83342143 -0,24047622 X
Santiago Playa Espumilla Intensivo natural -90,82841381 -0,199824977 X X X X
Santiago Puerto Egas Intensivo natural -90,86162754 -0,2408249 X X
Santiago Sombrero Chino Intensivo natural -90,58398842 -0,368181059 X X X X
Seymour Norte Seymour Norte Intensivo manejado -90,2894534 -0,4003842 X X X
CA: Caminata
SN: Snorkel
PR: Panga Ride
KY: Kayak
Observaciones: Daphne Mayor solo está permitido la circunnavegación. Las actividades permitidas se
pueden realizar solo en los sitios autorizados. El número de kayaks autorizados a operar
a bordo es de 8 dobles o simples más 1 kayak simple para uso del Guía Naturalista; quién
acompañará a los pasajeros obligatoriamente (Resolución 0056 / Agosto–9–2.010).
Nota: Itinerario autorizado por la DPNG con fecha 23 julio del 2.013.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
130 Fabián Zapata SAOC Consultores
El itinerario autorizado cumple un recorrido de 15 días alrededor de las islas Galápagos, en
donde se diferencian dos tipos de recorridos:
1. Itinerario norte 2. Itinerario sur
Con un recorrido total de 15 días (8 en cada itinerario), la embarcación visita las principales islas
del archipiélago.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
131 Fabián Zapata SAOC Consultores
Descripción de cargos
Gerente de operaciones
Función básica:
Operar los yates de la compañía eficientemente en cumplimiento de las normas y regulaciones
vigentes para la operación de buques turísticos en Galápagos.
Perfil del cargo:
Dominio del Sistema de Gestión de Seguridad
Experiencia gerencial en empresas turísticas mínimo 5 años Funciones específicas:
Supervisar y monitorear permanentemente las operaciones de las naves.
Asignar los recursos humanos y materiales de la Compañía
Presidir el Comité de Revisión Gerencial.
Autoridad:
Autoridad Lineal sobre los Capitanes de los Yates y Persona Designada
Interdependencia:
Mantiene comunicación en las dos vías, con el Directorio, con Capitanes y la Persona Designada.
Persona designada para la gestión de seguridad
Función básica:
Garantizar la Seguridad Operacional y Proveer enlace entre la compañía y el personal de abordo.
Perfil profesional para el cargo:
Formación académica y experiencia de 5 años a nivel superior en gestión de buques
Formación sobre la gestión de la seguridad con arreglo a las disposiciones del código ISM Funciones específicas:
Supervisar aspectos Operacionales sobre la seguridad y prevención de la contaminación.
Coordinar que se habiliten los recursos suficientes y el debido apoyo de tierra
Disponer Acciones Correctivas y verificar su cumplimiento.
Planificar y Coordinar las Auditorias periódicas a las oficinas y yates.
Programar y llevar a cabo la rotación de tripulaciones en función del periodo de embarque.
Dirigir la Respuesta a Emergencia en los Yates, coordinando acciones desde tierra.
Autoridad:
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
132 Fabián Zapata SAOC Consultores
Autoridad funcional sobre los Capitanes de los Yates y aspectos que afecten a la seguridad del
personal, seguridad de los Yates y la prevención de la contaminación.
Interdependencia:
Es el enlace entre la compañía y las naves por lo tanto mantiene comunicación permanente en
las dos vías, con el nivel de dirección y con el Capitán de la Nave.
Asistente de personal
Función básica:
Asegurar tripulaciones competentes, titulados y con buen estado físico en los Yates.
Perfil del cargo:
Experiencia en cargos administrativos.
Funciones específicas:
Supervisar el cumplimiento de las obligaciones patronales con el IEES
Asegurar que todo el personal cumpla con la legislación de residencia de Galápagos
Responsabilidades específicas:
Reclutar personal para presentar carpetas a la PD.
Embarcar tripulación con buen estado físico Coordinando los Exámenes Médicos anuales.
Mantener actualizado el archivo de personal con la documentación relevante
Realizar las notificaciones de ingresos y salidas de personal a las oficinas Quito
Elaborar los cuadros de vacaciones y permisos del personal de tierra
Tramitar las residencias temporales para el personal que no es residente
Manejo de la dotación de uniformes
Coordinar inscripción en cursos previo a que caduquen los Certificados de Competencia
Mantener comunicación permanente con los capitanes de Yates y reportar novedades
Autoridad:
Autoridad funcional sobre la lavandera
Interdependencia:
Depende de la Persona Designada y mantiene comunicación en dos vías con los Capitanes y
tripulaciones de los Yates y personal de la compañía.
Asistente de logística
Función básica:
Reaprovisionamiento de los yates para el viaje.
Perfil del cargo:
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
133 Fabián Zapata SAOC Consultores
Experiencia en el cargo o afines
Responsabilidades específicas:
Entregar en el muelle todos los abastecimientos para el viaje.
Retirar ropa sucia, gavetas, cooler y envases vacíos
Envía y Recibe la carga a y desde Quito
Chofer de la camioneta.
Asiste a la lavandera
Capitán de yate
Función básica:
Comandar la nave como la máxima autoridad a bordo, garantizando la operación segura de
acuerdo con las leyes y regulaciones y velando por la Seguridad de los pasajeros y tripulantes,
protegiendo el ambiente marino y reguardando la propiedad.
Perfil del cargo:
Título y Matricula actualizada de Patrón de Altura o Costanero otorgada por DIRNEA
Competencias y Refrendos otorgados por la autoridad marítima ecuatoriana:
o Básico OMI o Familiarización con el Código PBIP o Conducción de Grupos o Manejo de crisis y entrenamiento humano. o Destreza en el manejo de embarcaciones menores. o Supervivencia personal en el mar. o Lucha Contra incendio Avanzado o Cuidados Médicos o Operador del Sistema Arpa. (excepto el Patrón Costanero) o Operador General de GMDSS.
Buen estado físico evidenciado mediante resultados satisfactorios de:
o Examen Médico de un Centro de Salud del año en curso o Ficha médica de DIRSAN del último ascenso.
Experiencia mínima de dos años comandando naves de pasaje similares.
Resultado satisfactorio de la Prueba de Evaluación de conocimientos sobre el SGS.
Responsabilidades específicas:
Implantar las políticas de seguridad y prevención de la contaminación de la compañía.
Fomentar entre la tripulación la aplicación de las políticas.
Impartir órdenes en forma clara y sencilla.
Verificar que se cumplen las prescripciones del SGS de la compañía.
Verificar que la tripulación cumpla la política de alcohol y Drogas mientras este embarcado.
Revisar el SGS e informar a la dirección en tierra de sus deficiencias.
Garantizar la Seguridad e Integridad de los pasajeros y tripulantes bajo su mando.
Prevenir la contaminación Ambiental y asegurar el manejo sustentable de los recursos.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
134 Fabián Zapata SAOC Consultores
Evitar daños a la nave y sus equipos mediante una correcta operación y mantenimiento.
Mantener en buena condición los equipos de navegación y GMDSS.
Cumplir todas las normas y reglas para la operación de las naves de pasaje.
Autoridad:
Autoridad Funcional sobre toda la tripulación y pasajeros a bordo de su nave.
Interdependencia:
Es la máxima autoridad a bordo y mantiene comunicación en las dos vías, con la PD y la
tripulación, además con Recursos Humanos, Mantenimiento y Jefes departamentales.
Motorista
Función básica:
Operar y mantener la maquinaria principal y auxiliar y velar por la prevención de la
contaminación según las prescripciones del SGS y órdenes del Capitán.
Perfil profesional para el cargo:
Título y Matricula actualizada de Motorista o Maquinista otorgada por DIRNEA
Competencias y Refrendos otorgados por la autoridad marítima ecuatoriana:
o Básico OMI o Lucha Contra incendio Avanzado o Familiarización con el Código PBIP o Conducción de Grupos o Manejo de crisis y entrenamiento humano.
Buen estado físico evidenciado mediante resultados satisfactorios de:
o Examen Médico de un Centro de Salud del año curso o Ficha médica de DIRSAN del último ascenso.
Experiencia mínima de dos años como aceitero o motorista.
Resultado satisfactorio de la Prueba de Evaluación de conocimientos sobre el SGS.
Responsabilidades específicas:
Asistir al Capitán en lo relacionado con la maquinaria del yate.
Pasar rondas por la sala de máquinas durante la navegación.
Operar el Sistema de Propulsión, Generación de EE y Producción de Agua
Mantener la estiba y amarineramiento de la sala de máquinas en todo momento.
Realizar la maniobra de combustible en forma segura y previniendo la contaminación.
Cumplir con las regulaciones para el manejo de aguas sucias y aceitosas.
Mantener en buena condición la maquinaria del yate.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
135 Fabián Zapata SAOC Consultores
Preparar y tramitar las solicitudes de materiales, repuestos y accesorios además de las órdenes de trabajo para maquinas.
Estar atento que se realicen todos los trabajos de mantenimiento solicitados.
Revisar que su pedido de repuestos se haya embarcado conforme.
Comunicar al capitán cualquier novedad que se presenten en máquinas.
Solucionar los daños ocurridos en las máquinas y en todo el equipo que este a su cargo.
Mantener actualizado la bitácora de máquinas, el libro de registro de hidrocarburos y los demás registros que están a su cargo.
Autoridad:
Autoridad Lineal sobre el Aceitero
Interdependencia:
Depende del Capitán. Mantiene comunicación en las dos vías, con el Capitán y la tripulación a
bordo y con el Administrador y el Asistente de Logística.
Timonel
Función básica:
Conducir la navegación y velar por la seguridad de la nave y prevención de la contaminación
según las órdenes del Capitán.
Perfil profesional para el cargo:
Título y Matricula actualizada de Timonel otorgada por DIRNEA.
Competencias y Refrendos otorgados por la autoridad marítima ecuatoriana:
o Básico OMI o Destreza en el manejo de embarcaciones menores. o Supervivencia personal en el mar o Familiarización con el Código PBIP o Conducción de Grupos o Manejo de crisis y entrenamiento humano.
Buen estado físico evidenciado mediante resultados satisfactorios de:
o Examen Médico de un Centro de Salud del año en curso. o Ficha médica de DIRSAN del último ascenso.
Experiencia mínima de dos años como marinero o timonel.
Resultado satisfactorio de la Prueba de Evaluación de conocimientos sobre el SGS.
Responsabilidades específicas:
Realizar guardia de navegación conduciendo al yate según el plan de viaje.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
136 Fabián Zapata SAOC Consultores
Operar el Sistema de Fondeo y Atraque.
Dirigir las maniobras de velas según las órdenes del capitán.
Realizar la operación de pangas hacia los sitios de visitas, snorkeling, paseo en panga, de acuerdo a los procedimientos establecidos.
Mantener la estiba y amarineramiento del área de Cubierta del yate en todo momento.
Elaborar y tramitar las solicitudes de materiales, repuestos, accesorios, órdenes de trabajo para cubierta y dar seguimiento a las mismas.
Cumplir con el cronograma que establece el manual de mantenimiento de equipos contra incendios y salvamento de abordo.
Verificar que el libro de registro de basuras este correctamente llenado y actualizado.
Verificar que las órdenes de requisición sean embarcadas de acuerdo a lo solicitado.
Autoridad:
Autoridad sobre el Marinero 1 o Aceitero.
Interdependencia:
Depende del Capitán y mantiene comunicación en las dos vías, con el Capitán y la tripulación de
cubierta.
Marinero 1 o Aceitero
Función básica:
Cumplir Guardias de Navegación, asistir en la marinería y estiba de la nave.
Perfil profesional para el cargo:
Título y Matricula actualizada de Marinero o Timonel otorgada por DIRNEA
Competencias y Refrendos otorgados por la autoridad marítima ecuatoriana:
o Básico OMI o Familiarización con el Código PBIP o Conducción de Grupos o Manejo de crisis y entrenamiento humano.
Buen estado físico evidenciado mediante resultados satisfactorios de:
o Examen Médico de un Centro de Salud del año en curso. o Ficha médica de DIRSAN del último ascenso.
Resultado satisfactorio de la Prueba de Evaluación de conocimientos sobre el SGS.
Responsabilidades específicas:
Realizar guardia de navegación conduciendo al yate según el plan de viaje.
Realizar la operación de pangas hacia los sitios de visitas, snorkeling, paseo en panga, etc.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
137 Fabián Zapata SAOC Consultores
Mantener limpias y operativas las pangas.
Limpiar y dar mantenimiento al área de Cubierta del Yate
Estibar y Limpiar diariamente el Puente de gobierno.
Colaborar con el Timonel en el mantenimiento de equipos Contra incendios y salvamento.
Asistir en la virada del ancla, fondeo y escala real.
Cualquier otra actividad inherente al cargo
Marinero 2 o Barman - Cabinero
Función básica:
Cumplir Guardias de Navegación, asistir en la marinería y estiba de la nave.
Responsabilidades específicas:
Realizar guardia de navegación conduciendo al yate según el plan de viaje.
Atender el bar mientras los pasajeros se encuentren abordo.
Poner la mesa y atender a los pasajeros durante las comidas y snacks.
Limpiar cabinas y Estibar literas de las cabinas de pasajeros y cobertura por la tarde.
Limpiar los utensilios que se encuentran en el área de bar y comedor y
Reponer bebidas y snacks las veces que sean necesarias.
Realizar control de stock y Realizar el requerimiento de los productos del bar.
Limpiar, higienizar y arreglar las áreas de almacenamiento de bar, bebidas y menaje
Control del consumo de bar y Elaborar facturas de consumo de bar , cobrar el último día del crucero a cada pasajero y Entregar las facturas y el dinero recaudado
Cualquier otra actividad inherente al cargo
Interdependencia:
Depende del Timonel y mantiene comunicación con el Timonel.
Cocinero
Función básica:
Preparar los Alimentos según las instrucciones de la compañía.
Perfil profesional para el cargo:
Título y Matricula actualizada de Cocinero otorgada por DIRNEA
Competencias y Refrendos otorgados por la autoridad marítima ecuatoriana: o Básico OMI o Tres en uno: Familiarización con el Código PBIP, Conducción de Grupos y Manejo de
crisis y entrenamiento humano.
Buen estado físico evidenciado mediante resultados satisfactorios de: o Examen Médico de un Centro de Salud del año en curso. o Ficha médica de DIRSAN del último ascenso.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
138 Fabián Zapata SAOC Consultores
Resultado satisfactorio de la Prueba de Evaluación de conocimientos sobre el SGS.
Responsabilidades específicas:
Recibir, contabilizar y estibar los víveres y congelados durante el aprovisionamiento.
Preparar el menú del día con la debida oportunidad para cumplir los horarios.
Limpiar e higienizar semanalmente las bodegas de víveres y congeladores.
Limpiar e higienizar la cocina luego de terminada sus tareas.
Limpiar semanalmente el filtro del extractor de cocina.
Autoridad:
Tiene Autoridad sobre el Barman Cabinero.
Interdependencia:
Depende del Capitán. Mantiene comunicación con el Barman Cabinero.
Guía naturalista
Función básica:
Guiar a los pasajeros por los puntos de visita autorizados por PNG, conducir y velar por la
seguridad de los pasajeros y prevenir la contaminación ambiental.
Perfil profesional para el cargo:
Título y Matricula actualizada de Guía Naturalista otorgada por DIRNEA
Competencias y Refrendos otorgados por la autoridad marítima ecuatoriana:
o Básico OMI o Conducción de Grupos, seguridad de los Pasajeros y Entrenamiento en la Seguridad para
el personal que presta servicio directo a pasajeros
Responsabilidades específicas:
Conducir la Reunión de Seguridad requerida por el SOLAS Regla III/8.2 y III/8.4, en los idiomas que sea necesario asegurando que entiendan todos los pasajeros.
Impartir instrucción sobre las reglas del PNG y Vigilar su cumplimiento.
Conducir a los pasajeros durante las visitas con seguridad en un ambiente agradable que les permita disfrutar de su visita a su plena satisfacción.
Dirigir las Actividades de los pasajeros a bordo coordinando con el Capitán.
Autoridad:
Tiene autoridad sobre los Pasajeros. No tiene Autoridad sobre ningún tripulante.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
139 Fabián Zapata SAOC Consultores
Interdependencia:
Depende del Capitán. Mantiene comunicación en las dos vías.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
140 Fabián Zapata SAOC Consultores
6. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA Y ÁREAS
SENSIBLES
El área de influencia directa lo conforma el trayecto de los puntos de visita que la
embarcación (su tripulación y turistas a bordo) realiza conforme el itinerario aprobado
por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, así como sus actividades permitidas en
los diferentes puntos de visita (buceo de superficie, panga ride, caminatas y kayak).
El área de influencia indirecta se considera la zona de posible afectación, esto es una
zona alrededor del sitios de visita más el sistema marino costero que comunica con el
mar (área de anclaje de la embarcación) y con la zona terrestre, que en si se convierte
en el área sensible del proyecto.
La operación de la embarcación NEMO II tiene como área de influencia ambiental casi
la totalidad de las principales islas del archipiélago de Galápagos. El Itinerario autorizado
por la Dirección del Parque Nacional Galápagos, DPNG para la embarcación NEMO II,
está distribuida en los principales puntos de visita del archipiélago.
Alcance geográfico del Proyecto de Operación y Mantenimiento de la Embarcación NEMO II
Fuente: Diseño propio
Debido a que la operación de la embarcación NEMO II se realiza en el área marina, es
conveniente incluir en este alcance a la Reserva Marina de Galápagos (RMG), la misma
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
141 Fabián Zapata SAOC Consultores
que se estima que tiene alrededor de 138.000 kilómetros cuadrados de superficie total,
lo que la hace una de las más grandes en el mundo. Se encuentra constituida por las
aguas interiores del archipiélago, y las aguas exteriores a partir de una línea de base
(línea imaginaria que une los puntos más externos del archipiélago), a partir de la cual
se extiende una franja de 40 millas náuticas.
7. ANÁLISIS DE RIESGOS
Los eventos identificados como factores de riesgos para el proyecto fueron determinador por el
análisis del equipo consultor y considerando las condiciones reales que pueden producirse en el
sector dónde desarrolla sus actividades el proyecto de acuerdo a la información recopilada
previamente. A continuación se detallan los resultados del análisis de riesgos y se proporciona
la justificación técnica para la calificación de cada una de las situaciones.
Riesgos exógenos y endógenos para la operación de la embarcación.
Tipo Subtipo Riesgo Resultado
Exógeno Atmosféricos Catástrofe por mar gruesa Bajo
Exógeno Riesgos geológicos Tsunami Bajo
Exógeno Sociales Accidente ocasionado por terceros Bajo
Endógeno No Aplica Derrames Bajo
Endógeno No Aplica Incendios Bajo
Endógeno No Aplica Varamiento Bajo
RIESGOS EXÓGENOS
Catástrofe por mar gruesa: refiere a todas las condiciones desfavorables marinas que se pueden
presentar por mal tiempo. La embarcación NEMO II tiene implementado un sistema
procedimental de navegación segura. Además de equipos de navegación e información para
anticipar condiciones climatológicas adversas.
Tsunami: Se refiere al fenómeno natural de una serie de olas procedentes del océano que
pueden alcanzar alturas de 30m. No se tiene conocimiento de la ocurrencia de Tsunami en el
área de influencia de Galápagos y desde 1976, el Instituto Oceanográfico de la Armada (INOCAR)
realiza el monitoreo y seguimiento sin detectar ninguno significativo. La última alerta de tsunami
se produjo el 16 de abril de 2016 a consecuencia del terremoto ocurrido frente a las costas de
Esmeraldas (Ecuador). No se considera un riesgo de alta probabilidad.
Accidente ocasionado por terceros: La embarcación NEMO II tiene implementado un sistema
procedimental de navegación segura para evitar accidentes, incluido el caso de colisión
producida por un tercero. No hay reporte de ocurrencia de este tipo de accidente por lo que se
considera bajo.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
142 Fabián Zapata SAOC Consultores
RIESGOS ENDÓGENOS
Derrames, incendios, varamientos, accidentes personales, colisión: No existe reporte reciente
de la ocurrencia de este tipo de eventos durante la operación del NEMO II. El riesgo más
significativo puede ser el de accidentes personales, riesgo tenido en cuenta en el plan de
capacitación.
RESULTADOS
El proyecto de Operación turística de la embarcación NEMO II no presenta riesgos significativos.
Sin embargo, los eventos de riesgo que pudieran afectar al desarrollo normal de las actividades
de la embarcación, se encuentran recogidos en el Plan de Contingencias con sus respectivas
medidas propuestas para su mitigación, indicadores y medios de verificación.
8. IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DE IMPACTOS
8.1 Factores ambientales evaluados
La identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales que se produzcan en el
área de influencia de la operación de la embarcación NEMO II se realiza identificando los
principales factores ambientales que afectan al proyecto. Estos factores son clasificados por
componentes: físico, biótico y socio – económico. De esta manera los factores ambientales
evaluados según su subcomponente ambiental se presentan en la siguiente tabla, que incluye
el factor ambiental y una descripción del mismo.
Factores ambientales evaluados para el proyecto de operación y mantenimiento de la embarcación
NEMO II
Componentes Subcomponentes Factor ambiental Descripción
Físico
Aire
Calidad del aire
Emisión de material particulado y
contaminantes gaseosos por acción de la
maquinaria
Presión sonora Generación de ruido por acción de la
maquinaria
Suelo Calidad del suelo Alteración e impacto del fondo marino
por acción del ancla y snorkel
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
143 Fabián Zapata SAOC Consultores
Componentes Subcomponentes Factor ambiental Descripción
Alteración del suelo Alteración y compactación del suelo por
acción de los visitantes
Agua
Descargas líquidas Contaminación del agua marina por
descargas de efluentes contaminados
Aumenta presión
sobre uso de agua
Aumento de presión de uso de agua de
fuentes de agua dulce
Paisaje Paisaje Alteración al paisaje del entorno natural
Biótico
Flora
Cobertura vegetal
terrestre
Afectación a la flora terrestre nativas y
endémicas
Especies de flora
marinas
Afectación a las algas marinas por efecto
de intervención humana y operaciones
de fondeo
Fauna
Especies de fauna
marino - costero
Afectación a las aves, reptiles,
mamíferos, peces e invertebrados
marino - costeros
Especies de fauna
oceánicos
Afectación a especies marinas, peces
pelágicos, tiburones, mantas, mamíferos
marinos, tortugas, etc.
Especies de fauna
terrestres
Afectación a especies terrestres, aves,
reptiles, tortugas, mamíferos, insectos,
etc.
Social -
económico
Social
Calidad de vida Interferencia en el bienestar de la
población local
Salud humana y
seguridad
Riesgo de accidentes y de afectaciones a
la salud, especialmente a la población
directamente involucrada en el proyecto
Económico Ingresos económicos Generación de empleo e ingresos por
comercialización de bienes y servicios
Fuente: Elaboración equipo consultor
8.2 Acciones ambientales evaluadas
En la evaluación del impacto ambiental de la embarcación NEMO II se han identificado tres fases:
1. Remodelación de la embarcación
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
144 Fabián Zapata SAOC Consultores
2. Operación y mantenimiento 3. Cierre y retiro
Cada fase tiene actividades que pueden causar impacto, en la siguiente tabla se realiza una
descripción de las principales acciones que se realizan durante las fases mencionadas del
proyecto de operación y mantenimiento del catamarán NEMO II.
Acciones consideradas durante la fase de remodelación, operación
y mantenimiento de la embarcación NEMO II
Fases Código Actividad que puede
causar impacto Descripción
Remodelación
R1 Remodelación de la
habitabilidad
Comprende la distribución de los espacios y
acabados de la embarcación. Relacionado con la
seguridad y confort del pasajero
R2 Reparación de
equipamiento
Equipamiento de motores de propulsión,
sistemas de tratamiento de agua,
mantenimiento del casco, sistemas eléctricos,
agua, comunicación y seguridad. Relacionado
con la prevención de la contaminación
Operación y
mantenimiento
OM1
Logística y
abastecimiento de la
embarcación
Proceso de abastecimiento de combustible,
alimentos e insumos para la operación de la
embarcación. Relacionado con riesgos de
accidentes, ingreso de plagas y prevención de la
contaminación.
OM2 Embarque de pasajeros
Proceso de embarque de pasajeros y tripulantes,
relacionado con seguridad e ingreso de especies
invasoras
OM3 Movimiento / traslado
embarcación
Operación de los motores y equipamiento
eléctrico, relacionado con emisiones liquidas,
gases y ruido. Traslado de especies invasoras
(navegación inter islas), afectación flora y fauna,
descargas de efluentes y ruido
OM4 Fondeo de la
embarcación
Lanzamiento de ancla, contacto con fondo
marino, afectación suelo y agua, seguridad de
los pasajeros y tripulación debido a las visitas
OM5 Visita áreas protegidas
Actividades en zonas de parque nacional, tales
como caminata, kayak, snorkel. Contacto con
flora y fauna, posibilidad de dispersión de
residuos y plagas
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
145 Fabián Zapata SAOC Consultores
Fases Código Actividad que puede
causar impacto Descripción
OM6 Visita centros poblados
Vistas a centros poblados, interacción con
habitantes, compra de suvenires y uso de
facilidades en el puerto
OM7 Gestión de emisiones al
aire
Manejo de emisiones de gases debido a los
motores de combustión, material particular y
olores
OM8 Gestión aguas
Manejo de efluentes líquidos (aguas negras,
grises y oleosas), para la prevención de la
contaminación marina
OM9 Gestión de residuos
Se realiza el proceso de recolección, clasificación
y disposición final adecuada de los residuos.
