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8/18/2019 Monografia de Rendición de Cuentas 04-07-13
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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTÌN – TARAPOTOFACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
“LA RENDICIÓN DE CUENTAS COMO HERRAMIENTA PARA GENERAR
UNA GESTIÓN SOSTENIBLE EN EL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL DE
TABALOSOS- SAN MARTÍN”
INFORME MONOGRÁFICO PARA OPTAR
EL TÍTULO DE ADMINISTRADOR
PRESENTADO POR:
Bach. PISCO DEL AGUILA LIZ VANESSA
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ASESOR:
Lic. Adm. LADY DIANA ARÉVALO ALVA
TARAPOTO – PERÚ
AÑO 2!"#
DEDICATORIA
A mi$ %ad&'$( A)a)*a$ + A)a Vic,-&ia
/0i')'$ m' di'&-) 1a ida /0i')'$ $i)
'$%'&a& )ada 1- di'&-) ,-d- /0' &i'&-)
c-)mi3- ') mi$ ,&i0)4-$ + 11-&a&-) ,am5i6)
') mi$ 4&aca$-$. Y /0i')'$ m' 30ia&-)
%-& 0) cami)- d' &'c,i,0d + m' ')$'7a&-)
,am5i6) /0' '$ 1- m'8-&. A mi$ h'&ma)-$( 9a&-1 V'&:)ica %-&
$0 a%-+- m-&a1 + 50')-$ c-)$'8-$
%a&a $'30i& ad'1a),' + c-)$'30i& mi$
m',a$.
A mi hi8a( A)a Nic-11' c-m- 0) ,'$,im-)i-
d' 3&a,i,0d %-&/0' $0 %&'$')cia ha $id- +
$'&; $i'm%&' '1 m-,i- m;$ 3&a)d' /0'
ha im%01$ad- %a&a 1-3&a& '$,a m',a.
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PRESENTACION
S'7-&'$ ac01,ad d' Ci')cia$
Ec-):mica$ C0&$- d' C-m%1'm'),aci:) Acad6mica %a&a Ti,01aci:) d'
Admi)i$,&ad-& d' 1a U)i'&$idad Naci-)a1 d' Sa)
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AGRADECIMIENTO
A3&ad'c'm-$ ') %&im'& 103a& a Di-$ %-& 1a$ 5')dici-)'$ -,-&3ada$ %a&a 1ac01mi)aci:) d' '$,' c0&$- d' c-m%1'm'),aci:).
A$imi$m- A3&ad'c'm-$ a ,-d-$ 1-$ %&-4'$i-)a1'$ /0' )-$ di'&-) $0 a%-+- ') 1a
&'c-%i1aci:) d' i)4-&maci:) %a&a 1a '1a5-&aci:) d' '$,' ,&a5a8- m-)-3&;4ic-.
C-m- ,am5i6) a mi P&-4'$-&a A$'$-&a(
Lic. Adm. Lad+ Dia)a A&6a1- A1a
0i') a ,&a6$ d' $0$ ')$'7a)?a$ )-$ i)c01c: 1a$ 5a$'$ )'c'$a&ia$ %a&a
'1a5-&a& '$,' ,&a5a8- m-)-3&;4ic-.
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iii
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CONTENIDO
DEDICATORIA ii
PRESENTACIÓN iii
AGRADECIMIENTO i
CONTENIDO
RESUMEN iii
INTRODUCCIÓN
CAPITULO I: GENERALIDADES 11
".". =0$,i4icaci:) """.2. O58',i-$ "2".2.". O58',i-$ G')'&a1'$ "2".2.2. O58',i-$ E$%'c*4ic-$ "2
CAPITULO II: DESARROLLO TEMATICO
2.". 06 '$ 1a R')dici:) d' C0'),a$ "
2.2. Acci-)'$ /0' 11'a) a 1a R')dici:) d' C0'),a$ "F
2.#. 06 ca&ac,'&*$,ica$ ,i')' '1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ "
2.. 06 %&i)ci%i-$ d'5'm-$ 3a&a),i?a& ') '1 %&-c'$- d' &')dici:)
d' c0'),a$ "H
2.F. E$ -51i3a,-&i- &'a1i?a& '1 ac,- d' &')dici:) d' c0'),a$ 2!
2.. P-& /06 '$ im%-&,a),' 1a &')dici:) d' c0'),a$ %a&a 1a$ a0,-&idad'$
+ 1a ci0dada)*a 2!
2.. 0i6)'$ d'5') &')di& c0'),a$ 2"
2.H. C0;1'$ $-) 1-$ a$%'c,-$ c1a'$ a $'& c-)$id'&ad-$ ') 0)a
&')dici:) c0'),a$ 22
2.H.". 06 a$%'c,-$ $' d'5') ,-ma&$' ') c0'),a 2#
5
iv
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2.. 06 acci-)'$ %&'ia$ c-m%&')d' 1a &')dici:) d' c0'),a$ a )i'1
&'3i-)a1 + 1-ca1 2F
2..". La d'4i)ici:) + -&3a)i?aci:) d' 1-$ &'$%-)$a51'$ d'1 %&-c'$- 2F
2..2. La -&3a)i?aci:) + %a&,ici%aci:) d' 1a $-ci'dad cii1 2F2..#. E1 )Jm'&- d' &')dici-)'$ d' c0'),a$ /0' $' %&-3&ama&;)
') '1 a7- 2
2."!. S-5&' /06 a$%'c,-$ $' &i)d') c0'),a$ a )i'1 )aci-)a1
&'3i-)a1 + 1-ca1. 2H
2."". 06 5')'4ici-$ ,&a' 1a &')dici:) d' c0'),a$ #2
2."2. S-5&' /06 a$%'c,-$ d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 $' &i)d' c0'),a$ #
2."#. 06 )-&ma$ &'301a) 1a &')dici:) d' c0'),a$ #H
CAPITULO III: ACCIONES NECESARIAS A CONSIDERAR EN LA RENDICIÓN
DE CUENTAS DEL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL DE TABALOSOS
4
#.". 0i6)'$ %a&,ici%a) ') '1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$
-
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4"1" C-)c10$i-)'$ "
4"#" R'c-m')daci-)'$ 2
BIBLIOGRA>IA #
ANEKOS
A)'@- N "( P&'$0%0'$,- d' I)$,i,0ci-)a1 d' A%'&,0&a
E8'&cici- >i$ca1 2!"#
RESUMEN
7
vii
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E) '1 %&'$'),' ,&a5a8- m-)-3&;4ic- $' hac' &'4'&')cia a 1a &')dici:) d' c0'),a$
%a&a /0' $'a '4'c,ia d'5' ')4-ca&$' ') i)4-&ma& $-5&' 1-$ %&-51'ma$ + 1-$
&'$01,ad-$ /0' '@i$,') &'$%'c,- a 1-$ ,'ma$ /0' ha+a) $id- id'),i4icad-$ c-m-%&i-&i,a&i-$ %a&a 1a %-51aci:). D' 1- c-),&a&i- '1 %&-c'$- %0'd' ,'&mi)a&
1imi,;)d-$' a 0)a ')0m'&aci:) d' 3a$,-$ + -5&a$ &'a1i?ada$ - a i)4-&maci:)
$-5&' 0) c-)80),- d' '$,ad-$ 4i)a)ci'&-$ /0' ac&'di,a) /0' $' ha) 3a$,ad- 1-$
%&'$0%0'$,-$ $i) /0' '11- $i3)i4i/0' )'c'$a&iam'),' /0' $' ha) a1ca)?ad- 1a$
m',a$ + 1-$ -58',i-$ %&-%0'$,-$ + m'8-&ad- '1 )i'1 d' ida d' 1a %-51aci:).
E$,-$ a$%'c,-$ $-) %a&,ic01a&m'),' im%-&,a),'$ ') a/0'11-$ 3-5i'&)-$ &'3i-)a1'$
+ 1-ca1'$ d-)d' 1-$ &'c0&$-$ $-) aJ) m;$ '$ca$-$ + ') c-)$'c0')cia &'/0i'&')$'& 0,i1i?ad-$ d' ma)'&a m;$ '4ici'),'. E) '$,a 1*)'a ') 1-$ J1,im-$ a7-$ ha
,-mad- ma+-& &'1'a)cia 1a 5J$/0'da d' 0)a 3'$,i:) %J51ica 5a$ada ')
&'$01,ad-$. L-$ %&-c'$-$ d' %&'$0%0'$,- %a&,ici%a,i- + %&'$0%0'$,- %-&
&'$01,ad-$ $' -&i'),a) ') '$,a di&'cci:) + 'id')cia) 1a )'c'$idad d' /0' '1 3a$,-
%J51ic- ') 1-$ ,&'$ )i'1'$ d' 3-5i'&)- )aci-)a1 &'3i-)a1 + 1-ca1 $' ,&ad0?ca ')
5i')'$ + $'&ici-$ /0' '1'') 1a ca1idad d' ida d' 1a$ %'&$-)a$.
E$ %-& '11- /0' 1a
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E) 0) $i$,'ma d'm-c&;,ic- 1a ci0dada)*a '1i3' a $0$ a0,-&idad'$ + 1'$ -,-&3a 0)
ma)da,- %a&a '1 d'$a&&-11- d' %-1*,ica$ %J51ica$ ') 5')'4ici- d' 1a $-ci'dad ') $0
c-)80),-. E$,' %-d'& /0' 1'$ -,-&3a c-m%&')d' ,am5i6) 1a &'$%-)$a5i1idad d' 1a$
a0,-&idad'$ d' i)4-&ma& + &')di& c0'),a $-5&' c:m- '8'&c') $0$ 40)ci-)'$ + d'1-$ &'$01,ad-$ d' $0$ acci-)'$.
P-& '11- c-m- %a&,' d' '$,' %&-c'$- d'm-c&;,ic- $' ha &'c-)-cid- a 1-$
ci0dada)-$ + a 1a$ ci0dada)a$ '1 d'&'ch- d' '@i3i& a 1a$ a0,-&idad'$ /0' &i)da)
c0'),a$ d' 1a 3'$,i:) /0' &'a1i?a). D' '$a 4-&ma 1a &')dici:) d' c0'),a$
c-)$,i,0+' 0) m'ca)i$m- d' %&-@imidad + c-&&'$%-)$a5i1idad '),&' 1a$
a0,-&idad'$ + 1a $-ci'dad cii1 /0' %'&mi,' 'a10a& '1 d'$a&&-11- d'1 %&-c'$- d'
3-5i'&)- + 3')'&a& '1'm'),-$ %a&a c-)c'&,a& a$0mi& + m'di& &'$%-)$a5i1idad'$. A$imi$m- %'&mi,' m'di& '1 c0m%1imi'),- d' 1-$ c-m%&-mi$-$ a$0mid-$ ')
&'1aci:) a 1a$ acci-)'$ + 1a$ m',a$ ,&a?ada$ %a&,ici%a,iam'),'.
E) '1 %&'$'),' ,&a5a8- m-)-3&;4ic- ,i,01ad- “LA RENDICIÓN DE CUENTAS
COMO HERRAMIENTA PARA GENERAR UNA GESTIÓN SOSTENIBLE EN EL
GOBIERNO LOCAL DISTRITAL DE TABALOSOS- SAN MARTÍN” '$,0dia&'m-$
c-m- E1 G-5i'&)- L-ca1 d'1 Di$,&i,- d' Ta5a1-$-$ ,i')' /0' &')di& $0$ c0'),a$ a
1a P-51aci:) ') G')'&a1 + d'm-$,&a& 1a ,&a)$%a&')cia ') cada 0)a d' $0$ac,iidad'$ ,a1 + c-m- 1- ma)da 1a 1'+.
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CAPITULO I: GENERALIDADES
1"1$USTIFICACION
10
CAPITULO I
-
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La R')dici:) d' C0'),a$
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C-)-c'& 1a im%-&,a)cia d' 1a R')dici:) d' C0'),a$ ') '1 G-5i'&)- L-ca1
Di$,&i,a1 d' Ta5a1-$-$ c-m- '&&ami'),a %a&a 3')'&a& 0)a G'$,i:)
S-$,')i51'.
1"#"#" OB$ETIVOS ESPECIFICOS
- ac'& /0' 1-$ i),'3&a),'$ d'1 G-5i'&)- L-ca1 Di$,&i,a1 d' Ta5a1-$-$
c-)-?ca) 1a im%-&,a)cia + 1a 0,i1idad d' 1-$ i)$,&0m'),-$ %a&a '8'&ci,a& 1a
,&a)$%a&')cia + 1a &')dici:) d' c0'),a$ c-m- c-m%-)'),'$ im%&'$ci)di51'$
d' $0 3'$,i:).
- C-),&i50i& a /0' 1-$ i),'3&a),'$ d' 1-$ 3-5i'&)-$ 1-ca1'$ $' a%&-%i') d' $0
%a%'1 c-m- $'&id-&'$ %J51ic-$ + %&-m-,-&'$ d'1 d'$a&&-11- 1-ca1 m'dia),''1 '8'&cici- d'1 50') 3-5i'&)-.
- Id'),i4ica& c0;1'$ $-) 1a$ acci-)'$ )'c'$a&ia$ %a&a /0' $' d6 0)a 50')a
&')dici:) d' c0'),a$ ') '1 G-5i'&)- L-ca1 Di$,&i,a1 d' Ta5a1-$-$.
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CAPITULO II: DESARROLLO TEMATICO
#"1" %&'( )* +, R)./0/ .) C')2,*3
La &')dici:) d' c0'),a$ '$ '1 ac,- m'dia),' '1 c0a1 1a$ a0,-&idad'$ +
40)ci-)a&i-$Ma$ d' 1-$ ,&'$ )i'1'$ d' 3-5i'&)- $' di&i3') a 1a %-51aci:)
13
CAPITULO II
-
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%a&a m-$,&a& 1-$ aa)c'$ di4ic01,ad'$ + &'$01,ad-$ d' $0 3'$,i:) ') '1
1-3&- d' 1-$ -58',i-$ d' d'$a&&-11- + 1a m'8-&a d' 1a ca1idad d' ida d' 1a$
%'&$-)a$. E) '$,' ac,- $' d'5' da& c0'),a d'1 ma)'8- d' 1-$ &'c0&$-$ d'1
E$,ad- ') 40)ci:) a1 c0m%1imi'),- d' 1-$ -58',i-$ ,&a?ad-$ + ') '1 ma&c-d' 1-$ %&i)ci%i-$ d' ,&a)$%a&')cia h-)'$,idad + 1'3a1idad.
