Capital Humanon.º 132
2011
Distribución regional de la población extranjera en España
más información
Distribución geográfica de la población extranjera
Inmigración y crisis
económica
Alumnado extranjero en el sistema educativo
español
Tasa de actividad y paro: Población
española y extranjera
Ocupados en España:
Características por nacionalidad
Para ampliar la información sobre los datos de este cuaderno: Radiografía de las MigracionesPublicado el 19 de diciembre de 2011
Depósito Legal: V-2443-2010
en este número
Índice detalladoDistribución geográfica de la población extranjera (I)
Pág. 3El 67,2% de los extranjeros está empadronado en Cataluña, Madrid, la Comunitat Valenciana y Andalucía
Distribución geográfica de la población extranjera (II)Pág. 4Diez nacionalidades concentran el 62,4% de la población extranjera,
encabezadas por Rumanía y Marruecos
Ocupados en España: Características por nacionalidadPág. 5Junto a Francia y después de Estados Unidos, España es el país
donde más caen los ocupados extranjeros entre 2008 y 2009
Tasa de actividad y paro: Población española y extranjeraPág. 6Los jóvenes extranjeros de entre 16 a 24 años presentan la tasa
más alta de paro
Alumnado extranjero en el sistema educativo españolPág. 7En el curso 2010-2011, el 9% de los alumnos que cursan
enseñanzas no universitarias son extranjeros
Inmigración y crisis económicaPág. 8El stock de población extranjera cae un 0,3% en 2011 tras el intenso
descenso del flujo inmigratorio producido desde 2009
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La población extranjera en los grandes países europeos n.º 130
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Los últimos datos provisionales del Padrón de Habitantes y la actualización constante de otras estadísticas permiten obtener una visión cercana de las características de la población extranjera. Este número de Capital Humano centra su atención en identificar dónde está concentrada la población extranjera dentro del territorio español así como conocer su importancia relativa en la población total. Dada la actual coyuntura económica existe un interés en observar diferentes aspectos de la evolu-
ción y comportamiento de los ciudadanos extranje-ros. Por este motivo, se hace un especial hincapié en sus particularidades dentro del mercado labo-ral y del sistema educativo. Otro aspecto que crea inquietud es el efecto que ha tenido esta coyuntura en la entrada y la salida de extranjeros, por lo que este número analiza la evolución no solo del stock y flujo de inmigrantes sino de la Tasa Neta de Migra-ciones, evolución de tarjetas de residencia y salidas de extranjeros al exterior.
En casi la mitad de las provincias, los ciudadanos rumanos son mayoría dentro del colectivo extranjero
El 67,2% de los extranjeros está empadronado en Cataluña, Madrid, la Comunitat Valenciana y Andalucía
Los flujos inmigratorios que viene experimentando España de manera intensiva desde principios del siglo xxi han tenido importantes efectos en las distintas actividades de la sociedad española. A lo largo de la última década, la llegada de personas de nacionalidad extranjera ha sido determinante para el crecimiento de la población total, no solo incrementando con su ingreso el número de personas existentes, sino también a tra-vés del aporte a la tasa de natalidad española.
Entre 2000 y 2011, la población extranjera creció a una tasa media anual acumulada del 18%, siendo 2000-2007 el periodo de mayor crecimiento (25,5%) frente al de 2007-2011 (6%), años en los que la actual crisis eco-nómica influyó negativamente en los flujos inmigratorios. Es interesante observar que a pesar de que el año de inicio de la crisis fue 2007, el efecto de ralentización en la entrada de extranjeros se aprecia a partir de 2009, presentando en 2011 una caída en el stock del 0,3%.
Datos a enero del 2011 cifran en 5,7 millones las per-sonas con nacionalidad extranjera viviendo en España. Cataluña es la comunidad autónoma que concentra el mayor porcentaje (20,6%) y junto a la Comunidad de Madrid, la Comunitat Valenciana y Andalucía agrupa al 67,2% de empadronados extranjeros. A nivel de provin-cias (mapa 1), Madrid y Barcelona destacan sobre las demás absorbiendo al 19% y 14% de extranjeros, res-pectivamente. A distancia se sitúan Alicante, Valencia y Málaga. El análisis provincial permite identificar asi-mismo a Baleares y Murcia como dos provincias impor-
tantes de residencia extranjera, con personas de origen comunitario y extracomunitario, respectivamente.