Prevención de la contaminación el suelo y agua
OM10 Mantenimiento de la
embarcación
Mantenimiento preventivo y reactivo de la
estructura y superestructura, así como todos
equipamientos existentes y los sistema
operativos y auxiliares
Cierre y retiro C1 Retiro de la embarcación
Traslado de la embarcación a un sitio seguro en
el Ecuador continental y proceso de reemplazo
de la misma
Fuente: Elaboración equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
146 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.3 Carácter del impacto
En base a la metodología, se elaboran las matrices de evaluación que se indican en las siguientes
tablas, es necesario indicar que estas evaluaciones se realizan sobre las fases de remodelación,
operación y de cierre y/o abandono del proyecto.
En total existen 84 interacciones entre los factores ambientales susceptibles de ser alterados y
las acciones del proyecto que pueden causar impactos ambientales. Del total de interacciones,
el 70 % corresponde a impactos negativos (59 interacciones) y el 30 % a impactos positivos (25
interacciones)
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
147 Fabián Zapata SAOC Consultores
Matriz causa- efecto para identificación del carácter del impacto
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
2. C
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MED
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L
Remodelación Operación y mantenimiento Cierre y
retiro
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Nú
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Nú
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ctad
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FISI
CO
AIRE Calidad del aire – – 2 – – – – – – 6 0 8
Presión sonora – – 2 – – – – – – 6 0 8
SUELO Calidad del suelo 0 – – – 3 + 1 4
Alteración del suelo 0 – – – 3 0 3
AGUA Descargas líquidas 0 – – – – – – – 7 0 7
Aumenta presión sobre uso de agua 0 – – – – – 5 0 5
PAISAJE Paisaje 0 – – – – – 5 + 1 6
BIO
TIC
O
FLORA Cobertura vegetal terrestre 0 – – – 3 0 3
Especies de flora marinas 0 – – – – 4 0 4
FAUNA
Especies de fauna marino - costero 0 – – – 3 0 3
Especies de fauna oceánicos 0 – – – 3 0 3
Especies de fauna terrestres 0 – – – 3 0 3
SOC
IO /
EC
ON
OM
SOCIAL /
ECONOMICO
Calidad de vida 0 + + + 3 + 1 4
Salud humana y seguridad – – 2 + – – + + + + + 8 0 10
Ingresos económicos + + 2 + + + + + + + + + + 10 + 1 13
EVALUACIONES Número de factores afectados 4 4 8 8 5 8 7 12 4 4 5 13 6 72 4 4 84
SIMBOLOGIA Existencia de un impacto negativo – 59 70%
Existencia de un impacto positivo + 25 30%
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
148 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.4 Extensión del impacto En general la extensión del impacto está en un promedio de 1,7, lo cual indica que se encuentra entre extensión puntual (1 punto) y extensión particular (2,5
puntos). Este valor es bastante razonable cuando se analiza que se trata de una operación de 16 pasajeros, con sitios de visita pre establecidos y con una
operación que minimiza la contaminación ambiental y si esta se genera, se los realiza de forma puntual, debido a que se encuentra limitada a la embarcación
de turismo y los sitios de visita asignados.
Matriz causa- efecto para identificación de la extensión del impacto
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
2. C
AR
AC
TER
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CA
S O
FA
CTO
RES
DEL
MED
IO S
USC
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L
Remodelación Operación y mantenimiento Cierre y retiro
EVA
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Rep
arac
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Pro
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ctad
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FISI
CO
AIRE Calidad del aire 1 1 1 2,5 1 5 1 1 1 1,92 1,5
Presión sonora 1 1 1 2,5 1 5 1 1 1 1,92 1,5
SUELO Calidad del suelo 1 1 1 1 1 1 1,0
Alteración del suelo 1 1 1 1 1,0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
149 Fabián Zapata SAOC Consultores
AGUA Descargas líquidas 1 1 5 1 1 1 1 1,57 1,6
Aumenta presión sobre uso de agua 1 1 1 1 1 1 1,0
PAISAJE Paisaje 5 1 1 1 1 1,8 1 1 1,4
BIO
TIC
O
FLORA Cobertura vegetal terrestre 1 1 1 1 1,0
Especies de flora marinas 5 1 1 1 2 2,0
FAUNA
Especies de fauna marino - costero 1 1 1 1 1,0
Especies de fauna oceánicos 5 1 1 2,33 2,3
Especies de fauna terrestres 1 1 1 1 1,0
SOC
IO /
EC
ON
OM
SOCIAL /
ECONOMICO
Calidad de vida 1 1 2,5 1,5 2,5 2,5 2,0
Salud humana y seguridad 1 1 1 1 1 5 2,5 1 2,5 2,5 1 2,06 1,5
Ingresos económicos 1 1 1 2,5 2,5 5 2,5 1 5 2,5 2,5 2,5 2,5 2,85 2,5 2,5 2,1
EVALUACIONES Promedio de factores afectados 1,0 1,0 1,0 1,6 1,3 5,0 1,2 1,0 2,8 1,4 1,6 1,2 1,3 1,6 1,8 1,8 1,7
SIMBOLOGIA Existencia de un impacto negativo –
Existencia de un impacto positivo +
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
150 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.5 Duración del impacto
En general la duración del impacto está en un promedio de 1,95, lo cual indica que se encuentra
entre la duración esporádica (1 punto) y duración temporal (2,5 puntos). Este valor se debe a
que los sitios de visita están aprobados para que se repitan una vez cada 15 días, según lo
establece la patente aprobada por la DPNG.
Matriz causa- efecto para identificación de la duración del impacto
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
2. C
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Remodelación Operación y mantenimiento Cierre y
retiro
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FISI
CO
AIRE Calidad del aire 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1,7 1,3
Presión sonora 1 1 1 1 1 5 2,5 1 1 1,9 1,5
SUELO Calidad del suelo 1 2,5 2,5 2 1 1 1,5
Alteración del suelo 1 2,5 1 1,5 1,5
AGUA Descargas líquidas 1 1 5 1 2,5 2,5 1 2 2,0
Aumenta presión sobre uso de agua 1 2,5 1 2,5 1 1,6 1,6
PAISAJE Paisaje 5 1 2,5 1 1 2,1 1 1 1,6
BIO
TIC
O
FLORA Cobertura vegetal terrestre 1 2,5 1 1,5 1,5
Especies de flora marinas 5 1 2,5 1 2,4 2,4
FAUNA
Especies de fauna marino - costero 1 2,5 1 1,5 1,5
Especies de fauna oceánicos 5 2,5 1 2,8 2,8
Especies de fauna terrestres 1 2,5 2,5 2 2,0
SOC
IO /
EC
ON
OM
SOCIAL /
ECONOMICO
Calidad de vida 1 1 2,5 1,5 2,5 2,5 2,0
Salud humana y seguridad 1 1 1 1 1 5 2,5 1 2,5 2,5 1 2,1 1,5
Ingresos económicos 1 1 1 2,5 2,5 5 2,5 2,5 5 2,5 2,5 2,5 2,5 3 2,5 2,5 2,2
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
151 Fabián Zapata SAOC Consultores
EVALUACIONES Promedio de factores afectados 1,0 1,0 1,0 1,2 1,3 5,0 1,2 2,3 3,1 1,4 1,9 1,7 1,3 2,0 1,8 1,8 1,9
SIMBOLOGIA Existencia de un impacto negativo –
Existencia de un impacto positivo +
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
152 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.6 Reversibilidad del impacto
En promedio la reversibilidad de los impactos causados por la operación y mantenimiento de la
embarcación NEMO II es de 1,2, este valor indica que la reversibilidad está muy cerca a uno, es
decir los impactos que se generan por la operación de la embarcación son completamente
reversibles.
Matriz causa- efecto para identificación de la reversibilidad del impacto
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
2. C
AR
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TER
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MED
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Remodelaci
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Cierre
y retiro
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FISI
CO
AIRE
Calidad del aire 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1,
0
Presión sonora 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1,
0
SUELO
Calidad del suelo 1 1 1 1 2,
5
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1,
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Alteración del suelo 1 1 1 1 1,
0
AGUA
Descargas líquidas 1 1 2,
5 1 1 1 1
1,
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1,
2
Aumenta presión sobre
uso de agua 1
2,
5 1 1 1
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1,
3
PAISAJ
E Paisaje 1 1 1 1 1 1
2,
5
2,
5
1,
8
BIO
TIC
O FLORA
Cobertura vegetal
terrestre 1 1 1 1
1,
0
Especies de flora marinas 1 1 1 1 1 1,
0
FAUN
A
Especies de fauna marino
- costero 1 1 1 1
1,
0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
153 Fabián Zapata SAOC Consultores
Especies de fauna
oceánicos 1 1 1 1
1,
0
Especies de fauna
terrestres 1 1 1 1
1,
0
SOC
IO /
EC
ON
OM
SOCIA
L /
ECON
OMIC
O
Calidad de vida 1 1 1 1 1 1 1,
0
Salud humana y
seguridad 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1,
0
Ingresos económicos 1 1 1 1 1 2,
5 1
2,
5
2,
5
2,
5
2,
5
2,
5
2,
5
2,
05
2,
5
2,
5
1,
9
EVALUACI
ONES
Promedio de factores
afectados
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0
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0
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0
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0
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8
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4
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3
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1
1,
3
1,
1
2,
1
2,
1
1,
2
SIMBOLOG
IA
Existencia de un impacto
negativo –
Existencia de un impacto
positivo +
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
154 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.7 Importancia del impacto En promedio la importancia del impacto causado por la operación y mantenimiento de la
embarcación NEMO II es de 1,6. Este valor es bajo, si se compara con el extremo superior de 10.
Es decir la importancia está muy cercana a ligeramente importante.
Matriz causa- efecto para identificación de la importancia del impacto
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
2. C
AR
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TER
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MED
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L Remodelaci
ón Operación y mantenimiento
Cierre
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Presión sonora 1,
0
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64
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3
SUELO
Calidad del suelo 1,
0
1,
5
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5
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3
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5
1,
45
1,
4
Alteración del suelo 1,
0
1,
5
1,
0
1,
15
1,
2
AGUA
Descargas líquidas 1,
0
1,
0
4,
3
1,
0
1,
5
1,
5
1,
0
1,
59
1,
6
Aumenta presión sobre
uso de agua
1,
0
1,
9
1,
0
1,
5
1,
0
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27
1,
3
PAISAJ
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3,
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0
1,
5
1,
0
1,
0
1,
65
1,
5
1,
45
1,
6
BIO
TIC
O
FLORA
Cobertura vegetal
terrestre
1,
0
1,
5
1,
0
1,
15
1,
2
Especies de flora marinas 3,
8
1,
0
1,
5
1,
0
1,
81
1,
8
FAUN
A
Especies de fauna marino
- costero
1,
0
1,
5
1,
0
1,
15
1,
2
Especies de fauna
oceánicos
3,
8
1,
5
1,
0
2,
08
2,
1
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
155 Fabián Zapata SAOC Consultores
Especies de fauna
terrestres
1,
0
1,
5
1,
5
1,
3
1,
3
SOC
IO /
EC
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OM
SOCIA
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ECON
OMIC
O
Calidad de vida 1,
0
1,
0
2,
1
1,
35
2,
1
2,
05
1,
7
Salud humana y
seguridad
1,
0
1,
0 1
1,
0 1
3,
8
2,
1
1,
0
2,
1
2,
1
1,
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1,
74
1,
4
Ingresos económicos 1,
0
1,
0 1
2,
1
2,
1
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5
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1
EVALUACI
ONES
Promedio de factores
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0
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2
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4
2,
6
1,
4
1,
3
1,
3
1,
3
1,
5
1,
9
1,
9
1,
6
SIMBOLOG
IA
Existencia de un impacto
negativo –
Existencia de un impacto
positivo +
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
156 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.8 Magnitud del impacto La magnitud promedio de la operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II es de 2,4.
Este valor es bajo comparado con el extremo superior de 10. Es decir la importancia está muy
cercana a ligeramente importante.
Matriz causa- efecto para identificación de la magnitud del impacto
2. C
AR
AC
TER
ISTI
CA
S O
FA
CTO
RES
DEL
MED
IO S
USC
EPTI
BLE
S D
E A
LTER
AR
SE
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
CO
MP
ON
ENTE
S
SUB
CO
MP
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ENTE
S
FAC
TOR
AM
BIE
NTA
L Remodelación Operación y mantenimiento
Cierre y
retiro
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dio
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acc
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es
Pro
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dio
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fac
tore
s af
ect
ado
s
FISI
CO
AIRE Calidad del aire 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1,67 1,3
Presión sonora 1 1 1 1 1 5 1 1 1 1,67 1,3
SUELO Calidad del suelo 5 2,5 2,5 3,33 1 1 2,2
Alteración del suelo 5 2,5 2,5 3,33 3,3
AGUA Descargas líquidas 1 1 5 2,5 5 1 1 2,36 2,4
Aumenta presión sobre uso de agua 1 5 2,5 1 1 2,1 2,1
PAISAJE Paisaje 5 2,5 1 1 1 2,1 1 1 1,6
BIO
TIC
O
FLORA Cobertura vegetal terrestre 1 2,5 1 1,5 1,5
Especies de flora marinas 5 1 2,5 1 2,38 2,4
FAUNA
Especies de fauna marino - costero 1 2,5 1 1,5 1,5
Especies de fauna oceánicos 5 1 1 2,33 2,3
Especies de fauna terrestres 1 2,5 1 1,5 1,5
SOC
IO /
EC
ON
O-
SOCIAL / ECONOMICO
Calidad de vida 2,5 1 5 2,83 1 1 1,9
Salud humana y seguridad 1 1 1 2,5 1 5 5 1 5 5 1 3,19 2,1
Ingresos económicos 1 1 1 5 5 5 5 2,5 5 5 5 5 5 4,75 2,5 2,5 2,8
EVALUACIONES Promedio de factores afectados 1,0 1,0 1,0 1,9 1,8 5,0 3,1 1,9 5,0 2,0 3,7 1,8 1,7 2,4 1,4 1,4 2,4
SIMBOLOGIA Existencia de un impacto negativo –
Existencia de un impacto positivo +
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
157 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.9 Valoración del impacto Matriz causa- efecto para la valoración del impacto
2. C
AR
AC
TER
ISTI
CA
S O
FA
CTO
RES
DEL
MED
IO S
USC
EPTI
BLE
S D
E A
LTER
AR
SE
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
CO
MP
ON
ENTE
S
SUB
CO
MP
ON
ENTE
S
FAC
TOR
AM
BIE
NTA
L
Remodelación Operación y mantenimiento Cierre y retiro
EVA
LUA
CIO
NES
Rem
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ión
de
la h
abit
abili
dad
Rep
arac
ión
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la e
mb
arca
ció
n
Nú
me
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ccio
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Fact
ore
s af
ect
ado
s
FISI
CO
AIRE Calidad del aire -1 -1 -2 -1,3 -1,0 -4,4 -1,0 -1,0 -1,0 -9,6 -11,6
Presión sonora -1 -1 -2 -1,3 -1,0 -4,4 -1,2 -1,0 -1,0 -9,8 -11,8
SUELO Calidad del suelo -2,2 -1,9 -1,9 -6,0 1,2 1,20 -4,8
Alteración del suelo -2,2 -1,9 -1,6 -5,7 -5,7
AGUA
Descargas líquidas -1,0 -1,0 -4,6 -1,6 -2,7 -1,2 -1,0 -13,1 -13,1
Aumenta presión sobre uso de
agua -1,0 -3,1 -1,6 -1,2 -1,0 -7,9 -7,9
PAISAJE Paisaje -4,4 -1,6 -1,2 -1,0 -1,0 -9,1 1,2 1,20 -7,9
BIO
TI
CO
FLORA Cobertura vegetal terrestre -1,0 -1,9 -1,0 -3,9 -3,9
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
158 Fabián Zapata SAOC Consultores
Especies de flora marinas -4,4 -1,0 -1,9 -1,0 -8,3 -8,3
FAUNA
Especies de fauna marino -
costero -1,0 -1,9 -1,0 -3,9 -3,9
Especies de fauna oceánicos -4,4 -1,2 -1,0 -6,6 -6,6
Especies de fauna terrestres -1,0 -1,9 -1,2 -4,1 -4,1
SOC
IO /
EC
ON
O.
SOCIAL /
ECONOMI
CO
Calidad de vida 1,6 1,0 3,2 5,8 1,4 1,43 7,2
Salud humana y seguridad -1 -1 -2 1,6 -1,0 -4,4 3,2 1,0 3,2 3,2 1,0 7,8 5,8
Ingresos económicos 1 1 2 3,2 3,2 4,6 3,2 2,2 4,6 3,5 3,5 3,5 3,5 35,1 2,5 2,50 39,6
IMPACTOS Cantid
ad
Tot
al % Cantidad
Tot
al %
Cantid
ad
Tot
al %
Tot
al %
Altamente significativos (≤ -6,5) 0 0 0 0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0% 0 0 0% 0 0%
Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 ) 0 0 0 0% 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1% 0 0 0% 1 1%
Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 ) 3 3 6 75% 5 4 6 6 10 1 2 3 11 4 52 72% 0 0 0% 58 69%
Benéficos (≥ 0 ) 1 1 2 25% 3 1 1 1 2 3 2 2 2 2 19 26% 4 4 100
% 25 30%
TOTAL 8 100
% TOTAL 72
100
% TOTAL 4
100
% 84
100
%
Factores Valoración %
Impactos negativos -99,4 -5,1%
Impactos positivos 62,5 3,2%
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
159 Fabián Zapata SAOC Consultores
Resultado final -37,0 -1,9%
Es necesario indicar que la calificación máxima, tanto para los impactos positivos, como negativos es de 19508. Bajo este contexto, se tiene que la valoración
de los impactos negativos alcanzan -99,4 puntos, que corresponde al 5.1 % del total de impactos negativos, la valoración de impactos positivos alcanza el valor
de 62,5, que corresponde al 3,2 % del total de impactos positivos que podría presentar el proyecto. En general la valoración total alcanza el valor de -37
puntos, que corresponde a -1,9 % del total de impacto que podría generarse. Este valor, es muy pequeño razón por la cual se considera que la operación
turística de la embarcación NEMO III es prácticamente inexistente.
8 Este valor resulta de multiplicar el número 13 x 15 x 10, que corresponde al número de acciones que pueden causar impacto (13), el número de factores susceptibles de
alterarse (15) y la máxima puntuación el impacto (10).
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
160 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.10 Interpretación de los resultados
Etapa de operación
En total se registraron 72 interacciones entre los componentes (físicos, bióticos y socio-
económico) y las acciones del proyecto “Operación y mantenimiento de la embarcación NEMO
II”. El mayor número de impactos corresponde a los impactos “poco significativos” con un 72 %
de participación (52 ocurrencias), luego se tiene los impactos “benéficos” con un 26 % de
participación (19 ocurrencias) y finalmente un impacto “significativo” con el 1% de participación
(1 ocurrencia). No existen impactos “altamente significativos” en la fase de operación y
mantenimiento de la embarcación.
Tipos y número de impactos identificados en la fase de operación
y mantenimiento de la embarcación NEMO III
IMPACTOS Total %
Altamente significativos (≤ -6,5) 0 0%
Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 ) 1 1%
Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 ) 52 72%
Benéficos (≥ 0 ) 19 26%
TOTAL 72 100%
Fuente: Equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
161 Fabián Zapata SAOC Consultores
Etapa de cierre y abandono
Durante la fase de cierre y abandono se registraron un total de 4 interacciones entre los
componentes (físicos, bióticos y socio-económico) y las acciones del proyecto “Operación y
mantenimiento de la embarcación NEMO II”, todos los impactos corresponden a las acciones
benéficas con un 100 % de participación.
Tipos y número de impactos identificados en la fase de cierre
y abandono de la embarcación NEMO III
IMPACTOS Total %
Altamente significativos (≤ -6,5) 0 0%
Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 ) 0 0%
Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 ) 0 0%
Benéficos (≥ 0 ) 4 100%
TOTAL 100 100%
Fuente: Equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
162 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.11 Impactos totales del proyecto
En general el proyecto de “Operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II”, tiene el 69
% de impactos poco significativos (58 interacciones), el 30 % de impactos benéficos (25
interacciones) y el 1 % de impactos significativos (1 interacción), que corresponde al riesgo de
que se generen descargas líquidas sin un correcto tratamiento. Sin embargo, conforme se indicó
en el punto 11.3.7, el impacto general de la embarcación puede ser considerado mínimo en
relación al total de impactos que pueden generarse en este tipo de operaciones.
Tipos y número de impactos identificados en todas
las fases de la embarcación NEMO II
IMPACTOS Total %
Altamente significativos (≤ -6,5) 0 0%
Significativos (≤ -4,5 ≥ - 6,5 ) 1 1%
Poco significativos (≤ 0 ≥ - 4,5 ) 58 69%
Benéficos (≥ 0 ) 25 30%
TOTAL 84 100%
Fuente: Equipo consultor
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
163 Fabián Zapata SAOC Consultores
8.12 Descripción de las afectaciones
COMPONENTE FÍSICO
Calidad del aire: este factor tiene una afectación negativa en la fase de remodelación debido a la generación de partículas y polvo, propios de las actividades de remodelación de la habitabilidad y la reparación de los equipos de la embarcación. En la etapa de operación y mantenimiento se generan impactos negativos por el traslado de la embarcación entre las diferentes islas del archipiélago, debido a la operación de motores de combustión interna que generan gases que contaminan el medio, además tiene afectaciones debido a la logística de abastecimiento de la embarcación, especialmente por el combustible que genera olores que pueden afectar a los tripulantes y turista. Existen afectaciones durante el embarque de los pasajeros debido al uso de motores fuera de borda mal calibrados que generan humo procedente de la combustión incompleta del combustible, gestión de residuos orgánicos que pueden generar malos olores por efectos de la putrefacción, gestión de emisiones de aire (falta de control adecuado) y mantenimiento de la embarcación (generación de material particulado). Presión sonora: existen impactos negativos durante la fase de remodelación, debido a la generación de ruido por las actividades de remodelación y reparación de la embarcación. En la etapa de operación y mantenimiento, se generan impactos negativos debido al ruido generado por los motores durante el traslado de la embarcación inter islas y el embarque de pasajeros (uso de motores fuera de borda). Además se generan impactos sobre el frágil ecosistema del Parque Nacional por el ruido que generan los turistas al visitar las áreas protegidas y mantenimiento de la embarcación (ruido por las acciones de mantenimiento). Calidad del suelo: existen impactos negativos generados en la fase de operación y mantenimiento debido al fondeo de la embarcación en los sitios de visita, en donde el ancla puede causar afectaciones al fondo marino. De igual forma existe afectación al fondo marina por la eventual interacción que puede existir por los pasajeros que realizan Snorkel, además se generan impactos sobre el fondo marino por la eliminación inadecuada de los residuos sólidos. Se genera un impacto positivo en la fase de retiro de la embarcación, debido la reducción del riesgo de afectación a la calidad del suelo marino. Alteración del suelo: existen impactos negativos generados en la fase de operación y mantenimiento debido al uso de pangas o zodiac que pueden causar impacto sobre el fondo marino al momento de desembarcar los pasajeros a los sitios de visita. Además se produce una compactación del suelo de las zonas de Parque Nacional por acción de los turistas que visitan los sitios permitidos por la DPNG. También existe afectación por la disposición inadecuada de los residuos sólidos, especialmente en las zonas sensibles.
Descargas líquidas: existen impactos negativos generado en la fase de operación y
mantenimiento de la embarcación, debido a la inadecuada disposición final de las descargas
líquidas procedentes de los tanques de aguas grises, planta de tratamiento de aguas negras y
filtros para eliminación de hidrocarburos del agua de sentina y agua generado en cuarto de
máquinas. Estos impactos pueden generarse durante el traslado inter islas y en las operaciones
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
164 Fabián Zapata SAOC Consultores
de fondeo de la embarcación. Existe también un riesgo de contaminación debido a derrames de
combustible durante las acciones de abastecimiento.
Aumento de presión sobre uso del agua: se generan afectaciones negativas en la etapa de
operación y mantenimiento de la embarcación durante las visitas a las zonas protegidas y
centros poblados, debido a la necesidad de consumo de agua y generación de residuos líquidos
que pueden contaminar las fuentes subterráneas de agua (especialmente en Santa Cruz).