Pa&a /0' '$,' %&-c'$- $'a ,&a$c')d'),' + $i3)i4ica,i- %a&a 1a %-51aci:) '$
)'c'$a&i- /0' $' m0'$,&') i)dicad-&'$ d' 1-$ 1-3&-$ + &'$01,ad-$
c-)$'30id-$ + )- $-1am'),' c0;),-$ &'c0&$-$ $' ha) 3a$,ad- + 1a
d-c0m'),aci:) &'$%'c,ia.
E) '$,' ac,- d' &')dici:) d' c0'),a$ 1a$ a0,-&idad'$ d'5') m-$,&a&
c0;1'$ $-) 1-$ &'$01,ad-$ i)m'dia,-$ /0' ha) -5,')id- c-) $0 3'$,i:) '$
d'ci& '1 cam5i- ') 1a$ c-)dici-)'$ c0a1idad'$ ca&ac,'&*$,ica$ - ac,i,0d'$
d' 1a %-51aci:) /0' ha &'ci5id- 1-$ 5i')'$ $'&ici-$ 0 -5&a$ d'1 3-5i'&)-.
E) c-)c&',- d'5'm-$ &'$%-)d'& a 1a %&'30),a(
%C5 6, 0,7/,.5 +, 6/., .) +, 8)2) .'9,2) / 8)*2/3
U)a &')dici:) d' c0'),a$ d'5' $'& a/0'11a d-)d' $' m0'$,&a) 1-$ 1-3&-$ +&'$01,ad-$ /0' $' ha) a1ca)?ad- ') 103a& d' $:1- ')0m'&a& 1-$ &'c0&$-$
3a$,ad-$. E$ 0)a ac,iidad d' 3&a) 0,i1idad + %'&mi,' ma),')'& 1a %&-@imidad c-) 1-$
ci0dada)-$ + ci0dada)a$ ' i& 'a10a)d- + m'8-&a)d- 1a 3'$,i:) %J51ica
)aci-)a1 &'3i-)a1 - 1-ca1 ') 5a$' a RESULTADOS.
#"#" A00/5)* ') ++)6, , +, 9)./0/ .) 0')2,*:
D)*.) )+ A+0,+.) ;*,'0/5,9/5*;,*< '/0/?,+)* @ 9)8/.59)*;,*<
E1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ %-$i5i1i,a a 1a$ a0,-&idad'$ c-m0)ica&
$0$ 1-3&-$ + di4ic01,ad'$ ') '1 d'$a&&-11- d' $0 3'$,i:) + &'c-3'& a%-&,'$ d'
1a %-51aci:) %a&a m'8-&a& $0 d'$'m%'7- + ac,0aci:) m0)ici%a1.
14
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La$ a0,-&idad'$ + 40)ci-)a&i-$Ma$ m0)ici%a1'$ a$0m') 1a -51i3aci:) d'
i)4-&ma& a 1a c-m0)idad $-5&' 1a 3'$,i:) &'a1i?ada i)c10ida$ 1a$ d'ci$i-)'$
d' 3a$,- ' i)'&$i:). E$,a i)4-&maci:) d'5' $'& c1a&a + c-)c&',a + d'5'
$'& )'c'$a&iam'),' $-5&'( La )'c'$idad ' im%-&,a)cia d' 1a$ %-1*,ica$ + d'ci$i-)'$ ad-%,ada$
c-m%a&,i')d- $0$ 1-3&-$ + di4ic01,ad'$. S0 3'$,i:) c-m- 3-5i'&)- m0)ici%a1 M%&'$0%0'$,-$ 3a$,-$ ad/0i$ici-)'$
%&-''d-&'$ %1a)'$ 5a1a)c'$ -,&-$. La ca1idad + '4icacia d' 1a$ -5&a$ '8'c0,ada$ $'&ici-$ $0mi)i$,&ad-$ +
%&-3&ama$ m0)ici%a1'$ d'$a&&-11ad-$.
D)*.) +,* @ +5* +.)9)* +50,+)* @ +, ?57+,0/ ) 8))9,+"
La &')dici:) d' c0'),a$ d'5' %'&mi,i& a 1-$ + 1a$ 1*d'&'$ a)a1i?a& 1a
i)4-&maci:) $-5&' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 c-m%&')d'& $0 &-1 + 40)ci-)'$
%&-%-)'& i)icia,ia$ %a&a m'8-&a& 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 + 4-&m01a& %&-%0'$,a$
%a&a %a&,ici%a& ') 1a ,-ma d' d'ci$i-)'$ %J51ica$. A$imi$m- ,i')') '1 d'&'ch- + '1 d'5'& d' '@i3i& /0' 1a &')dici:) d'
c0'),a$ $'a 0)a %&;c,ica %'&ma)'),' d' $0$ &'$%'c,i-$ 3-5i'&)-$
1-ca1'$.
La &')dici:) d' c0'),a$ im%1ica -51i3aci-)'$ + d'&'ch-$ %a&a 1-$a1ca1d'$Ma$ 1-$ &'3id-&'$Ma$ 1-$ 40)ci-)a&i-$Ma$ 1*d'&'$Ma$ 1-ca1'$ +
%-51aci:) ') 3')'&a1.
La &')dici:) d' c0'),a$ '$ 0)a %&;c,ica d' 50') 3-5i'&)- %0'$ %'&mi,'
0)a 3'$,i:) %J51ica ,&a)$%a&'),' + a5&' ca)a1'$ d' %a&,ici%aci:)
ci0dada)a.
V'am-$ a c-),i)0aci:)(
R)*?5*,7/+/.,.)* .) +,* ,'259/.,.)* @ >'0/5,9/5*;,*< '/0/?,+)* C-),a& c-) i)4-&maci:) ac,0a1i?ada $-5&' $0 3'$,i:). I)4-&ma& %'&ma)'),'m'),' &'$%'c,- a 1-$ aa)c'$ + &'$01,ad-$ d' $0
3'$,i:) 0,i1i?a)d- 1a 1')30a + 4-&ma$ c-m0)ica,ia$ 1-ca1'$. R'$%-)d'& $-5&' 1a$ %-1*,ica$ + d'ci$i-)'$ ad-%,ada$.
15
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A,')d'& 1a$ $03'&')cia$ 4-&m01ada$ %-& 1a %-51aci:) %a&a m'8-&a& $0
3'$,i:). P&-m-'& 1a %a&,ici%aci:) ci0dada)a ') 1a 3'$,i:).
D'&'ch-$ + -51i3aci-)'$ d' 1-$ 1*d'&'$ Ma$ Acc'd'& a 1a i)4-&maci:) %J51ica m0)ici%a1 + a)a1i?a& 1a i)4-&maci:)
&'ci5ida. S-cia1i?a& ') $0$ -&3a)i?aci-)'$ 1a i)4-&maci:) %J51ica m0)ici%a1 &'ci5ida. B&i)da& $03'&')cia$ + da& -%i)i-)'$ $-5&' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 ') $0
idi-ma ma,'&)-. P&'$'),a& c&*,ica$ + d')0)cia$ + c-)-c'& $0$ &'$01,ad-$. Pa&,ici%a& di&'c,am'),' - %&-%-)'& i)icia,ia$ %a&a '1 m'8-&ami'),- d' 1a
3'$,i:) m0)ici%a1.
La &')dici:) d' c0'),a$ )- '$ 0) 80ici- a 1a$ a0,-&idad'$ '$ 0) %&-c'$-c-m%a&,id- d' 'a10aci:) d' $0 d'$'m%'7-. B0$ca 4-&,a1'c'& a 1a$
i)$,i,0ci-)'$ ') $0 &'1aci:) c-) 1a %-51aci:).
#"" %&'( 0,9,02)9*2/0,* 2/)) )+ ?950)*5 .) 9)./0/ .) 0')2,*3E1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ '$ %'&ma)'),' ' i),'3&a1.C-&&'$%-)d' a ,-d-$ 1-$ ac,-&'$ 1-ca1'$( a0,-&idad'$ 40)ci-)a&i-$Ma$
m0)ici%a1'$ + %-51aci:) '$4-&?a&$' %a&a c-),&i50i& a /0' '$,a$
ca&ac,'&*$,ica$ $' %-)3a) ') %&;c,ica(
- S) .)*,995++, , +5 +,985 .) 25.5 )+ ,5 >/*0,+"La &')dici:) d' c0'),a$ d'5' $'& 0) %&-c'$- %'&ma)'),' /0' c-m%&')d'
di'&$a$ ac,iidad'$. N- $' &'d0c' a 1a 4'cha d' 0)a a0di')cia %J51ica
d-)d' 1a a0,-&idad '@%-)' a 1a %-51aci:) 1-$ &'$01,ad-$ d' $0 3'$,i:). a+
acci-)'$ a &'a1i?a& a),'$ d0&a),' + d'$%06$ d' 1a a0di')cia %J51ica $-5&'
&')dici:) d' c0'),a$ /0' i)-10c&a -10),ad d' di;1-3- d' ,-d-$ 1-$
%a&,ici%a),'$.
- C5?,92) />59,0/ 05?+)2, *579) +, ))0'0/ .)+ ?9)*'?')*25 @
+, 8)*2/ .) +, '/0/?,+/.,."La &')dici:) d' c0'),a$ )- $-1am'),' $' hac' $-5&' '1 %&'$0%0'$,-
%a&,ici%a,i- +a /0' $:1- $' %-d&*a c-)-c'& %a&cia1m'),' 1a$ i)'&$i-)'$
m0)ici%a1'$ &'a1i?ada$. a+ -,&-$ i)3&'$-$ + 3a$,-$ $-5&' 1-$ /0' d'5'
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&')di&$' c0'),a$ a 1a %-51aci:) c-m- 1a ma&cha d' 1a 3'$,i:) ') 3')'&a1(
1-3&-$ d'5i1idad'$ $i,0aci:) d' 1-$ %&-+'c,-$.
- E29)8, />59,0/ ,?+/, @ 5?592', .) +, '/0/?,+/.,. , +,
?57+,0/= 9)*?5./).5 , *'* )0)*/.,.)*= ?9)50'?,0/5)* @)?)02,2/6,*"La &')dici:) d' c0'),a$ 50$ca %0'),'$ d' c-m0)icaci:) '),&' a0,-&idad'$
40)ci-)a&i-$Ma$ + %-51aci:). La i)4-&maci:) $-5&' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1
d'5' &'$%-)d'& a 1a$ d'ma)da$ + '@%'c,a,ia$ d' 1a %-51aci:). A1
%&'%a&a&1a 1a a0,-&idad + 1-$ 40)ci-)a&i-$Ma$ d'5') %&'30),a&$' 06
d'$'a + /06 )'c'$i,a $a5'& 1a 3'),' $-5&'( 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 '1 ma)'8-
d'1 %&'$0%0'$,- 1a$ i)'&$i-)'$ &'a1i?ada$ 1-$ c-)')i-$ $0$c&i,-$ 1a$
3'$,i-)'$ &'a1i?ada$ ',c.
- B'*0, 8))9,9 ' )*?,0/5 .) ./+585 .5.) *) )?9)*) +,* 092/0,* @
,?592)* , +, 8)*2/ '/0/?,+"La &')dici:) d' c0'),a$ 50$ca m'8-&a& 1a 3'$,i:) d'1 3-5i'&)- 1-ca1 c-) 1a
%a&,ici%aci:) d' ,-d-$Qa$ %a&a 1-3&a& 0) d'$a&&-11- /0' &'c-8a 1a$
'@%'c,a,ia$ + )'c'$idad'$ d' 1a %-51aci:) %a&,ic01a&m'),' d' a/0'11a
,&adici-)a1m'),' '@c10ida - di$c&imi)ada.
#"4" %&'( ?9/0/?/5* .)7)5* 8,9,2/,9 ) )+ ?950)*5 .) 9)./0/ .)
0')2,*3- T9,*?,9)0/,
D'5' '@i$,i& ,-,a1 di40$i:) + %051icidad d' 1a$ )-&ma$ + ac,iidad'$ d' 1a
m0)ici%a1idad d' 1a a%&-5aci:) d' $0$ %&'$0%0'$,-$ d'1 ma)'8- d' 1-$
&'c0&$-$ %J51ic-$.
T-da$ 1a$ $'$i-)'$ d'1 c-)c'8- m0)ici%a1 %&i)ci%a1m'),' 1a $'$i:) d'
a%&-5aci:) + di$c0$i:) d'1 %&'$0%0'$,- m0)ici%a1 d'5') $'& a5i'&,a$ a1
%J51ic- + ') '11a$ %0'd') i),'&')i& 1-$ &'%&'$'),a),'$ d' 1a $-ci'dad cii1.
- I8',+.,.
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E1 G-5i'&)- L-ca1 )- d'5' &'a1i?a& )i)3J) ,i%- d' di$c&imi)aci:) %-& &a?:)
d' $'@- c&'')cia$ c01,0&a 'dad di$ca%acidad 3&0%- - c1a$' $-cia1 +a
$'a %-& acci:) 0 -mi$i:). La$ -&3a)i?aci-)'$ d' 1a $-ci'dad ,i')') 1a$
mi$ma$ -%-&,0)idad'$ %a&a i),'&')i& + %a&,ici%a& $i) di$c&imi)aci:) d')i)3J) ,i%- ') 1-$ %&-c'$-$ d' %1a)i4icaci:) d'1 d'$a&&-11-.
A00)*5 , +, />59,0/
La m0)ici%a1idad d'5' hac'& %J51ica ,-da 1a i)4-&maci:) &'1aci-)ada c-)
$0$ acci-)'$ /0' d' 0)a 0 -,&a 4-&ma %0di'&a) a4'c,a& 1-$ i),'&'$'$ d' 1-$
%-51ad-&'$ d' 1a 1-ca1idad. Pa&a '11- 1' $'&; -51i3a,-&i- %-)'& a $0
di$%-$ici:) ,-da 1a d-c0m'),aci:) c-&&'$%-)di'),'.
