-
Nuevo esfuerzo para entender
las lecturas del posconflicto
Emilio Garca Gutirrez
Villavicencio, mayo 11 de 2015 1
-
Nuevo esfuerzo para entender las
lecturas del posconflicto
Ni tanto que queme al santo ni tan poco que no
lo alumbre. Las urgencias polticas y los
intereses particulares suelen simplificar la
realidad para acomodarla al discurso. Se toma
uno u otro elemento cierto, se lo extrapola y la
realidad queda explicada por unas pocas
frases.
2
-
Una vez ms: qu se negocia en La
Habana?
En La Habana se est negociando el
fin de un conflicto armado de casi
medio siglo. Eso lo negocian el grupo
insurgente y el Estado.
Ser imprescindible que la justicia, la
verdad, la reparacin y las garantas
de no repeticin, as como el DDR
(desarme, desmovilizacin,
reintegracin) estn presentes.
Para que eso pueda ocurrir, el mundo se ha inventado algo de
lo que en el pas se ha hablado mucho el ltimo ao: la
justicia transicional 3
-
La justicia transicional
*Un sistema de justicia poltico, es decir, pactado; temporal,
es decir, para la transicin; y no universal, es decir, para
quienes se van a reinsertar. Lo nico claro, es que en la
justicia transicional se puede hacer casi cualquier cosa. Casi.
*Se la estirar tanto como sea necesario (que las partes la
acojan con dignidad) y se limitar tanto como lo exigen los
estndares internacionales. En adelante, el rasero
fundamental para medirla es que logre legitimarse. 4
-
Qu tanto se ha avanzado en La Habana?
5
*Se ha avanzado mucho. Pero eso no quiere decir que el
xito est garantizado. Slo muestra una tendencia y
nuevos niveles de probabilidad. Las FARC nunca haban
aceptado que negociaban el fin del conflicto armado. A lo
sumo dialogaban sobre muchas cosas. Pero firmar que
podan acabarse como guerrilla nunca. Eso es muy
importante. Nunca haban aceptado que haba vctimas de
su accionar. Ahora, a pesar de las mediaciones que han
adoptado, lo aceptan. Y aceptan que debe haber reparacin.
-
Qu tanto se ha avanzado en La
Habana?
6
Una vez ms, habr en medio una
muy fuerte disputa poltica. Entre las
partes que negocian, entre todos los
sectores polticos y en muchos
sectores de la sociedad. Muy fuerte.
*Las partes se dirigirn con
frecuencia a sus respectivos
pblicos internos, y los sectores polticos los utilizarn poltica y
electoralmente.
-
Conflicto y posconflicto: uno
despus del otro?
7
Ambos perodos son,
profundamente conflictivos:
cualquier alcance, no estar exento
de fuertes y profundas luchas
polticas, en lo que debera
constituir, de manera institucional,
una especie de macro
entrenamiento para la sociedad
futura cualitativamente
democratizada.
*En otras palabras, el posconflicto tambin ser
altamente conflictivo. Y lo que hemos visto estas
semanas no es otra cosa que un adelanto de lo que
viene una vez se firmen si se firman- los acuerdos.
-
Entornos del conflicto colombiano
8
Y los tiempos que vivimos son los tiempos de las
primaveras?. De las primaveras rabes. De los
indignados. Del 15M espaol. De los parques turcos. De
las calles griegas. De los estudiantes chilenos (y, para ser
justos, tambin de los estudiantes colombianos). De los
brasileros?
-
Pretextos ( nacionales)
9
*Al desaparecer la guerrilla no se arreglar automticamente
nada, lo cual ser una prueba de que siempre se le atribuyeron,
desde diferentes pticas, muchas propiedades mgicas. Pero
sin duda habr desaparecido un inmenso pretexto histrico.
*No existir ms el pretexto de estigmatizar cualquier
movilizacin con el sambenito de la infiltracin subversiva. Ya no se podrn achacar todos los males del pas al conflicto
armado interno o a la amenaza terrorista.
-
La agenda del posconflicto ya est
aqu
10
Concretamente : Decide el pas
tener una poltica de desarrollo
de una economa campesina?
Europa y Estados Unidos lo
definieron en su momento. Les
cuesta una parte sustancial de su
presupuesto. Y lo consideran un
tema de seguridad nacional. As
de importante. Se sustentar la
seguridad alimentaria sobre esa
base? Habr, por tanto, zonas
de reserva campesina?
Precios de sustentacin?
Regulaciones para los precios
de los insumos?
