METODOLOGIA
El present informe és fruit del treball conjunt amb:
• l’equip d’investigadores de l’Institut de Govern i Polítiques Públiques (IGOP),
• l’equip de pràctiques del Màster en Polítiques Socials i Comunitàries que
imparteix el mateix IGOP,
• el Grup Motor del Pla local d’inclusió i cohesió social de Sant Boi,
• els i les professionals municipals i locals i,
• els/les ciutadans/es (i/o les seves famílies) en situació de risc i/o exclusió
social de Sant Boi de Llobregat.
L’anàlisi d’un fenomen tan complex com són els processos d’inclusió i cohesió social
requereix partir d’una premissa mmultinivell: entesa com l’impacte d’allò global en l’espai
local, però també a partir de la diversitat d’agents de diferents nivells (administracions,
entitats, ciutadania no mobilitzada, etc.) que hi estan implicats/des.
Sobre aquesta base, l’Oficina Tècnica de Sant Boi proposa captar la naturalesa
complexa del fenomen, del seu estudi i diagnosi, a partir d’un abordatge que prevegi
diferents interaccions multinivell i instruments que, combinats, configurin una
metodologia innovadora en les línies de treball de recerca i participació. Per al
desenvolupament de les diferents línies de l’Oficina Tècnica, s’han incorporat
instruments tecnològics i audiovisuals, com són l’espai virtual per a la inclusió i la
cohesió social a la ciutat (plataforma professional en format weblog) i el vídeo Sant Boi
Inclou (percepcions dels i les professionals implicats/des en el repte de la inclusió).
Aquests instruments han ajudat a realitzar la prospecció i l’avaluació dels recursos
existents i han fomentat la incorporació de noves necessitats i nous espais d’inclusió i
cohesió social a la ciutat.
1. Instruments d’anàlisi i par ticipació
Seguidament, hi trobareu diferents instruments que s’han promogut des de l’Oficina
Tècnica. Durant els mesos de novembre de 2007 fins al març de 2008, també hi van
col·laborar dues alumnes en pràctiques del Cicle Formatiu de Grau Superior
d’Integració Social de l’IES Camps Blancs.
1.1 Espai de diàleg per a la inclusió i la cohesió social a Sant Boi de Llobregat.
El lloc web http://www.tinclous.cat/ és un espai virtual de coneixement i diàleg
per a la inclusió i la cohesió social on els i les professionals que actuen en el
municipi tenen l’oportunitat de debatre, des de les diferents disciplines, quines són
les estratègies locals prioritàries en clau d’inclusió en els àmbits del PLICS. Aquesta
eina virtual ha permès recollir diferents aportacions, a partir de les reflexions
conjuntes amb els i les agents socials que treballen en el territori (facilitant
informació, compartint documentació, necessitats i/o oportunitats detectades, etc.).
El projecte “T’INCLOUS?” també compta amb una weblog, la qual funciona com
un espai web periòdicament actualitzat que recopila, cronològicament, textos,
articles, aportacions personals i altres documents en relació als diferents espais
de diàleg i/o fòrums per al treball conjunt.
1.2 Anàlisi dels qüestionaris1 adreçats a tècnics/ques municipals i locals:
Explotació de dades i anàlisi dels resultats del qüestionari dissenyat pels
alumnes del Màster en Polítiques Socials i Comunitàries de l’IGOP. S’han
analitzat 15 qüestionaris.
Els blocs que el componen són:
- Mapa d’inclusió: per a la detecció de serveis, agents socials i
comunitaris implicats en el repte de la inclusió social.
- Mapa de relacions: per identificar les coordinacions, la cooperació i el
treball dels i les agents socials i comunitaris/àries.
- Mapa d’exclusió: per conèixer millor els principals trets
sociodemogràfics de la població en risc d’exclusió amb la qual treballen
diferents professionals municipals i locals.
1.3 Tallers estratègics en clau d’inclusió en el marc de la “Jornada Sant Boi T’inclou”.
El 28 de novembre de 2007 es va realitzar una jornada de treball tècnic amb
l’objectiu de compartir els reptes, les oportunitats i les finalitats del PLICS de
Sant Boi de Llobregat. Hi van participar 213 tècnics/ques municipals i locals; i
una norantena d’estudiants dels cicles formatius sociosanitari de grau mig i
d’integració social de grau superior. 1 Qüestionaris als tècnics/ques municipals i locals: Annex núm.1
Durant la jornada es van realitzar quatre tallers en clau d’inclusió. Un per a
l’equip de govern, tres per a professionals, distribuïts en Benestar i Salut,
Educació i Ocupació i Habitatge i Convivència, amb una trentena de participants
en cadascun. Les reflexions i aportacions realitzades pels diferents participants
han complementat aquest informe i, a més, han proporcionat les bases per a la
redacció del PLICS de Sant Boi de Llobregat.
1.4 Entrevistes a persones en situació de risc i/o exclusió social2.
Amb l’objectiu de donar veu i visibilitat a aquells col·lectius que tenen majors
dificultats per incidir en la definició de les polítiques que els afecten, s’ha realitzat
una aproximació directa a la situació de les persones que es troben afectades
per vulnerabilitats i/o en posició de risc social. Es tracta d’una participació
“selectiva” de la ciutadania mitjançant entrevistes directes a les persones
afectades o a les seves famílies. S’han realitzat 22 entrevistes.