Además se evidencian impactos negativos en la gestión inadecuada del agua y los residuos
dentro de la embarcación y durante las acciones de mantenimiento.
Paisaje: El recurso paisajístico se ve afectado en la etapa de operación y mantenimiento
principalmente por el traslado, fondeo de la embarcación entre las diferentes islas y la visita de
los turistas a las áreas protegidas, además la afectación ocurre por la gestión inadecuada de los
residuos líquidos y sólidos. Existe una afectación positiva relacionada en la fase de cierre y retito
de la embarcación, debido a la eliminación de las perturbaciones visuales que genera la
operación de una embarcación.
COMPONENTE BIÓTICO
Cobertura vegetal terrestre: en la fase de operación y mantenimiento de la embarcación se identifican afectaciones debido a la logística de abastecimiento, que siempre está asociada al ingreso de plagas a las islas. También existe afectación por acción del turista que visita las zonas de parque nacional y correspondiente contacto con la flora endémica de las islas. Otra afectación se debe a la disposición inadecuada de los residuos sólidos que pueden afectar directamente a la flora existente en las islas. Especies de flora marinas: este parámetro tiene una mayor afectación debido a la operación de la embarcación, en donde se evidencia efectos que genera el traslado de la embarcación entre las diferentes islas (relacionado al traslado de plagas), las operaciones de fondeo y las visitas a las áreas de Reserva Marina de Galápagos. Existe un impacto la gestión inadecuada de residuos sólidos en el mar.
Especies de fauna marino - costero: se genera afectación durante la fase de operación de la embarcación debido a las actividades de fondeo de la embarcación, visita del turista al área de Parque Nacional y Reserva Marina y finalmente una disposición inadecuada de residuos sólidos, tanto en zona de Parque Nacional, como en zona de la Reserva Marina. Especies de fauna oceánica: durante la fase de operación de la embarcación se producen impactos negativos relacionados con el movimiento y traslado de la embarcación entre las diferentes islas del archipiélago, debido a la generación de efluentes en el mar, además se tiene
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
165 Fabián Zapata SAOC Consultores
efectos negativos debido a las actividades de visita de los turistas a las zonas de la Reserva Marina, finalmente la disposición inadecuada de residuos sólidos, tanto en zona de Parque Nacional, como en zona de la Reserva Marina.
Especies de fauna terrestre: se producen afectaciones durante la fase de operación debido al impacto que pueden causar las plagas por acción de un abastecimiento sin el suficiente control por parte de la embarcación, también se generan afectaciones durante las visitas de los turistas a los sitios de Parque Nacional y la disposición inadecuada de residuos sólidos.
COMPONENTE SOCIO-ECONÓMICO
Calidad de vida: se generan afectaciones positivas durante la fase de operación debido al
adecuado sistema de abastecimiento de productos para la embarcación (orgánicos y amigables
con el medio ambiente), a la visita controlada del área del Parque Nacional (protección del frágil
ecosistema) y la visita del turista a los centros poblados que contribuyen al desarrollo de la
población y su calidad de vida.
Salud humana y seguridad: este es uno de los componentes más importantes, debido a que
existen afectaciones negativas durante la fase de remodelación de la embarcación relacionada
con el riesgo que puede tener las personas al momento de realizar la remodelación y reparación
de los diferentes equipos de la embarcación. En la fase de operación se presentan afectaciones
negativas debido al peligro existen en el embarque / desembarque de los turistas y pasajeros a
la embarcación y sitios de visita, así como el traslado de la embarcación entre las diferentes islas.
Existen afectaciones positivas relacionadas con la visita a los centros poblados de las islas,
gestión adecuada de emisiones gaseosas, líquidas y residuos sólidos.
Ingresos económicos: en general en todas las fases que se presentan en este estudio, existen
afectaciones positivas, debido al ingreso económico que se genera por las acciones de
remodelación, operación, mantenimiento y cierre del proyecto de la embarcación NEMO III.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
166 Fabián Zapata SAOC Consultores
9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL, PMA
Introducción
El Plan de Manejo Ambiental del proyecto de la operación y mantenimiento de embarcación
NEMO II determina las acciones que se deberán desarrollarse para prevenir, controlar, mitigar,
controlar, corregir o compensar impactos negativos así como potenciar los impactos positivos.
En el estudio, se determinó los componentes del proyecto y se considera para la propuesta del
Plan de Manejo un área de Influencia directa y una de influencia indirecta.
El área de influencia directa lo conforma el trayecto de los puntos de visita que la embarcación
(su tripulación y turistas a bordo) realiza conforme el itinerario aprobado por la Dirección del
Parque Nacional Galápagos, así como sus actividades permitidas en los diferentes puntos de
visita (buceo de superficie, panga ride, caminatas y kayak).
El área de influencia indirecta se considera la zona de posible afectación, esto es una zona
alrededor del sitios de visita más el sistema marino costero que comunica con el mar (área de
anclaje de la embarcación) y con la zona terrestre, que en si se convierte en el área sensible del
proyecto.
De esta manera, el Plan de Manejo Ambiental propone medidas específicas sobre el proyecto
de la operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II y su zona de influencia directa e
indirecta. El PMA está elaborado de manera que la empresa Latintour Cia. Ltda., pueda
desarrollar sus actividades en aplicación a sus competencias, así como gestionar aquellas que se
requieran de intervención de otras instituciones.
Objetivos del PMA
Objetivo general
Implementar medidas que permitan prevenir, controlar, mitigar o remediar impactos ambientales que han sido identificados en el proyecto de operación y mantenimiento de la embarcación NEMO II en la Reserva Marina de Galápagos.
Objetivo específicos
Minimizar los impactos negativos y propiciar los positivos identificados sobre el área de influencia directa e Indirecta del proyecto.
Provocar la aplicación de la normativa ambiental al mantenimiento del proyecto.
Establecer medidas de monitoreo y evaluación de la aplicación de las medidas ambientales propuestas.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
167 Fabián Zapata SAOC Consultores
Estructura del PMA
El plan de manejo ambiental del proyecto de operación y mantenimiento de la embarcación
NEMO III, contiene los siguientes programas:
Estructura del Plan de Manejo Ambiental de la embarcación NEMO II
Nombre el programa Componente del programa
1.- Plan de prevención y mitigación de impactos
1.1.- Programa de gestión operativa
1.2.- Programa de equipamiento de la embarcación
1.3.- Programa de mantenimiento de equipos e instalaciones
1.4.- Programa de abastecimiento sustentable
1.5.- Programa de prevención de ingreso de especies invasoras
1.6.- Programa de prevención con pintura anti incrustante
2.- Plan de manejo de desechos
2.1..- Programa de manejo de desechos sólidos
2.2.- Programa de manejo de desechos peligrosos
2.3.- Programa de manejo de aguas negras y grises
2.4.- Programa de manejo de aguas de sentina
3.- Plan comunicación, capacitación y ed. ambiental 3.1.- Programa de capacitación para tripulantes
3.2.- Programa de capacitación al turista
4.- Plan de relaciones comunitarias NA
5.- Plan de contingencias NA
6.- Plan de seguridad y salud en el trabajo NA
7.- Plan de monitoreo y seguimiento NA
8.- Programa de rehabilitación de áreas afectadas NA
9.- Plan de abandono y entrega del área NA
A continuación se realiza una descripción de cada uno de los programas:
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
168 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.1 Plan de prevención y mitigación de impactos
9.1.1.- Programa de gestión operativa
Este programa busca tener todas las herramientas de gestión necesarias para prevenir, mitigar
y controlar los efectos negativos que pudieran suceder derivados de la ejecución de las
actividades operativas en la embarcación, las mismas que deben ser contempladas por los
tripulantes durante sus actividades a fin de garantizar el óptimo desempeño de la gestión
operativa de la embarcación.
De forma general la embarcación debe tener:
1. Manual de descripción de cargos, en donde al menos se especifique el perfil, las funciones generales y específicas del puesto.
2. Reglamento interno de trabajo, en donde debe especificarse las condiciones de los contratos, requisitos para contratación de personal, jornada y horario de trabajo, sanciones, compensación, obligaciones de los trabajadores y las obligaciones del empleador.
3. Manual de procedimientos operativos, el mismo que debe tener un manual de gestión de seguridad, manual operativo en tierra, manual operativo a bordo, manual de formación, manual de mantenimiento, manual de emergencias, procedimientos MOT, procedimientos MOA, procedimientos MM, procedimientos ME, registros necesarios y bitácoras de viajes.
Es necesario indicar que el incumplimiento de las normas, funciones, procedimientos
establecidos puede llegar a generar accidentes, causando impactos ambientales sobre el medio
e incluso afectaciones sobre la salud de los tripulantes y turistas que se encuentran en la
embarcación.
9.1.2.- Programa de equipamiento de la embarcación
Este programa busca proveer de todos los equipos y facilidades a la embarcación para que pueda
prevenir, mitigar y controlar los efectos negativos que pudieran suceder. Los equipos que debe
mantener la embarcación son:
1. Motores principales eficientes de bajo consumo de combustible y que genere mínimo ruido ambiental, de ser necesario el cuarto de máquinas debe ser aislado con el material necesario
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
169 Fabián Zapata SAOC Consultores
para minimizar la generación de ruido9. El mal estado de los motores aumenta el consumo de combustible y puede generar ruido y emisiones gaseosas que sobrepasen la norma y afecten al medio ambiente.
2. Sistema de velas en buen estado, de tal forma que permita la navegación sin uso de combustible, lográndose en promedio una reducción del 50 % del uso normal de combustible. El mal estado de las velas, puede generar aumento en el consumo de combustible.
3. Tanques de combustible en buen estado, para minimizar el riesgo de un eventual derrame de combustible que puede afectar severamente al entorno marino.
4. Tanque de agua potable en buen estado, para asegurar la salud de los pasajeros y tripulantes de la embarcación.
5. Tanques de aguas negras en buen estado, que permitan dar un tratamiento adecuado a este tipo de agua, antes de su eliminación, evitando así la contaminación del agua marina de la Reserva Marina de Galápagos.
6. Tanques de aguas grises en buen estado, que permitan dar un tratamiento adecuado a este tipo de agua, antes de su eliminación, evitando así la contaminación del agua marina.
7. Equipos de comunicación en buen estado, que permita mantener comunicación con las autoridades ambientales y de seguridad marina, especialmente en caso de accidentes.
8. Equipos de amarre y fondeo en buen estado, que permita dar la seguridad respectiva a la embarcación y evitar accidentes marinos.
9. Equipos de navegación en buen estado, para asegurar la operación de la embarcación y evitar accidentes.
10. Sistema eléctrico y auxiliar en buen estado, para asegurar la operación de la embarcación y evitar accidentes.
11. Motores fuera de borda de 4 tiempos, para evitar la emisión de gases al ambiente y la contaminación del agua marina por los residuos de la combustión incompleta de los motores10. Además estos motores cuentan con la respectiva protección de la hélice para prevenir accidentes con los pasajeros y afectación al medio.
9 El Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, TULSMA, en su Libro VI en
donde se establecen los límites permisibles de ruido ambiental para fuentes fijas y fuentes móviles, establece como límite máximo los niveles de ruido menores a 85 decibeles. 10 Los motores de 2 tiempos funcionan mediante una mezcla de combustible y aceite, en la práctica esta
mezcla (normalmente 3:1) es muy difícil de regular, razón por la cual su combustión genera muchos residuos, que se vierten directamente al agua de mar. Por otro lado al tratarse de una combustión
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
170 Fabián Zapata SAOC Consultores
12. Sistema de ahorro de energía, por medio de generación eléctrica a través de un set de baterías, que son cargadas por un alternador y transformadas a 110 V.
En el capítulo 9, se realiza una descripción detallada de los equipos que la embarcación NEMO
III tiene, a fin de mitigar los posibles impactos sobre el medio.
9.1.3.- Programa de mantenimiento de equipos e instalaciones
El programa de mantenimiento busca garantizar el buen estado de la embarcación, de
conformidad con los reglamentos correspondientes y con las disposiciones complementarias
establecidas por la compañía. Este programa mantiene:
1. Procedimiento específico de mantenimiento de los equipos e instalaciones de la embarcación, el mismo que debe contar con la identificación de los responsables de las diferentes acciones de mantenimiento, el control de trabajos de mantenimiento, la inspección que debe realizarse (periodicidad), el historial y registros del mantenimiento efectuado. El incumplimiento de este procedimiento puede llegar a generar accidentes, causando impactos ambientales sobre el medio e incluso afectaciones sobre la salud de los tripulantes y turistas que se encuentran en la embarcación. Es necesario indicar que los registros del mantenimiento realizado debe realizarse con la respectiva firma de responsabilidad.
2. Registro de los mantenimientos realizados, de acuerdo a la periodicidad de los mismos (diario, semanal, mensual, anual, etc.). La realización de esta actividad previene malos funcionamientos de los equipos y posibles fallas o rupturas de las instalaciones de la embarcación.
9.1.4.- Programa de abastecimiento sustentable
La operación de una embarcación requiere del desarrollo de operaciones de abastecimiento de
combustibles, aceites lubricantes y de todo tipo de insumos para garantizar que el
aprovisionamiento sea realizado en la cantidad y calidad suficiente y en el momento y lugar
adecuado.
Las acciones que se llevan en este programa son:
incompleta, se genera humos tóxicos que afectan a la salud de los pasajeros de las embarcaciones menores que utilizan este tipo de motores.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
171 Fabián Zapata SAOC Consultores
1. Uso de combustible considerado como liviana (gasolina y diésel), los cuales son menos contaminantes en caso de producirse un derrame accidental. Se prohíbe la utilización de combustible búnker o IFO dentro de la franja de 40 millas náuticas de la Reserva Marina de Galápagos. Las embarcaciones que utilizan búnker e IFO y que operan dentro de la Reserva Marina de la Provincia de Galápagos. Se recomienda el uso de filtros de combustibles y de ser el caso, aditivos catalizadores que mejoren la combustión y reduzcan la emisión de gases.
2. Uso de productos de limpieza amigables con el ambiente, estos productos deben ser biodegradables y libres de fosfato, los mismos que pueden utilizarse en la limpieza y mantenimiento de la embarcación (cuarto de máquinas, equipamiento e instalaciones) y de las pangas auxiliares, así como para limpieza personal para el uso de los tripulantes y pasajeros (jabón, shampo, detergentes para limpieza de la cocina, etc.). Estos productos deben contar con su ficha técnica y certificación del proveedor que acredite que se trata de productos biodegradables y/o amigables con el medio ambiente.
3. Uso de refrigerantes que no perjudican la capa de ozono para los sistemas de refrigeración, se permite el uso de Freón 22 hasta el 1 de enero del 2.020. Las embarcaciones que operen en la Reserva Marina de Galápagos no pueden operar con equipos de refrigeración que contengan los siguientes tipos de Freón: R-11, R-12, R-13, R-14 y R-15. El uso del refrigerante debe estar acompañado con la hoja técnica y una certificación de compra de hidroclorofluorocarbonos R-22, R-407C, R-134A y R-410A. En el plan de mantenimiento se debe verificar el correcto funcionamiento de los sistemas de refrigeración, así como la existencia de fugas y las medidas correctivas que se toman en caso de existir fugas.
4. Uso de productos tóxicos y peligrosos tales como productos químicos, desinfectantes, pinturas, aditivos, lubricantes y otras sustancias químicas peligrosas. Todas estas sustancias a bordo de la embarcación deben ser almacenadas y manipuladas con cuidado para evitar derrames accidentales que ocasionen impactos al ambiente marino. Deben ser embaladas de manera adecuada, almacenadas y estibadas en sitios específicos y con la rotulación que indique la peligrosidad de este tipo de sustancias. La embarcación debe tener un procedimiento especial para el manejo, manipulación y utilización de este tipo de productos.
9.1.5.- Programa de prevención de ingreso de especies introducidas
Por su condición geográfica, las islas Galápagos poseen una biodiversidad única en el mundo que le han hecho acreedor a ser un Patrimonio Mundial de la Naturaleza, sin embargo de esta condición, en la actualidad las islas todavía poseen problemas que deben solucionarse, entre ellos y considerado como el “Principal problema Ambiental” que actualmente tiene las islas, “las especies introducidas”, las cuales ocasionan un deterioro de la integridad ecológica y la biodiversidad de los ecosistemas terrestres y marino de las islas Galápagos, así como un disminución de la calidad de la visita del turista por la reducción del espacio natural, existe un decremento de las actividades agropecuarias, aumentando así el avance de las plagas terrestres y la utilización de fondos institucionales para erradicar las especies invasoras de interés prioritario. No todas estas especies introducidas suponen el mismo nivel de riesgo para la flora
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
172 Fabián Zapata SAOC Consultores
y fauna propia de las islas, sin embargo todas tienen algún efecto, ya que depredan o compiten por los alimentos y su área de vida.
Debido a que la operación de embarcación supone la visita de varias islas del archipiélago, existe
un riesgo asociado al traslado de plagas entre las diferentes islas, por tal motivo se debe prevenir
la introducción de especies desde el continente hacia las islas y la dispersión de especies entre
las islas.
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Implementar un procedimiento específico para la prevención de ingreso de plagas a la embarcación y a las islas que visita la embarcación. Este procedimiento al menos debe contener las acciones de monitoreo de plagas, sistema cuarentenario interno, uso de luces y trampas de insectos, fumigación de la embarcación y acciones de mitigación y eliminación de plagas.
2. Contar con un sistema de monitoreo, inspección y control de la habitabilidad de la embarcación para detectar presencia de plagas, así como las acciones correspondientes para eliminar el riesgo de la dispersión de las plagas.
3. Implementar un sistema cuarentenario propio para el abastecimiento de productos desde el Ecuador continental, de tal forma que, antes de ser embarcados todos los insumos necesarios sean inspeccionado por la tripulación para detectar presencia de plagas y que estos sean transportados en contenedores limpios y desinfectados. Se debe tener un área de almacenaje en tierra, la cual debe ser limpia y ordenada para que permita la inspección de los insumos y detectar presencia de insectos, roedores, etc.
4. Implementar trampas para insectos (tipo lamparas Ultravioleta, UV), ubicadas en lugares estratégicos en la embarcación, para eliminar la presencia de insectos que puedan ser trasladados entre las diferentes islas de vista de la embarcación.
5. Implementar luces exteriores de color amarillas o anaranjadas para evitar que los insectos sean atraídos y así reducir el riesgo de dispersión de plagas entre las islas. Estas luces deben prenderse solamente cuando sean necesarias, esto se debe tomar en cuenta especialmente cuando la embarcación este fondeada en los sitios de visita. Las luces externas de la embarcación deben ser apagadas por lo menos dos (2) horas antes de que la embarcación zarpe e inmediatamente conectar trampas para colectar insectos.
6. Implementar dispersantes de luz en las ventanas de la embarcación (laminas protectores o mallas difuminantes) para reducir la intensidad lumínica y evitar la atracción de insectos.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
173 Fabián Zapata SAOC Consultores
7. Realizar la fumigación y desratización periódica de la embarcación completa (al menos 4 veces por año, trimestral, o cuando se detecte presencia de plagas). Estas fumigaciones deben estar registradas y contar con su respectivo certificado de fumigación y deben ser realizadas por personal acreditado para ese efecto.
8. Realizar la fumigación y desratización de la embarcación previa a su ingreso a la Reserva Marina de Galápagos, para lo cual debe contar con el certificado de fumigación y desratización de la embarcación emitida por la persona acreditada para tal efecto. Además debe presentar la declaración juramentada del capitán de la embarcación en el que certifica que la nave se encuentra libre de especies que pudieran amenazar al ecosistema de Galápagos. Es necesario indicar que previo al zarpe hacia Galápagos, se deben coordinar acciones con la DPNG y la Agencia de Bioseguridad de Galápagos, ABG, para que realicen las inspecciones correspondientes. Es importante mencionar que no se podrá transportar plantas y animales vivos en la embarcación, debido al riesgo que existe del ingreso y dispersión de plagas.
9.1.6.- Programa de prevención con pintura anti incrustante
Con la finalidad de evitar las incrustaciones de crustáceos, algas, moluscos y en general la fauna
marina incrustante, se aplica al caso pintura anti incrustante (antifouling). La presencia de
incrustaciones tiene efectos sobre el performance de la embarcación (navegación más rápida y
con menor consumo de combustible). Según las regulaciones de la Dirección del Parque Nacional
Galápagos, este tratamiento anti incrustante debe realizar con pintura que no sea a base de
plomo y estaño (Tin Free antifouling). La pintura que se utilice, debe tener el certificado TBT-
Free self polishing .
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Pintar el casco de la embarcación con pintura anti incrustante que no sea a base de estaño (Tin Free Antifouling, TBT), para lo cual debe contar con certificado que cerciore la calidad de la pintura que se utiliza.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
174 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.1.7.- Matriz del plan de prevención y mitigación de impactos
Plan: 1.- Plan de prevención y mitigación de impactos PPM-1.0
Programas: 1.1.- Programa de gestión operativa PPM-1.1
1.2.- Programa de equipamiento de la embarcación PPM-1.2
1.3.- Programa de mantenimiento de equipos e instalaciones PPM-1.3
1.4.- Programa de abastecimiento sustentable PPM-1.4
1.5.- Programa de prevención de ingreso de especies invasoras PPM-1.5
1.6.- Programa de prevención con pintura anti incrustante PPM-1.6
Objetivo: Proponer un conjunto de acciones que permitan prevenir, mitigar y reducir la ocurrencia de impactos negativos al ambiente, al personal y al visitante
que utiliza los servicios de la embarcación NEMO III
Lugar de aplicación: Puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
1.1.- Programa de gestión operativa
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
175 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del
medio y riesgos de
accidentes
Desarrollar el manual de
descripción de cargos de
la embarcación
Manual de
descripción de
cargos elaborado
Documento: Manual de descripción de
cargos Permanente 0A
Medio biótico (flora y
fauna) e impacto social
(salud humana y
seguridad)
Contaminación del
medio y riesgos de
accidentes
Desarrollar el reglamento
interno de trabajo
Reglamento
interno de trabajo
elaborado
Documento: Reglamento interno de
trabajo Permanente 0A
Medio biótico (flora y
fauna) e impacto social
(salud humana y
seguridad)
Contaminación del
medio y riesgos de
accidentes
Desarrollar el manual de
procedimientos
operativos
Manual de
procedimientos
operativos
elaborado
Documento: Manual de procedimientos
operativos Permanente 0A
1.2.- Programa de equipamiento de la embarcación PPM-1.2
Medio biótico (flora y
fauna), medio físico
(agua) y social (salud
humana y seguridad)
Generación de ruido
y emisiones
gaseosas. Riesgo de
derrame de
combustible
Dotar a la embarcación de
motores principales
eficientes y de bajo
consumo
Motores
principales en
funcionamiento
Registro: fotográfico y Documento:
certificado internacional de Prevención
Atmosférica, EIAPP. Registro de análisis
de gases y ruido realizado.
2 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
176 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino
(flora y fauna) y medio
físico (agua y fondo
marino)
Riesgo de derrame
de combustible
Dotar de su sistema de
velas para reducir el
consumo de combustible
Sistema de velas en
buen estado
Registro: fotográfico y Documento:
mantenimiento de velas 2 10.000
Medio biótico marino
(flora y fauna) y medio
físico (agua y fondo
marino)
Riesgo de derrame
de combustible y
afectación al
ecosistema marino
costero
Dotar de tanques de
combustible en buen
estado
Tanques de
combustible en
buen estado
Documento: mantenimiento de tanques 2 0A
Social (salud humana y
seguridad)
Riesgo en la salud de
los pasajeros y
tripulantes
Dotar de tanques de agua
potable en buen estado
Tanques de agua
potable en buen
estado
Documento: mantenimiento de tanques 2 0A
Medio biótico marino
(flora y fauna) y medio
físico (agua y fondo
marino)
Contaminación de
agua marina
Dotar de tanques de
aguas negaras en buen
estado
Tanques de aguas
negras en buen
estado
Documento: mantenimiento de tanques 2 3.000
Medio biótico marino
(flora y fauna) y medio
físico (agua y fondo
marino)
Contaminación de
agua marina
Dotar de tanques de
aguas grises en buen
estado
Tanques de aguas
grises en buen
estado
Documento: mantenimiento de tanques 2 2.000
Social (salud humana y
seguridad)
Riesgo de accidentes
de la embarcación
Dotar de equipos de
comunicación en buen
estado
Equipos de
comunicación en
funcionamiento
Registro: fotográfico y Documento:
mantenimiento de equipos 2 2.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
177 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico (flora y
fauna), medio físico
(agua) y social (salud
humana y seguridad)
Riesgo de accidentes
marítimos
Dotar de equipos de
amarre y fondeo en buen
estado
Equipos de amarre
y fondeo en buen
estado
Registro: fotográfico y Documento:
mantenimiento de equipos 2 1.000
Medio biótico (flora y
fauna), medio físico
(agua) y social (salud
humana y seguridad)
Riesgo de accidentes
de la embarcación
Dotar de equipos de
navegación en buen
estado
Equipos de
navegación en
funcionamiento
Registro: fotográfico y Documento:
mantenimiento de equipos 2 0A
Medio biótico (flora y
fauna), medio físico
(agua) y social (salud
humana y seguridad)
Riesgo de accidentes
de la embarcación
Dotar de un sistema
eléctrico y auxiliar en
buen estado
Sistema eléctrico
en funcionamiento Documento: mantenimiento de velas 2 2.000
Medio biótico (flora y
fauna), medio físico
(agua) y social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del
agua marina y
afectación a salud de
pasajeros de
embarcación
Dotar de motores fuera
de borda de 4 tiempos
con protección de la
hélice.