- P,92/0/?,0/ ) /8',+.,. .) 5?592'/.,.)*
D'5' 3a&a),i?a&$' /0' 1a$ -&3a)i?aci-)'$ d' 1a $-ci'dad cii1 ') 3')'&a1 +
'$%'cia1m'),' a/0'11a$ /0' &'%&'$'),a) -&3a)i?aci-)'$ d' m08'&'$
8:')'$ c-m0)idad'$ cam%'$i)a$ + )a,ia$ '$,6) ') ca%acidad d' -%i)a&
') $0$ %&-%ia$ 4-&ma$ d' c-m0)ica&$' %&-%-)'& + ,-ma& d'ci$i-)'$ $'3J)
1-$ %&i)ci%i-$ d' d'm-c&acia + '/0idad.
- P,92/0/?,0/ .) +, '6)2'.
B0$ca& 1a &')-aci:) d' 1*d'&'$ ' i)c-&%-&a& a 1-$ 8:')'$ ') 1-$ %&-c'$-$
d' &')dici:) d' c0'),a$ $0%-)' d'$a&&-11- d' m'ca)i$m-$ + 4-&ma$
%&'ci$a$ %a&a 1-3&a& /0' 1-$ 8:')'$ $' i)-10c&') %&-%-)3a) -%i)')
di$c0,a) + ,-m') d'ci$i-)'$ $-5&' 1-$ ,'ma$ /0' 1'$ a4'c,a di&'c,a -
i)di&'c,am'),' $0 d'$a&&-11-.
- A'255, ) /.)?).)0/,
La$ -&3a)i?aci-)'$ d' 5a$' d'5') $'& a0,:)-ma$ ' i)d'%')di'),'$ 4&'),'
a 1a$ a0,-&idad'$ m0)ici%a1'$ + 3-?a& d' %1')a %-,'$,ad %a&a d'cidi&
ac'&ca d' $0 c-m%-$ici:) 40)ci-)ami'),- '$,&0c,0&a %-1*,ica$ -58',i-$
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a1ia)?a$ + d'm;$ a$0),-$ ,-d- d' ac0'&d- a 1a$ )-&ma$ /0' 1a$ &'301a).
E$ )'c'$a&i- 3a&a),i?a& /0' )- ha+a i)8'&')cia ') $0$ i),'&')ci-)'$
d0&a),' '1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$.
- R)*?)25 , +, ?57+,0/La m0)ici%a1idad d'5' c-&&'3i& a/0'11a$ $i,0aci-)'$ /0' a4'c,') a 1a
%-51aci:) a,')d'& $0$ %',ici-)'$ 5&i)da& i)4-&maci:) + %&'$,a& 1-$
$'&ici-$ d' ma)'&a ad'c0ada. E) '1 ca$- d' /0' '11- )- $'a a$* d'5'&;
5&i)da& 1a$ '@%1icaci-)'$ )'c'$a&ia$ + ')m')da& d' i)m'dia,- 1a $i,0aci:).
#"" %E* 57+/8,259/5 9),+/,9 )+ ,025 .) 9)./0/ .) 0')2,*3La C-)$,i,0ci:) P-1*,ica d'1 P'&J 1a L'+ d' Ba$'$ d' 1a D'$c'),&a1i?aci:)
1a L'+ O&3;)ica d'
-
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&'$01,ad-$ - 1-3&- d' -58',i-$ M'4icacia -5,')id-$ c-) '1 m'8-& 0$- d' 1-$
&'c0&$-$. >-&,a1'c' - %&-m0'' 1a &'c0%'&aci:) d' 1a c-)4ia)?a d' 1a %-51aci:) ')
$0$ a0,-&idad'$ c-),&i50+')d- a 0) m'8-& 3-5i'&)- d'1 %a*$ &'3i:)
1-ca1idad 3')'&a)d- /0' 1a %-51aci:) a$0ma &'$%-)$a5i1idad'$ c-)c&',a$. I)c'),ia '1 c0m%1imi'),- d' &'$%-)$a5i1idad'$ %-& %a&,' d' 1a %-51aci:)
') 1a m'dida /0' $' c-)$,a,a /0' 1-$ &'c0&$-$ -5,')id-$ %-& '1 %a3- d'
im%0'$,-$ - 1a$ ,&a)$4'&')cia$ 4i)a)ci'&a$ $' 0$a) ') 5')'4ici- d' 1a
c-m0)idad. >-&,a1'c' '1 1id'&a?3- d' 1a$ a0,-&idad'$ d' 1-$ ,&'$ )i'1'$ d' 3-5i'&)-
MP&'$id'),' d' 1a R'%J51ica mi)i$,&-$ a1ca1d'$Qa$ %&'$id'),'Qa &'3i-)a1
'1 c-)c'8- m0)ici%a1 + '1 c-)$'8- &'3i-)a1.
S' 4-&,a1'c' 0)a c01,0&a d'm-c&;,ica + %a&,ici%a,ia ') '1 %a*$ + 1a$ci0dad'$.
#"" %&'/()* .)7) 9)./9 0')2,*3G')'&a1m'),' %')$am-$ /0' $:1- d'5') &')di& c0'),a$ 1a$ a0,-&idad'$
%'&- 0) %&-c'$- &'$%-)$a51' d' &')dici:) d' c0'),a$ $0%-)' /0' ,a),-
a0,-&idad'$ c-m- ci0dada)-$ + ci0dada)a$ &i)da) c0'),a d' $0$
-51i3aci-)'$ + c-m%&-mi$-$ a$0mid-$ ') &'1aci:) a1 d'$a&&-11- d' $0
1-ca1idad &'3i:) + d'1 c-)80),- d'1 %a*$.
D' i30a1 m-d- d'5') &')di& c0'),a$ 1-$ ,&'$ )i'1'$ d' 3-5i'&)-( 1-ca1
&'3i-)a1 + )aci-)a1. V'am-$ '),-)c'$ /0i6)'$ &i)d') c0'),a$(
D)+ G57/)95N,0/5,+
• E) '$,' )i'1 '1 %&-c'$- $' da %&i)ci%a1m'),' a ,&a6$d' 1a %&'$'),aci:) a),' 1a C-),&a1-&*a G')'&a1 d' 1aR'%J51ica d'(
E1 I)4-&m' A)0a1 d' R')dici:) d' C0'),a$ + d' >i) d'G'$,i:) d'1 ,i,01a& d' cada '),idad %J51ica Mmi)i$,'&i-$. La
-
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%&i)ci%a1'$ &',-$ %a&a '1 $i30i'),' %'&i-d-.
D) +, S50/).,.C/6/+
• L-$ + 1a$ %&i)ci%a1'$ &'%&'$'),a),'$ d' 1a$-&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$ /0' &'%&'$'),a) a 1a ci0dada)*a+ /0' ha) %a&,ici%ad- ') 1-$ %&-c'$-$ %a&,ici%a,i-$d'5') &')di& c0'),a d' 1-$ c-m%&-mi$-$ a$0mid-$ ')'$,-$ %&-c'$-$ ') %a&,ic01a& d'5') i)4-&ma& $-5&' 1a$acci-)'$ c-)80),a$ d' c-3'$,i:) /0' ha) &'a1i?ad- c-)
1a$ a0,-&idad'$.
D)+ G57/)95R)8/5,+
• E1Q1a P&'$id'),'Qa R'3i-)a1 40)ci-)a&i-$Qa$ +C-)$'8'&-$Qa$ d'1'3ad-$Qa$ + c-)$'8'&-$Qa$ d'1G-5i'&)- R'3i-)a1.
• E1 C-)$'8- d' C--&di)aci:) R'3i-)a1.
D)+ G57/)95L50,+
• A1ca1d'Q$a &'3id-&'$Qa$ + 40)ci-)a&i-$Qa$.• L-$ C-)$'8-$ d' C--&di)aci:) L-ca1.
#"J" %C'+)* *5 +5* ,*?)025* 0+,6)* , *)9 05*/.)9,.5* ) ', 9)./0/
.) 0')2,* )/25*,3
E1 %&i)ci%a1 a$%'c,- %a&a /0' 1a &')dici:) d' c0'),a$ ,')3a 0,i1idad %a&a 1a
3'$,i:) c-)$i$,' ')(
-
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c-)c&',- ') '1 5i')'$,a& d' 1a %-51aci:) d'1 %a*$ d'%a&,am'),- %&-i)cia -
di$,&i,-.
E) c-)$'c0')cia 1a &')dici:) d' c0'),a$ d' ,-da$ 1a$ a0,-&idad'$ d'5')&'$%-)d'& a '$,a 1:3ica d' &'$01,ad-$ m-$,&a)d- c:m- '1 3a$,- ' i)'&$i:)
%J51ica '8'c0,ada d0&a),' '1 a7- ha 1-3&ad- c-),&i50i& a 0)a m'8-&a ') '1
)i'1 d' d'$)0,&ici:) i)4a),i1 + acc'$- a a30a + d'$a3' %-& '8'm%1-. Pa&a
'11- d'5' %&'$'),a&$' 1-$ i)dicad-&'$ /0' i)4-&m') c:m- '$,a5a) a),'$ +
c-m- '$,;) ah-&a a$* c-m- 1-$ 5')'4ici-$ /0' '$,- ,&a'.
#"J"1" %&'( ,*?)025* .)7) 25,9*) ) 0')2,3 Ad'm;$ d' 1- $'7a1ad- %a&a /0' 1a &'a1i?aci:) d'1 %&-c'$- d' &')dici:) d'
c0'),a$ $'a 0) '$%aci- d' c-&&'$%-)$a5i1idad di;1-3- + 'd0caci:) '),&' 1a
%-51aci:) + $0$ a0,-&idad'$ ,i')' /0' ,-ma&$' ') c0'),a 1-$ $i30i'),'$
a$%'c,-$( La i)4-&maci:) a %&-%-&ci-)a& d'5'& $'& c-m%1',a c-)4ia51' +
-%-&,0)a d'5' ha5'& da,-$ '&i4ica51'$. La$ a0,-&idad'$ + 40)ci-)a&i-$Qa$ d'5') c-),a& c-) -10),ad %-1*,ica
%a&a di$c0,i& c-) $i)c'&idad ,&a)$%a&')cia + %J51icam'),' 1-$
aa)c'$ 1-3&-$ + %&-51'ma$ - di4ic01,ad'$ d' 1a 3'$,i:). U) '&&-&
4&'c0'),' '$ %&'$'),a& $:1- 1-$ a$%'c,-$ %-$i,i-$. E$,a51'c'& %&-c'dimi'),-$ + &'31a$ d' 80'3- c1a&a$ + c-)c'&,ada$
/0' c-),&i50+a) a c&'a& 0) am5i'),' d' c-)4ia)?a + %a&,ici%aci:)
,a),- d'),&- c-m- 40'&a d' 1a i)$,i,0ci:) d'1 3-5i'&)- 1-ca1 &'3i-)a1
- )aci-)a1. C-m0)ica& c1a&a + ad'c0adam'),' a 1a %-51aci:) $-5&' '1 %&-c'$-
d' &')dici:) d' c0'),a$ '),&'3a)d- i)4-&maci:) %&'ia + %-$,'&i-&
a1 d'$a&&-11- d' 1a a$am51'a - a0di')cia %J51ica %051icada %-&
'8'm%1- ') 1a %;3i)a '5 d' 1a '),idad %a&a /0' %0'da $'&
c-)$01,ada 1a$ 'c'$ /0' $'a )'c'$a&i-. La %&'$')cia 4*$ica + 1a %a&,ici%aci:) ac,ia d0&a),' ,-d- '1 %&-c'$-
d' 1a$ %&i)ci%a1'$ a0,-&idad'$ + 40)ci-)a&i-$Qa$ &'$%-)$a51'$ d'
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&')di& c0'),a$ a$* c-m- d' 1-$ + 1a$ %&i)ci%a1'$ 1*d'&'$ d' 1a$
-&3a)i?aci-)'$ d' 1a $-ci'dad cii1. La ,-1'&a)cia + %aci')cia %a&a '$c0cha& dia1-3a& + &'c-3'& 1a$
c&*,ica$ + 1-$ a%-&,'$ d' &'c-m')daci-)'$ d' 1a %-51aci:) %a&a
m'8-&a& 1a 3'$,i:). Im%1'm'),a& + hac'& $'30imi'),- a 1a$ &'c-m')daci-)'$ m'dida$
c-&&'c,ia$ + acci-)'$ c-)c&',a$ 4-&m01ada$ %-& 1a %-51aci:) + 1-$
:&3a)-$ d' c-),&-1 i),'&)-. U$a& ma,'&ia1'$ + ,'c)-1-3*a$ a%&-%iada$ a 1a ?-)a c01,0&a + a 1a$
%&;c,ica$ d' 1a %-51aci:) %a&a 4-&,a1'c'& '1 '$%aci- d' &')dici:) d'
c0'),a$. >i8a& 1-$ 3&a)d'$ &',-$ a 1-3&a& d0&a),' 1a 3'$,i:) %a&a ,')'& %0),-$
d' a3')da c1a&-$ $-5&' 1-$ c0a1'$ 'a10a& ') 1a $i30i'),'-%-&,0)idad.
E1'3i& 0) '$%aci- ad'c0ad- %a&a 11'a& a ca5- 1a a0di')cia -
&'0)i:) d' &')dici:) d' c0'),a$. C-),a& c-) &'31a$ c1a&a$ %a&a 1a %a&,ici%aci:) '4'c,ia d' ,-d-$Qa$
1-$Qa$ ac,-&'$ Md'1'3ad-$Qa$ d' -&3a)i?aci-)'$ &'3i$,&ada$ +
%'&$-)a$ /0' %a&,ici%a) ') 4-&ma i)diid0a1. >i8a& 4'cha$ ') /0' ,-d-$Qa$ %0'da) a$i$,i& + h-&a&i-$ d' 4;ci1
acc'$- %a&a ,-da$ 1a$ %'&$-)a$. E$,a51'c'& c-) %&'ci$i:) c0;1'$ $-) 1a$ &'$%-)$a5i1idad'$ d' ,-d-$
1-$ ac,-&'$ ') &'1aci:) a 1-$ )0'-$ &',-$ - d'$a4*-$ d' ,a1 ma)'&a
/0' )-$ %'&mi,a) hac'& 1a 'a10aci:) %-$,'&i-&m'),'.