Si consideramos el peso de los extranjeros en la población total de la provincia, lo primero que salta a la vista es que en ciertas provincias con una con-centración de extranjeros inferior al 2%, la importan-cia dentro la población total está entre media y alta. Los casos más evidentes son Lleida (18%), Castellón (18%) y Guadalajara (16%). Barcelona, Valencia y en menor medida Madrid, a pesar de tener una alta con-centración de extranjeros, ceden protagonismo princi-palmente a cuatro provincias en las que los extranjeros suponen más del 20% de su población total: Alicante, Almería, Baleares y Girona.
Una vez conocida la distribución geográfica de la población extranjera cabe identificar su procedencia para comprender mejor las particularidades de este fenómeno. En el mapa 2, puede apreciarse que los rumanos son mayoría en 24 provincias con un peso en la población extranjera predominantemente mayor al 20% (Cuenca, 56%). En diez provincias lideran los marroquíes siendo en la mayor parte de ellas más del 20% de los extranjeros, aunque solo Cáceres supera el 30% (38%). Los portugueses son mayoritarios en algu-nas provincias noroccidentales, sobre todo gallegas, con pesos mayores al 20% solo en Ourense (42%), Zamora (24%) y Pontevedra (22%). Tanto británicos como alemanes son las nacionalidades dominantes en provincias costeras y típicamente turísticas.
Mapa 1. Población extranjera en España. 2011. Estructura porcentual y peso en la población provincial
Mapa 2. Nacionalidad mayoritaria por provincias españolas. 2011. Porcentaje sobre el total de extranjeros en la provincia
Fuente: Padrón de habitantes, INE. Fuente: Padrón de habitantes, INE.
Estructura provincial población extranjera
< 2%2% - 4%> 4%
Pob. extranjera/Pob. total en cada provincia
< 7%7% - 15%> 15%
MarruecosReino UnidoRumanía
AlemaniaPortugal
BulgariaBrasilBolivia
% de la pob. extranjera< 20%20% - 34%> 34%
Distribución geográfica de la población extranjera (I)
3
En España, la tipología de la inmigración se define en dos grupos: inmigración residencial, caracterizada por ciudadanos (en su mayoría comunitarios) en edad de retiro laboral, ubicados en zonas costeras turísticas, e inmigración económica/laboral, protagonizada por ciuda-danos (en su mayoría no comunitarios) en edad de traba-jar repartidos por las diferentes comunidades autónomas aunque centrados en las más dinámicas.
El gráfico 1 muestra las diez nacionalidades más importantes, que suman el 62,4% de los extranjeros, y su distribución porcentual por provincias. Más de la mitad de estas nacionalidades está concentrada en Madrid y Bar-celona y, en menor medida en Valencia, salvo Bulgaria cuya presencia en esta provincia es similar a la de Madrid. La población rumana es la más numerosa debido a un crecimiento natural potenciado por su adhesión a la UE en 2007, consolidándose como la comunidad extranjera pre-dominante en España (Madrid y costa de Valencia y Cas-tellón) a pesar de los dos años de moratoria impuestos a la libre circulación de trabajadores por cuenta ajena. Tanto alemanes como británicos son clásicos representantes del tipo de inmigración residencial centrado en zonas turísti-cas de la costa e islas españolas.
La inmigración en España es una inmigración joven, pues casi el 60% de los extranjeros tiene entre 20 y 44 años y solo el 9% tiene más de 60 años, frente al 35% y 24% de españoles, respectivamente. Los extranjeros comunitarios son los que explican ese pequeño porcen-taje de mayores de 60 años, perteneciendo todos ellos a la UE-15 y a otros países europeos como Suiza, Noruega, Liechtenstein e Islandia (gráfico 2). Los extranjeros comunitarios y extracomunitarios considerados como inmigrantes de tipo económico casi no cuentan con per-sonas mayores de 65 años y las que existen son, aunque con poca diferencia, principalmente mujeres, situación opuesta en las nacionalidades de la UE-15.