Motores fuera de
borda 4t en buen
estado
Registro: fotográfico y Documento:
mantenimiento de motores 2 10.000
Medio biótico marino
(flora y fauna) y medio
físico (agua marina)
Contaminación del
agua marina y
afectación a salud de
pasajeros de
embarcación
implementar un sistema
de ahorro de energía a
través de un set de
baterías
Energía eléctrica
interior abastecida
por set de baterías
Registro: fotográfico y Documento:
mantenimiento de baterías 2 10.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
178 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
1.3.- Programa de mantenimiento de equipos e instalaciones PPM-1.3
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del
medio y riesgos de
accidentes
Desarrollar el
procedimiento específico
de mantenimiento de los
equipos e instalaciones de
la embarcación
Procedimiento de
mantenimiento de
la embarcación
elaborado
Documento: procedimiento de
mantenimiento Permanente 0A
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del
medio y riesgos de
accidentes
Mantener un registro de
los mantenimientos
preventivos realizados a
los equipos e
instalaciones de la
embarcación.
Mantenimiento de
los equipos e
instalaciones
realizado
Documento: registro de mantenimiento,
historial de mantenimientos, resultados
de las pruebas realizadas a equipos
críticos
Permanente 30.000
1.4.- Programa de abastecimiento sustentable PPM-1.4
Medio biótico marino
(flora y fauna) y medio
físico (agua y fondo
marino)
Contaminación del
medio marino por
hidrocarburos
pesados
Usar combustible
considerado como liviano
en las operaciones de la
embarcación (diésel y
gasolina).
Uso de
combustible
liviano en la
embarcación
Documento: registro de compra o
abastecimiento de combustible. Hoja
técnica de los motores
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
179 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino
(flora y fauna) y medio
físico (agua y fondo
marino)
Contaminación del
medio marino por
detergentes con base
fosfato
Usar productos de
limpieza amigables con el
ambiente
(biodegradables)
Productos de
limpieza utilizados
Documento: ficha técnica y certificación
del proveedor de productos de limpieza Permanente 300
Medio físico (aire ) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del
aire y riesgos a la
salud de los
tripulantes
Usar refrigerantes que no
perjudican la capa de
ozono para los sistemas
de refrigeración de la
embarcación
Uso de
refrigerante
amigable
Documento: ficha técnica y certificación
de compra de refrigerante. Registro
fotográfico
Permanente 500
Medio biótico marino
(flora y fauna), medio
físico (agua y fondo
marino) e impacto social
(salud humana y
seguridad)
Contaminación del
medio y riesgo para
la salud humana
Almacenar los productos
tóxicos y peligrosos de
manera adecuada
(manejo, manipulación,
estiba y rotulación)
Uso adecuado de
suministros
peligrosos y tóxicos
Documento: procedimiento de manejo
de productos y suministros peligrosos
para el medio ambiente. Registro
fotográfico
Permanente 0A
1.5.- Programa de prevención de ingreso de especies invasoras PPM-1.5
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Pérdida de flora y
fauna por acción de
especies invasoras
Implementar un
procedimiento específico
para la prevención de
ingreso de plagas a la
embarcación y las islas
que visita
Existe un
procedimiento
para prevención de
ingreso de plagas
Documento: procedimiento para
prevenir ingreso de plagas a la
embarcación
1 mes 2.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
180 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Pérdida de flora y
fauna por acción de
especies invasoras
Implementar un sistema
de monitoreo, inspección
y control de plagas en la
embarcación
Existe un sistema
de monitoreo de
plagas en la
embarcación
Documento: registro de monitoreo Permanente 0A
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Pérdida de flora y
fauna por acción de
especies invasoras
Implementar un sistema
cuarentenario propio
para el abastecimiento de
productos desde el
Ecuador continental
Reportes de
presencia de
plagas/ unidad
tiempo
Documento: registros de inspección de
productos de abastecimiento Permanente 0A
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Pérdida de flora y
fauna por acción de
especies invasoras.
Dispersión de plagas
inter islas
Implementar trampas
para insectos (tipo
lámparas UV) en la
embarcación
Número de
trampas instalados Registro fotográfico Permanente 500
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Pérdida de flora y
fauna por acción de
especies invasoras.
Dispersión de plagas
inter islas
Implementar un sistema
de luces exteriores de
color amarillo o
anaranjado para evitar la
atracción de insectos
Sistema de luces
cumple con
regulación
Registro fotográfico Permanente 1.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
181 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Pérdida de flora y
fauna por acción de
especies invasoras.
Dispersión de plagas
inter islas
Implementar
dispersantes de luz en las
ventanas de la
embarcación para reducir
la intensidad lumínica y
evitar atraer insectos
Sistema de
dispersión de luz
cumple con
regulación
Registro fotográfico Permanente 2.000
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Pérdida de flora y
fauna por acción de
especies invasoras.
Dispersión de plagas
inter islas
Realizar la fumigación y
desratización periódica
de la embarcación
(trimestral)
Número de
fumigaciones / año
Documento: certificados de fumigación,
certificado de desratización 3 meses 4.000
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación social
(pérdida de ingresos
económicos)
Perdida de flora y
fauna por acción de
las especies
invasoras
Realizar la fumigación y
desratización previo a su
ingreso a la Reserva
Marina de Galápagos
Fumigación ,
desratización e
inspección de PNG
y ABG realizada
Documento: certificados de fumigación,
certificado de desratización. Declaración
juramentada del capitán de no
transportar animales y plantas. Informes
de inspección del PNG y ABG
1 mes 1.000
1.6.- Programa de prevención con pintura anti incrustante PPM-1.6
Medio biótico marino
(flora y fauna)
Ingreso y dispersión
de especies
introducidas de flora
y fauna marina
Mantener el casco de la
embarcación pintado con
pintura anti incrustante
(antifouling)
Casco de la
embarcación libre
de incrustaciones
Documento: certificado de pintura libre
de estaño, TBT Permanente 4.000
Total 45.300
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
182 Fabián Zapata SAOC Consultores
A: Actividades sin presupuesto debido a que se tratan de acciones que implican gestión o procedimientos administrativos propios de las funciones de los diferentes
cargos de la empresa.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
183 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.2 Plan de manejo de desechos
9.2.1.- Programa de manejo de desechos sólidos
La empresa Latintour Cia. Ltda realiza la gestión de los residuos sólidos en base al Plan de Manejo
de Residuos que mantiene la empresa y/o la embarcación. El obejtivo de este programa es
Desarrollar políticas, medidas y estrategias para el manejo sustentable de los desechos sólidos,
efluentes líquidos y residuos peligrosos que se generan durante la operación de la embarcación.
Las políticas generales de este plan son:
1. Reducción de la fuente de generación de basura 2. Empleo de materiales reciclados 3. Evitar tirar los desechos al mar
En promedio un pasajero de crucero navegable genera 3 kg de residuos / día, los cuales si no
son trataos correctamente pueden ser vertidos directamente al mar, generando un impacto
ambiental de considerables consecuencias. Las regulaciones establecidas por la Dirección del
Parque Nacional Galápagos y la Autoridad Marítima exigen la implementación de un plan de
gestión de desechos sólidos en las embarcaciones, con regulaciones definidas en las normas
internacionales MARPOL 73/78, que incluyen procedimientos escritos para la reducción,
recolección, clasificación, almacenamiento, tratamiento y disposición final de los desechos
sólidos generados por la operación de la embarcación.
Debido a que la embarcación tiene como isla base de operaciones la ciudad de Puerto Ayora,
Isla Santa Cruz, los residuos deben ser entregados al sistema de recolección municipal. El
Gobierno Municipal genera un certificado de participación en el reciclaje de basuras, requisito
para el proceso de renovación de la patente de operación anual.
Desarrollar políticas, medidas y estrategias para el manejo sustentable de los desechos sólidos,
efluentes líquidos y residuos peligrosos que se generan durante la operación de la embarcación.
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Contar con un plan de manejo de desechos sólidos, en donde se tiene los procedimientos escritos de las acciones que se deben tomar para la reducción, recolección, clasificación, almacenamiento temporal, tratamiento, evacuación y disposición final de los residuos sólidos generados en la embarcación. En este plan se incluye las responsabilidades de la
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
184 Fabián Zapata SAOC Consultores
implementación del plan, el mismo que debe ajustarse a la normativa y procedimientos del sistema de recolección de residuos del Gobierno Municipal de Santa Cruz.
2. Llevar un libro de registro de residuos sólidos, en donde se registra toda la información relacionada con las cantidades de basura generada, el tipo de desperdicio, el responsable del registro, información sobre la disposición final del desecho, etc. El libro de registro de basura tiene las siguientes características:
a. Firma de responsabilidad del encargo del sistema, con firma de respaldo del capitán de la embarcación.
b. Fecha de registro de la cantidad de residuos generados por la embarcación. c. La cantidad de residuos se estima en Kilogramos (Kg), tipo de residuo y destino final del
residuo.
d. El registro de descarga (entrega en puerto o eliminación de residuos orgánicos triturados) debe incluir la fecha, la hora, la posición de la embarcación, la descripción de la basura y la cantidad estimada.
e. En caso de derrame o pérdida accidental, se debe registrar en el libro, incluyendo las circunstancias y motivos de la descarga, caso contrario no se la considerara como accidental.
f. Se debe mantener en un lugar accesible para revisiones e inspecciones por un periodo de 24 meses desde el último registro.
g. Debe estar conforme al apéndice del Anexo V de MARPOL 73/78, en donde se definen las principales características de Libro de Registro de Basuras.
3. Instalar rótulos informativos en la embarcación, en donde se notifiquen a la tripulación y a los pasajeros las prescripciones sobre eliminación de basuras (en especial la prohibición de tirar desechos al mar). Estos rótulos están redactados en el idioma de trabajo del personal del buque y además en idioma Ingles para pasajeros de otras nacionalidades.
4. Promover la reducción y reutilización de los residuos, que busque reducir lo máximo posible la generación de residuos a bordo de la embarcación. Entre las acciones que se deben tomar tenemos:
a. La adquisición de suministros y productos (Quito, Guayaquil y Galápagos) a través de su encargado debe exigir a los proveedores que apliquen el principio de la substitución de materiales contaminantes por otros no contaminantes o biodegradables.
b. El embarque de provisiones, vituallas, materiales, maquinarias y/o repuestos se realiza retirando el material de embalaje y usando gavetas plásticas o cooler.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
185 Fabián Zapata SAOC Consultores
c. Se evita el embarque de productos con embalaje, botellas plásticas, fundas plásticas, materiales contaminantes, etc., y se permite solo productos limpios o en gavetas plásticas o cooler que son devueltos a tierra luego de su uso
d. Debe procurar utilizar envases reutilizables para servir alimentos, como por ejemplo la mantequilla, mermelada, salsas, bebidas, etc., en lugar de empaques desechables. Además
e. utilizar recipientes y vajilla de uso prolongado en lugar de productos descartables como los de aluminio, plástico, cartón, etc.
5. Instalar un triturador o desmenuzador de residuos orgánicos, que puede generar residuos de malla 25 mm. La descarga de estos residuos se puede realizar a distancias mayores de 3 millas náuticas de la costa más próxima. Está prohibido descargar los residuos orgánicos al tanque de aguas grises. En caso de que se realice la descarga de basura orgánica en tierra, esta se debe hacer en los lugares designados y aprobados por el Gobierno Municipal, y en los contenedores adecuados (colores correspondientes).
6. Implementar un sistema de separación y clasificación de residuos en la fuente, en donde se identificarán por colores los residuos orgánicos, reciclables, no reciclables y peligrosos y/o tóxicos, de acuerdo a la siguiente tabla.
Sistema de clasificación de residuos sólidos
Clasificación Color Gráfico Tipo de residuos
Residuo orgánico Contenedor verde
Restos de cocina: cáscaras de frutas, verduras, restos de comida y servilletas Restos de madera y plantas
Residuo reciclable Contenedor azul
Papel y cartón: periódico, papel de oficina, revistas, cuadernos, cartones y tetra pack Restos de plástico: envases de bebidas, utensilios de cocina, fundas, etc. Vidrios y latas: envases, botellas, frascos y latas
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
186 Fabián Zapata SAOC Consultores
Residuo no reciclable Contenedor negro
Desechos de baño: papel higiénico, toallas sanitarias, pañales desechables. Telas y cueros: zapatos, ropa, sábanas, cortinas Espuma flex, boyas, filtros de agua, etc
Residuo peligroso Contenedor rojo
Desechos de enfermería: jeringuillas, agujas, gasas, residuos sangre, etc. Residuos oleosos minerales, pilas y baterías, restos de focos fluorescentes, tintas, pinturas, resinas con sustancias químicas, etc.
Fuente: Equipo consultor
Estos contenedores deben estar ubicados en todas las áreas de la embarcación (comedor,
cubierta/solárium, cabinas, área de estar de la tripulación y cuarto de máquinas). En caso de
que el pasajero no realice la clasificación, el tripulante de la embarcación tiene la obligación
de separar la basura de la forma correcta.
7. Disponer adecuadamente los desechos susceptibles de descarga en tierra, para lo cual debe generase una cadena de custodia hasta la disposición final. Las acciones que se deben tomar son:
a. Separar y clasificar los residuos en bolsas plásticas con los colores correspondientes. Las bolsas deben ser etiquetadas con el nombre de la embarcación y la cantidad entregada.
b. El oficial encargado del libro de registro de basura, también el responsable de la entrega de los diferentes tipos de desechos en tierra y de su correspondiente registro, con firma de responsabilidad.
9.2.2.- Programa de manejo de desechos peligrosos
Lo desechos peligrosos están clasificados según el listado nacional de desechos peligrosos, y son
aquellos que pueden tener alguna condición infecciosa y/o radiactiva que representen un riesgo
para la salud humana y el entorno natural en el que operan. Toda embarcación que por su
proceso operativo generen desechos sólidos peligrosos y/o tóxicos es responsable de su
gestión, tratamiento y disposición final adecuada.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
187 Fabián Zapata SAOC Consultores
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Implementar contenedores de color rojo, claramente identificados, para la disposición de residuos sólidos peligrosos y/o tóxicos. Sistema de clasificación de residuos sólidos. Es necesario indicar que los desechos sólidos peligrosos deben ser tratado o separados de los desechos líquidos peligrosos
2. Implementar contenedores claramente identificados para la disposición de los residuos líquidos peligrosos y/o tóxicos (especialmente aceites usados, residuos de pintura, etc.)
3. Mantener un registro de los residuos sólidos y líquidos peligrosos y/o tóxicos generados en la embarcación, en donde se indique la cantidad generada, tipo de desecho, responsable y la disposición final de cada tipo de residuo peligroso.
4. Mantener un registro de hidrocarburos actualizado, la información que debe mantener este sistema de registro es: volumen de carga de combustible, cantidad de lubricante utilizado, consumo diario de combustible, limpieza de los tanques de combustible, incidentes o accidentes producidos que generen vertimiento involuntario de combustible o aceites al mar, cambios de aceite de máquina, descargas de agua de sentina y disposición final de los hidrocarburos. Estos registros deben tener firma de responsabilidad del oficial a cargo.
5. Entregar en el puerto de Santa Cruz, los desechos peligrosos al gestor autorizado o al GAD Municipal. Para el caso de los aceites usados, en la isla se identifica a la empresa Relugal que se encarga de la gestión y disposición final de aceites usados generados en las embarcaciones turísticas de las islas.
6. Instalar rótulos informativos en la embarcación, en donde se notifiquen a la tripulación y a los pasajeros las prescripciones sobre eliminación de los desechos tóxicos. Estos rótulos están redactados en el idioma de trabajo del personal del buque y además en idioma Ingles para pasajeros de otras nacionalidades.
9.2.3.- Programa de manejo de aguas negras y grises
El tratamiento de las aguas grises y negras se realiza a por medio de tanques de
almacenamiento, con una capacidad de 15 galones por cabina. Las aguas negras son tratadas
mediante un sistema de tratamiento de aguas negras, el mismo que genera efluentes con las
condiciones microbiológicas, físicas y químicas adecuadas para su disposición directa la mar, que
se realiza en las reas permitidas ór la Dirección del Parque Nacional Galápagos y mientras la
embracación se encuentra en movimiento (mínimo 4 nudos de velocidad). Los lodos resduales
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
188 Fabián Zapata SAOC Consultores
que se generen en las plantas de tratamiento, serán entregadas en puerto al gestor autorizado
y se mantiene los registros necesarios de las acciones de descarga y entrega al gestor autorizado.
En referencia al tratamiento de las aguas grises, estas se descargan solamente en las zonas de
descarga definidas por la empresa y según lo establece la normativa emitida por la Dirección del
Parque Nacional Galápagos. Esta descarga se reaiza a una distancia de 12 millas fura de las costas
de cualquier isla del archipielago y a una velocidad mínima de 4 nudos, para exista una correcta
dispersión de los efluentes.
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Contar con depósitos de aguas negras y grises por separado con la capacidad suficiente para almacenar la generación de aguas de los pasajeros y tripulantes de la embarcación.
2. Contar con una planta o sistema de tratamiento de aguas negras, la misma que debe tener un certificado internacional de prevención de la contaminación para aguas negras y cuya descarga directa al mar debe cumplir con las características microbiológicas, físicas y químicas conforme lo establece la siguiente tabla.
Parámetros y límites establecidos para el descarte de
aguas negras, grises y de sentina
Parámetros Expresado como Unidad Límite máximo
permisible (LMP)
Aceites y grasas -- mg/l 0,3
Coliformes fecales nmp / 100 ml mg/l Remoción > al 99,9%
Demanda bioquímica de oxígeno (5 días) D.B.O 5 mg/l 100
Demanda química de oxígeno D.Q.O mg/l 250
Fosforo total P mg/l 10
Hidrocarburos totales de petróleo A TPH mg/l 15
Potencial de hidrógeno pH mg/l 6 – 9
Sólidos suspendidos totales SS mg/l 100
Fuente: Anexo I: Norma de calidad ambiental y descargas de efluentes: Recurso agua, Libro VI de la
calidad ambiental. Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA). D.E: 3399 R.O. 725, diciembre 16, 2.002. D.E 3516 R.O Edición Especial No. 2, marzo
31, 2.003.
A: Límite establecido por MARPOL
3. Realizar la descarga de las aguas grises en las zonas definidas por la empresa y según lo establece la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
189 Fabián Zapata SAOC Consultores
4. Realizar la descarga de las aguas negras, previo tratamiento y comprobación del buen estado de la planta de tratamiento. La descarga se realiza en las zonas definidas por la empresa y según lo establece la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
5. Verificar que el sistema de activación para la descarga al mar de aguas sucias negras y grises se encuentre en manual, para que sea activado solamente cuando se encuentre en el lugar prestablecido para realizar la descarga.
6. Mantener un registro o bitácora del funcionamiento y de las descargas realizadas por los sistemas de aguas negras y grises por separado. Este registro debe incluir:
a. Fecha
b. Ubicación geográfica (coordenadas UTM) y rumbo
c. Hora de inicio y final de la descarga
d. Velocidad de la embarcación
e. Volumen de descarga
f. Firma responsable del manejo del sistema
7. Instalar rótulos informativos en la embarcación, en donde se notifiquen a la tripulación sobre el instructivo o que indique las distancias y el procedimiento de descarga de las aguas negras y grises al mar.
8. Disponer adecuadamente los lodos residuales que se generen en la plantas de tratamiento de aguas negras y en los tanques de almacenamiento de aguas grises, para lo cual debe ser entregado en tierra a un gestor autorizado para dar este tratamiento o al GAD municipal para que de el tratamiento adecuado de estos lodos. Se debe mantener un registro del volumen de lodos generados, su sitio de siposición final y firma de responsabilidad.
9.2.4.- Programa de manejo de aguas de sentina (oleosas)
Las aguas oleosas que proviene principalmente del cuarto de máquinas es tratado por medio de
un sistema de filtro previo a su disposición final. Como norma general esta prohibido la descarga
de agua con hidrocarburo al mar, sin que esta haya sido tratada por los filtros destenidaos para
el efecto. Así, conforme lo establece la autoridad ambiental (DPNG), la descarga se realiza a una
distancia mínima de 3 millas de la linea base de la isla más proxima y mientras la embracación
se encuentre en movimiento (mínino 4 nudos) para facilitar la dispersión de los efluentes.
Las acciones que se llevan en este programa son:
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
190 Fabián Zapata SAOC Consultores
1. Dotar de un sistema de filtros de aguas oleosas previo a su disposición final al agua marina. Esta descarga debe cumplir con las características microbiológicas, físicas y químicas conforme lo establece la Resolución No. 050 de la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
2. Realizar la descarga de los efluentes resultantes del filtrado del agua oleosa en las zonas definidas por la empresa y según lo establece la Dirección del Parque Nacional Galápagos.
3. Verificar que el sistema de activación para la descarga al mar de los efluentes resultantes del filtrado de agua oleosa se encuentre en manual, para que sea activado solamente cuando se encuentre en el lugar prestablecido para realizar la descarga.
4. Mantener un registro o bitácora del funcionamiento y de las descargas realizadas por el sistema de filtrado de aguas oleosas, en donde se incluya la fecha, ubicación geográfica (coordenadas UTM), rumbo, hora de inicio y final de la descarga, velocidad de la embarcación, volumen de descarga y firma responsable del manejo del sistema. El libro de registro debe estar en un lugar de fácil acceso para las inspecciones; y deberá ser preservado por un periodo de 36 meses desde el último registro.
5. Instalar rótulos informativos en la sala de máquinas, en donde se notifiquen a la tripulación sobre el instructivo o que indique las distancias y el procedimiento de descarga de las aguas resultantes del filtrado de las aguas oleosas y de sentina. Se debe indicar también, la prohibición de arrojar aguas contaminadas o con alto contenido de hidrocarburos directamente al mar.
6. Disponer adecuadamente los lodos residuales que se generen en la filtros de tratamiento de aguas oleosas, para lo cual debe ser entregado en tierra a un gestor autorizado para dar este tratamiento o al GAD municipal para que de el tratamiento adecuado de estos lodos. Se debe mantener un registro del volumen de lodos generados, su sitio de siposición final y firma de responsabilidad.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
191 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.2.5.- Matriz del plan de manejo de desechos
Plan: 2.- Plan de manejo de desechos PMD-1.0
Programas: 2.1..- Programa de manejo de desechos sólidos PMD-1.1
2.2.- Programa de manejo de desechos peligrosos PMD-1.2
2.3.- Programa de manejo de aguas negras y grises PMD-1.3
2.4.- Programa de manejo de aguas de sentina PMD-1.4
Objetivo: Desarrollar políticas, medidas y estrategias para el manejo sustentable de los desechos sólidos, efluentes líquidos y residuos peligrosos que se generan
durante la operación de la embarcación
Lugar de aplicación: Embarcación y puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
2.1..- Programa de manejo de desechos sólidos PMD-1.1
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Contar con un plan de manejo de desechos
sólidos, para la reducción, recolección,
clasificación, almacenamiento temporal,
tratamiento, evacuación y disposición final de los
residuos generados en la embarcación
Plan de manejo de
desechos sólidos
elaborado
Documento: plan de
manejo de residuos
sólidos
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
192 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Llevar un libro de registro de residuos sólidos
generados en la embarcación
Libro de registros de
basura activo
Documento: libro de
registro de basura Permanente 0A
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Instalar rótulos informativos en la embarcación,
sobre las regulaciones de eliminación de basura
Número de rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Promover la reducción y reutilización de los
residuos generados en la embarcación
Kg de residuos /
unidad de tiempo
Documento: libro de
registro de basura.
Registro fotográfico
Permanente 0A
Medio biótico marino
(flora y fauna)
Disposición inadecuada
de desechos orgánicos y
afectación al ecosistema
marino
Instalar un triturador o desmenuzador de residuos
orgánicos (tamaño malla 25 mm) Triturador instalado
Documento: libro de
registro de basura.
Registro fotográfico
Permanente 1.000
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Implementar sistema de separación y clasificación
de residuos en la fuente, mediante la utilización
de contenedores de diferentes colores
Contenedores (verde,
azul, negro y rojo)
ubicados en
diferentes lugares en
la embarcación
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 800
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
193 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino y terrestre
Disponer adecuadamente los desechos
generados, hasta su disposición final.