#"K" %&'( ,00/5)* ?9)6/,* 05?9).) +, 9)./0/ .) 0')2,* , /6)+
9)8/5,+ @ +50,+3
Pa&a /0' 0)a &')dici:) d' c0'),a$ %0'da d'$a&&-11a&$' ad'c0adam'),'
d'5' c-)$id'&a&$' %&'iam'),' 1- $i30i'),'(
#"K"1" L, .)>//0/ @ 598,/,0/ .) +5* 9)*?5*,7+)* .)+ ?950)*5D'5' c-)4-&ma&$' d' ma)'&a -%-&,0)a '$,- '$ a1 m')-$ F d*a$ a),'$ d'
1a 4'cha %&-3&amada 1a 05/*/ .) +, 598,/,0/ .) +, 9)./0/ .)
0')2,* 1a mi$ma /0' %-d&; '$,a& c-)4-&mada %-&(
23
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E 0,*5 .)+G57/)95 L50,+
• G'&'),' m0)ici%a1 - /0i') ha3a 1a$ 'c'$.• R'$%-)$a51' d' P1a)i4icaci:) + P&'$0%0'$,- - /0i') ha3a 1a$
'c'$.
• R'$%-)$a51' d' 1a 40)ci:) d' admi)i$,&aci:).• R'$%-)$a51' d' 1-$ :&3a)-$ d' 1*)'a M-5&a$ $'&ici-$
%J51ic-$ ',c. - /0i') ha3a 1a$ 'c'$.• R'3id-&'$Qa$.
E 0,*5 .)+G57/)95R)8/5,+
• G'&'),' 3')'&a1 &'3i-)a1.• R'$%-)$a51' d' P1a)i4icaci:) + P&'$0%0'$,-.• R'$%-)$a51' d' 1a 40)ci:) d' admi)i$,&aci:).• R'$%-)$a51' d' 1-$ :&3a)-$ d' 1*)'a Mdi&'cci-)'$ +
3'&')cia$ &'3i-)a1'$ -5&a$ ' i)4&a'$,&0c,0&a d'$a&&-11-
$-cia1 $'&ici-$ d' $a10d ',c.• C-)$'8'&-$Qa$.
E 0,*5 .)+G57/)95N,0/5,+
• P&'$id'),' d'1 C-)$'8- d'
-
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C-mi,6$ d'1 d'$a&&-11- %&-i)cia1 + di$,&i,a1. C-mi$i-)'$ '$%'cia1'$ d' )'3-ciaci:) + $-10ci:) d' %&-51'ma$ -
c-)41ic,-$ '$%'c*4ic-$.
-
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C5/2( .)G)*2/
• Pa&,ici%a& ') 1a 3'$,i:) d' %&-+'c,-$ 0 -5&a$ '$%'c*4ica$ %a&a0)a ?-)a.
• Pa&,ici%a& ') 1a 3'$,i:) d' a$%'c,-$ c1a'$ d'1 d'$a&&-11- d'
1a 80&i$dicci:).• P&'$'),a& $0$ i)4-&m'$ ') 1a$ a0di')cia$ d' &')dici:) d'
c0'),a$.• ac'& 0) $'30imi'),- d' 1a '8'c0ci:) d' 1a$ acci-)'$
%&-3&amada$ c-)c'&)i'),'$ a 1a '8'c0ci:) d' 0) d','&mi)ad-%&-+'c,-.
#"K"" E+ )95 .) 9)./0/5)* .) 0')2,* ') *) ?9589,,9 ) )+
,5"
D' ac0'&d- a 1a )-&ma,iidad i3'),' 1a$ &')dici-)'$ d' c0'),a$ $-5&' 1ama&cha d' 1a 3'$,i:) ,i')') /0' &'a1i?a&$' a1 m')-$ 0)a '? ') '1 a7-. E$
d'ci& $a1- /0' '@i$,a 0)a )-&ma '$%'c*4ica /0' '$,a51'?ca 0)a
%'&i-dicidad di$,i),a 1a$ &')dici-)'$ d' c0'),a $-) a)0a1'$.
E) a130)-$ ca$-$ &'$01,a c-)')i'),' %&-3&ama& 1a &')dici:) d' c0'),a$ d-$
'c'$ a1 a7- c-m- ') 801i- + ma&?- d' ma)'&a /0' '1 3-5i'&)- &'3i-)a1 - 1a
m0)ici%a1idad ') '1 mi$m- %&-c'$- d' '8'c0ci:) d'1 %&'$0%0'$,- 'a1J' 1-$
1-3&-$ + 1imi,aci-)'$ d' 1a 3'$,i:) + ad-%,' a ,i'm%- 1a$ m'dida$ c-&&'c,ia$.
E) '1 ca$- d' 1a$ &')dici-)'$ d' c0'),a$ a)0a1'$ 1a &')dici:) d' c0'),a$
d'1 $i30i'),' a7- '$ 1a -%-&,0)idad %a&a i)4-&ma& c:m- ,'&mi): 1a 3'$,i:)
/06 &'$01,ad-$ $' ha) 1-3&ad- + c0;1 '$ 1a a3')da - ,'ma$ %&i-&i?ad-$ a
a1ca)?a& ') '1 )0'- a7-. Pa&a '11- $' %0'd' 0,i1i?a& i)4-&maci:) d' 1a
&')dici:) d' c0'),a$ d'1 Ti,01a& d' 1a C-),&a1-&*a G')'&a1 d' 1a R'%J51ica d'
c-&&'$%-)d'& ha5'&1a &'a1i?ad-.
Adici-)a1m'),' ca5' m')ci-)a& /0' ') '1 ca$- d' 1-$ 3-5i'&)-$
&'3i-)a1'$ '@i$,' 1a -51i3aci:) 1'3a1 d' &'a1i?a& a0di')cia$ d' &')dici:) d'
c0'),a$ d-$ 'c'$ a1 a7-.
26
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Pa&a '1 ca$- d'1 3-5i'&)- )aci-)a1 1- hac' '1 P&'$id'),' d' 1a R'%J51ica ')
'1 m'$ d' 801i-.
#"1" %S579) '( ,*?)025* *) 9/.) 0')2,* , /6)+ ,0/5,+= 9)8/5,+ @+50,+3
La &')dici:) d' c0'),a$ d'5' &'a1i?a&$' $-5&' 1-$ $i30i'),'$ a$%'c,-$(
a. La$ 3'$,i-)'$ d' 3-5i'&)- d' 1a$ a0,-&idad'$ /0' c-m%&')d')
i)4-&maci:) $-5&' 1-$ -58',i-$ d' 3-5i'&)- 1-$ 1-3&-$ + 1-$ &'$01,ad-$ d'
1a 3'$,i:) d' 1-$ 3-5i'&)-$ )aci-)a1 &'3i-)a1 - 1-ca1.5. La$ 3'$,i-)'$ d'1 c-)$'8- d' c--&di)aci:) 1-ca1 - &'3i-)a1 /0'
c-m%&')d') i)4-&maci:) $-5&' '1 c0m%1imi'),- d' 40)ci-)'$ &'1aci-)ada$
c-) 1a %1a)i4icaci:) c-)c'&,ada a$* c-m- d' 1-$ %&-c'$-$ d' %&'$0%0'$,-
%a&,ici%a,i- /0' $' ha+a c-)d0cid- d'$d' '$,' :&3a)- d' c--&di)aci:).c. La$ 3'$,i-)'$ 3'&')cia1'$ - admi)i$,&a,ia$ /0' c-m%&')d') 1a$ di'&$a$
ac,iidad'$ i),'&)a$ $-5&' 1a ma&cha d' 1-$ $i$,'ma$ admi)i$,&a,i-$ +
40)ci-)a1'$ d'1 3-5i'&)- )aci-)a1 &'3i-)a1 - 1-ca1.
V'am-$ d',a11adam'),' cada 0)- d' '$,-$ a$%'c,-$.
,< L, 9)./0/ .) 0')2,* .) +,* 8)*2/5)* .) 857/)95 .) +,*
,'259/.,.)*
La &')dici:) d' c0'),a$ d' 1a$ 3'$,i-)'$ d' 3-5i'&)- d'5' $'& &'a1i?ada(
E) '1 3-5i'&)- )aci-)a1 a ,&a6$ d'1 P&'$id'),' d' 1a R'%J51ica + '1
P&'$id'),' d'1 C-)$'8- d'
-
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E+ P9)*/.)2) .) +,R)?7+/0, @
P9)*/.)2).)+ C5*)5 .)M//*295*
• La$ %-1*,ica$ )aci-)a1'$ + $0$ &'$01,ad-$ 1-3&-$aa)c'$.
• L-$ &'$01,ad-$ c-) &'$%'c,- a %&-3&ama$%&'$0%0'$,a1'$ )aci-)a1'$.
• La $i,0aci:) 'c-):mica + 4i)a)ci'&a d'1 %a*$.• L-$ aa)c'$ d' %1a)'$ )aci-)a1'$ %1a) 5ic'),')a&i-
%1a)'$ %-& $'c,-&'$.• Aa)c'$ d' 1a d'$c'),&a1i?aci:) &'3i-)a1i?aci:) +
&'4-&ma d'1 '$,ad-.E+ P9)*/.)2)
9)8/5,+ 5,+0,+.)*,
I)4-&ma&; $-5&'(• L-$ &'$01,ad-$ d' $0 3'$,i:) ') '1 a7- a),'&i-& a )i'1
d' 1a '8'c0ci:) d' ac,iidad'$ %&-+'c,-$ + $0 &'1aci:)c-) '1 1-3&- d' 1-$ -58',i-$ '$,&a,63ic-$ d'1 %1a) d'd'$a&&-11- c-)c'&,ad- d'1 %1a) '$,&a,63ic- i)$,i,0ci-)a1
+ d'1 %&-3&ama d' 3-5i'&)- -4&'cid- 0,i1i?a)d-i)dicad-&'$ '$%'c*4ic-$.• L-$ aa)c'$ 1-3&ad-$ d'1 %1a) d' d'$a&&-11-
'c-):mic- &'3i-)a1Q1-ca1 0,i1i?a)d- i)dicad-&'$'$%'c*4ic-$.
• L-$ aa)c'$ ') 1a '8'c0ci:) d'1 %1a) m01,ia)0a1 d'i)'&$i-)'$ + $0 &'1aci:) c-) '1 %1a) d' %&i-&idad'$ ')1a '8'c0ci:) d' %&-+'c,-$ d' i)'&$i:) d'1 %&'$0%0'$,-%a&,ici%a,i-.
• L-$ &'$01,ad-$ -5,')id-$ d' 1a '8'c0ci:) d' 1-$%&-+'c,-$ d' i)'&$i:) a$* c-m- $0$ im%1ica)cia$ ')
1a $-10ci:) d' 1-$ 3&a)d'$ %&-51'ma$ /0' a4'c,a) a 1a%-51aci:) a1 m'8-&ami'),- d'1 )i'1 d' 5i')'$,a& d' 1a%-51aci:) d' 1a &'3i:)Q%&-i)ciaQdi$,&i,-.
• La 'a10aci:) d' 1a ma&cha d' 1a ca1idad d' 1-$$'&ici-$ %J51ic-$ + %&-3&ama$ m;$ im%-&,a),'$ d' 1a3'$,i:) &'3i-)a1 - 1-ca1. E$,-$ $'&ici-$ %0'd')c-m%&')d'&( $0mi)i$,&- d' a30a %-,a51' + d'$a3''1'c,&i4icaci:) *a$ d' acc'$- 1im%i'?a %J51ica&'c-1'cci:) d' &'$id0-$ $:1id-$ $'&ici-$ d' $a10d +'d0caci:) ') 1a &'3i:) '),&' -,&-$.
• L-$ &'$01,ad-$ 1-3&ad-$ a ,&a6$ d' 1-$ ia8'$ %a&a
3'$,i-)'$ &'a1i?ada$ d'),&- + 40'&a d'1 d'%a&,am'),-M'$,' a$%'c,- '$ im%-&,a),' %-& 1a $')$i5i1idad d' 1a%-51aci:) /0' $0'1' c-)$id'&a& /0' '$,-$ ia8'$ $-)im%&-d0c,i-$.
• E1 '$,ad- d' 1-$ c-)')i-$ i),'&i)$,i,0ci-)a1'$ d'c--%'&aci:) /0' $' ha+a) $0$c&i,- + a /06 -58',i-$c-)c&',-$ a%0),a) - '$,;) i)c01ad-$.
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• L-$ %&i)ci%a1'$ di$%-$i,i-$ &'3i-)a1'$ - m0)ici%a1'$
'mi,id-$ Mac0'&d-$ -&d')a)?a$ &'$-10ci-)'$d'c&',-$ d' a1ca1d*a c0;1 '$ 1a 4i)a1idad -%&-51'm;,ica /0' i),'),a) 1'3i$1a& + &'$-1'& + c:m-$' '$,;) im%1'm'),a)d-.
• La$ %&i)ci%a1'$ ac,iidad'$ &'a1i?ada$ %-& '1 c-)$'8-&'3i-)a1Qc-)c'8- m0)ici%a1 + d' 1a$ c-mi$i-)'$&'3i-)a1'$Q m0)ici%a1'$.
7< L, 9)./0/ .) 0')2,* .) +,* 8)*2/5)* .) 05*)5 .) 0559./,0/
9)8/5,+ 5 +50,+"
E+ 05*)5 .)0559./,0/ 9)8/5,+
5 +50,+ ;*)80599)*?5.,<
I)4-&ma&; $-5&'(
• L-$ ac0'&d-$ + aa)c'$ ') c0a),- a1 %1a) d'd'$a&&-11- c-)c'&,ad- Maa)c'$ ') 1a4-&m01aci:) &'4-&m01aci:) - '8'c0ci:).
• L-$ &'$01,ad-$ d' 1-$ %&-c'$-$ d'1%&'$0%0'$,- %a&,ici%a,i-M1-3&-$ + di4ic01,ad'$.
