Necesidades de Identidad en Proyectos de Acceso a la Tierra Nuria de Oca
Banco Mundial
VII Cumbre CLARCIEV Estrategias para Garantizar el Derecho a la Identidad de las Personas en Situacion de Vulnerabilidad
Contenido
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Nota: Las opiniones expresadas en esta presentación son las de la autora y no han de ser atribuidas al Banco Mundial, a sus Directores Ejecutivos, o a los países a los que representan.
Guatemala 2000-2007 Programa de Administracion de Tierras I2
Para incentivar inversiones productivas
Para mejorar la planificación territorial
Para resolver conflictos
PROTIERRASUnidad Tecnico-
Juridica
Encargados de generar cédulas de vecindad
Convenio de cooperación
con
Banco Mundial$31M
Antes de la fase de levantamiento de información catastral
Creación de
Coordinación
Guatemala 2000-2007 Programa de Administracion de Tierras I2
Problemas de IdentidadNinguno: todos contaban con documento de identidad Eran poseedores de tierras municipales
Otros Problemas Posibles desigualdades de géneroDiferencia entre zonas urbanas y rurales
•Guatemala Programa de Administracion de Tierras IResultados de la Primera Fase2
PROTIERRASUnidad Técnico-
Jurídica
Encargados de generar cédulas de vecindad
Convenio de cooperación
con
Banco Mundial$31M
Antes de la fase de levantamiento de información catastral
Creación de
Coordinación
Creación delDocumento Personal de
Identificación gestionado por RENAP
Poca fiabilidad
•Guatemala Programa de Administracion de Tierras II2
Bolivia 2006-2012Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario
Decide aprobar o denegar la solicitud segun: Idoneidad solicitantesIdoneidad de las tierras a ser adquiridas, y del precioPlan financiero de adquisiciónPlan de Trabajo Productivo Comunitario
Beneficiarios **Organizados en
Asociaciones Productivas
Unidad de Coordinación del ProyectoMinisterio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente,
Consejo de Desarrollo Agrario Local(CDAL)
Firma de Acuerdo de Ejecución
Presentan solicitud
UPC supervisa decisiones del CDAL
Institución Financiera Intermediaria
Préstamo para adquisicion de tierrasEntrega de la
donación
Acuerdos de cooperación
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Decide aprobar o denegar la solicitud segun: Idoneidad solicitantesIdoneidad de las tierras a ser adquiridas, y del precioPlan financiero de adquisicionPlan de Trabajo Productivo Comunitario
Beneficiarios Organizados en
Asociaciones Productivas
Unidad de Coordinación del ProyectoMinisterio de Desarrollo Rural, Agricultura y Medio Ambiente,
Consejo de Desarrollo Agrario Local(CDAL)
Firma de Acuerdo de Ejecución
Presentan solicitud
UPC supervisa decisiones del CDAL
Institucion Financiera Intermediaria
Préstamo para adquisición de tierrasEntrega de la
donación
Acuerdos de cooperacion
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Necesidad de identificación
Bolivia 2006-2012Proyecto de Tierras y Desarrollo Agrario
Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo AgrarioResolución de la Falta de Identidad (2008)
Levantamiento de información de campo
Pro-Tierras recolecta pruebas para la certificación de la identidad: certificados de nacimiento o bautizo, de vacunas, libreta militar
1
Verificación y procesamiento de la información
Pro-Tierras en coordinación con la Corte Electoral, Registro Civil y la Policía
2
Ingreso de la brigada de carnetización
Pro-Tierras (Área Legal y Social) con la Policía
3
Entrega de cédula de identidad
Pro-Tierras (Area Legal y Social) con la Policía
4
Bolivia Proyecto de Tierras y Desarrollo AgrarioResultados
2007
2008
2009
2007Tomaba más de un año constituir Asociaciones Productivas
Gestión Coordinadade la Identificación
2008Casi se duplica el ritmo de constitución de Asociaciones Productivas
Honduras 2004-2010Programa de Administracion de Tierras I
4
Tenga una relación efectiva de sostenibilidad y servicio costo-tiempo
Contribuya a la planificación territorial y ambiental
Proporcione servicios efectivos de administracion de tierras (p.ej. Hipoticas)
Honduras 2004-2010Programa de Administracion de Tierras I
4
Proceso de Regularización por Necesidad Pública
Flujograma del Proceso de Regularización por Necesidad Pública
Investigación jurídico-social
Levantamiento de campo
Instituto de la Propiedad
Post-proceso
Dirección General de la Regularización Predial
Direccion General de Catastro y Geografía
Otros Actores
Entes financieros
Listado de colonias a expropiar
Asambleas informativas
Conformación del caso
Audiencia de conciliación
Resolución de ExpropiaciónConciliación
Acuerdo Privado
No
Sí
Aprobación Resolución de expropiación
Levantamiento de**Ficha/Mapa/Encuesta SE
Georeferenciación de mapas
Transcripción fichas digitalesSURE
Vistas Públicas Administrativas
Mesas de Regularización
Titulación por
Expropiación
Consignación Fideicomiso
Establecimiento de Fideicomiso
Titulación Privada
Publicación de Decreto de Expropiación
Definición de Justiprecio
Investigación jurídico-social
Levantamiento de perímetros
Flujograma del Proceso de Regularización por Necesidad Pública
Investigación jurídico-social
Levantamiento de campo
Instituto de la Propiedad
Post-proceso
Dirección General de la Regularización Predial
Direccion General de Catastro y Geografía
Otros Actores
Entes financieros
Listado de colonias a expropiar
Asambleas informativas
Levantamiento de perímetros
Investigación jurídico-social
Conformación del caso
Audiencia de conciliación
Resolución de ExpropiaciónConciliación
Acuerdo Privado
No
Sí
Aprobación Resolución de expropiación
Levantamiento de** Ficha/Mapa/Encuesta SE
Georeferenciación de mapas
Transcripción fichas digitalesSURE
Vistas Públicas Administrativas
Mesas de Regularización
Titulación por
Expropiación
Consignación Fideicomiso
Establecimiento de Fideicomiso
Titulación Privada
Publicación de Decreto de Expropiación
Definición de Justiprecio
Necesidad de identificación
4 Honduras 2004-2010 Programa de Administracion de Tierras ICuestiones de Identidad durante el Proceso de Regularización
Programa de Administración de Tierras de Honduras Resultados de la Primera Fase, 2004-2010
Factores de Mayor o Menor Titulación
• Tiempo desde apertura de la Mesa de Regularización• Residencia en el extranjero• Disputas judiciales• Predios sin problemas legales• Intentos de manipulación
Todos los beneficiarios contaban con identificación
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-Gracias -
Datos de Contacto
Nuria de OcaAbogada
Dpto. Agricultura y Desarrollo Rural para América Latina y el Caribe (LCSAR) Banco Mundial • 1818 H Street NW • Washington DC 20433 • EEUU
[email protected] • Tel: (+1) 202 473 4258 • Fax: (+1) 202 522 3132
Nota: Las opiniones expresadas en esta presentación son las de la autora y no han de ser atribuidas al Banco Mundial, a sus Directores Ejecutivos, o a los países a los que representan.