Kg de residuos /
unidad de tiempo /
entregados al GAD
Municipal
Documento: libro de
registro de basura.
Registro fotográfico.
Certificado Municipal
de entrega de residuos
al sistema.
Permanente 1.000
2.2.- Programa de manejo de desechos peligrosos PMD-1.2
Medio biótico marino (flora
y fauna) y afectación a la
salud humana
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Implementar contenedores para recolección de
residuos sólidos peligrosos y/o tóxicos
Número de
contenedores
implementados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 200
Medio biótico (flora y
fauna) y afectación a la
salud humana
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Implementar contenedores para la recolección de
residuos líquidos peligrosos y/o tóxicos
Número de
contenedores
implementados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 200
Medio biótico marino
(flora y fauna) y afectación
a la salud humana
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Mantener un registro de residuos sólidos y
líquidos peligrosos y/o tóxicos generados en la
embarcación
Registro de residuos
peligrosos
implementado
Documento: registro
de residuos sólidos y
líquidos peligrosos y/o
tóxicos
Permanente 0A
Medio biótico marino
(flora y fauna) y afectación
a la salud humana
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Mantener un registro de hidrocarburos
actualizado
Registro de
hidrocarburos
implementado
Documento: registro
de hidrocarburos
utilizados y generados
como residuo
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
194 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino
(flora y fauna) y afectación
a la salud humana
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino
Instalar rótulos informativos en la embarcación,
sobre las regulaciones de eliminación de los
residuos peligrosos y/o tóxicos
Número de rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada
de desechos sólidos y
afectación al ecosistema
marino y terrestre
Entregar el puerto los desechos peligrosos y/o
tóxicos al gestor autorizado o al GAD municipal
(especialmente aceite usado)
Residuos peligrosos
entregados al gestor
autorizado o GAD
municipal
Documento:
certificado del gestor
(relugal o relusan),
registros de
disposición final de
residuos peligrosos
Permanente 6.000
2.3.- Programa de manejo de aguas negras y grises PMD-1.3
Medio biótico marino
(flora y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Contar con depósitos de aguas negras y grises por
separado con la capacidad suficiente para
almacenar la generación de los efluentes líquidos
Número de depósitos
con capacidad
suficiente
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 15.000
Medio biótico marino
(flora y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Contar con una planta o sistema de tratamiento
de aguas negras
Planta de tratamiento
de aguas negras
instalada
Registro fotográfico,
inspección física y
certificado de
prevención de
contaminación
Permanente 12.000
Medio biótico marino
(flora y fauna) Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
Realizar la descarga de aguas negras y grises en las
zonas definidas por la empresa y según lo
estipulado por la DPNG
Volumen de descarga
que cumple con sitio
de descarga
Documento: registro o
bitácora de descarga Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
195 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
afectan al ecosistema
marino costero
Medio biótico marino
(flora y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Realizar la descarga de las aguas negras, previo
tratamiento y comprobación del buen estado de
la planta de tratamiento
Volumen de descarga
que cumple con
normativa
Documento: registro o
bitácora de descarga Permanente 0A
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Verificar que el sistema de activación para la
descarga al mar de aguas sucias negras y grises se
encuentre en manual, para que sea activado
solamente cuando se encuentre en el lugar
prestablecido para realizar la descarga
Volumen de descarga
que cumple con sitio
de descarga
Documento:
procedimiento escrito
de manejo de sistema.
Registro fotográfico
Permanente 0A
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Mantener un registro o bitácora del
funcionamiento y de las descargas realizadas por
los sistemas de aguas negras y grises por separado
Registro de todas las
acciones de manejo
de efluentes (negra y
gris)
Documento: registro
de descargas al mar Permanente 0A
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Instalar rótulos informativos en la embarcación,
en donde se notifiquen a la tripulación sobre el
instructivo y el procedimiento de descarga de las
aguas negras y grises al mar
Número de rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
196 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada
de los lodos afectan al
ecosistema marino
costero y a la zona
terrestre. Posible
afectación de la salud
humana
Disponer adecuadamente los lodos residuales
generadas en la plantas de tratamiento de aguas
negras y tanques de almacenamiento de aguas
grises, para lo cual debe ser entregado en tierra a
un gestor autorizado
Kg de lodo / unidad de
tiempo / entregados
al gestor autorizado
/GAD Municipal
Documento: registro
de entrega de lodos.
Certificado del gestor
de entrega de lodos
Permanente 1.000
2.4.- Programa de manejo de aguas de sentina PMD-1.4
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Dotar de un sistema de filtros de aguas oleosas
previo a su disposición final al agua marina
Sistema de
tratamiento de aguas
oleosas instalada
Registro fotográfico,
inspección física Permanente 2.000
Medio biótico marino
(flora y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Realizar la descarga de los efluentes resultantes
del filtrado del agua oleosa en las zonas definidas
por la empresa y según lo establece la DPNG
Volumen de descarga
que cumple con sitio
de descarga
Documento: registro o
bitácora de descarga Permanente 0A
Medio biótico marino
(flora y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Verificar que el sistema de activación para la
descarga al mar de los efluentes resultantes del
filtrado de agua oleosa se encuentre en manual,
para que sea activado solamente cuando se
encuentre en el lugar prestablecido para realizar
la descarga
Volumen de descarga
que cumple con sitio
de descarga
Documento:
procedimiento escrito
de manejo de sistema.
Registro fotográfico
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
197 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses)
Presupuesto
(anual)
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Mantener un registro o bitácora del
funcionamiento y de las descargas realizadas por
el sistema de filtrado de aguas oleosas
Registro de todas las
acciones de manejo
de efluentes no oleoso
Documento: registro
de descargas al mar Permanente 0A
Medio biótico marino (flora
y fauna)
Disposición inadecuada
de efluentes líquidos
afectan al ecosistema
marino costero
Instalar rótulos informativos en la sala de
máquinas, en donde se notifiquen a la tripulación
sobre el instructivo o que indique las distancias y
el procedimiento de descarga de las aguas
resultantes del filtrado de las aguas oleosas y de
sentina
Número de rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada
de los lodos afectan al
ecosistema marino
costero y a la zona
terrestre. Posible
afectación de la salud
humana
Disponer adecuadamente los lodos residuales que
se generen en la filtros de tratamiento de aguas
oleosas, para lo cual debe ser entregado en tierra
a un gestor autorizado para dar este tratamiento
o al GAD municipal
Kg de lodo / unidad de
tiempo / entregados
al gestor autorizado
/GAD Municipal
Documento: registro
de entrega de lodos.
Certificado del gestor
de entrega de lodos
Permanente 1.000
Total 40.600
A: Actividades sin presupuesto debido a que se tratan de acciones que implican gestión o procedimientos administrativos propios de las funciones de los diferentes
cargos de la empresa.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
198 Fabián Zapata SAOC Consultores
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
199 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.3 Plan comunicación, capacitación y educación ambiental
9.3.1.- Programa de capacitación para tripulantes
Los planes de capacitación de los empleados y trabajadores son el recurso que se utiliza para mejorar el conocimiento y las habilidades del personal que labora en la organización. Desarrollar las capacidades del trabajador proporciona beneficios para tanto para éstos como para la empresa. A los primeros los ayuda a incrementar sus conocimientos, habilidades y cualidades; a la empresa le favorece al incrementar la eficiencia. Un plan de capacitación es la traducción de las expectativas y necesidades de una organización. Para el caso de la empresa Latintour Cia. Ltda., el plan de capacitación es una acción planificada cuyo propósito general es preparar e integrar al recurso humano en el proceso de gestión y operación del relleno sanitario, mediante la entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias para el mejor desempeño en el trabajo. La capacitación debe brindarse en la medida necesaria haciendo énfasis en los aspectos específicos y necesarios para que el empleado pueda desempeñarse eficazmente en su puesto. Se recomienda que, en todos los procesos de capacitación se realice una evaluación para conocer la eficiencia de la capacitación, a fín de mejorar este este proceso.
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Elaborar un plan de capacitación anual, el mismo que debe incluir al menos temas relacionados con seguridad industrial, salud ocupacional, conservación y medio ambiente, manejo de desechos, manual de procedimientos, atención al cliente, etc. Se deben mantener registros de las capacitaciones realizadas.
2. Adiestrar al personal responsable para enfrentar y ejecutar todas las acciones necesarias en caso de ocurrir situaciones de emergencia o de potencial riesgo del personal bajo su mando, al turista y al medio ambiente en general. Al menos debe realizarse un adiestramiento, incluido un simulacro ante situaciones de incendio, emergencia médica, hombre al agua, fallas del sistema de gobierno de la embarcación, colisión o varamiento de la embarcación, derrame de combustible, entre los principales.
3. Capacitar al personal de la embarcación sobre el uso y manejo del manual de procedimientos de la empresa y la organización. Es de vital importancia que todos los tripulantes de la embarcación conozcan sobre las procedimientos existentes, especialmente esta capacitación debe ser rigurosa para los nuevos tripulantes que ingresan a trabajar en la embarcación (proceso de inducción). Se recomienda tomar pruebas de conocimiento para conocer en qué área de fortalecerse la capacitación del tripulante.
4. Capacitar al personal que labora en la empresa (embarcación y administrativo), sobre los temas ambientales y sociales de las islas, en donde se debe incluir: buenas prácticas ambientales, plan de manejo del PNG y RMG, normativas que rigen las áreas protegidas de
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
200 Fabián Zapata SAOC Consultores
las islas Galápagos (Ley de Galápagos, Reglamento de aplicación, Reglamento de residencia, Principales características demográficas de las islas, Reglamento de vehículos, Reglamento de especies introducidas, Regulaciones del sistema de inspección y cuarentena, SICGAL, Reglamento de manejo de residuos, Reglamento especial de turismo en las áreas naturales y protegidas, RETANP, Ordenanzas Municipales, entre las principales), importancia de la conservación de las islas, entre los principales.
5. Capacitar al personal que labora en la empresa (embarcación y administrativo), sobre temas técnicos y laborales, en donde al menos se debe incluir: Plan de Manejo Ambiental de la embarcación, procedimientos de seguridad, procedimiento de mantenimiento de equipo e instalaciones, manejo y disposición final de los desechos sólidos, atención al cliente y calidad total y los temas exigidos por la DIRNEA.
9.3.2.- Programa de capacitación al turista
El programa de capacitación e información al turista (pasajero) de la embarcación, se puede
definir como una de las primeras medidas de prevención que debe tomar la embarcación, tanto
desde el punto de vista de seguridad, como de protección del medio ambiente. De ahí que es
muy importante que el proceso de capacitación al turista sea llevado a través de los Guías
Naturalistas y de la tripulación a bordo, para que sean ellos los que se encargue de dar toda la
información pertinente y con la frecuencia que sea necesaria para asegurar la correcta
comprensión de las información, medidas y acciones que se deben tomar en las islas.
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Realizar un programa de inducción al turista sobre tema de seguridad en la embarcación y los procedimientos de respuesta a emergencias. Se debe realizar un simulacro (zafarrancho) sobre las diferentes tipos de alarmas existentes para las emergencias. De esta manera, al visitantes se le debe informar sobre las acciones que debe tomar en caso de:
a. Incendio b. Emergencia médica c. Hombre a agua d. Colisión o varamiento e. Derrame de combustible o contaminación f. Abandono de la embarcación
2. Informar al turista y/o pasajero de la embarcación sobre las normas y medidas de manejo que se deben cumplir al visitar las áreas naturales protegidas de Galápagos (Parque Nacional Galápagos y Reserva Marina de Galápagos), entre las que se deben mencionar:
a. Importancia de la conservación de las islas Galápagos y el respeto a las normas establecidas por la DPNG.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
201 Fabián Zapata SAOC Consultores
b. Principales características de las islas, su distribución geopolítica y demografía existente. Este punto se debe cumplir durante toda la estadía del visitante en las islas.
c. Medidas cuarentenarias para evitar la introducción y dispersión de especies de flora y fauna a las islas, especialmente inter islas tales como semillas, plantas, insectos y animales.
d. Prohibiciones existentes, tales como: salirse de los senderos diseñados para la visita, horarios de visita permitidos, no se pueden realizar campamentos, no tocar ni manipular ningún organismo, no se puede retirar o alterar ningún tipo organismos animal o vegetal, no se puede retirar ni alterar ningún tipo de elemento geológico, no alimentar ni ahuyentar a los animales, no dejar ningún tipo de basura en las islas, no adquirir suvenir o artesanías elaboradas con materiales de organismos de Galápagos (endémicos o nativos) o material geológico de las islas, Ingresar solo a los sitios de visita debidamente autorizados por el PNG, no se permite realizar fuegos, fogatas o fumar dentro del PNG.
e. Obligaciones del guía naturalista, entre las que se incluyen: velar por el cumplimiento de las normas del PNG (no se permite que los visitantes incumplan con las mismas), velar por la seguridad del pasajero y protección del medio ambiente.
f. Normas y acciones sobre el sistema de manejo de residuos sólidos, en donde se debe incluir información sobre:
Reducción de la fuente de generación de residuos sólidos
Clasificación de los residuos sólidos, en reciclables, orgánicos y no reciclables (tachos verde, azul y negro)
Residuos sólidos peligrosos, depositados en los tachos rojos
Uso de materiales reciclados
Prohibición de tirar desechos sólidos al mar
Disposición final de los residuos sólidos
g. Cumplimiento de estándares ambientales de la embarcación, así como el cumplimiento de la Licencia Ambiental y su respectivo Plan de Manejo Ambiental.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
202 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.3.3.- Matriz del plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
Plan: 3.- Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental PCC-01
Programas: 3.1.- Programa de capacitación para tripulantes PCC-1.1
3.2.- Programa de capacitación al turista PCC-1.2
Objetivo: Definir e implementar un plan de capacitación e información anual para los tripulantes, turistas y comunidad de las islas, para que se adquieran las
competencias necesarias para la gestión eficiente de la embarcación y se cree conciencia sobre una operación responsable con el ambiente
Lugar de aplicación: Embarcación y puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
3.1.- Programa de capacitación para tripulantes PCC-1.1
Impacto social,
generación de
capacidades locales,
salud humana y
seguridad.
Accidentes en la
embarcación, afectación
al ecosistema marino y
contaminación sobre el
medio
Elaborar un plan de capacitación anual,
para todos los empleados de la
organización
Plan de capacitación
anual elaborado
Documento: Plan de
capacitación 1 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
203 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social,
generación de
capacidades locales,
salud humana y
seguridad. Medio
biótico marino y
terrestre (flora y fauna)
Accidentes en la
embarcación, afectación
al ecosistema marino y
contaminación sobre el
medio
Adiestrar al personal responsable para
enfrentar y ejecutar todas las acciones
necesarias en caso de ocurrir situaciones
de emergencia o de potencial riesgo del
personal bajo su mando, al turista y al
medio ambiente en general
Número de
empleados
capacitados /
Número de cursos
desarrollados
Documento: Registro de
capacitación y evaluación de
la capacitación. Registro
fotográfico. Certificado del
curso en caso de generarse
Permanente 2.500
Impacto social,
generación de
capacidades locales,
salud humana y
seguridad. Medio
biótico marino y
terrestre (flora y fauna)
Accidentes en la
embarcación, afectación
al ecosistema marino y
contaminación sobre el
medio
Capacitar al personal de la embarcación
sobre el uso y manejo del manual de
procedimientos de la empresa y la
organización
Número de
empleados
capacitados /
Número de cursos
desarrollados
Documento: Registro de
capacitación y evaluación de
la capacitación. Registro
fotográfico. Certificado del
curso en caso de generarse
Permanente 2.500
Impacto social,
generación de
capacidades locales,
salud humana y
seguridad
Afectación al ecosistema
marino y contaminación
sobre el medio
Capacitar al personal que labora en la
empresa (embarcación y administrativo),
sobre los temas ambientales y sociales de
las islas
Número de
empleados
capacitados /
Número de cursos
desarrollados
Documento: Registro de
capacitación y evaluación de
la capacitación. Registro
fotográfico. Certificado del
curso en caso de generarse
Permanente 2.500
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
204 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social,
generación de
capacidades locales,
salud humana y
seguridad
Afectación al ecosistema
marino y contaminación
sobre el medio
Capacitar al personal que labora en la
empresa (embarcación y administrativo),
sobre temas técnicos y laborales
Número de
empleados
capacitados /
Número de cursos
desarrollados
Documento: Registro de
capacitación y evaluación de
la capacitación. Registro
fotográfico. Certificado del
curso en caso de generarse
Permanente 2.500
3.2.- Programa de capacitación al turista PCC-1.2
Impacto social, salud
humana y seguridad
(riesgos de accidentes)
Accidentes en la
embarcación y riesgo
sobre salud del turista
Realizar un programa de inducción al
turista sobre tema de seguridad en la
embarcación y los procedimientos de
respuesta a emergencias
Número de
pasajeros en curso
de inducción ( en
cantidad y % de
cumplimiento)
Documentos: registro de
capacitación. Registro
fotográfico
Permanente 0A
Impacto social,
generación de
capacidades locales,
salud humana y
seguridad. Medio
biótico marino y
terrestre (flora y fauna)
Afectación al ecosistema
marino costero y
contaminación del medio
ambiente
Informar al turista y/o pasajero de la
embarcación sobre las normas y medidas
de manejo que se deben cumplir al visitar
las áreas naturales protegidas de
Galápagos (Parque Nacional Galápagos y
Reserva Marina de Galápagos)
Número de
pasajeros que
reciben capacitación
permanente ( en
cantidad y % de
cumplimiento)
Documentos: registro de
capacitación. Registro
fotográfico
Permanente 0A
Total 10.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
205 Fabián Zapata SAOC Consultores
A: Actividades sin presupuesto debido a que se tratan de acciones que implican gestión o procedimientos administrativos propios de las funciones de los diferentes
cargos de la empresa.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
206 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.4 Plan de relaciones comunitarias
Parte importante del desarrollo de las actividades que realiza la empresa son las relaciones
existentes con la comunidad, debido a que se enmarca dentro de las políticas de desarrollo
sustentable de la Provincia expresadas en los diferentes cuerpos normativos existentes (LOREG;
Plan de Manejo del PNG, Plan Regional, entre los principales), políticas de turismo con base local
y estrategias de programas de responsabilidad social empresarial.
Este plan involucra al personal operativo y administrativo de la embarcación, de la operadora
“Latintour” y a los turistas que utilizan los servicios de la embarcación. La premisa básica en este
plan es la de mantener una línea de comunicación abierta para recibir inquietudes,
observaciones y/o recomendaciones para poder mejorar en todo momento las relaciones
existentes con la comunidad.
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Realizar acuerdos con empresas locales (negocios locales, organizaciones, asociación de agricultores, cooperativas de pesca) para la provisión de insumos y que generen ingresos a los productores de las islas. Entre los principales insumos tenemos: productos cárnicos, productos del mar, productos lácteos (yogurt, queso, leche, etc.), productos agrícolas (hortalizas y legumbres). Con esto se busca dar sostenibilidad económica y financiera a las iniciativas productivas locales, asegurando una comercialización justa, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la comunidad, reduciendo la dependencia de productos del continente (que vienen asociados con el ingreso de plagas), manteniendo una cadena de valor entre productor – operador – turista y existe una redistribución de los beneficios económicos que generan las actividades turísticas
2. Realizar la contratación de mano de obra local (residentes permanentes) de manera preferente, para los diferentes puestos de trabajo que existe en la empresa (tanto operaciones, como administrativo). De forma general se puede establecer que en caso de necesitar personal especializado y que se compruebe que no se encuentre a nivel local, la empresa podrá realizar una contratación bajo la modalidad de residencia temporal, conforme lo especifica la normativa de control migratorio, que actualmente maneja la Dirección de Migración del Consejo de Gobierno de Galápagos. En este punto es necesario mencionar que actualmente la embarcación NEMO III cuenta con el 100 % de residentes permanentes en su rol de trabajadores.
3. Apoyar a las instituciones locales en sus actividades de investigación y manejo de las áreas protegidas de Galápagos, como una contribución a las diferentes acciones de protección y conservación de las especies en las islas. Entre las instituciones que pueden verse beneficiadas del apoyo de la embarcación tenemos: Dirección del Parque Nacional
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
207 Fabián Zapata SAOC Consultores
Galápagos, Consejo de Gobierno de Galápagos, Agencia de Bioseguridad para Galápagos, Dirección de Turismo de Galápagos, entre los principales. Las acciones mediante las cuales puede contribuir la embarcación son la utilización como plataforma de apoyo a los diferentes programas de monitoreo, seguimiento e investigación que pueden realizar las diferentes instituciones, debido a su itinerario que visita casi todas las islas del archipiélago.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
208 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.4.1.- Matriz del plan de relaciones comunitarias
Plan: 4.- Plan de relaciones comunitarias PRC-1.0
Programas: NA
Objetivo: Definir las estrategias para mejorar las relaciones con los diferentes actores locales y promover su desarrollo de forma sustentable y participativa
Lugar de aplicación: Embarcación y puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Biótico, ingreso e plagas
a las islas (flora y fauna).
Económico - social:
mejora de la calidad de
vida. Ingresos
económicos
Reducción del riesgo de especies
invasoras, mejora de la calidad de
vida de la población y mejora en
los ingresos de los negocios en las
islas
Realizar acuerdos con empresas
locales (negocios locales,
organizaciones, asociación de
agricultores, cooperativas de
pesca) para la provisión de
insumos y que generen ingresos
a los productores de las islas
Número de
empresas locales con
acuerdos
comerciales
Documentos: Acuerdos
comerciales y/o
facturas de compra
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
209 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Económico - social:
mejora de la calidad de
vida de los pobladores
de las islas. Ingresos
económicos
Reducción del riesgo de
contaminación ambiental por la
disminución de la TCA de la
población
Realizar la contratación de mano
de obra local (residentes
permanentes) de manera
preferente, para los diferentes
puestos de trabajo que existe en
la empresa (tanto operaciones,
como administrativo)
Número de
empleados con
residencia
permanente / en
porcentaje
Documento: contratos
de trabajo con
residentes
permanentes y
temporales
Permanente 0B
Económico - social:
mejora de la calidad de
vida de los pobladores
de las islas.
Mejora en la calidad de vida del
habitante de las islas
Apoyar a las instituciones locales
en sus actividades de
investigación y manejo de las
áreas protegidas de Galápagos,
como una contribución a las
diferentes acciones de
protección y conservación de las
especies en las islas
Número de
investigaciones
realizadas
Documentos: acuerdos
institucionales y oficios
de solicitud de ayuda
Permanente 10.000
Total 10.000
A: Actividades sin presupuesto debido a que las compras de suministros y aprovisionamientos son considerados dentro del costo contable de la empresa.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
210 Fabián Zapata SAOC Consultores
B: Actividades sin presupuesto debido a que se tratan de acciones que implican gestión o procedimientos administrativos propios de las funciones de los diferentes
cargos de la empresa
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
211 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.5 Plan de contingencias
El plan de contingencias está previsto para dar respuesta inmediata a los accidentes,
emergencias y contratiempos que ocurran en la operación de la embarcación NEMO II. Es así
como se plantean los objetivos del sistema de respuesta a emergencias de la embarcación:
1. Desarrollar prácticas seguras en las operaciones de la embarcación 2. Desarrollar prácticas seguras en el área de trabajo en la embarcación 3. Identificar y evaluar los riesgos de la operación en el mar y proponer medidas de mitigación 4. Desarrollar un proceso de mejora continua, implementación procesos de capacitación y
formación profesional de todo el personal que labora en la embarcación
Estos accidentes pueden venir de fallas humanas, pero también pueden suceder debido a
fenómenos naturales que no se pueden controlar, tales como los sismos, velocidad de los
vientos, tsunamis, etc. Además, existen riesgos comúnmente asociados a la operación del barco,
tales como incendio, emergencia médica, hombre al agua, falla de gobierno, colisión o
varamiento y derrame o contaminación, entre los principales.
La empresa cuenta con procedimientos para hacer frente a un accidente, teniendo como pilar
de la respuesta a emergencias el entrenamiento constante que permitirá actuar con urgencia y
eficacia. La organización del personal para enfrentar situaciones de emergencia está establecida
de la siguiente manera:
Grupo No. 1: GRE: Grupo de respuesta a emergencias en tierra
Grupo No. 2: OEA: Organización para emergencias a bordo
Estos dos grupos son los encargados de realizar y organizar las actividades para hacer frente a
eventuales accidentes. Es muy importante señalar que en el Punto No. 6.5.3: Operaciones de
seguridad a bordo, existe una descripción detallada de las acciones y procedimientos que se
toman en torno a eventuales accidentes.