C-)$id'&a)d- /0' '1 c-)$'8- d' c--&di)aci:) '$ %&'$idid- %-& '1
%&'$id'),' - %&'$id'),a &'3i-)a1 - '1 a1ca1d' - a1ca1d'$a &'$%'c,iam'),'
/0i6) a $0 '? d'5' &')di& c0'),a$ d'1 c-)80),- d' 1a 3'$,i:) '$
c-)')i'),' /0' '$,a %a&,' $'a a$0mida d' ma)'&a c-)80),a c-) 0)
&'%&'$'),a),' d' 1a $-ci'dad cii1 /0' 4-&ma %a&,' d'1 C-)$'8- d'
C--&di)aci:).
0< L, 9)./0/ .) 0')2,* .) +, ,.//*29,0/
29
-
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L,,.//*29,0/
;8)9)0/,*<
I)4-&ma&; $-5&'(• O&3a)i?aci:) i),'&)a d' 1a 3'$,i:) %J51ica 1-3&-$ + di4ic01,ad'$
cam5i-$ /0' ha) $id- )'c'$a&i-$ &'a1i?a& %a&a 1-3&a& d','&mi)ad-$-58',i-$.
• P&'$0%0'$,- i)$,i,0ci-)a1 d' a%'&,0&a MPIA + P&'$0%0'$,-i)$,i,0ci-)a1 m-di4icad- MPI
-
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S-) m0ch-$ 1-$ 5')'4ici-$ /0' $' -5,i')') $i $' 11'a a ca5- '1 %&-c'$- d'
&')dici:) d' c0'),a$ m-,ia)d- 1a %a&,ici%aci:) d' h-m5&'$ m08'&'$ 8:')'$ +
ad01,-$ d' ,-d-$ $i) '@c10$i-)'$.
-
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V)2,,* ?,9, +, P57+,0/ La %-51aci:) ,i')' 1a -%-&,0)idad d' dia1-3a& c-) 1a$ a0,-&idad'$
m0)ici%a1'$ $-5&' 1-$ di'&$-$ a$%'c,-$ d' 1a 3'$,i:) 1-ca1 d' hac'&
c-)$01,a$ di&'c,a$ %1a),'a& $0$ d0da$ + -5$'&aci-)'$ a$* c-m- $-1ici,a&
)0'a i)4-&maci:). D' '$,a ma)'&a ,')d&; 0)a -%i)i:) %&-%ia %a&a hac'&
$0 'a10aci:) d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1. La %-51aci:) %0'd' 4-&m01a& i)icia,ia$ + %&-%0'$,a$ %a&a m'8-&a& '1
d'$'m%'7- d'1 3-5i'&)- 1-ca1 ') 1a 3'$,i:) d'1 d'$a&&-11-. P-& '8'm%1-
&'$%'c,- a 1a 4-&ma c-m- $' '8'c0,a) 1a$ -5&a$ - %&-3&ama$ $-5&' 1-$
%&-+'c,-$ %&i-&i,a&i-$ $-5&' 1-$ %&-c'dimi'),-$ /0' '1M1a a1ca1d'M$a +
1-$Ma$ &'3id-&'$Ma$ 0,i1i?a) %a&a da& c0'),a d' $0 acci-)a& - $-5&' '1
40)ci-)ami'),- d' 1-$ m'ca)i$m-$ d' %a&,ici%aci:). La %-51aci:) $' ma),i')' i)4-&mada $-5&' 1-$ &'$01,ad-$ d' 1a 3'$,i:)
m0)ici%a1. P-& '8'm%1- c-)-c' /06 -5&a$ $' &'a1i?a&-) c:m- $'
'm%1'a&-) 1-$ &'c0&$-$ c0;),a$ 'c'$ $' &'0)i: '1 c-)c'8- m0)ici%a1
c0;),a$ 'c'$ $' &'0)i: '1 c-)$'8- d' c--&di)aci:) 1-ca1CCL c:m- $'
im%1'm'),a) 1-$ %&-3&ama$ $-cia1'$ ',c. La %-51aci:) c0'),a c-) m'8-& i)4-&maci:) + c-)-cimi'),- $-5&' 1a 3'$,i:)
m0)ici%a1 M/06 hac') /0i6)'$ 1- hac') c-) /06 &'c0&$-$ %a&a &'a1i?a&
acci-)'$ i3i1a)cia $-5&' 1a ma&cha d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1. La %-51aci:) c-)-c' di&'c,am'),' 1-$ a1ca)c'$ d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 +
'$,; ') ca%acidad d' c-m%a&,i& c-) $0$ -&3a)i?aci-)'$ dicha i)4-&maci:).
>-&,a1'c' $0$ ca%acidad'$ %a&a '1 '8'&cici- d' $0$ d'&'ch-$ ci0dada)-$.La &')dici:) d' c0'),a$ '$ 0)a %&;c,ica d' 50') 3-5i'&)- /0' c-),&i50+' a
&'c0%'&a& 1a c-)4ia)?a + c&'di5i1idad ') 1a$ a0,-&idad'$ + a4i&ma& 1a ca%acidad
d' 1a %-51aci:) %a&a i3i1a& d' ma)'&a i)4-&mada '1 d'$')-1imi'),- d' 1a$
a0,-&idad'$ /0' '1i3i:.
#"1#" %S579) '( ,*?)025* .) +, 8)*2/ '/0/?,+ *) 9/.) 0')2,*3La$ a0,-&idad'$ + 40)ci-)a&i-$Ma$ m0)ici%a1'$ d'5') &')di& c0'),a$ $-5&'
,-d-$ a/0'11-$ a$%'c,-$ c-m%&')did-$ ') 1a 3'$,i:) &'a1i?ada.
,< A6,0)* ) +, 8)*2/ .)+ ?+, .) .)*,995++5 050)92,.5
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La &')dici:) d' c0'),a$ d'5' %'&mi,i& $a5'& c0;),- $' aa)?: ') 1-$
-58',i-$ '$,&a,63ic-$ d'1 %1a) d' d'$a&&-11- c-)c'&,ad- d' 1a 1-ca1idad.
P'&- ,am5i6) &'c-3'& -%i)i-)'$ + %&-%0'$,a$ /0' %'&mi,a) ac,0a1i?a& dich-
%1a).E$ )'c'$a&i- ')4a,i?a& 1a im%-&,a)cia &'$01,ad-$ + 0,i1idad d' 1a
%a&,ici%aci:) d' 1a %-51aci:) ') 1a '8'c0ci:) + c-3'$,i:) d' 1-$ %&-3&ama$
+ %&-+'c,-$ d' d'$a&&-11- %&i-&i,a&i-$( /0i')'$ %a&,ici%a&-) c:m- c-) /06
4&'c0')cia ',c. Va1-&a& 1a %a&,ici%aci:) d' 1a %-51aci:) d'$d' $0$
&'$01,ad-$ %'&mi,' da&1' c-)c&'ci:) + 0,i1idad a 1-$ '$40'&?-$ d'
%1a)i4icaci:).
7< E)0'0/ .)+ ?9)*'?')*25 ?,92/0/?,2/65
E) 1a &')dici:) d' c0'),a$ $' d'5' i)4-&ma& $-5&' '1 c0m%1imi'),- d' 1-$
ac0'&d-$ ad-%,ad-$ ') '1 %&-c'$- d' %&'$0%0'$,- %a&,ici%a,i-
'$%'cia1m'),' '1 aa)c' ') 1a '8'c0ci:) d' 1-$ %&-+'c,-$ %&i-&i?ad-$.
A$imi$m- $' d'5' da& c0'),a d'1 c0m%1imi'),- d' 1-$ c-m%&-mi$-$ d' 1-$
di$,i),-$ a3'),'$ %a&,ici%a),'$. D' )- ha5'&$' c0m%1id- c-) 1-$ ac0'&d-$
ad-%,ad-$ d'5'&; '@%1ica&$' 1a$ &a?-)'$. E) '$,a %a&,' d'1 i)4-&m'
%0'd') i),'&')i& 1-$ &'%&'$'),a),'$ d' 1a $-ci'dad cii1 /0' %'&,')'c') a1c-)$'8- d' c--&di)aci:) 1-ca1 - 1-$ /0' 4-&ma) %a&,' d' 1-$ c-mi,6$ d'
i3i1a)cia d'1 %&'$0%0'$,- %a&,ici%a,i-.
0< G)*2/ .) +,* 579,* ?7+/0,* @ +5* *)96/0/5* '/0/?,+)*
E) 1a '8'c0ci:) %&'$0%0'$,a1 ,-da$ 1a$ m0)ici%a1idad'$ &'a1i?a) %&-+'c,-$
+ $0mi)i$,&a) $'&ici-$ %a&a 1a 1-ca1idad. P-& '11- $' &'/0i'&' c-),a& c-)
1-$ 5a1a)c'$ 'c-):mic-$ ' i)4-&m'$ $-5&' 1a ca1idad d' 1-$ $'&ici-$ /0'
$' %&'$,a) a 1a %-51aci:) da)d- a c-)-c'& d' /06 ma)'&a 1a m0)ici%a1idad
&'$0'1' c-,idia)am'),' 1-$ %&-51'ma$ d' $a)'ami'),- $a10d 'd0caci:)
-&d')ami'),- ,'&&i,-&ia1 c-m'&ci- %&-m-ci:) d'1 d'%-&,' c0idad- d'1
m'di- am5i'),' midi')d- '1 3&ad- d' $a,i$4acci:) d' 1-$ 0$0a&i-$.
33
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E) 1a '8'c0ci:) d' %&-+'c,-$( da& a c-)-c'& c0;),- $' ha i)'&,id- ') ,-,a1
c0;),- d' &'c0&$-$ %&-%i-$ c0;),- d' ,&a)$4'&')cia$ + c0;),- d'1 $'c,-&
%&iad-. I30a1m'),' d'5' da&$' c0'),a d' 1a 0,i1idad d' 1-$ %&-+'c,-$
'8'c0,ad-$ 1-$ aa)c'$ d' 1a$ -5&a$ d' $0 im%ac,- ') 1a$ c-)dici-)'$ +ca1idad d' ida d' 1a %-51aci:).
.< G)*2/ .) +5* ?9589,,* *50/,+)*
S' )'c'$i,a $a5'& c0;),- &'ci5' 1a m0)ici%a1idad %-& c-)c'%,- d'
,&a)$4'&')cia$ %a&a 1-$ %&-3&ama$ $-cia1'$ + c:m- $' 0$a) '$,-$ &'c0&$-$.
E$ im%-&,a),' c-)-c'& a /0i6)'$ $' '$,; 5')'4icia)d- c-) cada 0)- d'
'$,-$ %&-3&ama$ $-cia1'$. P-& '8'm%1- ') '1 %&-3&ama d' a$- d' 1'ch'
$' &'/0i'&' da& c0'),a d' 1a$ m'dida$ c-)c'&,ada$ /0' $' '$,;)
ad-%,a)d- %a&a -&i'),a& 1a 11'3ada d' 1a 1'ch' a 1-$ 3&0%-$ d' a,')ci:)
%&i-&i,a&ia.
A$imi$m- d'5' &'%-&,a&$' $-5&' 1a 3'$,i:) d' 1-$ %&-3&ama$ $-cia1'$
,&a)$4'&id-$ ') '1 ma&c- d'1 %&-c'$- d' d'$c'),&a1i?aci:) '$%'cia1m'),'
d' 1a ac,0a1i?aci:) %'&ma)'),' d'1 %ad&:) d' 5')'4icia&i-$.
S' d'5') %&'$'),a& 1a$ m'dida$ ad-%,ada$ %a&a a&,ic01a& 1-$ %&-3&ama$
$-cia1'$ c-) 1a$ '$,&a,'3ia$ d' 10cha c-),&a 1a %-5&'?a + 1a '@c10$i:)$-cia1 a$* c-m- a/0'11a$ i)c01ada$ a1 d'$a&&-11- 'c-):mic- d' 1a
1-ca1idad.
)< M,)5 .) +5* 9)0'9*5* >/,0/)95*
E$ im%-&,a),' 5&i)da& i)4-&maci:) $-5&' c0;1'$ $-) 1-$ i)3&'$-$ &'a1'$ d'
1a m0)ici%a1idad +a /0' '11- d','&mi)a&; /06 3a$,-$ $' %0'd') &'a1i?a&.
P-d&*am-$ ')4a,i?a& ')(
C0;),- $' &'ci5' %-& c-)c'%,- d' >-)d- d' C-m%')$aci:) ONCO
-
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06 i)3&'$-$ ,i')' 1a m0)ici%a1idad %-& c-)c'%,- d' CANON + -,&-$
i)3&'$-$ '$%'cia1'$. C0;1 '$ '1 )i'1 d' c0m%1imi'),- d' 1-$Ma$ 'ci)-$Ma$ ') 1a ,&i50,aci:)
1-ca1. Di4'&')cia)d- 1-$ i)3&'$-$ %-& im%0'$,-$ ,a$a$ c-),&i50ci-)'$ +
-,-&3ami'),- d' 1ic')cia$. La$ )0'a$ a1ia)?a$ + c-)')i-$ /0' $i3)i4ica) a%-&,'$ 'c-):mic-$(
C0;),- ') /06 + %a&a /06 $' 0$a&;) L-$ c&6di,-$ -5,')id-$ c-) '@%1icaci-)'$ %&'ci$a$ $-5&' '1 im%ac,- +
5')'4ici-$ c-)c&',-$ ') '1 %&'$'),' + a 40,0&-.
L0'3- $' d'5' &')di& c0'),a $-5&' 1a &'1aci:) d' 1-$ i)3&'$-$ c-) '1 ,-,a1
d' d'$'m5-1$-$ &'a1i?ad-$ + 1a$ -51i3aci-)'$ %')di'),'$ M1-$ '3&'$-$
%a&a d','&mi)a& $i 1a$ 4i)a)?a$ m0)ici%a1'$ '$,;) ') '/0i1i5&i-. S'&;
im%-&,a),' /0' $' &i)da c0'),a $-5&' d'0da$ c-) %&-''d-&'$ E$ Sa10d
%')$i-)i$,a$ + -,&-$ $imi1a&'$ +a /0' '$,a$ -51i3aci-)'$ %')di'),'$ $-) ')
&'a1idad d'0da /0' '$,; c-),&a+')d- 1a m0)ici%a1idad.