Per al desenvolupament d’aquestes entrevistes s’ha comptat amb la
col·laboració de diferents serveis i recursos municipals com els Serveis Socials
d’Atenció Primària, el Centre Urbà de Reinserció, el Programa Transició Escola-
Treball i el Servei d’Atenció Especialitzada a Persones amb Discapacitat i/o les
seves famílies, entre d’altres.
1.5 Bones Pràctiques d’Inclusió i Cohesió Social (BPICS)3.
El catàleg i exposició de Bones Pràctiques per a la Inclusió i la Cohesió Social a
Sant Boi de Llobregat (BPICS), és un recull d’experiències, projectes, activitats i
serveis municipals i locals, relacionats/des amb el benestar social, la salut,
l’educació, l’ocupació, l’habitatge, la convivència, etc. Aquestes han permès
reconèixer i visibilitzar les actuacions que s’estan duent a terme en el municipi
per part dels i les diferents agents locals i municipals que hi actuen. Hem recollit
un total de 21 Bones Pràctiques d’Inclusió i Cohesió Social a la ciutat de Sant Boi
de Llobregat.
2 Perfil de persones entrevistades en situació de risc i/o exclusió social: Annex núm.2 3 Bones Pràctiques d’Inclusió I Cohesió Social (BPICS): Annex núm. 3
1.6 Vídeo Sant Boi Inclou4.
Inclou les entrevistes a professionals i agents de diferents àmbits que formen
part de l’Administració pública local, d’altres administracions que operen en el
municipi, de la iniciativa social i dels sindicats. D’una banda, s’han detectat quins
són els projectes d’inclusió descrits pels mateixos/es professionals i estudiants,
a través de la seva experiència quotidiana. D’altra, les 22 persones
entrevistades van realitzar aportacions entorn de les principals problemàtiques
d’exclusió social i situacions de risc, i els reptes i les oportunitats per a la
inclusió en els àmbits econòmic, laboral, sociosanitari, residencial i relacional en
el municipi.
A més, el vídeo recull tots els processos de participació utilitzats per al
desenvolupament del Pla que han fomentat la sensibilització, l’intercanvi de
coneixements i la coresponsabilització amb els i les agents de la xarxa social.
1.7 Sessió de Treball del PLICS5.
El 30 d’octubre de 2008 es va realitzar una jornada de treball tècnic (adreçada a
professionals municipals, locals, associacions i entitats, empresariat i comerciants i
altres agents socials), amb l’objectiu de consensuar les estratègies prioritàries en
els diferents àmbits i/o dimensions de la inclusió i la cohesió social. Hi van participar
165 tècnics/ques municipals i locals; amb 144 participants en les diferents taules de
treball (57% de participació local i 43 % de participació municipal).
El 10 de novembre de 2008, en el marc del procés participatiu i de debat de les
línies estratègiques del PLICS, es va realitzar el segon taller de l’equip de govern.
2. Equip d’Investigació d’Exclusió-Social IGOP
En el marc de la IIa Edició del màster, quatre alumnes assessorades pel Grup
d’Investigació d’Exclusió Social, van desenvolupar les seves pràctiques per avançar
conjuntament en el coneixement i la sistematització, la formació i la qualitat de la
intervenció en el marc de les polítiques socials i comunitàries en el municipi de Sant Boi.
4 Vídeo “Sant Boi Inclou”: Annex núm. 4 5 Procés Participatiu del PLICS: Annex núm. 5
Aquestes van dissenyar els qüestionaris adreçats a tècnics/ques municipals i locals, a
més del desenvolupament d’entrevistes a alguns dels i les agents clau de Sant Boi de
Llobregat i l’anàlisi de documentació estratègica de treball i de caràcter diagnòstic.
3. Grup motor
El formen diferents responsables de l’estructura orgànica de l’Ajuntament de Sant Boi
de Llobregat, des de la direcció de l’Àrea de Benestar i Ciutadania fins a l’Oficina
Tècnica del PLICS. Les seves funcions principals han sigut les de validar, aprovar i
impulsar les diferents propostes per l’elaboració del pla. Amb el Grup Motor es va
decidir apostar per l’anàlisi de tots els àmbits d’actuació que marca la Generalitat de
Catalunya per captar el fenomen de l’exclusió social a la ciutat.
Gràfic 1. Àmbits de treball del PLICS.
Font: elaboració pròpia. 4. Professionals municipals i locals
Els i les professionals dels diferents àmbits del PLICS han participat en els instruments
desenvolupats des de l’Oficina Tècnica, mitjançant les aportacions durant la jornada
Sant Boi T’inclous, el vídeo Sant Boi Inclou, la weblog: www.tinclous.cat, els
qüestionaris, les entrevistes personals o les Bones Pràctiques d’Inclusió i Cohesió
Social – BPICS, o la sessió de treball del PLICS.
Àmbits del PLICS
Àmbits del PLICS
Educatiu -Formatiu
Sociosanitari
Laboral
Econòmic
Habitatge i Entorn Urbà
Convivència i Ciutadania
5. Ciutadania en situació de r isc i /o exclusió social
Hi han participat mitjançant les entrevistes realitzades per les professionals de l’Oficina
Tècnica del PLICS, en col·laboració amb responsables dels serveis i recursos dels
quals són usuaris/àries. Les seves aportacions, pel que fa a les experiències viscudes
i les propostes realitzades, han estat recollides i incorporades a aquest informe.
Gràfic 2. Resum conceptual del procediment metodològic del PLICS.
Font: el aboraci ó pròpia.
Ciutadania
www.tinclous.cat
Grups de discussió Entrevistes
Víd
eo
Sa
nt B
oi In
clou
Jo
rna
de
s / E
spa
is d
e re
flexió