Los procedimientos a los que hace referencia este punto son:
1. Procedimiento para hacer frente a un incendio 2. Procedimiento para hacer frente a una emergencia médica 3. Procedimiento para hacer frente a hombre al agua 4. Procedimiento para hacer frente a una falla de gobierno
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
212 Fabián Zapata SAOC Consultores
5. Procedimiento para hacer frente a una colisión o varamiento 6. Procedimiento para hacer frente a un derrame o contaminación 7. Procedimiento para abandono del yate
Con este contexto, las acciones que se llevan en este programa son:
1. Contar con los procedimientos necesarios sobre las diferentes contingencias que pudieran presentarse en la embarcación, los mismos que deben ser probados mediante la realización de simulacros y capacitación constante para conocer dichos procedimientos. Es necesario que la tripulación conozca integralmente los diferentes procedimientos en caso de accidentes, se recomienda tomas pruebas de conocimiento sobre los procedimientos como un mecanismo de asegurar que los tripulantes tomen las decisiones adecuadas en casos de emergencias y realizar zafarranchos periódicos (trimestral) para mantener al personal de tripulantes entrenado y con la habilidad necesaria para actuar en caso de tener un accidente. Todo procedimiento debe tener sus planos y gráficos que ayuden a visualizar las acciones necesarias en caso de un accidente.
2. Contar con un equipo básico de emergencia para actuar en caso de derrame de hidrocarburos. Estos equipos deben estar ubicados en un pañol o compartimento claramente identificado con las siglas de SOPEP. Los materiales, insumos, suministros y equipamiento que debe tener la embarcación son:
Un cordón o barrera de contención (tipo salchichas).
Paños absorbentes de hidrocarburos
Aserrín u otro material absorbente.
Dispersante de combustible
Bomba de agua
Guantes
Todos los demás equipos que sean exigidos por la Autoridad Marítima y el PNG.
Se debe actuar conforme los procedimientos establecidos, para lo cual el Capitán debe
evaluar la magnitud del accidente y tomar la decisión que corresponde según el
procedimiento. Por norma general no se debe minimizar el incidente y deben ser
sancionados aquellos tripulantes que hayan cometido alguna inobservancia a bordo. Si se
trata de un percance mayor (ruptura de casco, colisión) se debe comunicar inmediatamente
con la autoridad marítima y la DPNG, e indicar la situación con detalles para que las
autoridades puedan llevar el equipo de contingencia necesario.
3. Contar con todos los equipos, implementos e insumos necesarios para afrontar emergencias. Entre el equipamiento tenemos: sistema contra incendios (extintores), equipos de primeros auxilios, boyas, aros salvavidas, equipos de comunicación, lanchas de salvamento, entre los principales.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
213 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.5.1.- Matriz del plan de contingencias
Plan: 5.- Plan de contingencias PDC-1.0
Programas: NA PDC-1.1
Objetivo: Prevenir, mitigar y controlar situaciones de emergencia que pudieran suceder en la embarcación.
Lugar de aplicación: Embarcación y puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo (meses) Presupuesto
Medio biótico
marino y terrestre
(flora y fauna) e
impacto social
(salud humana y
seguridad)
Riesgo de accidentes
marítimos con impacto sobre
la salud humana y el
ecosistema marino costero
Contar con los procedimientos necesarios
sobre las diferentes contingencias que
pudieran presentarse en la embarcación, los
mismos que deben ser probados mediante la
realización de simulacros y capacitación
constante para conocer dichos procedimientos
Procedimientos de
emergencias
desarrollados y
actualizados. Número
de charlas y
zafarranchos realizados.
Documentos:
procedimientos escritos
y actualizados (plan de
contingencias); registros
de capacitaciones.
Registro fotográfico.
Permanente 3.000
Medio biótico
marino y terrestre
(flora y fauna)
Riesgo de accidente
marítimo y riesgo de derrame
de combustible
(contaminación del agua de
Contar con un equipo básico de emergencia
para actuar en caso de derrame de
hidrocarburos. Estos equipos deben estar
ubicados en un pañol o compartimento
claramente identificado con las siglas de SOPEP
Equipos de emergencia
en caso de derrame de
hidrocarburos
operativos
Registro fotográfico.
Inspección física Permanente 6.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
214 Fabián Zapata SAOC Consultores
mar y pérdida de flora y
fauna marina)
Medio biótico
marino y terrestre
(flora y fauna) e
impacto social
(salud humana y
seguridad)
Riesgo de accidente
marítimo y riesgo de derrame
de combustible
(contaminación del agua de
mar y pérdida de flora y
fauna marina)
Contar con todos los equipos, implementos e
insumos necesarios para afrontar emergencias
Número y tipo de
equipos e implementos
para emergencias
operativos
Registro fotográfico.
Inspección física Permanente 2.000
Total 11.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
215 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.6 Plan de seguridad y salud ocupacional
El Plan de seguridad industrial y salud ocupacional (PSS), comprende una serie de actividades y
acciones que busca cumplir con la normativa vigente, de tal forma que asegura las condiciones
básicas necesarias de infraestructura que permitan a los trabajadores tener seguridad en sus
labores diarias. Este plan mejora las condiciones de trabajo de los empleados, haciendo su labor
más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección
personal dispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad. Para la
elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de
Salud, Ministerio de Relaciones Laborales e Instituto de Seguridad Social.
En general la finalidad del PSS es educir el riesgo existente de que sucedan accidentes en el mar.
La OMI aplica procedimientos de acuerdo con los requerimientos del Código Internacional de
Gestión de Seguridad o Código ISM, cuyos objetivos generales son:
1. Salvaguardar la Vida Humana en el Mar 2. Evitar la Contaminación Ambiental y 3. Proteger la Propiedad.
Las acciones que se llevan en este plan son:
1. Aplicar la normatividad vigente sobre las normas de seguridad e higiene del trabajador según lo establece el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS y el código del trabajo, que implican:
a. Reportar todas las lesiones e incidentes de manera inmediata al supervisor, sin importar la magnitud de los mismos. Las lesiones deberán ser examinadas y/o tratadas en instalaciones apropiadas.
b. No se permite utilizar equipos sin que el operario haya sido capacitado con anterioridad.
c. Prohibición de fumar dentro de la embarcación y en especial en el cuarto de máquinas.
d. Prohibición del uso de armas, consumo de drogas ilegales, bebidas, explosivos ilegales, etc.
e. Los trabajadores, en asuntos de seguridad y salud, deberán regirse a las disposiciones de las obligaciones de los trabajadores que constan en el Art. 13 del Reglamento de Seguridad y Salud del Código del Trabajo.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
216 Fabián Zapata SAOC Consultores
f. Mantener el orden y limpieza en la embarcación y las oficinas administrativas en tierra.
g. Realizar programas de salud pre-ocupacional y ocupacional a los trabajadores de la operación (evaluar las afecciones respiratorias, auditivas y neurológicas, se trata de un programa de asistencia médica preventiva.
h. Obligación de afiliación al seguro social de todos los empleados de la empresa (operativos y administrativos)
2. Contar con el Reglamento de seguridad y salud ocupacional, conforme lo establece la normativa sobre seguridad en el país. Este reglamento debe ser actualizado de forma periódica, debe ser comunicado a todos los trabajadores de la embarcación. Los objetivos del reglamento son:
a. Garantizar la seguridad y salud de los trabajadores de Latintur Cia. Ltda., procurando su bienestar físico, mental y social.
b. Informar a los trabajadores sobre los riesgos inherentes a su trabajo.
c. Disponer de lineamientos generales para las diferentes actividades preventivas
3. Colocar letreros o rótulos informativos de prevención de accidentes en los lugares más proclives a que suceda un accidente, tales como cuarto de máquinas, prohibiciones de beber, sistema eléctrico, sistema de iluminación, etc.
4. Dotar del equipamiento e implementos necesarios para asegurar la seguridad del trabajador, entre los que se pueden mencionar: extintores de incendios, alarmas, aparatos respiratorios para emergencias, estaciones de enjuague de ojos, botiquín de emergencias, radios de comunicación, etc. en buenas condiciones y deberán ser inspeccionados regularmente. De ser necesario los equipos deben contar con dispositivos de seguridad y parada auxiliar de emergencia, así como de señales auditivas de peligro en operaciones de riesgo.
5. Dotar de equipos de protección personal para todos los tripulantes de la embarcación, entre los que se pueden mencionar: calzado apropiado a las condiciones de trabajo y encontrarse en buenas condiciones, protecciones auditivas en los lugares que se generen ruidos excesivos (sobre los 85 decibeles), lentes de seguridad, guantes, mandiles (en caso de ser necesario) y protección bucal.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
217 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.6.1.- Matriz del plan de seguridad y salud en el trabajo
Plan: 6.- Plan de seguridad y salud en el trabajo PSS-1.0
Programas: NA PSS-1.1
Objetivo: Salvaguardar la vida humana en el mar, evitar la contaminación ambiental y proteger la propiedad de la empresa durante las operaciones turísticas que se
realicen a bordo.
Lugar de aplicación: Embarcación y puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social: salud
humana y seguridad
Riesgo en la salud humana
y accidentes de trabajo
Aplicar la normatividad vigente sobre las
normas de seguridad e higiene del
trabajador según lo establece el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS y el
código del trabajo
Operador cumple
con la normativa
vigente
Documentos: afiliación al
IESS/ trabajador, informes de
programas de asistencia
médica, Reportes de lesiones
e incidentes.
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
218 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social: salud
humana y seguridad
Riesgo en la salud humana
y accidentes de trabajo
Contar con el Reglamento de seguridad y
salud ocupacional, conforme lo establece la
normativa sobre seguridad en el país
Reglamento de
seguridad y salud
ocupacional,
elaborado y
vigente
Documento: Reglamento de
SSO Permanente 0A
Impacto social: salud
humana y seguridad
Riesgo en la salud humana
y accidentes de trabajo
Colocar letreros o rótulos informativos de
prevención de accidentes en los lugares
más proclives a que suceda un accidente
Número de rótulos
informativos
colocados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Impacto social: salud
humana y seguridad
Riesgo en la salud humana
y accidentes de trabajo
Dotar del equipamiento e implementos
necesarios para asegurar la seguridad del
trabajador
Número y tipo de
equipamiento e
implementos de
seguridad
utilizados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 2.000
Impacto social: salud
humana y seguridad
Riesgo en la salud humana
y accidentes de trabajo
Dotar de equipos de protección personal
para todos los tripulantes de la
embarcación
Equipo de
protección para
cada tripulante y
empleado de la
empresa
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 4.000
Total 6.100
A: Actividades sin presupuesto debido a que se tratan de acciones que implican gestión o procedimientos administrativos propios de las funciones de los diferentes
cargos de la empresa
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
219 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.7 Plan de monitoreo y seguimiento
Con el objetivo de asegurar la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, así como realizar mejoras
a las actividades diseñadas en el plan, se debe realizar una evaluación y monitoreo de las
actividades y acciones que están incluidas en el Plan de Manejo Ambiental. Las actividades del
monitoreo de la operación están dirigidas a verificar el cumplimiento de acciones que son
responsabilidad de la empresa, así como asegurar que la operación siempre se encuentre en
condiciones ambientales óptimas, cumpliendo con las inspecciones y el control que realizan las
autoridades competentes en temas ambientales, seguridad marítima, cuarentena, calidad de
servicios, entre otras (DPNG, DIGMER, SESA SICGAL, Gobiernos Municipales, etc.).
La realización e implementación del plan de monitoreo y seguimiento sirve para:
1. Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y preparar todas las acciones para la auditoria de cumplimiento, conforme lo establece la autoridad ambiental.
2. Desarrollar planes de mejora de las acciones evaluadas, para optimizar procesos y generar gestiones más eficientes.
Las acciones que se llevan en este programa son:
1. Verificar el cumplimiento de los estándares ambientales para la operación de embarcaciones en la Reserva Marina de Galápagos, emitido por la Dirección del Parque Nacional Galápagos mediante resolución administrativa No. 050 del 22 de mayo del 2.013. Esta acción incluye cumplir con la inspección técnica ambiental que realiza la DPNG previo a la renovación de la patente de operación turística, mediante la emisión del Certificado de Inspección Técnica a la embarcación, emitido por el Responsable del Proceso de Uso Público del Parque Nacional Galápagos (Artículos 47, 68, y 73 del Estatuto Administrativo del Parque Nacional Galápagos).
La inspección técnica busca verificar el cumplimiento de los requisitos y estándares
ambientales que la embarcación debe cumplir. Este conjunto de estándares ambientales
mínimos están definidos en el Formulario de Inspección Técnica Ambiental (Check List). Los
estándares ambientales están basados en la Resolución NO. 050, cuyas áreas de acción son
las siguientes:
Gestión sobre los desechos sólidos
Gestión sobre los desechos líquidos
Mitigación de impactos al ambiente
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
220 Fabián Zapata SAOC Consultores
Prevención de la introducción de especies exóticas
2. Verificar el cumplimiento de las regulaciones sobre seguridad y prevención de la contaminación, emitida por la DIRNEA, esto incluye todos los procedimientos establecidos en el sistema de gestión de seguridad (código ISM).
3. Verificar el cumplimiento de la gestión operativa de la empresa mediante la implementación y puesta en marcha del manual de procedimientos operativos, reglamento interno de trabajo, manual de descripción de puestos y todos los documentos necesarios para cumplir con la administración de la operación de la embarcación. Todas estas herramientas deben tener sus respectivos formatos de registros, vigencia, número de revisión y fecha de caducidad de ser el caso. En el Anexo No. 7, se encuentra la lista maestra de control de documentos de la empresa Latintur.
4. Verificar el cumplimiento del mantenimiento preventivo de los equipos e instalaciones de la embarcación, mediante el análisis de los registros de mantenimiento, historial de mantenimiento y resultado de las pruebas realizadas a los equipos críticos.
5. Verificar el cumplimiento de la prevención de ingreso y dispersión de especies invasoras a las y entre las islas del archipiélago, en base a los registros de monitoreo de plagas en la embarcación, registro de monitoreo de plagas en la bodega de insumos en tierra (productos de abastecimiento), certificados de fumigación de la embarcación y procedimientos para prevenir el ingreso y dispersión de plagas.
6. Verificar el cumplimiento del plan de manejo de desecho sólidos para la reducción, recolección, clasificación, almacenamiento temporal, tratamiento, evacuación y disposición final de los residuos generados en la embarcación, mediante el análisis del libro de registro de basura, certificado municipal de entrega de residuos, certificado de gestor ambiental de entrega de residuos, registro fotográfico, entre los principales.
7. Realizar el monitoreo de las emisiones de NOx y SOx de la maquinas principales de la embarcación. Estas emisiones no deben sobrepasar los Límites Máximo Permisible, LMP que se encuentra vigente en la legislación vigente TULAS. Este monitoreo se debe realizar en laboratorios certificados para realizar el tipo de análisis requerido a través del cumplimiento de la norma correspondiente, ISO 17025 y además debe contar con el aval del organismo de acreditación ecuatoriano, OAE.
8. Realizar el monitoreo de la emisión del ruido al ambiente, proveniente de las máquinas de combustión interna, las mismas que no deben sobrepasa los LMP en la legislación ambiental correspondiente, TULAS. El ruido no debe sobrepasar los 85 decibeles. El monitoreo se realiza al menos dos veces al año, con un periodo de seis meses de diferencia entre ambos. Este monitoreo se debe realizar en laboratorios certificados para realizar el tipo de análisis requerido a través del cumplimiento de la norma correspondiente, ISO 17025 y además debe contar con el aval del organismo de acreditación ecuatoriano, OAE.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
221 Fabián Zapata SAOC Consultores
9. Realizar el monitoreo del agua de sentina proveniente del cuarto de máquinas de la embarcación. Este monitoreo se debe realizar en laboratorios certificados para realizar el tipo de análisis requerido a través del cumplimiento de la norma correspondiente, ISO 17025 y además debe contar con el aval del organismo de acreditación ecuatoriano, OAE.
10. Realizar el monitoreo de las aguas grises y negras que se generan en la operación diaria de la embarcación. Este monitoreo se debe realizar en laboratorios certificados para realizar el tipo de análisis requerido a través del cumplimiento de la norma correspondiente, ISO 17025 y además debe contar con el aval del organismo de acreditación ecuatoriano, OAE.
11. Verificar el cumplimiento del plan de capacitación anual para los tripulantes y personal administrativo de la empresa, mediante el análisis y evaluación de los registros de capacitación y evaluación del capacitado y capacitador, certificados de aprobación de los diferentes cursos y registros fotográficos.
12. Comprobar el cumplimiento del plan de relaciones comunitarias, mediante el análisis y evaluación de los acuerdos comerciales y/o facturas de compra realizadas a los proveedores locales (comercios, asociaciones, cooperativas, etc.), contratos de trabajo de residentes permanentes y los acuerdos con las instituciones de las islas para fomentar actividades de investigación y manejo de áreas protegidas.
13. Verificar la existencia del plan de contingencias que incluyen los procedimientos de emergencias desarrollados y actualizados, registros de capacitaciones y zafarranchos realizados en la embarcación.
14. Comprobar el cumplimiento de las acciones de seguridad y salud ocupacional en la empresa, este monitoreo incluye el cumplimiento de la normativa vigente, que evalúa las afiliaciones de los empleados al seguros social, programas de asistencia médica, reportes de lesiones e incidentes. La existencia del reglamento de seguridad y salud ocupacional, la presencia de letreros o rótulos informativos de prevención de accidentes en los lugares con mayor probabilidad a ocurrir accidentes y la dotación de equipos de protección personal para los tripulantes de la embarcación.
15. Realizar el monitoreo de satisfacción del visitante, conforme al reglamento de Turismo en Áreas Naturales Protegidas (RETANP), para lo cual se debe coordinar con la DPNG para realizar encuestas estandarizadas a los visitantes que son parte de la operación de la embarcación NEMO III.
16. Realización de la auditoria de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental luego de un año de obtenida la licencia ambiental, conforme lo establece la autoridad ambiental.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
222 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.7.1.- Matriz del plan de monitoreo y seguimiento
Plan: 7.- Plan de monitoreo y seguimiento PMS-1.0
Programas: NA
Objetivo: Asegurar la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, así como realizar mejoras a las actividades diseñadas en el plan.
Lugar de aplicación: Embarcación y puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
Medio físico (agua, suelo,
aire, sonido, paisaje) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del medio
marino y costero, riesgos de
accidentes, salud humana y
beneficio social (mejora de la
calidad de vida e ingresos
económicos)
Verificar el cumplimiento de los estándares
ambientales para la operación de
embarcaciones en la Reserva Marina de
Galápagos, emitido por la Dirección del
Parque Nacional Galápagos mediante
resolución administrativa No. 050
Cumplimiento del
Check List Ambiental de
la DPNG
Documento: Certificado de
inspección técnica a la
embarcación y Patente de
operación turística
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
223 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Riesgos de accidentes e impacto
en la salud humana.
Contaminación del medio
marino y costero
Verificar el cumplimiento de las regulaciones
sobre seguridad y prevención de la
contaminación, emitida por la DIRNEA, esto
incluye todos los procedimientos
establecidos en el sistema de gestión de
seguridad (código ISM).
Cumplimiento con la
inspección realizada por
la autoridad marítima
Documento: certificado de
cumplimiento de
regulaciones de seguridad
(código ISM)
Permanente 0A
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del medio
marino y costero, riesgos de
accidentes, salud humana y
beneficio social (mejora de la
calidad de vida e ingresos
económicos)
Verificar el cumplimiento de la gestión
operativa de la empresa mediante la
implementación y puesta en marcha del
manual de procedimientos operativos,
reglamento interno de trabajo, manual de
descripción de puestos y todos los
documentos necesarios para cumplir con la
administración de la operación de la
embarcación
Procedimientos de
gestión actualizados y
en uso
Documento: manual de
procedimientos operativos,
reglamento interno de
trabajo, manual de
descripción de puestos,
registros
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
224 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Riesgos de accidentes e impacto
en la salud humana.
Contaminación del medio
marino y costero
Verificar el cumplimiento del mantenimiento
preventivo de los equipos e instalaciones de
la embarcación
Plan de mantenimiento
actualizado y en
ejecución
Documentos: registros de
mantenimiento, historial
de mantenimiento y
resultado de pruebas de
equipos críticos
(calibración)
Permanente 0A
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud
humana y seguridad) e
impacto en los ingresos
económicos
Ingreso y dispersión de plagas a
las islas del archipiélago, impacto
en la salud humana e impacto
económico en agricultores de las
islas
Verificar el cumplimiento de la prevención de
ingreso y dispersión de especies invasoras a
las y entre las islas del archipiélago
No existe evidencia de
ingreso y permanencia
de plagas por acción de
la operación
Documentos: registro de
monitoreo de plagas en
embarcación y bodega de
insumos, certificados de
fumigación y
procedimientos de prevenir
ingreso y dispersión de
plagas
Permanente 0A
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud
humana y seguridad) e
impacto en los ingresos
económicos
Contaminación del medio
terrestre, riesgos a la salud
humana y deterioro de la calidad
de vida. Posible afectación al
recurso agua, suelo, aire y olores.
Verificar el cumplimiento del plan de manejo
de desecho sólidos para la reducción,
recolección, clasificación, almacenamiento
temporal, tratamiento, evacuación y
disposición final de los residuos generados en
la embarcación
Kg de desechos
entregados al GAD
Municipal o gestor
ambiental autorizado
Documentos: libro de
registro de basura,
certificado municipal de
entrega de basura,
certificado de gestor
ambiental. Registro
fotográfico
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
225 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio físico (aire) e
impacto social (salud
humana)
Contaminación del aire por
partículas, posible afectación a la
salud humana
Realizar el monitoreo de las emisiones de
NOx y SOx de la maquinas principales de la
embarcación
Cumplimiento de
normativa
Documento: resultado de
análisis de emisiones Semestral 450
Medio físico (ruido) e
impacto social (salud
humana)
Contaminación auditiva y posible
afectación a la salud humana
Realizar el monitoreo de la emisión del ruido
al ambiente, proveniente de las máquinas de
combustión interna, las mismas que no
deben sobrepasa los LMP en la legislación
ambiental correspondiente
Cumplimiento de
normativa
Documento: resultado de
análisis de ruido Semestral 450
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación de agua marina e
impacto en la flora y fauna
marina
Realizar el monitoreo del agua de sentina
proveniente del cuarto de máquinas de la
embarcación
Cumplimiento de
normativa
Documento: resultado de
análisis de efluentes Semestral 450
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación de agua marina e
impacto en la flora y fauna
marina
Realizar el monitoreo de las aguas grises y
negras que se generan en la operación diaria
de la embarcación
Cumplimiento de
normativa
Documento: resultado de
análisis de efluentes Semestral 450
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
226 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud
humana y seguridad) e
impacto en los ingresos
económicos
Contaminación del medio
marino y costero, riesgos de
accidentes, salud humana y
beneficio social (mejora de la
calidad de vida e ingresos
económicos)
Verificar el cumplimiento del plan de
capacitación anual para los tripulantes y
personal administrativo de la empresa
Personal de la empresa
capacitado y con
competencias
específicas para realizar
su trabajo
Documentos: Registros de
capacitación, evaluación
del capacitado y
capacitador. Certificados
de aprobación de cursos.
Registros fotográficos
Anual 0A
Impacto social (mejora en
la calidad de vida) e
impacto en los ingresos
económicos
Beneficio social y mejora de la
calidad de vida del habitante de
las islas
Comprobar el cumplimiento del plan de
relaciones comunitarias
% de población
beneficiada de la
mejora del nivel de vida
Documentos: Acuerdos
comerciales, facturas de
compras locales, contratos
con residentes
permanentes y acuerdos
con instituciones
Anual 0A
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud
humana y seguridad) e
impacto en los ingresos
económicos
Riesgos de accidentes e impacto
en la salud humana.
Contaminación del medio
marino y costero
Verificar la existencia del plan de
contingencias
Plan de contingencia
actualizado y en uso
Documento:
procedimientos de
emergencias, registros de
capacitaciones y
zafarranchos. Registro
fotográfico
Permanente 0A
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
227 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social (salud
humana y seguridad) e
impacto en los ingresos
económicos
Riesgos de accidentes e impacto
en la salud humana.
Comprobar el cumplimiento de las acciones
de seguridad y salud ocupacional en la
empresa, este monitoreo incluye el
cumplimiento de la normativa vigente
Empleado de la
empresa goza de buena
salud y trabaja en un
ambiente sano y seguro
Documentos: afiliaciones
de empleados al seguro
social, programas de
asistencia médica, reportes
de lesiones e incidentes.