S' d'5' a)a1i?a& ,am5i6) c0;1 '$ '1 )i'1 3')'&a1 d' 1a d'0da d' 1a
m0)ici%a1idad + '& $i 6$,a $' ')c0'),&a d'),&- d' 1-$ 1*mi,'$ /0' 4i8a '1
E$,ad- c-) &'1aci:) a1 ')d'0dami'),-.
O,&-$ a$%'c,-$ $-5&' 1-$ c0a1'$ $' d'5' da& i)4-&maci:) $-)(
La$ %&i)ci%a1'$ di$%-$ici-)'$ m0)ici%a1'$ 'mi,ida$( -&d')a)?a$ ac0'&d-$
d' c-)c'8- d'c&',-$ + &'$-10ci-)'$ d' a1ca1d*a. Vi$i,a$ d' 1a a1ca1d*a a 1-$ c'),&-$ %-51ad-$ a)'@-$ + ca$'&*-$ '@%1ica)d-
1-$ 1-3&-$ ') 1a i),'3&aci:) d'1 di$,&i,- - %&-i)cia. S'$i-)'$ d'1 c-)$'8- d' c--&di)aci:) 1-ca1 MCCL + ac0'&d-$ ,-mad-$.
C-m- %a&,' d'1 &-1 d' 1'3i$1ad-&'$ + 4i$ca1i?ad-&'$ 1-$ &'3id-&'$Ma$
,am5i6) ,i')') 1a -51i3aci:) d' &')di& a),' 1a c-m0)idad 1-$ i)4-&m'$
%'&,i)'),'$ &'$%'c,- a $0 1a5-& + &'$01,ad-$. E$,-$ $-)(
,< S579) *' >'0/ 59,2/6, P&'ci$a& 1a$ -&d')a)?a$ + ac0'&d-$ 'mi,id-$.
35
-
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I)dica& $0 a$i$,')cia a 1a$ $'$i-)'$ d' c-)c'8- m0)ici%a1. S'7a1a& 1-$ ac0'&d-$ m-ci-)'$ + dic,;m')'$ 'mi,id-$ ') '1 $')- d'
c-mi$i-)'$ d' &'3id-&'$Ma$. A$i$,')cia a 1a$ $'$i-)'$ d' c-mi$i-)'$.
7< S579) *' 95+ .) >/*0,+/,0/ I)dica& 1a a%&-5aci:) - d'$a%&-5aci:) d'1 5a1a)c' 'c-):mic- + '@%1ica& 1-$
m-,i-$. E@%-)'& $-5&' 1a a%&-5aci:) - d'$a%&-5aci:) d'1a m'm-&ia d' 3'$,i:)
'@%1ica)d- 1-$ m-,i-$. R'$01,ad-$ d' 1a 4i$ca1i?aci:) a 1a 3'$,i:) m0)ici%a1.
0< S579) *' >'0/ .) 60'+5 05 +, 05'/.,. ;9)?9)*)2,0/<
I)4-&ma& $-5&' 1a$ i$i,a$ - &'0)i-)'$ c-) 1a$ -&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$. I)4-&ma& $-5&' 1a$ i$i,a$ - c--&di)aci-)'$ c-) 1-$ 5a&&i-$ + c-m0)idad'$. I)4-&ma& d' 1a$ i)icia,ia$ ci0dada)a$ /0' ha) ca)a1i?ad-. I)4-&ma& $-5&' 1a$ i)icia,ia$ ad-%,ada$ %a&a %&-m-'& 1a %a&,ici%aci:)
ci0dada)a ') 1a 3'$,i:) 1-ca1.
#"1" %&'( 59,* 9)8'+, +, 9)./0/ .) 0')2,*3
E1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ 50$ca $'& %a&,' d' 1a c01,0&a + %&;c,ica
d'm-c&;,ica ') )0'$,&- %a*$. P-& '11- '$,; &'301ad- c-m- 0) d'&'ch- d' 1a
%-51aci:) ') 1a C-)$,i,0ci:) P-1*,ica d'1 P'&J.
,< L, C5*2/2'0/ P5+2/0, .)+ E*2,.5 P)9',5: La C-)$,i,0ci:) P-1*,ica d'1 P'&J a&,*c01- #". ... L-$ ci0dada)-$ ,i')')
d'&'ch- a %a&,ici%a& ') 1-$ a$0),-$ %J51ic-$ m'dia),' &'4'&6)d0m
i)icia,ia 1'3i$1a,ia &'m-ci:) - &'-caci:) d' a0,-&idad'$ + d'ma)da d'
&')dici:) d' c0'),a$... A$imi$m- $' ')c0'),&a &'301ada d' ma)'&a '$%'c*4ica ') 1a L'+ O&3;)ica
d'
-
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LOM= +)@ #K#= ,920'+5 11J: D'&'ch- d' d')0)cia& i)4&acci-)'$ + a $'&
i)4-&mad-. L-$ 'ci)-$ ,i')') '1 d'&'ch- d' 4-&m01a& d')0)cia$ %-&
'$c&i,- $-5&' i)4&acci-)'$ i)diid0a1 - c-1'c,iam'),' + 1a a0,-&idad
m0)ici%a1 ,i')' 1a -51i3aci:) d' da& &'$%0'$,a ') 1a mi$ma 4-&ma ... A920'+5 1#1: L-$ 'ci)-$ '8'&c') 1-$ $i30i'),'$ d'&'ch-$ d' c-),&-1(". R'-ca,-&ia d' a0,-&idad'$ m0)ici%a1'$.2. D'ma)da d' &')dici:) d' c0'),a$.0< L)@ .) +5* D)9)05* .) P,92/0/?,0/ @ C5295+ C/'.,.,5*:
- L)@ #= ,920'+5 1:....E1 ci0dada)- ,i')' '1 d'&'ch- d' i),'&%'1a& a 1a$
a0,-&idad'$ &'$%'c,- a 1a '8'c0ci:) %&'$0%0'$,a1 + '1 0$- d' &'c0&$-$
%&-%i-$. La a0,-&idad '$,; -51i3ada a da& &'$%0'$,a. S-) $0$c'%,i51'$ d'
'$,a d'ma)da /0i')'$ -c0%a) ca&3-$ $08',-$ a &'-ca,-&ia + &'m-ci:).
L-$ 4-)d-$ a /0' $' &'4i'&' '1 a&,*c01- "! d' 1a C-)$,i,0ci:) '$,;) $08',-$a &')dici:) d' c0'),a$ c-)4-&m' a 1a 1'+ d' 1a ma,'&ia...
Pa&a &'301a& 1a &')dici:) d' c0'),a$ a )i'1 1-ca1 1a m0)ici%a1idad d'5'&;
'1a5-&a& $0 %&-%ia -&d')a)?a di$'7a)d- c-) 1a %a&,ici%aci:) d' 1a
%-51aci:) $0$ %&-%ia$ &'31a$ d' 80'3-.
E1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ &'/0i'&' /0' $' '1a5-&' 0)a )-&ma
/0' d','&mi)') c0;1'$ $-) 1-$ %a$-$ a $'30i& ') 1a &')dici:) d' c0'),a$ +
') 1a a0di')cia %J51ica.
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-
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CAPITULO III: ACCIONES NECESARIAS A CONSIDERAR EN LA
RENDICIÓN DE CUENTAS DEL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL DE
TABALOSOS"
"1" %&'/()* ?,92/0/?, ) )+ ?950)*5 .) 9)./0/ .) 0')2,* '/0/?,+3
La &')dici:) d' c0'),a$ %-& $'& 0) %&-c'$- + 0)a %&;c,ica d' 50')
3-5i'&)- /0' %&-m0'' 1a %a&,ici%aci:) + ,&a)$%a&')cia ') 1a 3'$,i:)
m0)ici%a1 i)-10c&a a 1-$ $i30i'),'$ ac,-&'$ 1-ca1'$(
,< D) +, '/0/?,+/.,.:
E1 M1a A1ca1d' M$a ') ca1idad d' m;@ima a0,-&idad d'1 c-)c'8- + '8'c0,i-
m0)ici%a1.
38
CAPITULO III
-
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L-$ R'3id-&'$Ma$ ') ca1idad d' i),'3&a),'$ d'1 :&3a)- )-&ma,i- + ') '1
'8'&cici- d' $0 &-1 d' 4i$ca1i?aci:) d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 a$* c-m- d'
')1ac' c-m0)ica,i- c-) 1a %-51aci:).
L-$Ma$ >0)ci-)a&i-$ Ma$ /0' 4-&ma) %a&,' d'1 '8'c0,i- m0)ici%a1.E$,-$ ac,-&'$ m0)ici%a1'$ i),'&i')') c-m- a3'),'$ d'1 3-5i'&)- 1-ca1 /0'
&i)d') c0'),a$ $-5&' 1a 3'$,i:) %J51ica m0)ici%a1.
7< D) +, ?57+,0/:
L-$ + 1a$ 1*d'&'$ 1-ca1'$ /0' $-) mi'm5&-$ d' 1a $-ci'dad cii1 a),' '1
C-)$'8- d' C--&di)aci:) L-ca1 MCCL.
D'1'3ad-$ 'ci)a1'$ di&i3'),'$ d' a$-ciaci-)'$ i)$,i,0ci-)'$ 3&'mi-$
',c.
R'%&'$'),a),'$ d' 1a$ -&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$ ') '$%'cia1( m08'&'$
c-m0)idad'$ cam%'$i)a$ )a,ia$ 8:')'$ ',c. P-51aci:) ') 3')'&a1.
"#" %C'+)* *5 +5* 95+)* .) +5* ,0259)* +50,+)* ) )+ ?950)*5 .) 9)./0/.) 0')2,*3
,< A+0,+.) ;*,< @ >'0/5,9/5*;,*< '/0/?,+)*
D')-mi)ad- ,am5i6) '8'c0,i- m0)ici%a1. A '$,a i)$,a)cia 1' c-m%','
-&3a)i?a& '1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ %&-''& 1a i)4-&maci:) +
%&-m-'& 1a %a&,ici%aci:) d' 1a ma+-& %a&,' d' 1a %-51aci:).
39
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7< L5* R)8/.59)* ;,*<
A 1-$ &'3id-&'$Ma$ 1'$ c-&&'$%-)d' a%&-5a& 1a -&d')a)?a /0' &'301a '1
%&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ + c-m- mi'm5&-$ d'1 c-)c'8- m0)ici%a1
a%&-5a& 1a$ m'm-&ia$ d' 3'$,i:). P'&- ,am5i6) c0m%1') 0) &-1 4i$ca1i?ad-&
d'1 c0m%1imi'),- d' 1a$ )-&ma$ + c-) 61 3a&a),i?a) 1a ,&a)$%a&')cia +
c&'di5i1idad d'1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$.
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0< L.)9)* ;,*< L50,+)*
La$ + 1-$ 1*d'&'$Ma$ 1-ca1'$ '),&' 1-$ /0' $' ')c0'),&a)( mi'm5&-$ d' 1a
$-ci'dad cii1 a),' '1 c-)$'8- d' c--&di)aci:) 1-ca1 CCL d'1'3ad-$
'ci)a1'$ c-mi,6$ d' i3i1a)cia ci0dada)a + &'%&'$'),a),'$ d' 1a$
-&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$ ,i')') 1a &'$%-)$a5i1idad d' &'ci5i& '$c0cha& +
a)a1i?a& 1a i)4-&maci:) $-5&' 1a 3'$,i:) d' 1a m0)ici%a1idad /0' $' 1'
%&-%-&ci-)a ') 1a &')dici:) d' c0'),a$.
I30a1m'),' 1'$ c-&&'$%-)d' %&-m-'& 1a %a&,ici%aci:) d' $0$
-&3a)i?aci-)'$ d' 5a$' ') '1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ &'c-3'&
41
-
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%&-%0'$,a$ %a&a ca)a1i?a&1a$ ') '1 ac,- %J51ic- + di40)di& 1-$ &'$01,ad-$ d'
1a &')dici:) d' c0'),a$ '),&' $0$ &'%&'$'),ad-$.
"" %C'+)* *5 +5* 95+)* .) +5* ,0259)* +50,+)* ) +,* ,'./)0/,* ?7+/0,*
.) 9)./0/ .) 0')2,* '/0/?,+3
La a0di')cia %J51ica c-)$,i,0+' 0)- d' 1-$ m-m'),-$ c'),&a1'$ d'1 %&-c'$-
d' &')dici:) d' c0'),a$ m0)ici%a1 dad- /0' '$ '1 m'ca)i$m- m;$ di&'c,-
d' i),'&acci:) '),&' a0,-&idad'$ 40)ci-)a&i-$ + &'%&'$'),a),'$ d' 1a
%-51aci:). E) '$,' '$%aci- d' ')c0'),&-( S' c0m%1' 1a -51i3aci:) m0)ici%a1 d' da& a c-)-c'& 1-$ d',a11'$ d' $0
3'$,i:) c-m%a&,i')d- 1-3&-$ + di4ic01,ad'$. S' '8'&c' '1 d'&'ch- d' 1a %-51aci:) %a&a %a&,ici%a& ') 1-$ a$0),-$ d' 1a
3'$,i:) %J51ica d' $0 1-ca1idad.
42
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P-& '11- '$ %&'ci$- d'1imi,a& 1-$ &-1'$ d' 1-$ ac,-&'$ 1-ca1'$ ') 1a &'a1i?aci:) d'
1a$ a0di')cia$ %J51ica$.
"4" %C5
598,/,9 )+ ?950)*5 .) 9)./0/ .) 0')2,*3
La &')dici:) d' c0'),a$ '$ 0) %&-c'$- d' ca&;c,'& %'&ma)'),' ' i),'3&a1
/0' im%1ica 1a '8'c0ci:) d' 0) c-)80),- d' ac,iidad'$ %-& %a&,' d' 1a$
a0,-&idad'$ + 40)ci-)a&i-$ m0)ici%a1'$ + a1 mi$m- ,i'm%- d' 1a$ + 1-$
1*d'&'$ 1-ca1'$ -&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$ + %-51aci:) ') 3')'&a1.
E$,a 30*a )-$ %&-%-)' a$0mi& 1a &')dici:) d' c0'),a$ c-m- 0) %&-c'$-
%'&ma)'),' /0' ma&/0' 0) '$,i1- ,&a)$%a&'),' d' 3'$,i:) a 1- 1a&3- d' ,-d-
'1 a7- 4i$ca1 /0' a5a&ca d' ')'&- a dici'm5&'.