En la composición de la población extranjera por tramos de edad (gráfico 3) se aprecia que la mayoría, una media de 80%, está entre los 15 y 64 años, centrándose sobre todo entre los 20 y 44 años. Los individuos más jóvenes, menores de 16 años, están en todos los casos por encima del 10% salvo La Rioja que duplica este valor además de contar con una reducida población mayor de 65 años (1,3%). Las cuatro comunidades autónomas (Andalucía, Baleares, Canarias y C. Valenciana) con más personas mayores de 65 años son las que absorben a aquellos ciu-dadanos comunitarios, como alemanes y británicos, de los que alrededor de 1 de cada 4 son mayores de 65 años.
Más de la mitad de la población extranjera tiene entre 20 y 44 años
Diez nacionalidades concentran el 62,4% de la población extranjera, encabezadas por Rumanía y Marruecos
Rumania
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Reino UnidoEcuador
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AlemaniaItalia
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Gráfico 1. Diez principales nacionalidades de inmigración. 2011. Porcentaje
Fuente: Padrón de habitantes, INE.
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0-14 años 15-64 años 65 y más años
Gráfico 3. Población extranjera por edad. 2011.Porcentaje
Fuente: Padrón de habitantes, INE.
Gráfico 2. Población extranjera mayor de 65 años por nacionalidad. 2011. Porcentaje
Fuente: Padrón de habitantes, INE.
Distribución geográfica de la población extranjera (II)
4
Los efectos de la crisis económica en el empleo inmigrante se reflejan en una notable contracción del mismo. España es el segundo país más afectado, detrás de EE. UU., en el periodo de mayor impacto (2008 a 2009) con una caída de extranjeros ocupados de 295,7 miles de personas, en su mayoría extracomunitarios (98%). En la actualidad, la dis-minución anual es algo menor (222,5 miles). Las provin-cias del norte son las que menos extranjeros tienen en su población ocupada (gráfico 4a), mientras que Illes Balears cuenta con el mayor porcentaje de ocupados extranjeros (23%) y una importante presencia de ocupados comunita-rios, al igual que la C. Valenciana. La población ocupada comunitaria se incrementa a partir del 2007 debido a la adhesión de Rumanía y Bulgaria a la UE. Madrid y la C. Valenciana son las que más han notado este efecto entre 2006 y 2011, seguidas por Cataluña y Andalucía.
En el sector servicios, de mayor peso en los extranje-ros, los ocupados españoles no se distancian mucho de los extranjeros con excepción de Madrid y C. Valenciana
cuya diferencia a favor de los extranjeros es notable. En el total de ocupados del sector, los extranjeros suponen entre el 5% y 20%, destacando Illes Balears (22%).
El 33% de los extranjeros ocupados desarrollan activi-dades elementales. Su distribución por comunidades es similar a la de los españoles, apartándose de esta ten-dencia Madrid con 20% de extranjeros con ocupación ele-mental frente al 10% de españoles, y en Andalucía donde hay mayor concentración de españoles que de extranje-ros. El peso de los extranjeros en este tipo de ocupacio-nes es alto en casi todas las comunidades.
La población extranjera tiene mayoritariamente estu-dios secundarios. La concentración geográfica de ocu-pados con este nivel educativo es más intensa en las zonas noroccidentales y Andalucía, para los españoles y, Madrid y C. Valenciana para los extranjeros. Los extran-jeros con estudios secundarios tienen una importancia relativa elevada en las comunidades con mayor dina-mismo (gráfico 4b-d).
Gráfico 4. Ocupados españoles y extranjeros por comunidad autónoma. 3.er trimestre 2011. Porcentaje
Fuente: Encuesta de Población Activa, INE.
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a) Estructura porcentual b) En el sector de servicios
c) En ocupaciones elementales d) Con educación secundaria de 2.ª etapa
Junto a Francia y después de EE. UU., España es el país donde más caen los ocupados extranjeros entre 2008 y 2009Este descenso es más acusado entre los extranjeros no comunitarios
Ocupados en España: Características por nacionalidad
5
La tasa de actividad extranjera es más elevada que la de los españoles en todas las CC. AA. y a lo largo del tiempo (gráfico 5). La diferencia media, a tercer trimes-tre de 2011, es de 18 puntos porcentuales. Navarra y Madrid son las comunidades con una tasa de actividad extranjera más alta y con una diferencia respecto a la española sobre la media. Entre 2007 y 2011, años de crisis económica, la población activa española no ha sufrido grandes cambios, creciendo a una tasa media de 0,4%. Los activos extranjeros crecen entre 2007 y 2010 a un 0,5% cayendo en 2011 (2%). Lo que ha cam-biado en ambas poblaciones es su composición, incre-mentándose los parados y disminuyendo los ocupados. La caída de los ocupados extranjeros en 2011 es más intensa que el aumento de los parados, lo que explica la caída de los activos extranjeros.