Reglamento de seguridad y
salud ocupacional. Letreros
y rótulos informativos,
dotación de equipos de
seguridad. Registro
fotográfico
Permanente 0 A
Impacto social (calidad de
vida) e impacto en los
ingresos económicos
Deterioro del medio ambiente,
reducción de la calidad de vida e
ingresos económicos por acción
del turismo
Realizar el monitoreo de satisfacción del
visitante, conforme al reglamento de Turismo
en Áreas Naturales Protegidas (RETANP)
% de turistas
satisfechos con la visita
Documentos: reporte de
análisis y evaluación del
monitoreo de satisfacción
del turista
Permanente 0A
Normativa ambiental
Cumplimiento de la normativa
ambiental para prevenir
impactos sobre el medio físico,
biótico y socio - económico
Realización de la auditoria de cumplimiento
del Plan de Manejo Ambiental luego de un
año de obtenida la licencia ambiental,
conforme lo establece la autoridad ambiental
Auditoría ambiental de
cumplimiento aprobada
por la autoridad
ambiental
Documento: certificación
de la autoridad ambiental
competente
Anual 9.000
Total 10.800
A: Actividades sin presupuesto debido a que se tratan de acciones que y han sido presupuestadas en los planes revisados anteriormente.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
228 Fabián Zapata SAOC Consultores
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
229 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.8 Plan de rehabilitación de áreas afectadas
El objetivo de este plan es determinar todas las acciones de recuperación y restauración de las
áreas naturales afectadas por las actividades propias de la operación de la embarcación NEMO
II. La implementación de un plan de rehabilitación se considera de gran importancia debido a
que se pueden recuperar áreas que podrían verse afectadas por casos de accidentes fortuitos
como el derrame de combustible, ocasionados por encallamiento o hundimiento de la
embarcación, por este motivo siempre que ocurra un accidente se debe proceder de acuerdo al
procedimiento establecido para dar respuesta inmediata a la emergencia.
La operación aprobada por la DPNG se desarrolla en dos áreas naturales protegidas, la Reserva
Marina de Galápagos y el Parque Nacional Galápagos, por tal motivo existe el riego latente de
que ocurra un accidente fortuito, que puede afectar a los ambientes marinos, que son
especialmente vulnerables a los efectos negativos generados por las actividades humanas.
Este plan genera la responsabilidad en la empresa para que asuma la responsabilidad de
rehabilitar el área que sea afectada por algún caso fortuito, a través de los seguros
correspondientes. La rehabilitación de áreas afectadas requiere la presencia de técnicos o
especialistas que orienten las acciones a ser desarrolladas.
Las acciones que se llevan en este plan son:
1. Realizar la rehabilitación de las áreas afectadas por derrames de hidrocarburos mediante técnicas que deben ser desarrolladas por mandos de técnicos de especialistas institucionales de la DPNG. Todas las embarcaciones que operan en las islas, tienen la obligatoriedad de tener un seguro contra accidentes, razón por la cual es de responsabilidad de la empresa realizar las acciones pertinentes para que el seguro se haga efectivo y sea utilizado para pagar los costos de las actividades de contención, recuperación y limpieza.
Lo que busca esta acción es:
a. Optimizar los recursos de las instituciones que tienen competencia en la protección de la Reserva Marina de Galápagos.
b. Neutralizar los daños ocasionados por el derrame, tanto desde el punto de vista económico, social, como ambiental.
c. Tener conocimiento sobre los recursos existentes y su nivel de sensibilidad en la zona afectada, mediante la generación de mapas de sensibilidad que permitan identificar el área de actuación, la ubicación de las áreas críticas y los recursos sensibles, y evaluar los
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
230 Fabián Zapata SAOC Consultores
riesgos para el establecimiento de una estrategia que optimice los recursos con que se cuente (humanos, técnicos, equipos, y económicos). Es debido a esto que el mapa de sensibilidad por ello debe verse como una parte integral del plan de rehabilitación y un apoyo durante las operaciones de respuesta y durante la evaluación de daños. El mapa de sensibilidad está basado en información geográfica.
d. Debido a no existe una sola técnica para enfrentar derrames de hidrocarburos en agua, las estrategia a seguir y la recuperación del sitio depende del tipo de hidrocarburo, velocidad de la corriente, viento, lugar del derrame (bahía de aguas someras, estuario, zona rocosa y de rompiente, o alta mar), condiciones hidrográficas y meteorológicas. Es por eso que se debe predeterminar las condiciones ambientales que prevalecerán durante las operaciones de limpieza, es decir, aspectos tales como el viento, el oleaje, las corrientes, la temperatura, entre otras.
2. Capacitar a los tripulantes de la embarcación y personal administrativo sobre las técnicas y estrategias para recuperar sitios impactados, de tal forma que contribuyan con el cuidado y protección del frágil ecosistema insular. Para lo cual se pueden tomar acciones tales como:
a. Recolectar todo tipo de basura que se encuentre en los sitios de visita, de tal manera que se elimine el impacto generado.
b. Informar y vigilar a los turistas en caso de que realicen actividades que no son permitidas en las áreas protegidas de las islas (PNG y RMG)
c. Exigir de manera permanente a los tripulantes una actitud de compromiso y responsabilidad con el ambiente y la seguridad de la operación.
d. Informar inmediatamente en caso identificar o encontrar un impacto que no pueda ser solucionado en ese momento.
e. Colaborar en actividades de vigilancia y control en las áreas protegidas, transformándose en guardianes de las áreas protegidas.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
231 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.8.1.- Matriz del plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan: 8.- Programa de rehabilitación de áreas afectadas PRC-1.0
Programas: NA
Objetivo: Determinar todas las acciones de recuperación y restauración de las áreas naturales afectadas por las actividades propias de la operación de la
embarcación NEMO III.
Lugar de aplicación: Embarcación y puntos de visita en el Archipiélago de Galápagos autorizados por la DPNG y su recorrido inter islas
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino
y terrestre (flora y
fauna) y afectación a
la salud humana
Contaminación con
hidrocarburos y afectación
al ecosistema marino y
terrestre. Afectación de
flora y fauna marina
Realizar la rehabilitación de las áreas
afectadas por derrames de
hidrocarburos mediante técnicas
que deben ser desarrolladas por
mandos de técnicos de especialistas
institucionales de la DPNG
Área
recuperada
luego de
impacto
Documentos: seguro de
accidentes, mapas de sensibilidad,
informes y reportes de derrames
Permanente 0A
Recuperación de
áreas impactadas
Áreas impactadas
susceptibles de ser
recuperadas (impacto
positivo)
Capacitar a los tripulantes de la
embarcación y personal
administrativo sobre las técnicas y
estrategias para recuperar sitios
impactados, de tal forma que
contribuyan con el cuidado y
protección del frágil ecosistema
insular
Empleados
capacitados
en técnicas de
recuperación
de sitios
impactados
Documentos: informes de
capacitación. Informes de
actividades de recuperación de
áreas afectadas
Permanente 2.000
Total 2.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
232 Fabián Zapata SAOC Consultores
A: Actividades sin presupuesto debido a que este valor depende de la posibilidad de que ocurra el suceso y de la magnitud del derrame.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
233 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.9 Plan de abandono y entrega del área
Actualmente la embarcación NEMO II se encuentra en un buen estado para la operación en las
islas Galápagos, razón por la cual no se puede definir con exactitud esta etapa (debido a que la
embarcación actual está en perfectas condiciones). Debido a que la operación turística tiene
prevista continuar, también es necesario determinar que la acción de reemplazo debe seguir
todos los procedimientos establecidos por la autoridad ambiental y de control de las islas
Galápagos.
En este punto es necesario indicar que una vez que la embarcación haya salido del área del
Parque Nacional Galápagos y su Reserva Marina, para su reemplazo, está bien podría ser vendida
a otra empresa y /o persona natura, o dependiendo de su estado puede ser desmantelada para
su eliminación definitiva. En este caso se considera que la embarcación será desmantelada y sus
partes entregadas a gestores ambientales o recicladores.
Las acciones que se llevan en este plan son:
1. Realizar las gestiones necesarias para llevar la embarcación fuera del área de la Reserva Marina de Galápagos, hacia el sitio en donde será desmantelado o vendido. Para este caso, se considera que el desmantelamiento está a cargo del promotor o dueño de la embarcación, debido a que puede darse el caso de venta definitiva de la embarcación actual.
2. Desmantelar la embarcación en el Ecuador continental, asegurando que las acciones de desmantelamiento generen el mínimo impacto ambiental. Para lo cual se debe contactar con empresas o gestores ambientales calificados para que se encarguen de la gestión de los materiales que pueden ser reutilizados o reciclados. Se debe verificar que el proceso de desmantelamiento, los residuos generados reciban métodos de control, recolección, transporte y eliminación o disposición final adecuada.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
234 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.9.1.- Matriz del plan de abandono y entrega del área
Plan: 9.- Plan de abandono y entrega del área PCA-1.0
Programas: NA PCA-1.1
Objetivo: Asegurar que la embarcación NEMO III salga del área de la Reserva Marina de Galápagos para su desmantelamiento respectivo considerando el mínimo
impacto sobre el medio
Lugar de aplicación: Puerto y/o lugar de desmantelamiento en el Ecuador continental
Responsable: Latintour Cia. Ltda.
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna)
e impacto social (salud
humana y seguridad)
Riesgo de contaminación del
ecosistema marino
Realizar las gestiones necesarias para llevar la
embarcación fuera del área de la Reserva Marina
de Galápagos, hacia el sitio en donde será
desmantelado o vendido.
Embarcación fuera
de la Reserva
Marina de
Galápagos
Documentos: zarpe de
la embarcación Permanente 4.000
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna)
e impacto social (salud
humana y seguridad)
Generación de residuos sólidos
y peligrosos que pueden causar
daño al ambiente
Desmantelar la embarcación en el Ecuador
continental, asegurando que las acciones de
desmantelamiento generen el mínimo impacto
ambiental
Embarcación
desmantelada con
el mínimo impacto
al medio
Documentos: acuerdos
con el gestor
ambiental. Registro
fotográfico
Permanente 0A
Total 4.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
235 Fabián Zapata SAOC Consultores
A: Actividades sin presupuesto debido a la dificultad de determinar el volumen y los valores de venta de productos reciclables
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
236 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.10 Matriz general del Plan de Manejo Ambiental
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
1.- Plan de prevención y mitigación de impactos
1.1.- Programa de gestión operativa PPM-1.1
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación del medio y
riesgos de accidentes
Desarrollar el manual de descripción de
cargos de la embarcación
Manual de
descripción de
cargos
elaborado
Documento: Manual de
descripción de cargos Permanente 0
Medio biótico (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación del medio y
riesgos de accidentes
Desarrollar el reglamento interno de
trabajo
Reglamento
interno de
trabajo
elaborado
Documento:
Reglamento interno de
trabajo
Permanente 0
Medio biótico (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación del medio y
riesgos de accidentes
Desarrollar el manual de procedimientos
operativos
Manual de
procedimientos
operativos
elaborado
Documento: Manual de
procedimientos
operativos
Permanente 0
1.2.- Programa de equipamiento de la embarcación PPM-1.2
Medio biótico (flora y fauna),
medio físico (agua) y social
(salud humana y seguridad)
Generación de ruido y
emisiones gaseosas. Riesgo de
derrame de combustible
Dotar a la embarcación de motores
principales eficientes y de bajo consumo
Motores
principales en
funcionamiento
Registro: fotográfico y
Documento: certificado
internacional de
Prevención
2 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
237 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Atmosférica, EIAPP.
Registro de análisis de
gases y ruido realizado.
Medio biótico marino (flora y
fauna) y medio físico (agua y
fondo marino)
Riesgo de derrame de
combustible
Dotar de su sistema de velas para reducir
el consumo de combustible
Sistema de velas
en buen estado
Registro: fotográfico y
Documento:
mantenimiento de
velas
2 10.000
Medio biótico marino (flora y
fauna) y medio físico (agua y
fondo marino)
Riesgo de derrame de
combustible y afectación al
ecosistema marino costero
Dotar de tanques de combustible en
buen estado
Tanques de
combustible en
buen estado
Documento:
mantenimiento de
tanques
2 0
Social (salud humana y
seguridad)
Riesgo en la salud de los
pasajeros y tripulantes
Dotar de tanques de agua potable en
buen estado
Tanques de agua
potable en buen
estado
Documento:
mantenimiento de
tanques
2 0
Medio biótico marino (flora y
fauna) y medio físico (agua y
fondo marino)
Contaminación de agua
marina
Dotar de tanques de aguas negras en
buen estado
Tanques de
aguas negras en
buen estado
Documento:
mantenimiento de
tanques
2 3.000
Medio biótico marino (flora y
fauna) y medio físico (agua y
fondo marino)
Contaminación de agua
marina
Dotar de tanques de aguas grises en buen
estado
Tanques de
aguas grises en
buen estado
Documento:
mantenimiento de
tanques
2 2.000
Social (salud humana y
seguridad)
Riesgo de accidentes de la
embarcación
Dotar de equipos de comunicación en
buen estado
Equipos de
comunicación en
funcionamiento
Registro: fotográfico y
Documento: 2 2.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
238 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
mantenimiento de
equipos
Medio biótico (flora y fauna),
medio físico (agua) y social
(salud humana y seguridad)
Riesgo de accidentes
marítimos
Dotar de equipos de amarre y fondeo en
buen estado
Equipos de
amarre y fondeo
en buen estado
Registro: fotográfico y
Documento:
mantenimiento de
equipos
2 1.000
Medio biótico (flora y fauna),
medio físico (agua) y social
(salud humana y seguridad)
Riesgo de accidentes de la
embarcación
Dotar de equipos de navegación en buen
estado
Equipos de
navegación en
funcionamiento
Registro: fotográfico y
Documento:
mantenimiento de
equipos
2 0
Medio biótico (flora y fauna),
medio físico (agua) y social
(salud humana y seguridad)
Riesgo de accidentes de la
embarcación
Dotar de un sistema eléctrico y auxiliar en
buen estado
Sistema eléctrico
en
funcionamiento
Documento:
mantenimiento de
velas
2 2.000
Medio biótico (flora y fauna),
medio físico (agua) y social
(salud humana y seguridad)
Contaminación del agua
marina y afectación a salud de
pasajeros de embarcación
Dotar de motores fuera de borda de 4
tiempos con protección de la hélice.
Motores fuera
de borda 4t en
buen estado
Registro: fotográfico y
Documento:
mantenimiento de
motores
2 10.000
Medio biótico marino (flora y
fauna) y medio físico (agua
marina)
Contaminación del agua
marina y afectación a salud de
pasajeros de embarcación
implementar un sistema de ahorro de
energía a través de un set de baterías
Energía eléctrica
interior
abastecida por
set de baterías
Registro: fotográfico y
Documento:
mantenimiento de
baterías
2 10.000
1.3.- Programa de mantenimiento de equipos e instalaciones PPM-1.3
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
239 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación del medio y
riesgos de accidentes
Desarrollar el procedimiento específico
de mantenimiento de los equipos e
instalaciones de la embarcación
Procedimiento
de
mantenimiento
de la
embarcación
elaborado
Documento:
procedimiento de
mantenimiento
Permanente 0
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación del medio y
riesgos de accidentes
Mantener un registro de los
mantenimientos preventivos realizados a
los equipos e instalaciones de la
embarcación.
Mantenimiento
de los equipos e
instalaciones
realizado
Documento: registro
de mantenimiento,
historial de
mantenimientos,
resultados de las
pruebas realizadas a
equipos críticos
Permanente 30.000
1.4.- Programa de abastecimiento sustentable PPM-1.4
Medio biótico marino (flora y
fauna) y medio físico (agua y
fondo marino)
Contaminación del medio
marino por hidrocarburos
pesados
Usar combustible considerado como
liviano en las operaciones de la
embarcación (diésel y gasolina).
Uso de
combustible
liviano en la
embarcación
Documento: registro
de compra o
abastecimiento de
combustible. Hoja
técnica de los motores
Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna) y medio físico (agua y
fondo marino)
Contaminación del medio
marino por detergentes con
base fosfato
Usar productos de limpieza amigables
con el ambiente (biodegradables)
Productos de
limpieza
utilizados
Documento: ficha
técnica y certificación
del proveedor de
productos de limpieza
Permanente 300
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
240 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio físico (aire ) e impacto
social (salud humana y
seguridad)
Contaminación del aire y
riesgos a la salud de los
tripulantes
Usar refrigerantes que no perjudican la
capa de ozono para los sistemas de
refrigeración de la embarcación
Uso de
refrigerante
amigable
Documento: ficha
técnica y certificación
de compra de
refrigerante. Registro
fotográfico
Permanente 500
Medio biótico marino (flora y
fauna), medio físico (agua y
fondo marino) e impacto social
(salud humana y seguridad)
Contaminación del medio y
riesgo para la salud humana
Almacenar los productos tóxicos y
peligrosos de manera adecuada (manejo,
manipulación, estiba y rotulación)
Uso adecuado
de suministros
peligrosos y
tóxicos
Documento:
procedimiento de
manejo de productos y
suministros peligrosos
para el medio
ambiente. Registro
fotográfico
Permanente 0
1.5.- Programa de prevención de ingreso de especies invasoras PPM-1.5
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Pérdida de flora y fauna por
acción de especies invasoras
Implementar un procedimiento
específico para la prevención de ingreso
de plagas a la embarcación y las islas que
visita
Existe un
procedimiento
para prevención
de ingreso de
plagas
Documento:
procedimiento para
prevenir ingreso de
plagas a la embarcación
1 mes 2.000
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Pérdida de flora y fauna por
acción de especies invasoras
Implementar un sistema de monitoreo,
inspección y control de plagas en la
embarcación
Existe un
sistema de
monitoreo de
plagas en la
embarcación
Documento: registro
de monitoreo Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
241 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Pérdida de flora y fauna por
acción de especies invasoras
Implementar un sistema cuarentenario
propio para el abastecimiento de
productos desde el Ecuador continental
Reportes de
presencia de
plagas/ unidad
tiempo
Documento: registros
de inspección de
productos de
abastecimiento
Permanente 0
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Pérdida de flora y fauna por
acción de especies invasoras.
Dispersión de plagas inter islas
Implementar trampas para insectos (tipo
lámparas UV) en la embarcación
Número de
trampas
instalados
Registro fotográfico Permanente 500
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Pérdida de flora y fauna por
acción de especies invasoras.
Dispersión de plagas inter islas
Implementar un sistema de luces
exteriores de color amarillo o anaranjado
para evitar la atracción de insectos
Sistema de luces
cumple con
regulación
Registro fotográfico Permanente 1.000
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Pérdida de flora y fauna por
acción de especies invasoras.
Dispersión de plagas inter islas
Implementar dispersantes de luz en las
ventanas de la embarcación para reducir
la intensidad lumínica y evitar atraer
insectos
Sistema de
dispersión de luz
cumple con
regulación
Registro fotográfico Permanente 2.000
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Pérdida de flora y fauna por
acción de especies invasoras.
Dispersión de plagas inter islas
Realizar la fumigación y desratización
periódica de la embarcación (trimestral)
Número de
fumigaciones /
año
Documento:
certificados de
fumigación, certificado
de desratización
3 meses 4.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
242 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación social (pérdida de
ingresos económicos)
Perdida de flora y fauna por
acción de las especies
invasoras
Realizar la fumigación y desratización
previo a su ingreso a la Reserva Marina de
Galápagos
Fumigación ,
desratización e
inspección de
PNG y ABG
realizada
Documento:
certificados de
fumigación, certificado
de desratización.
Declaración
juramentada del
capitán.
1 mes 1.000
1.6.- Programa de prevención con pintura anti incrustante PPM-1.6
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Ingreso y dispersión de
especies introducidas de flora
y fauna marina
Mantener el casco de la embarcación
pintado con pintura anti incrustante
(antifouling)
Casco de la
embarcación
libre de
incrustaciones
Documento: certificado
de pintura libre de
estaño, TBT
Permanente 4.000
2.- Plan de manejo de desechos
2.1..- Programa de manejo de desechos sólidos PMD-1.1
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Contar con un plan de manejo de
desechos sólidos, para la reducción,
recolección, clasificación,
almacenamiento temporal, tratamiento,
evacuación y disposición final de los
residuos generados en la embarcación
Plan de manejo
de desechos
sólidos
elaborado
Documento: plan de
manejo de residuos
sólidos
Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
243 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Llevar un libro de registro de residuos
sólidos generados en la embarcación
Libro de
registros de
basura activo
Documento: libro de
registro de basura Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Instalar rótulos informativos en la
embarcación, sobre las regulaciones de
eliminación de basura
Número de
rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Promover la reducción y reutilización de
los residuos generados en la
embarcación
Kg de residuos /
unidad de
tiempo
Documento: libro de
registro de basura.
Registro fotográfico
Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
desechos orgánicos y
afectación al ecosistema
marino
Instalar un triturador o desmenuzador de
residuos orgánicos (tamaño malla 25
mm)
Triturador
instalado
Documento: libro de
registro de basura.
Registro fotográfico
Permanente 1.000
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Implementar sistema de separación y
clasificación de residuos en la fuente,
mediante la utilización de contenedores
de diferentes colores
Contenedores
(verde, azul,
negro y rojo)
ubicados en
diferentes
lugares en la
embarcación
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 800
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
244 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud humana
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino y
terrestre
Disponer adecuadamente los desechos
generados, hasta su disposición final.
Kg de residuos /
unidad de
tiempo /
entregados al
GAD Municipal
Documento: libro de
registro de basura.
Registro fotográfico.
Certificado Municipal
de entrega de residuos
al sistema.
Permanente 1.000
2.2.- Programa de manejo de desechos peligrosos PMD-1.2
Medio biótico marino (flora y
fauna) y afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Implementar contenedores para
recolección de residuos sólidos
peligrosos y/o tóxicos
Número de
contenedores
implementados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 200
Medio biótico (flora y fauna) y
afectación a la salud humana
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Implementar contenedores para la
recolección de residuos líquidos
peligrosos y/o tóxicos
Número de
contenedores
implementados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 200
Medio biótico marino (flora y
fauna) y afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Mantener un registro de residuos sólidos
y líquidos peligrosos y/o tóxicos
generados en la embarcación
Registro de
residuos
peligrosos
implementado
Documento: registro
de residuos sólidos y
líquidos peligrosos y/o
tóxicos
Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna) y afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Mantener un registro de hidrocarburos
actualizado
Registro de
hidrocarburos
implementado
Documento: registro
de hidrocarburos
utilizados y generados
como residuo
Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
245 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino (flora y
fauna) y afectación a la salud
humana
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino
Instalar rótulos informativos en la
embarcación, sobre las regulaciones de
eliminación de los residuos peligrosos y/o
tóxicos
Número de
rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud humana
Disposición inadecuada de
desechos sólidos y afectación
al ecosistema marino y
terrestre
Entregar el puerto los desechos
peligrosos y/o tóxicos al gestor
autorizado o al GAD municipal
(especialmente aceite usado)
Residuos
peligrosos
entregados al
gestor
autorizado o
GAD municipal
Documento: certificado
del gestor (relugal o
relusan), registros de
disposición final de
residuos peligrosos
Permanente 6.000
2.3.- Programa de manejo de aguas negras y grises PMD-1.3
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Contar con depósitos de aguas negras y
grises por separado con la capacidad
suficiente para almacenar la generación
de los efluentes líquidos
Número de
depósitos con
capacidad
suficiente
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 15.000
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Contar con una planta o sistema de
tratamiento de aguas negras
Planta de
tratamiento de
aguas negras
instalada
Registro fotográfico,
inspección física y
certificado de
prevención de
contaminación
Permanente 12.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
246 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Realizar la descarga de aguas negras y
grises en las zonas definidas por la
empresa y según lo estipulado por la
DPNG
Volumen de
descarga que
cumple con sitio
de descarga
Documento: registro o
bitácora de descarga Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Realizar la descarga de las aguas negras,
previo tratamiento y comprobación del
buen estado de la planta de tratamiento
Volumen de
descarga que
cumple con
normativa
Documento: registro o
bitácora de descarga Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Verificar que el sistema de activación
para la descarga al mar de aguas sucias
negras y grises se encuentre en manual,
para que sea activado solamente cuando
se encuentre en el lugar prestablecido
para realizar la descarga
Volumen de
descarga que
cumple con sitio
de descarga
Documento:
procedimiento escrito
de manejo de sistema.
Registro fotográfico
Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Mantener un registro o bitácora del
funcionamiento y de las descargas
realizadas por los sistemas de aguas
negras y grises por separado
Registro de
todas las
acciones de
manejo de
efluentes (negra
y gris)
Documento: registro
de descargas al mar Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
247 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Instalar rótulos informativos en la
embarcación, en donde se notifiquen a la
tripulación sobre el instructivo y el
procedimiento de descarga de las aguas
negras y grises al mar
Número de
rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud humana
Disposición inadecuada de los
lodos afectan al ecosistema
marino costero y a la zona
terrestre. Posible afectación
de la salud humana
Disponer adecuadamente los lodos
residuales generadas en la plantas de
tratamiento de aguas negras y tanques
de almacenamiento de aguas grises, para
lo cual debe ser entregado en tierra a un
gestor autorizado
Kg de lodo /
unidad de
tiempo /
entregados al
gestor
autorizado /GAD
Municipal
Documento: registro
de entrega de lodos.