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Si) 'm5a&3- '$ &'c-m')da51' c-)$id'&a& 1-$ m-m'),-$ c1a' d'
a&,ic01aci:) d' 1-$ ac,-&'$ 1-ca1'$ %a&a /0' 1a ma&cha d'1 %&-c'$- d'
&')dici:) d' c0'),a$ $'a ia51' + '@i,-$a.
C-m- ,-d- %&-c'$- $' &'/0i'&' %&'%a&a&1- %a&a 5&i)da& i)4-&maci:) + %a&a%a&,ici%a& ad'c0adam'),' $-1- a$* d'8a&; d' $'& 0) ac,- 4-&ma1 %a$i- -
%&-,-c-1a&.
P&-%-)'m-$ 1-$ $i30i'),'$ m-m'),-$ c1a' %a&a -&3a)i?a& '1 %&-c'$- d'
&')dici:) d' c0'),a$ a '$ca1a d' %&-i)cia - d' di$,&i,-(
""
%C'+)* *5 +5* 5)25* 0+,6) .)+ ?950)*5 .) 9)./0/ .) 0')2,*3
La &')dici:) d' c0'),a$ m0)ici%a1 d'5' '@%&'$a&$' ') 0)a ac,i,0d
%'&ma)'),' d'1 3-5i'&)- 1-ca1 %-& 5&i)da& i)4-&maci:) $-5&' 1-$ aa)c'$ +
&'$01,ad-$ d' $0 3'$,i:) a$* c-m- a5&i& '$%aci-$ %a&a /0' 1a %-51aci:)
ha3a 11'3a& $0$ i)icia,ia$ + %&-%0'$,a$. A$* $' a4i&ma&; 0)a c01,0&a +
%&;c,ica d'$d' a0,-&idad'$ + 1a %-51aci:) %-& c-)$,&0i& 0) 3-5i'&)- 1-ca1,&a)$%a&'),'.
Si) 'm5a&3- '$ )'c'$a&i- 4i8a& m-m'),-$ c1a' ') /0' 1a$ a0,-&idad'$ + 1a
%-51aci:) ,&ad0?ca) '$a ac,i,0d ') acci-)'$ + m'ca)i$m-$ c-)c&',-$ %a&a
'1 di;1-3- ' i),'&cam5i- d' -%i)i-)'$ $-5&' '1 /0'hac'& m0)ici%a1.
44
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E1 -58',i- '$ '@,&a'& 1'cci-)'$ a%&')dida$ d'$d' 0) 5a1a)c' d'1 a7- /0'
%a$: 0) aa)c' a1 a7- ') c0&$- ' id'),i4ica& 1-$ &',-$ d'1 $i30i'),' a7-. D'
'$,a ma)'&a 1a &')dici:) d' c0'),a$ ,')d&; 0) 4i) 'a10a,i- + %&-+'c,i-
%a&a m'8-&a& + &'c,i4ica&.E$ )'c'$a&i- di$,i)30i& c0a,&- m-m'),-$ c1a'$ /0' $'&;) hi,-$
-&d')ad-&'$ a130)-$ ') %'&i-d-$ d'1 a7- '$%'c*4ic-$ -,&-$ m;$
%'&ma)'),'$.
A c-),i)0aci:) 0)a &'$'7a d' 1a$ ac,iidad'$ a ,')'& ') c0'),a ') cada
m-m'),-(
MOMENTO 1: O&3a)i?aci:) d'1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$
m0)ici%a1. L-$ ac,-&'$ 1-ca1'$ %0'd') c-)c'&,a& ') ,-&)- a1 di$'7- +-&3a)i?aci:) d'1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ d'1 a7- ') c0&$-
a$'30&a)d- /0' $'a %'&ma)'),' + acc'$i51'. La$ ac,iidad'$
3')'&a1'$ $-)(" O&d')ami'),- d' 1a i)4-&maci:) %J51ica d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1(
'1a5-&aci:) d' d-c0m'),-$ d' $0$,'),-.2 E1a5-&aci:) d' 1a -&d')a)?a /0' &'301a '1 %&-c'$- d' &')dici:) d'
c0'),a$.
# S'1'cci:) + 'dici:) d' 1a i)4-&maci:) %J51ica /0' $' $-cia1i?a c-) 1a%-51aci:).
P&'%a&aci:) d' 1a$ 1*d'&'$Ma$ 1-ca1'$ + -&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$
%a&a '1 $'30imi'),- + 'a10aci:) d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 d'1 a7- ')
c0&$-.F P&'%a&aci:) d' 1a cam%a7a c-m0)ica,ia /0' di40)d' 1a &')dici:)
d' c0'),a$. P&'%a&aci:) d' 1a a0di')cia %J51ica d' 1a &')dici:) d' c0'),a$.
MOMENTO #: P&-m-ci:) d'1 acc'$- a 1a i)4-&maci:) %J51ica d' 1a
3'$,i:) m0)ici%a1 + &')dici:) d' c0'),a$. E) '$,' m-m'),- i),'&'$a 1a
di40$i:) d'1 %&-c'$- hac'&1- c-)-cid- + 5&i)da& i)4-&maci:) %a&a /0'
1a %-51aci:) %0'da %a&,ici%a& ad'c0adam'),'. La$ ac,iidad'$
3')'&a1'$ $-)(
45
-
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" Di40$i:) d'$c'),&a1i?ada d'1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$.2 >aci1idad'$ %a&a '1 acc'$- a 1a i)4-&maci:) d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1
%-& %a&,' d' 1a %-51aci:).
# E$%aci-$ d' a);1i$i$ + di$c0$i:) $-5&' 1a i)4-&maci:) m0)ici%a1 ')-&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$ + c-m0)idad'$.
C-)-ca,-&ia am%1ia ' i)c10$ia a 1a a0di')cia %J51ica d' &')dici:)
d' c0'),a$.
MOMENTO : R'a1i?aci:) d' 1a$ a0di')cia$ %J51ica$ d' &')dici:) d'
c0'),a$ m0)ici%a1. La$ a0di')cia$ %J51ica$ m'&'c') 0)a a,')ci:)
'$%'cia1 ') 1a m'dida /0' $-) '1 '$%aci- d' d'5a,' %J51ic- d-)d' )-
$:1- $' '),&'3a i)4-&maci:) $' a)a1i?a + %&-%-)' m'8-&a$ a 1a 3'$,i:)
m0)ici%a1. La$ ac,iidad'$ 3')'&a1'$ $-)(
" D'4i)ici:) %a&,ici%a,ia d' 1a a3')da m',-d-1-3*a + &'31a$ d' 80'3-
d' 1a$ a0di')cia$ %J51ica$.2 O&3a)i?aci:) 1-3*$,ica + ad'c0aci:) d'1 '$%aci- ') '1 /0' $'
d'$a&&-11a&; 1a a0di')cia %J51ica.# D'$a&&-11- d' 1a a0di')cia %J51ica( C-)d0cci:) di;1-3- d'5a,' +
'$c1a&'cimi'),- $-5&' 1-$ di4'&'),'$ a$%'c,-$ d' 1a 3'$,i:)
m0)ici%a1 + $-5&' '1 c0m%1imi'),- d' 1-$ c-m%&-mi$-$ +-51i3aci-)'$ d' 1a %-51aci:).
Di40$i:) d' 1-$ &'$01,ad-$ d' 1a a0di')cia %J51ica hacia 1a %-51aci:)
') 3')'&a1.F E$%aci-$ d'$c'),&a1i?ad-$ d' di;1-3- + d'5a,' $-5&' 1a i)4-&maci:)
d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 + &')dici:) d' c0'),a$ ') 1-$ c'),&-$
%-51ad-$ + ?-)a$ d' di4*ci1 acc'$- 0,i1i?a)d- 1a 1')30a d' 1a ?-)a +
$0$ 4-&ma$ c-m0)ica,ia$ %&-%ia$. MOMENTO 4: S'30imi'),- + &',&-a1im'),aci:) d'1 %&-c'$- d'
&')dici:) d' c0'),a$ m0)ici%a1. La '@%'&i')cia d'1 %&-c'$- d'
&')dici:) d' c0'),a$ d'5' %'&mi,i& 1a &'a1i?aci:) d' 0) c-)80),- d'
ac,iidad'$ c-)c'&,ada$ di&i3ida$ a %'&4'cci-)a& '1 %&-%i- %&-c'$- +
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m'8-&a& 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 i)c-&%-&a)d- 1a$ &'c-m')daci-)'$
&'ci5ida$. Pa&a '11- $'&; m0+ im%-&,a),'(" ac'& '1 $'30imi'),- + i3i1a)cia d' 1a$ &'c-m')daci-)'$.2 R',&-a1im'),a& 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 c-) 1a$ i)icia,ia$ +
&'c-m')daci-)'$ d' 1a %-51aci:).# P&-m-ci-)a& 1a 'd0caci:) + %a&,ici%aci:) ci0dada)a ') '1 %&-c'$-
d' &')dici:) d' c0'),a$. P&-m-'& ac,iidad'$ %a&a 1a 'a10aci:) d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1
a)0a1.F P&-m-'& /0' 1-$ ac,-&'$ 1-ca1'$ c0m%1a) c-) $0$ c-m%&-mi$-$
a$0mid-$ ') '1 %&'$0%0'$,- %a&,ici%a,i-. D'4i)i& ') '1 '8'c0,i- m0)ici%a1 1a$ &'$%-)$a5i1idad'$ %a&a '1
m-)i,-&'- + $'30imi'),- d'1 %&-c'$-.
"" %C5 598,/,9 @ *50/,+/,9 +, />59,0/ ?7+/0, .) +, 9)./0/ .)
0')2,*3
Q P R I M E R P A S O Q
,< O9.),/)25 .) +, />59,0/ ?7+/0, .) +, 8)*2/ '/0/?,+ 05
.50')25* .) *'*2)25"
S' '$%'&a /0' 1a i)$,i,0ci:) m0)ici%a1 $' %&'%a&' a )i'1 i),'&)- %a&a
id'),i4ica& -&3a)i?a& + 5&i)da& 1a i)4-&maci:) %J51ica )'c'$a&ia a 1a
%-51aci:) $-5&' 1a '8'c0ci:) %&'$0%0'$,a1 + 1a ma&cha d' 1a 3'$,i:)
m0)ici%a1.
E$,' -&d')ami'),- d' 1a i)4-&maci:) /0' di$%-)' 1a m0)ici%a1idad %a&,i&;
d' d-$ d-c0m'),-$ -4icia1'$ + a%&-5ad-$ ') c-)c'8- m0)ici%a1( '1 5a1a)c'
'c-):mic- d'1 '8'&cici- a)0a1 + 1a m'm-&ia d' 1a 3'$,i:) d'1 a7- a),'&i-&.
RECOMENDACIONES:o N-m5&ami'),- d' 0) '/0i%- '$%'cia1i?ad- - d' 0)a c-mi$i:)
m0)ici%a1 ad h-c /0' $' ')ca&30' d' 1a -&3a)i?aci:) i),'&)a d' 1a
i)4-&maci:) %J51ica.o P&'%a&aci:) d' 0)a 1i$,a d' '&i4icaci:) d' 1-$ d-c0m'),-$ /0' da)
&'$%a1d- + ac&'di,a) 1a &')dici:) d' c0'),a$.
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7< S)+)00/ @ ?9)?,9,0/ .) +, />59,0/ ') *) *50/,+/, 05 +,
?57+,0/"
Ad'm;$ d' ,')'& -&d')ada 1a i)4-&maci:) $-5&' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 + c-)6)4a$i$ ') 1a '8'c0ci:) %&'$0%0'$,a1 '$ )'c'$a&i- /0' '1 '/0i%- - 1a
c-mi$i:) ad h-c ha3a 0) ,&a5a8- d' $'1'cci:) d' 1a i)4-&maci:) m;$
&'1'a),' %a&a c-m%a&,i& c-) 1a %-51aci:).
L0'3- d' $'1'cci-)a&$' 1a i)4-&maci:) 6$,a d'5' %&'%a&a&$' %a&a '1a5-&a&
1-$ i)4-&m'$ - &'%-&,'$ c-) 0) 1')30a8' $')ci11- '@%1ica,i- + ') 1- %-$i51'
c-) i10$,&aci-)'$ + 3&;4ic-$ /0' a%-+') 1a c-m%&')$i:) d' 1a i)4-&maci:).
Pa&a '1 ca$- d' %-51aci-)'$ /0' ha51a) 1')30a$ )a,ia$ d'5' %&-c0&a&$'
'1a5-&a& ma,'&ia1'$ a0di,i-$ - im%&'$-$ ') $0 %&-%ia 1')30a.
RECOMENDACIONES :
S'1'cci-)a& + %&'%a&a& 1-$ i)4-&m'$ /0' $' $-cia1i?a) ') 1a a0di')cia %J51ica
+ d' ma)'&a %'&ma)'),' ,')i')d- ') c0'),a 1a$ '@%'c,a,ia$ + d'ma)da$ d'
i)4-&maci:) d' 1a %-51aci:).
o S' $03i'&' 1a &'a1i?aci:) d' ')c0'$,a$ &;%ida$ - $-)d'-$ d' -%i)i:)
m;$ am%1i-$.o C-)$,&0i& 0)a 1i$,a d' '&i4icaci:) d' 1a i)4-&maci:) a c-m%a&,i& c-)
1a %-51aci:) 0,i1i?a)d- 4-&ma,-$ ami3a51'$ &'$%',a)d- '1 )i'1
'd0ca,i- '1 idi-ma ma,'&)- m'di-$ d' c-m0)icaci:) m;$ 0$ad-$
',c6,'&a.
0< D/*)5 @ ?')*2, ) ?902/0, .) )*29,2)8/,* 05'/0,2/6,* ?,9, )+
,00)*5 ?)9,)2) .) +, ?57+,0/ , +, />59,0/ .) +, 8)*2/
'/0/?,+ @ 9)./0/ .) 0')2,*"E$ c-)')i'),' /0' 1a m0)ici%a1idad %-)3a ') %&;c,ica 0) c-)80),- d'
'$,&a,'3ia$ c-m0)ica,ia$ /0' &'41'8') 0)a %-1*,ica %'&ma)'),' d' 5&i)da&
i)4-&maci:) hacia 1a %-51aci:).