En todas las CC. AA., la tasa de paro extranjera está por encima de la registrada para los españoles. La dife-rencia más acusada se da en Galicia, La Rioja y Cataluña superando los 20 puntos porcentuales, siete puntos por encima de la media (gráfico 6). Estas altas tasas de paro extranjero pueden explicarse por su mayor concentración en sectores de alta sensibilidad a fluctuaciones económi-cas y volatilidad en el empleo (servicios y construcción), y elevada temporalidad. La tasa de paro masculina en una gran parte de las CC. AA. es más elevada que la femenina, 35% y 30% de media respectivamente. Ello se explica en buena medida por la ocupación de las mujeres en servicios del hogar, que si bien se resiente lo hace en menor intensidad que en sectores típicamente masculi-nos. La tasa de paro entre los 16 y 24 años es la más alta tanto para extranjeros como españoles y es en el único tramo de edad que las diferencias entre ambos colectivos se hacen casi nulas (45,3% y 48,2% respectivamente).
Desde 2008, los afiliados extranjeros a la Seguridad Social han ido disminuyendo y las CC. AA. que más lo han notado han sido Cataluña y Madrid, que son las que más concentran a los afiliados extranjeros. En las cuatro CC. AA. con mayor afiliación extranjera, las diferencias respecto a los españoles son evidentes. Tanto españoles como extranjeros se afilian mayoritariamente en el Régi-men General, aunque de forma más intensa en el caso de los españoles. La presencia de los extranjeros en el Régimen Agrario es más fuerte que la de los españoles, en especial en Andalucía que absorbe al 35% de afiliados extranjeros. Destaca asimismo que uno de cada diez afi-liados extranjeros lo está como empleado del hogar frente a tan solo uno de cada 136 españoles (gráfico 7).
Gráfico 5. Tasa de actividad. 3.er trimestre 2011. Porcentaje
Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Gráfico 6. Tasa de paro. 3.er trimestre 2011. Porcentaje
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Extranjeros Españoles
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57,4 60,156,2 57,3 60,5 58,3 56,0
50,554,4 54,6 57,9
65,860,9 58,9 56,1 57,6 58,2
53,4
Extranjeros Españoles
Gráfico 7. Afiliados a la Seguridad Social. Principales CC. AA. Septiembre 2011. Porcentaje
Fuente gráficos 5 y 6: Encuesta de Población Activa, INE.
Tasa de actividad y paro: Población española y extranjera
Este tramo de edad es el único en el que españoles (45,3%) y extranjeros (48,2%) presentan tasas similares
Los jóvenes extranjeros de entre 16 y 24 años presentan la tasa más alta de paro
6
El fenómeno migratorio ocurrido en España también ha modificado la composición del alumnado matriculado en el sistema educativo, no solo en la cantidad de alumnos que se han unido sino también en la gran diversidad de nacio-nalidades, y por tanto culturas, con que se ha enriquecido.
Los 142.000 alumnos extranjeros matriculados en enseñanzas no universitarias en el curso 2000-2001 han crecido en un 18,4% de media hasta los 770.000 alumnos en el curso 2010-2011. Por CC. AA., este incremento en el número de alumnos ha sido muy uniforme sin alejarse demasiado de la media. Las enseñanzas universitarias también han incrementado sus matriculados extranjeros alcanzando los 65.000 alumnos, un 12% más que en el curso 2000-2001.