Certificado del gestor
de entrega de lodos
Permanente 1.000
2.4.- Programa de manejo de aguas de sentina PMD-1.4
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Dotar de un sistema de filtros de aguas
oleosas previo a su disposición final al
agua marina
Sistema de
tratamiento de
aguas oleosas
instalada
Registro fotográfico,
inspección física Permanente 2.000
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Realizar la descarga de los efluentes
resultantes del filtrado del agua oleosa
en las zonas definidas por la empresa y
según lo establece la DPNG
Volumen de
descarga que
cumple con sitio
de descarga
Documento: registro o
bitácora de descarga Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
248 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Verificar que el sistema de activación
para la descarga al mar de los efluentes
resultantes del filtrado de agua oleosa se
encuentre en manual, para que sea
activado solamente cuando se encuentre
en el lugar prestablecido para realizar la
descarga
Volumen de
descarga que
cumple con sitio
de descarga
Documento:
procedimiento escrito
de manejo de sistema.
Registro fotográfico
Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Mantener un registro o bitácora del
funcionamiento y de las descargas
realizadas por el sistema de filtrado de
aguas oleosas
Registro de
todas las
acciones de
manejo de
efluentes no
oleoso
Documento: registro
de descargas al mar Permanente 0
Medio biótico marino (flora y
fauna)
Disposición inadecuada de
efluentes líquidos afectan al
ecosistema marino costero
Instalar rótulos informativos en la sala de
máquinas, en donde se notifiquen a la
tripulación sobre el instructivo o que
indique las distancias y el procedimiento
de descarga de las aguas resultantes del
filtrado de las aguas oleosas y de sentina
Número de
rótulos
informativos
instalados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
249 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud humana
Disposición inadecuada de los
lodos afectan al ecosistema
marino costero y a la zona
terrestre. Posible afectación
de la salud humana
Disponer adecuadamente los lodos
residuales que se generen en la filtros de
tratamiento de aguas oleosas, para lo
cual debe ser entregado en tierra a un
gestor autorizado para dar este
tratamiento o al GAD municipal
Kg de lodo /
unidad de
tiempo /
entregados al
gestor
autorizado /GAD
Municipal
Documento: registro
de entrega de lodos.
Certificado del gestor
de entrega de lodos
Permanente 1.000
3.- Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental
3.1.- Programa de capacitación para tripulantes PCC-1.1
Impacto social, generación de
capacidades locales, salud
humana y seguridad.
Accidentes en embarcación,
afectación al ecosistema
marino y contaminación sobre
el medio
Elaborar un plan de capacitación anual,
para todos los empleados de la
organización
Plan de
capacitación
anual elaborado
Documento: Plan de
capacitación 1 0
Impacto social, generación de
capacidades locales, salud
humana y seguridad. Medio
biótico marino y terrestre (flora
y fauna)
Accidentes en la embarcación,
afectación al ecosistema
marino y contaminación sobre
el medio
Adiestrar al personal responsable para
enfrentar y ejecutar todas las acciones
necesarias en caso de ocurrir situaciones
de emergencia o de potencial riesgo del
personal bajo su mando, al turista y al
medio ambiente en general
Número de
empleados
capacitados /
Número de
cursos
desarrollados
Documento: Registro
de capacitación y
evaluación de la
capacitación. Registro
fotográfico. Certificado
del curso en caso de
generarse
Permanente 2.500
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
250 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social, generación de
capacidades locales, salud
humana y seguridad. Medio
biótico marino y terrestre (flora
y fauna)
Accidentes en la embarcación,
afectación al ecosistema
marino y contaminación sobre
el medio
Capacitar al personal de la embarcación
sobre el uso y manejo del manual de
procedimientos de la empresa y la
organización
Número de
empleados
capacitados /
Número de
cursos
desarrollados
Documento: Registro
de capacitación y
evaluación de la
capacitación. Registro
fotográfico. Certificado
del curso en caso de
generarse
Permanente 2.500
Impacto social, generación de
capacidades locales, salud
humana y seguridad
Afectación al ecosistema
marino y contaminación sobre
el medio
Capacitar al personal que labora en la
empresa (embarcación y administrativo),
sobre los temas ambientales y sociales de
las islas
Número de
empleados
capacitados /
Número de
cursos
desarrollados
Documento: Registro
de capacitación y
evaluación de la
capacitación. Registro
fotográfico. Certificado
del curso en caso de
generarse
Permanente 2.500
Impacto social, generación de
capacidades locales, salud
humana y seguridad
Afectación al ecosistema
marino y contaminación sobre
el medio
Capacitar al personal que labora en la
empresa (embarcación y administrativo),
sobre temas técnicos y laborales
Número de
empleados
capacitados /
Número de
cursos
desarrollados
Documento: Registro
de capacitación y
evaluación de la
capacitación. Registro
fotográfico. Certificado
del curso en caso de
generarse
Permanente 2.500
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
251 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
3.2.- Programa de capacitación al turista PCC-1.2
Impacto social, salud humana y
seguridad (riesgos de
accidentes)
Accidentes en la embarcación
y riesgo sobre salud del turista
Realizar un programa de inducción al
turista sobre tema de seguridad en la
embarcación y los procedimientos de
respuesta a emergencias
Número de
pasajeros en
curso de
inducción ( en
cantidad y % de
cumplimiento)
Documentos: registro
de capacitación.
Registro fotográfico
Permanente 0
Impacto social, generación de
capacidades locales, salud
humana y seguridad. Medio
biótico marino y terrestre (flora
y fauna)
Afectación al ecosistema
marino costero y
contaminación del medio
ambiente
Informar al turista y/o pasajero de la
embarcación sobre las normas y medidas
de manejo que se deben cumplir al visitar
las áreas naturales protegidas de
Galápagos (Parque Nacional Galápagos y
Reserva Marina de Galápagos)
Número de
pasajeros que
reciben
capacitación
permanente ( en
cantidad y % de
cumplimiento)
Documentos: registro
de capacitación.
Registro fotográfico
Permanente 0
4.- Plan de relaciones comunitarias
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
252 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Biótico, ingreso e plagas a las
islas (flora y fauna). Económico -
social: mejora de la calidad de
vida. Ingresos económicos
Reducción del riesgo de
especies invasoras, mejora de
la calidad de vida de la
población y mejora en los
ingresos de los negocios en las
islas
Realizar acuerdos con empresas locales
(negocios locales, organizaciones,
asociación de agricultores, cooperativas
de pesca) para la provisión de insumos y
que generen ingresos a los productores
de las islas
Número de
empresas
locales con
acuerdos
comerciales
Documentos: Acuerdos
comerciales y/o
facturas de compra
Permanente 0
Económico - social: mejora de la
calidad de vida de los
pobladores de las islas. Ingresos
económicos
Reducción del riesgo de
contaminación ambiental por
la disminución de la TCA de la
población
Realizar la contratación de mano de obra
local (residentes permanentes) de
manera preferente, para los diferentes
puestos de trabajo que existe en la
empresa (tanto operaciones, como
administrativo)
Número de
empleados con
residencia
permanente / en
porcentaje
Documento: contratos
de trabajo con
residentes
permanentes y
temporales
Permanente 0
Económico - social: mejora de la
calidad de vida de los
pobladores de las islas.
Mejora en la calidad de vida
del habitante de las islas
Apoyar a las instituciones locales en sus
actividades de investigación y manejo de
las áreas protegidas de Galápagos, como
una contribución a las diferentes
acciones de protección y conservación de
las especies en las islas
Número de
investigaciones
realizadas
Documentos: acuerdos
institucionales y oficios
de solicitud de ayuda
Permanente 10.000
5.- Plan de contingencias
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
253 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Riesgo de accidentes
marítimos con impacto sobre
la salud humana y el
ecosistema marino costero
Contar con los procedimientos
necesarios sobre las diferentes
contingencias que pudieran presentarse
en la embarcación, los mismos que deben
ser probados mediante la realización de
simulacros y capacitación constante para
conocer dichos procedimientos
Procedimientos
de emergencias
desarrollados y
actualizados.
Número de
charlas y
zafarranchos
realizados.
Documentos:
procedimientos
escritos y actualizados
(plan de
contingencias);
registros de
capacitaciones.
Registro fotográfico.
Permanente 3.000
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna)
Riesgo de accidente marítimo
y riesgo de derrame de
combustible (contaminación
del agua de mar y pérdida de
flora y fauna marina)
Contar con un equipo básico de
emergencia para actuar en caso de
derrame de hidrocarburos. Estos equipos
deben estar ubicados en un pañol o
compartimento claramente identificado
con las siglas de SOPEP
Equipos de
emergencia en
caso de derrame
de
hidrocarburos
operativos
Registro fotográfico.
Inspección física Permanente 6.000
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Riesgo de accidente marítimo
y riesgo de derrame de
combustible (contaminación
del agua de mar y pérdida de
flora y fauna marina)
Contar con todos los equipos,
implementos e insumos necesarios para
afrontar emergencias
Número y tipo
de equipos e
implementos
para
emergencias
operativos
Registro fotográfico.
Inspección física Permanente 2.000
6.- Plan de seguridad y salud en el trabajo
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
254 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social: salud humana y
seguridad
Riesgo en la salud humana y
accidentes de trabajo
Aplicar la normatividad vigente sobre las
normas de seguridad e higiene del
trabajador según lo establece el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, IESS y el
código del trabajo
Operador
cumple con la
normativa
vigente
Documentos: afiliación
al IESS/ trabajador,
informes de programas
de asistencia médica,
Reportes de lesiones e
incidentes.
Permanente 0
Impacto social: salud humana y
seguridad
Riesgo en la salud humana y
accidentes de trabajo
Contar con el Reglamento de seguridad y
salud ocupacional, conforme lo establece
la normativa sobre seguridad en el país
Reglamento de
seguridad y
salud
ocupacional,
elaborado y
vigente
Documento:
Reglamento de SSO Permanente 0
Impacto social: salud humana y
seguridad
Riesgo en la salud humana y
accidentes de trabajo
Colocar letreros o rótulos informativos
de prevención de accidentes en los
lugares más proclives a que suceda un
accidente
Número de
rótulos
informativos
colocados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 100
Impacto social: salud humana y
seguridad
Riesgo en la salud humana y
accidentes de trabajo
Dotar del equipamiento e implementos
necesarios para asegurar la seguridad del
trabajador
Número y tipo
de
equipamiento e
implementos de
seguridad
utilizados
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 2.000
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
255 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social: salud humana y
seguridad
Riesgo en la salud humana y
accidentes de trabajo
Dotar de equipos de protección personal
para todos los tripulantes de la
embarcación
Equipo de
protección para
cada tripulante y
empleado de la
empresa
Registro fotográfico e
inspección física Permanente 4.000
7.- Plan de monitoreo y seguimiento
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna), Medio
físico (agua, suelo, aire, sonido,
paisaje) e impacto social (salud
humana y seguridad)
Contaminación del medio
marino y costero, riesgos de
accidentes, salud humana y
beneficio social (mejora de la
calidad de vida e ingresos
económicos)
Verificar el cumplimiento de los
estándares ambientales para la
operación de embarcaciones en la
Reserva Marina de Galápagos, emitido
por la Dirección del Parque Nacional
Galápagos mediante resolución
administrativa No. 050
Cumplimiento
del Check List
Ambiental de la
DPNG
Documento:
Certificado de
inspección técnica a la
embarcación y Patente
de operación turística
Permanente 0
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Riesgos de accidentes e
impacto en la salud humana.
Contaminación del medio
marino y costero
Verificar el cumplimiento de las
regulaciones sobre seguridad y
prevención de la contaminación, emitida
por la DIRNEA, esto incluye todos los
procedimientos establecidos en el
sistema de gestión de seguridad (código
ISM).
Cumplimiento
con la inspección
realizada por la
autoridad
marítima
Documento: certificado
de cumplimiento de
regulaciones de
seguridad (código ISM)
Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
256 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación del medio
marino y costero, riesgos de
accidentes, salud humana y
beneficio social (mejora de la
calidad de vida e ingresos
económicos)
Verificar el cumplimiento de la gestión
operativa de la empresa mediante la
implementación y puesta en marcha del
manual de procedimientos operativos,
reglamento interno de trabajo, manual
de descripción de puestos y todos los
documentos necesarios para cumplir con
la administración de la operación de la
embarcación
Procedimientos
de gestión
actualizados y en
uso
Documento: manual de
procedimientos
operativos, reglamento
interno de trabajo,
manual de descripción
de puestos, registros
Permanente 0
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Riesgos de accidentes e
impacto en la salud humana.
Contaminación del medio
marino y costero
Verificar el cumplimiento del
mantenimiento preventivo de los
equipos e instalaciones de la
embarcación
Plan de
mantenimiento
actualizado y en
ejecución
Documentos: registros
de mantenimiento,
historial de
mantenimiento y
resultado de pruebas
de equipos críticos
Permanente 0
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud humana y
seguridad) e impacto en los
ingresos económicos
Ingreso y dispersión de plagas
a las islas del archipiélago,
impacto en la salud humana e
impacto económico en
agricultores de las islas
Verificar el cumplimiento de la
prevención de ingreso y dispersión de
especies invasoras a las y entre las islas
del archipiélago
No existe
evidencia de
ingreso y
permanencia de
plagas por
acción de la
operación
Documentos: registro
de monitoreo de plagas
en embarcación y
bodega de insumos,
certificados de
fumigación y
procedimientos de
prevenir ingreso y
dispersión de plagas
Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
257 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud humana y
seguridad) e impacto en los
ingresos económicos
Contaminación del medio
terrestre, riesgos a la salud
humana y deterioro de la
calidad de vida. Posible
afectación al recurso agua,
suelo, aire y olores.
Verificar el cumplimiento del plan de
manejo de desecho sólidos para la
reducción, recolección, clasificación,
almacenamiento temporal, tratamiento,
evacuación y disposición final de los
residuos generados en la embarcación
Kg de desechos
entregados al
GAD Municipal o
gestor ambiental
autorizado
Documentos: libro de
registro de basura,
certificado municipal
de entrega de basura,
certificado de gestor
ambiental. Registro
fotográfico
Permanente 0
Medio físico (aire) e impacto
social (salud humana)
Contaminación del aire por
partículas, posible afectación
a la salud humana
Realizar el monitoreo de las emisiones de
NOx y SOx de la maquinas principales de
la embarcación
Cumplimiento
de normativa
Documento: resultado
de análisis de
emisiones
Semestral 450
Medio físico (ruido) e impacto
social (salud humana)
Contaminación auditiva y
posible afectación a la salud
humana
Realizar el monitoreo de la emisión del
ruido al ambiente, proveniente de las
máquinas de combustión interna, las
mismas que no deben sobrepasa los LMP
en la legislación ambiental
correspondiente
Cumplimiento
de normativa
Documento: resultado
de análisis de ruido Semestral 450
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación de agua
marina e impacto en la flora y
fauna marina
Realizar el monitoreo del agua de sentina
proveniente del cuarto de máquinas de la
embarcación
Cumplimiento
de normativa
Documento: resultado
de análisis de efluentes Semestral 450
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Contaminación de agua
marina e impacto en la flora y
fauna marina
Realizar el monitoreo de las aguas grises
y negras que se generan en la operación
diaria de la embarcación
Cumplimiento
de normativa
Documento: resultado
de análisis de efluentes Semestral 450
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
258 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud humana y
seguridad) e impacto en los
ingresos económicos
Contaminación del medio
marino y costero, riesgos de
accidentes, salud humana y
beneficio social (mejora de la
calidad de vida e ingresos
económicos)
Verificar el cumplimiento del plan de
capacitación anual para los tripulantes y
personal administrativo de la empresa
Personal de la
empresa
capacitado y con
competencias
específicas para
realizar su
trabajo
Documentos: Registros
de capacitación,
evaluación del
capacitado y
capacitador.
Certificados de
aprobación de cursos.
Registros fotográficos
Anual 0
Impacto social (mejora en la
calidad de vida) e impacto en
los ingresos económicos
Beneficio social y mejora de la
calidad de vida del habitante
de las islas
Comprobar el cumplimiento del plan de
relaciones comunitarias
% de población
beneficiada de la
mejora del nivel
de vida
Documentos: Acuerdos
comerciales, facturas
de compras locales,
contratos con
residentes
permanentes y
acuerdos con
instituciones
Anual 0
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna),
impacto social (salud humana y
seguridad) e impacto en los
ingresos económicos
Riesgos de accidentes e
impacto en la salud humana.
Contaminación del medio
marino y costero
Verificar la existencia del plan de
contingencias
Plan de
contingencia
actualizado y en
uso
Documento:
procedimientos de
emergencias, registros
de capacitaciones y
zafarranchos. Registro
fotográfico
Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
259 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Impacto social (salud humana y
seguridad) e impacto en los
ingresos económicos
Riesgos de accidentes e
impacto en la salud humana.
Comprobar el cumplimiento de las
acciones de seguridad y salud
ocupacional en la empresa, este
monitoreo incluye el cumplimiento de la
normativa vigente
Empleado de la
empresa goza de
buena salud y
trabaja en un
ambiente sano y
seguro
Documentos:
afiliaciones de
empleados al seguro
social, programas de
asistencia médica,
reportes de lesiones e
incidentes. Reglamento
de seguridad y salud
ocupacional. Letreros y
rótulos informativos,
dotación de equipos de
seguridad. Registro
fotográfico
Permanente 0
Impacto social (calidad de vida)
e impacto en los ingresos
económicos
Deterioro del medio
ambiente, reducción de la
calidad de vida e ingresos
económicos por acción del
turismo
Realizar el monitoreo de satisfacción del
visitante, conforme al reglamento de
Turismo en Áreas Naturales Protegidas
(RETANP)
% de turistas
satisfechos con
la visita
Documentos: reporte
de análisis y evaluación
del monitoreo de
satisfacción del turista
Permanente 0
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260 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Normativa ambiental
Cumplimiento de la normativa
ambiental para prevenir
impactos sobre el medio
físico, biótico y socio -
económico
Realización de la auditoria de
cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental luego de un año de obtenida la
licencia ambiental, conforme lo establece
la autoridad ambiental
Auditoría
ambiental de
cumplimiento
aprobada por la
autoridad
ambiental
Documento:
certificación de la
autoridad ambiental
competente
Anual 9.000
8.- Programa de rehabilitación de áreas afectadas
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) y
afectación a la salud humana
Contaminación con
hidrocarburos y afectación al
ecosistema marino y terrestre.
Afectación de flora y fauna
marina
Realizar la rehabilitación de las áreas
afectadas por derrames de hidrocarburos
mediante técnicas que deben ser
desarrolladas por mandos de técnicos de
especialistas institucionales de la DPNG
Área recuperada
luego de
impacto
Documentos: seguro
de accidentes, mapas
de sensibilidad,
informes y reportes de
derrames
Permanente 0
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
261 Fabián Zapata SAOC Consultores
Aspecto ambiental Impacto identificado Medida propuesta Indicador Medio de verificación Plazo
(meses) Presupuesto
Recuperación de áreas
impactadas
Áreas impactadas susceptibles
de ser recuperadas (impacto
positivo)
Capacitar a los tripulantes de la
embarcación y personal administrativo
sobre las técnicas y estrategias para
recuperar sitios impactados, de tal forma
que contribuyan con el cuidado y
protección del frágil ecosistema insular
Empleados
capacitados en
técnicas de
recuperación de
sitios
impactados
Documentos: informes
de capacitación.
Informes de
actividades de
recuperación de áreas
afectadas
Permanente 2.000
9.- Plan de abandono y entrega del área
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Riesgo de contaminación del
ecosistema marino
Realizar las gestiones necesarias para
llevar la embarcación fuera del área de la
Reserva Marina de Galápagos, hacia el
sitio en donde será desmantelado o
vendido.
Embarcación
fuera de la
Reserva Marina
de Galápagos
Documentos: zarpe de
la embarcación Permanente 4.000
Medio biótico marino y
terrestre (flora y fauna) e
impacto social (salud humana y
seguridad)
Generación de residuos
sólidos y peligrosos que
pueden causar daño al
ambiente
Desmantelar la embarcación en el
Ecuador continental, asegurando que las
acciones de desmantelamiento generen
el mínimo impacto ambiental
Embarcación
desmantelada
con el mínimo
impacto al
medio
Documentos: acuerdos
con el gestor
ambiental. Registro
fotográfico
Permanente 0
Total 179.800
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
262 Fabián Zapata SAOC Consultores
9.11 Cronograma valorado de implementación del Proyecto
Componente del PMA Total % Plazo
1.- Plan de prevención y mitigación de impactos 85.700 47.2%
1.1.- Programa de gestión operativa 0
1.2.- Programa de equipamiento de la embarcación 40.000 22.2% 2
1.3.- Programa de mantenimiento de equipos e instalaciones 30.000 16.7% 12
1.4.- Programa de abastecimiento sustentable 800 0.4% 12
1.5.- Programa de prevención de ingreso de especies invasoras 10.500 5.8% 12
1.6.- Programa de prevención con pintura anti incrustante 4.000 2.2% 12
2.- Plan de manejo de desechos 40.600 22.4%
2.1..- Programa de manejo de desechos sólidos 2.900 1.6% 12
2.2.- Programa de manejo de desechos peligrosos 6.500 3.6% 12
2.3.- Programa de manejo de aguas negras y grises 28.100 15.6% 12
2.4.- Programa de manejo de aguas de sentina 3.100 1.7% 12
3.- Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental 10.000 5.6%
3.1.- Programa de capacitación para tripulantes 10.000 5.6% 12
3.2.- Programa de capacitación al turista 0 12
4.- Plan de relaciones comunitarias 10.000 6% 12
5.- Plan de contingencias 11.000 6.1% 12
6.- Plan de seguridad y salud en el trabajo 6.100 3.4% 12
7.- Plan de monitoreo y seguimiento 10.800 6%
8.- Programa de rehabilitación de áreas afectadas 2000 1.1% 12
9.- Plan de abandono y entrega del área 4.000 2.2% 12
Total 179.800 100%
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265 Fabián Zapata SAOC Consultores
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NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
266 Fabián Zapata SAOC Consultores
FIRMA DE RESPONSABILIDAD
Por medio de la presente presento la Evaluación de Impacto Ambiental, DIA, del
Proyecto de “Operación y Mantenimiento de la embarcación NEMO II”, firmo en
compañía del especialista en elaboración de impactos ambientales, a 19 del mes
de Septiembre del año dos mil dieciséis.
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Anexos
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Anexo No. 1: Matricula 2.014 de la embarcación NEMO II
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NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
271 Fabián Zapata SAOC Consultores
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
272 Fabián Zapata SAOC Consultores
Anexo No. 2: Planos de la embarcación NEMO II
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276 Fabián Zapata SAOC Consultores
Anexo No. 3: Certificado de pintura antifouling
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NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
278 Fabián Zapata SAOC Consultores
Anexo No. 4: Características del motor FB de 4 tiempos
F50DETL
Motor Tipo 4 cilindros en línea, 4 tiempos refrigerado por agua, SOHC 8 válvulas Cilindrada 935 cc. Diámetro x Carrera 63 x 75 mm. Relación de compresión 9,3:1 Régimen máximo 6000 RPM Régimen mínimo 850 RPM Potencia máxima 36 ,8 KW (50 HP) a 5500 RPM Lubricación Cárter húmedo, 2.2 litros Sistema de lubricación Bomba de aceite Aceite Yamalube 10W-30, 10W-40 API: SE, SF, SG, SH, SJ Alimentación 4 carburadores con bomba de aceleración Cebador Mecánico Encendido CDI (Micro-computadora) Avance de encendido TDC 5° ~ BTDC 35° (Microcomputadora) Bujía DPR6EA-9 Alternador 12 V-10Amp. Arranque Eléctrico Ángulo de giro 40 ° en cada dirección Trim Eléctrico Transmisión F-N-R Relación de transmisión 1,85:1 Acople de hélice Por estrías Sistema de escape Por la hélice
Dimensiones Longitud (pata larga) 536 mm. Peso (pata larga) 110 Kg.
Equipamiento Tanque de combustible de 24L sin medidor Caja de control remoto lateral Cable de control remoto Kit acople varilla de dirección Varilla de dirección Cuerda de encendido auxiliar Manguera de combustible Kits de herramientas Manual de usuario Tacómetro digital Cables y arneses de conexión Kits tornillos de montaje Bujía de repuesto Hélice de aluminio
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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Anexo No. 5: Lista maestra de documentos de la
embarcación NEMO II
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
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Anexo No. 6: Cuadro de Zafarranchos en la empresa
Latintour
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
281 Fabián Zapata SAOC Consultores
Anexo No. 7: Gestión de residuos sólidos.
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
282 Fabián Zapata SAOC Consultores
Anexo No. 8: Certificado de Gestión de Seguridad
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
283 Fabián Zapata SAOC Consultores
NEMO II Evaluación de impacto ambiental, DIA
284 Fabián Zapata SAOC Consultores
Anexo No. 9: Autorización Incremento de pasajeros a 16.
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