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S' &'c-mi')da 0,i1i?a& m'di-$ d' c-m0)icaci:) /0' %0'd') di$,&i50i&$'
ca$a %-& ca$a /0' $'a) c-m0)i,a&i-$ + d' am%1ia '@%&'$iidad i$0a1 ')
1-$ 103a&'$ d' a1,a c-)c'),&aci:) %J51ica $i')d- d' 4;ci1 acc'$- %a&a 1a
%-51aci:) ,a1'$ c-m-(
o -8a$ i)4-&ma,ia$ d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 + &')dici:) d' c0'),a$
c-) da,-$ -4icia1'$ &'$0mid-$ + '@%1icad-$ c-) $')ci11'?.o Cam%a7a$ i)4-&ma,ia$ ') 1a 1')30a /0' $' ha51a
%&'d-mi)a),'m'),' ') 1a ?-)a d'$d' 1-$ m'di-$ d' c-m0)icaci:)
%&i)ci%a1m'),' &adia1'$ %-& $0 3&a) a1ca)c' + c-5'&,0&a a 1-$ c'),&-$
%-51ad-$ m;$ a1'8ad-$ $-5&' ,-d- ') 1-$ m0)ici%i-$ &0&a1'$.o Pa)'1'$ m0&a1'$ c-) i)4-&maci:) m0)ici%a1 &'1'a),' %'&- /0' $'
a &')-a)d- d' ma)'&a %'&i:dica. E$,-$ m'di-$ 3&;4ic-$ d'
%051icidad '@,'&i-& %0'd') a%&-'cha& 1-$ $*m5-1-$ + 4&a$'$ %&-%ia$
d' 1a id'),idad.o E$ i)di$%')$a51' )- %'&d'& 1a '$')cia d' 1a -10),ad %-1*,ica d'
,&a)$%a&')cia + 4aci1i,a& 1a$ c-)dici-)'$ %a&a '1 '8'&cici- d' 1-$
d'&'ch-$ d' 1a i)4-&maci:) + c-m0)icaci:) $-5&' 1-$ a$0),-$
%J51ic-$.
.< D/*)5 @ ?')*2, ) ?902/0, .) )*29,2)8/,* )*?)0/,+)* .) *50/,+/,0/
.) +, />59,0/ ?7+/0, .) +, 9)./0/ .) 0')2,*"
Si 5i') 1a$ '$,&a,'3ia$ c-m0)ica,ia$ d' 1a m0)ici%a1idad hacia 1a
%-51aci:) d'5') $'& %'&ma)'),'$ ') c-)$-)a)cia c-) '1 %&-c'$- d'
&')dici:) d' c0'),a$ $' %&-%-)' 1a '8'c0ci:) d' '$,&a,'3ia$ '$%'cia1'$ +
d' am%1ia c-5'&,0&a hacia 0) ma+-& im%ac,- ') 1a c-)4-&maci:) d'
c-&&i'),'$ d' -%i)i:) %J51ica.
E) %&im'& 103a& $' $03i'&' 1a &'a1i?aci:) d' 0)a cam%a7a c-m0)ica,iaa)0a1 d' ,&a)$%a&')cia + &')dici:) d' c0'),a$ d0&a),' 1-$ %&im'&-$ c0a,&-
m'$'$ %a&a $-cia1i?a& 1-$ &'$01,ad-$ 31-5a1'$ d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 d'1
a7- a),'&i-&.
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Tam5i6) $' ac-)$'8a '1 'm%1'- d' 4-&ma$ c-m0)ica,ia$ '$%'cia1'$ + '1
a%&-'chami'),- d' '$%aci-$ %J51ic-$ d' a1,a c-)c0&&')cia %a&a hac'&
'),&'3a d' 1a i)4-&maci:) m0)ici%a1 + d' 1a &')dici:) d' c0'),a$ ,a1'$
c-m-(o >'&ia i)4-&ma,ia d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 a%&-'cha)d- 1a $'ma)a
4'$,ia d'1 di$,&i,- - d' 1a %&-i)cia.o Pa$aca11' i)4-&ma,i- '),&'3a)d- 1-$ ma,'&ia1'$ c-) i$i,a$ a 1a$
c-m0)idad'$ c'),&-$ %-51ad-$ + 5a&&i-$ m;$ a1'8ad-$ + d' di4*ci1
acc'$-.o A%&-'chami'),- d' '$%aci-$ &adia1'$ d' a1,a a0di')cia + d'
m'di-$ d' am%1ia c-5'&,0&a ') '1 m0)ici%i-.
RECOMENDACIONES :o La m0)ici%a1idad d'5' a$0mi& 1a &'$%-)$a5i1idad d' -&3a)i?a& LA
CA
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ESPACIO PUBLICO 3')'&a)d- i),'&6$ ') '1 ,'ma 4-m'),a)d-
di;1-3- + d'5a,' '),&' 1-$ di'&$-$ ac,-&'$.o Pa&a ,-da$ 1a$ ac,iidad'$ + ac,-$ %J51ic-$ d' 1a cam%a7a d'
&')dici:) d' c0'),a$ $' ac-)$'8a '1a5-&a& 1a$ id'a$ 40'&?a + 1'ma$
c-) 4&a$'$ d' 0$- %-%01a& /0' m-,i') c-&&'$%-)$a5i1idad ') 1a
3'$,i:) %J51ica ,a),- d' 1a$ a0,-&idad'$ m0)ici%a1'$ c-m- d' 1a
%-51aci:) ') 3')'&a1.o S' $03i'&' '1a5-&a& 0) d-c0m'),- 5a$' 4i8a)d- 1a$ ca&ac,'&*$,ica$ +
'1 ma)'8- ,'m;,ic- c0ida)d- 1a '),&'3a d' i)4-&maci:) m0)ici%a1
4id'di3)a + '@ac,a.
)< C9),0/ .) )*?,0/5* .) ,+/*/* .) +, />59,0/ '/0/?,+ )
598,/,0/5)* *50/,+)*= /*2,0/,* .) 050)92,0/ 5 .)9)?9)*)2,0/ 6)0/,+= 7,99/5*= 0)295* ?57+,.5* @ 05'/.,.)*"
E1 -58',i- '$ &'4-&?a& 1a $-cia1i?aci:) d' 1a i)4-&maci:) c-)$id'&a)d-
3&0%-$ '$%'c*4ic-$ d' 1a %-51aci:) /0' ,i')') a1,a -10),ad d' %a&,ici%aci:)
- %-& 1- c-),&a&i- %'&ma)'c') &'1'3ad-$ ') '1 ma)'8- d' 1-$ a$0),-$
c-)c'&)i'),'$ a 1a &')dici:) d' c0'),a$.
La$ &'0)i-)'$ - 8-&)ada$ d' ,&a5a8- $-5&' '1 ma)'8- d' 1a i)4-&maci:)
d'5') '$,a& a ca&3- d' 1-$ 1*d'&'$ Ma$ 1-ca1'$ + d' &'%&'$'),a),'$ d' 1a
-
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D' ma)'&a %&'4'&'),' $' ac-)$'8a im%1'm'),a& '$,-$ '$%aci-$ ') 1a$
-&3a)i?aci-)'$ $-cia1'$ d' m08'&'$ c-m0)idad'$ )a,ia$ c-m0)idad'$
cam%'$i)a$ d' 8:')'$ ',c. A$* 1-$ &'3id-&'$Ma$ '8'&c') $0 &-1 d' )'@-
c-m0)ica,i- c-) 1a %-51aci:) a$0mi')d- c&i,'&i-$ d' '/0idad.
"" %C5 ,0)9 *5*2)/7+) )+ ?950)*5 .) 9)./0/ .) 0')2,*3
,< PRIMER PASO:
R',&-a1im'),aci:) d' 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 c-) i)icia,ia$ +
&'c-m')daci-)'$ d' 1a %-51aci:). S' &'c-mi')da &'c-3'& 1-$ a%-&,'$ d'
1a %-51aci:). Y $i$,'ma,i?a& 1a$ %&-%0'$,a$ i)icia,ia$ + m-ci-)'$ /0' $'
&'c-3i'&-) d0&a),' 1a a0di')cia %J51ica.
7< SEGUNDO PASO:
E1a5-&aci:) + 4-&ma1i?aci:) d' -&d')a)?a$ m0)ici%a1'$ /0' a4i&ma) '1
%&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$.
S' $03i'&' ,&a5a8a& d' ma)'&a c-)c'&,ada + %a&,ici%a,ia 1a '1a5-&aci:) d'
-&d')a)?a$ m0)ici%a1'$ a %a&,i& d' 1a$ m-ci-)'$ + %&-%0'$,a$ &'ci5ida$ a
4i) d' c-),&i50i& a1 m'8-&ami'),- d'1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$.
0< TERCER PASO:
P&-m-ci:) d' 1a 'd0caci:) + %a&,ici%aci:) ci0dada)a d' 1a %-51aci:) ') '1
%&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$.
Pa&a a4ia)?a& '1 %&-c'$- d' &')dici:) d' c0'),a$ $' $03i'&' &'a1i?a&
cam%a7a$ 'd0ca,ia$ %'&i:dica$ -&i'),ada$ hacia 1a %-51aci:) ') 3')'&a1
'@%1ica)d- 1-$ a1ca)c'$ im%-&,a)cia + -%-&,0)idad'$ d' %a&,ici%aci:)
ci0dada)a %a&a 4-&,a1'c'& 1a 3'$,i:) m0)ici%a1.
52
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"J" %C5 *) ,92/0'+, +, 9)./0/ .) 0')2,* 05 +5* 5295* ?950)*5* .) +,
8)*2/ +50,+ 050)92,.,3
La &')dici:) d' c0'),a$ m0)ici%a1 )- '$ 0) h'ch- ai$1ad- d' 1-$ %&-c'$-$d' 3'$,i:) 1-ca1 %a&,ici%a,ia /0' $' i')' da)d- ') )0'$,&- %a*$
'$%'cia1m'),' ') '1 ma&c- d'1 %&-c'$- d' d'$c'),&a1i?aci:). La &')dici:) d'
c0'),a$ m0)ici%a1 d'5' ,')'& c-m- '8' '1 P1a) d' D'$a&&-11- C-)c'&,ad-
MPDC + '1 P1a) d' D'$a&&-11- I)$,i,0ci-)a1 MPDI.
La G'$,i:)
-
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"K" %C5 .)7) ,0)9*) @ 0'+)* *5 +,* >,*)* .) +, 05650,259/, ?,9, +,
9)./0/ .) 0')2,* , /6)+ 9)8/5,+ @ +50,+3
La c-)-ca,-&ia a 1a a0di')cia %J51ica %a&a 1a &')dici:) d' c0'),a$ d'5'
hac'&$' c-) ,&'i),a M#! d*a$ d' a),ici%aci:) + d'5' $'& 1- m;$ am%1ia
54
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FASES DE LA CONVOCATORIA
a). Ela!"a#i$% &'l (la% &' a#ivi&a&'* + la a,'%&a ). Di*i$% &' la #!%v!#a!"ia
/#i$% ' i%#l*i$% &' !*'"va#i!%'* ! *,'"'%#ia* a la a,'%&a.&). E%"',a &' la* !a* i%!"aiva* /a"a #!%!#ii'%!
%-$i51' 0,i1i?a)d- c&'a,iam'),' ,-d-$ 1-$ m'di-$ a1 a1ca)c' d' 1a
m0)ici%a1idad - d'1 3-5i'&)- &'3i-)a1. E1 %1a?- %&'i$,- %'&mi,i&; /0' 1a
i)4-&maci:) 11'30' a ma+-& ca),idad d' %-51aci:) %a&a /0' 6$,a $' %&'%a&'
') 4-&ma &'$%-)$a51' + ad'c0ada %a&a %a&,ici%a& %-$i,iam'),' ') 1aac,iidad.
%&'( )./5* .) 05'/0,0/ ?').) '2/+/,9*) ?,9, +,
05650,259/,3
L-$ m'di-$ d' c-)-ca,-&ia $-) m0ch-$ %-& '8'm%1-(
La$ 4i'$,a$ - 1a$ 4'&ia$.
-
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CAPITULO IV: CONCLUSIONES ! RECOMENDACIONES
4"1" CONCLUSIONES
- La &')dici:) d' c0'),a$ ad'm;$ d' $'& 0)a -51i3aci:) 1'3a1 '$ 0)a
-%-&,0)idad %a&a &'c0%'&a& - &'4-&?a& 1a c-)4ia)?a d' 1a %-51aci:) ')
$0$ a0,-&idad'$. E$ 0) '$%aci- /0' %'&mi,' ma),')'& 1a %&-@imidad
'),&' a0,-&idad'$ + ci0dada)*a.
- E1 %&i)ci%a1 a$%'c,- %a&a /0' 1a &')dici:) d' c0'),a$ ,')3a 0,i1idad
%a&a 1a 3'$,i:) c-)$i$,' ') m-$,&a& c1a&am'),' c0;1'$ ha) $id- 1-$
aa)c'$ 1-$ 1-3&-$ + 1a$ di4ic01,ad'$ + $0 &'1aci:) c-) 1-$ 3&a)d'$
%&-51'ma$ d','c,ad-$ /0' a/0'8a) a1 di$,&i,- 1a %&-i)cia '1
d'%a&,am'),- + '1 %a*$ &'$%'c,- a 1-$ &'$01,ad-$ /0' $' d'$'a)
a1ca)?a&.
56
CAPITULO IV
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- La G'$,i:)
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- Pa&a '11- 1a$ a0di')cia$ d' &')dici:) d' c0'),a$ m0)ici%a1 $-) J,i1'$
%-&/0' %'&mi,') c-)-c'& 1a 3'$,i:) m0)ici%a1 ' i)4-&ma&$' d' $0$
aa)c'$ %'&- ,am5i6) %'&mi,') a a0,-&idad'$ + %-51aci:)
&',&-a1im'),a&$' d' i)icia,ia$ + %&-%0'$,a$ %a&a m'8-&a& 1a 3'$,i:)m0)ici%a1 c-) 1a %a&,ici%aci:) ac,ia d' 1a %-51aci:).
BIBLIOGRAFÍA
- Ca&1-$ Ria$ Q
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ANEOS