Aparte de conocer la evolución de los alumnos extran-jeros en el sistema educativo, la participación en el total del alumnado es clave para una adecuada gestión y diseño de políticas educativas. En el gráfico 8 se observa que el peso, por CC. AA., de los alumnos extranjeros en el total del alumnado en enseñanzas no universitarias está entre un 3% y un 15% con una media del 9%. Las CC. AA. por encima de la media son aquellas que agrupan a la mayor parte de extranjeros, destinos de alta inmigración comu-nitaria y en las que el aumento de alumnado ha sido más fuerte. El peso de los alumnos extranjeros en los matricu-lados universitarios es menor que en las enseñanzas no universitarias, lo cual se explica por la natural y gradual incorporación al sistema universitario de extranjeros que han cursado las enseñanzas previas en España y, porque la llegada de extranjeros para cursar expresamente estu-dios universitarios es comparativamente baja.
La importancia relativa del alumnado extranjero res-pecto al español está plasmada en los gráficos 9 y 10, que mide el peso de cada enseñanza en el alumnado extranjero con relación al alumnado español. La educa-ción primaria y secundaria agrupa mayor cantidad del total de alumnos extranjeros que en el caso de los espa-ñoles. En tanto que ocurre lo contrario en la educación infantil, bachillerato y ciclos formativos.
Los alumnos españoles que cursan el grado y el 1.er y 2.º ciclo universitario tienen una importancia relativa casi idéntica en todas las CC. AA. En el 3.er ciclo, los estudian-tes extranjeros se distancian de los españoles en 5 pun-tos como media e incluso por encima de 11 puntos, como en el caso del País Vasco. Concluimos así que en la uni-versidad una mayor cantidad de universitarios extranje-ros cursan estudios de 3.er ciclo (26%) en comparación con los universitarios españoles.
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10121416
Alumnado extranjero no universitario/total alumnado no universitarioAlumnado extranjero universitario/total alumnado universitarioTotal alumnado extranjero/total alumnado
15,1 14,7
12,711,7 11,3 11,3 10,7
9,0 8,6 8,7 8,2 7,6 7,36,2
5,3 4,94,0
3,35,9
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2,51,5
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4,46,0
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14,413,6
11,4 11,010,1 10,1 10,0
8,2 8,2 8,1 8,07,1 6,6
5,85,0 4,4 3,7
3,0
Gráfico 8. Alumnado extranjero. Curso 2010-2011
* >1 = Mayor importancia relativa de los extranjeros <1 = Mayor importancia relativa de los españolesFuente gráficos de 8 a 10: Ministerio de Educación y elaboración propia.
0,0 0,3 0,5 0,8 1,0 1,3 1,5 1,8 2,0
AndalucíaAragón
AsturiasIlles Balears
CanariasCantabria
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CataluñaC. ValencianaExtremadura
GaliciaC. de Madrid
MurciaNavarra
P. VascoLa RiojaEspaña
E. InfantilE. Primaria
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Ciclos Formativos
-1 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
AndalucíaAragón
AsturiasIlles Balears
CanariasCantabria
C. LeónC.-La Mancha
CataluñaC. ValencianaExtremadura
GaliciaC. de Madrid
MurciaNavarra
P. VascoLa RiojaEspaña
Grado, 1º y 2º ciclo 3º ciclo
Gráfico 10. Matriculados extranjeros respecto a los españoles. Enseñanzas universitarias. Curso 2010-2011*
Gráfico 9. Matriculados extranjeros respecto a los españoles. Enseñanzas no universitarias. Curso 2010-2011*
El 26% de universitarios extranjeros cursan 3.er ciclo frente al 5% de universitarios españoles
En el curso 2010-2011, el 9% de los alumnos que cursan enseñanzas no universitarias son extranjeros
Alumnado extranjero en el sistemaeducativo español
7
El 2007 es el año de inicio de la actual crisis económica, aunque los efectos sobre el stock y los flujos inmigratorios empiezan a notarse a partir del 2009. El flujo inmigrante comienza a caer en el 2006 y con mayor intensidad a par-tir de 2009. Que esto suceda no implica que el stock de extranjeros disminuya, como se puede observar en el grá-fico 11, pues solo cae en el último dato registrado por el padrón de habitantes. El elevado crecimiento en 2008 es consecuencia de la adhesión de Rumanía y Bulgaria, que ha facilitado la entrada de estos ciudadanos a España. Es curioso que España sea el único país en el que, entre 2008 y 2009, el aumento del paro es de la misma mag-nitud que el incremento de extranjeros en este periodo.