-
La agenda del posconflicto ya est
aqu
11
Transformaciones en la poltica crediticia? Regulaciones
a las diferentes etapas de intermediacin comercial,
muchas de las cuales el nico valor que agregan es el
encarecimiento del precio final del producto? Revisar los
TLC, porque tambin es cierto que dinamizan, en el campo
del comercio, algunos renglones que no son despreciables.
*Pero s que hay que transformarlos. Ni siquiera se
propugna una economa minifundista. No. Ya no es la
discusin del modelo junker contra el modelo farmer. El latifundio puede ser muy til en algunos renglones.?
Pero las preguntas anteriores habr que contestarlas.
-
La agenda del posconflicto ya est
aqu
12
*Por ejemplo en la educacin. Hemos logrado avances
inmensos en cobertura en los ltimos veinte aos, pero
todava el sistema educativo pblico se levanta sobre la
deficiente estructura de la doble jornada.
*Avanzaremos de verdad, y de tajo, hacia la jornada nica?
Y sobre la calidad educativa? Se iniciarn intervenciones
masivas sobre el conjunto de la institucionalidad educativa,
como se ha hecho en otras partes, para transformar
radicalmente la calidad?
*Qu posicin tomarn los docentes al respecto? Y los
padres de familia? Y los empresarios? Habr una poltica
audaz que realmente masifique el ingreso a la educacin
superior?
-
La agenda del posconflicto ya est
aqu
13
Podramos hacer una larga lista
de temas de fondo. Ninguno de
ellos se definir de manera
precisa en La Habana ni en el
lugar donde se hagan las
negociaciones con el ELN. Es
presumible que las FARC y el ELN
intentarn presentarse al pas
como los posibilitadores de que
esa agenda de fondo se discuta.
Bienvenida esa disputa.
-
Crisis de representacin y nuevos
liderazgos
Los gremios estn siendo sacudidos. Su accionar rutinario
no alcanza para dar respuesta a las nuevas realidades y no
ser fcil encontrar el acomodo. Los nuevos liderazgos son
todava incipientes y poco formados y all, por tanto, tambin
habr una disputa. Pero no slo los gremios estn en
problemas: tambin lo estn (o estarn) los partidos polticos
y los sindicatos.
14
-
Crisis de representacin y nuevos
liderazgos
Nadie escapar a las tribulaciones de la nueva realidad. Y
esto hace especialmente rico el panorama en una poca
electoral que ya se ha abierto. Las viejas formas de trazar
puentes hacia la opinin pblica y el electorado tendrn
ms limitaciones que antes y todava no se avizoran las
necesarias novedades y audacias en el discurso poltico. 15
-
Un camino complejo, conflictivo y con
resultados imperfectos
Nada de lo anteriormente descrito ser un camino de
rosas.
Los sectores privilegiados tampoco respondern,
necesariamente, con guante de seda. Los problemas de
seguridad en el campo seguirn, porque existirn bandas
criminales y similares y porque quienes expropiaron no
devolvern las tierras con facilidad. Los problemas de la
seguridad en las ciudades se incrementarn y habr que,
desde ya, implementar polticas preventivas en estos
terrenos.
16
-
Hasta empezamos y as en muchos campos
*Los diez o veinte aos de postconflicto estarn siempre
acompaados de tensiones permanentes. Cada reforma
alinear bandos en pro y en contra y ser, al tiempo que un
escenario de conflicto, una prueba sucesiva y permanente de
la solidez que vaya alcanzando la ampliacin de la
democracia y de la tolerancia frente al debate poltico. 17
-
Hasta empezamos y as en muchos campos
*El horizonte de la reconciliacin deber avanzarse con
paso firme. Buena parte del arte estar en la
construccin de escenarios (nacionales, regionales y
locales) que permitan la construccin slida de los
cambios que podrn legitimarse en todos los niveles.
Y, nunca debe olvidarse, en la legitimidad que alcance cada
uno de los pasos que se den. Eso ser lo que har que el
proceso de reconciliacin que se construya sea realmente
sostenible.
18
-
Hasta empezamos y as en muchos campos
*En sntesis, una reconciliacin
compleja y conflictiva, con resultados
imperfectos, construida con sentido
prospectivo, es decir, imaginando
desde ya cada uno de los
escenarios, construyndolos
desde ahora y aceitando una
negociacin permanente que
permita que ruede el engranaje de
una sociedad en permanente
democratizacin.
19
-
Hablemos Alguito- Primer punto de la
agenda de Paz con Alfredo Molano .mp4
20
-
Hablemos Alguito- Segundo Punto de la
agenda de paz con Carlos Gaviria
21