La tasa neta de migración (TNM), entendida como el efecto neto que tiene la inmigración y la emigración en la población de un determinado lugar, ha tenido una relación bastante directa con el desarrollo económico en España, pues a partir del 2007, y sobre todo del 2009, va cayendo. Esto indica que el saldo migratorio (inmigrantes menos emigrantes) a pesar de ser positivo es cada vez menor.
Las remesas es otra de las variables que se ha visto afectada por la crisis económica, no solo ralentizando su evolución sino disminuyendo su valor como sucede en 2008 (-5%) y 2009 (-11%), este último el más crítico. A partir de 2010 se evidencia una recuperación pero sin duda a tasas muy inferiores a las observadas antes de la contracción económica.
Tras comprobar que la entrada de extranjeros a nues-tro país ha disminuido, cabe preguntarse sobre la salida de los mismos. El gráfico 12 muestra que en Cataluña, Madrid y C. Valenciana se han producido las mayores bajas de extranjeros en el padrón con destino al extran-jero en 2010, alcanzando un total de 337.000 bajas de extranjeros en el total nacional. Es evidente la caída de la TNM registrada en 2010 respecto a 2002 en todas las CC. AA. aunque es más intensa en aquellas con mayor dinamismo económico y una elevada concentración de inmigrantes (C. Valenciana con una TNM-10 de -0,2).
La tasa de crecimiento de las tarjetas de residen-cia antes y después de 2007 es bastante diferente. La variación entre 2003 y 2007 del total y por régimen, tanto general como comunitario, es más elevada que la variación observada entre 2007 y junio de 2011 en todas las CC. AA. En promedio, la tasa media de creci-miento en el primer periodo es del 25% frente al 8% de crecimiento entre 2007 y junio de 2011. Esta situación evidencia la ralentización, y caída en algunos casos, de la entrada de extranjeros a España (gráfico 13).
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011¹-20
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11,1 9,1
16,6
7,21,8 -0,34,7 5,1 3,6 2,7 3,1 3,3 3,6 4,0 3,6
0,9
-3,7 -0,1
-11
0,7
10,8 10,614,7 15,0
15,9 16,3
10,13,8
2,0
Var.Pob.ExtranjeraVar.PIB real
TNM (Tasa neta de migración)Var. Remesas²
Gráfico 11. Inmigración y crecimiento económico en España. 1999-2011. Porcentaje
Fuente: Ministerio de Trabajo e Inmigración.
Cataluñ
a
C. de M
adrid
C. Vale
ncian
a
Andalu
cía
P. Vas
co
C.-La M
anch
a
Murcia
C.León
Illes B
alears
Canari
as
Aragón
Galicia
Navarr
a
La R
ioja
Asturia
s
Extrem
adura
Cantab
ria
Españ
a
Estruc. Emigraciones 2010 TNM-02 TNM-10
-505
101520253035
-0,2
Cantab
ria
P. Vas
co
Asturia
s
Extrem
adura
C.-La M
anch
a
Cataluñ
a
Illes B
alears
Andalu
cía
Españ
a
La R
ioja
C. Leó
n
C. Vale
ncian
a
Galicia
Canari
as
Navarr
a
C. de M
adrid
Aragón
Murcia
-100
1020304050607080
Var. 03-07 TotalVar. 03-07 Rég. GeneralVar. 03-07 Rég. Comunitario
Var. 07-jun/11 TotalVar. 07-jun/11 Rég. GeneralVar. 07-jun/11 Rég. Comunitario
Gráfico 13. Tarjetas de residencia. 2003, 2007 y jun/2011. Porcentaje
Fuente: INE y elaboración propia.
Gráfico 12. Emigración de extranjeros al exterior y tasa neta de migración (TNM). 2002 y 2010. Porcentaje. TNM por cada 1.000 habitantes
¹ Previsión de crecimiento del PIB de la Comisión Europea.² Tasa de crecimiento a junio de cada año.Fuente: INE.
Las tarjetas de residencia crecen sobre un 8% entre 2007 y junio de 2011
El stock de población extranjera cae un 0,3% en 2011 tras el intenso descenso del flujo inmigratorio producido desde 2009
Inmigración y crisis económica
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