Elementos estratégico para el desarrollo economico territorial y metodologia de analisis
Leccion de Giancarlo Canzanelli al diplomado sobre Desarrollo Economico marketing territorial
Cuenca (Ecuador)
Julio, 2008
Generar empleo y desarrollo duraturo
Emprendimientos productivos
Negocios sostenibles
Valorización de los recursos que tienen
ventajas competitivas
Articulación en redes departamentales y cadenas del valor
Sistemas departamentales sostenibles de
servicios coordinados
Cohesión departamental
Planes participativos
Marcas Territoriales
Marketing Territorial
Partenariados internacionales
Crédito
Asistencia Empresarial
Innovación Comercialización
Gestion de Proyectos
Capacitación
Certificación
Información Inclusión social
LA COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE
SOSTENIBILIDAD ECONOMICA
SOSTENIBILIDAD SOCIAL
SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL
SOSTENIBILIDAD MEDIO AMBIENTAL
El desarrollo competitivo y sostenible
1. Características diferenciadoras de un territorio 1. Características diferenciadoras de un territorio
2. Masa critica de recursos y de relaciones internas al territorio (entorno)
2. Masa critica de recursos y de relaciones internas al territorio (entorno)
4. Disponibilidad de instrumentos TERRITORIALES de governanza público-privada , implementación, coordinación, e innovación
4. Disponibilidad de instrumentos TERRITORIALES de governanza público-privada , implementación, coordinación, e innovación
3. Valorización de los recursos endógenos (incluyendo a los recursos humanos y el medio ambiente)
3. Valorización de los recursos endógenos (incluyendo a los recursos humanos y el medio ambiente)
4. Compatibilidad economica, social, y medio ambiental4. Compatibilidad economica, social, y medio ambiental
1. Determinar acuellos recursos económicos de la Provincia, capaces de competir en el mercado globalizado, y a la vez generadores de empleo digno
1. Determinar acuellos recursos económicos de la Provincia, capaces de competir en el mercado globalizado, y a la vez generadores de empleo digno
La ventaja competitivaDeriva de lo que Sergio Boisier define “la imperiosa necesidad de ser diferente en la globalización para cada una de las 5236 regiones del
mundo”
La diferencia puede derivar de factores multiples “clima, características geológicas, recurson naturales, capacidad humana, patrimonio histórico, caracter de la población, estructura económica, historia e cultura, etc.
El importante es que se pueda destacar que es lo que determina un producto de calidad “CUENCANO”, que solo viene de Cuenca y se pueda reconocer como tal.
Muchos productores tiene acumulado un conocimiento antiguo en la producción de este bien
Utilizo para el bocadillo
Clima y características geológicas como antesAbundancia
La cultura y el saber acumulado de la población determina la conservación del tereno sin
contaminantes
Ecología
El clima de la zona es único porque tiene siete microclimas diferentes
La geología del tereno conforma una acidez muy particular
Caracteristicas organolépticas especiales
Causas de la competividadCARACTERITICAS COMPETITIVAS
GUAYABARECURSO
Ejemplo: La guayaba de Velez para el famoso bocadillo
La competitividad depende de la organización territorial -mas que de la suma de empresas individuales-, y del valor de la
marca territorial
QUESO PARMISANO
VINO PORTORELOJ SWISO
CIGARRO CUBANO
PIZZA NAPOLITANASERRANO HAM
Champagne
QUESO CAMEMBERT
VINO DE BORDEAUX
CERAMICA DE LIMOGES WISKHEY ESCOZES
EL BOCADILLO DE VELEZ
FIG 2b: LA CADENA DEL VALOR TURISTICA Restaurantes, cafés. etc.
Insumos
Artesanía
Manutención Marketing Control de calidad
Lavandería
Computer software
Transportation
Manutención
Eventos culturales-deportivos
Servicios organizativos
Computer software
Arte gráfica Imprentas
Servicios de información
Insumos de artesanía
Guías
Seguridad
Comunicaciones
Agenciqs Viajes
Bancos y servicios financieros
Renta
Gestión Infraestr.
Asistencia empresarial
Equipamiento
Empaque
Control de calidad Design
Insumos agrícolas
Servicios de capacitación Producción de equipamientos
Capacitación
Arte gráfica
Publicidad Limpieza
Imprentas
Alojamiento
Servicios a la empresas
Servicios financieros
Capacitacion
EVENTOS
Mechanization
Fruit & Vegetables
Information
Tools and spare Parts production
Raw material processing
Computer software
Maintenance
Agro-industry
Maintenance Tools and spareparts production Glass or tin
industry
Marketing
Advertising Packaging
Graphic Design Label Transportation
Advice
Maintenance
Ricycling
Environment industry
Alternative energy
Business services
Financial services
Education services
The fruit and vegetable value chain
VALORIZACION DEL POTENCIAL ECONOMICO
POTENCIALIDADES
ECONOMICASFACTORES
DISTINCTIVOS DE COMPETITIVIDAD
FACTORES DE SOSTENIBILIDAD
CAUSAS DE LOS OBSTACULOSOBSTACULOS
Sosten. Economica
Sost. Social
Sost Ambiental
Sost. Institucional AC
CIO
NE
S E
STR
AT
EG
ICA
S
EL CASO DE LA REGION ORIENTAL DE MARUECO
AGRUMES
OLIVOS
TURISMO
ARTESAN.
Clima; Cosecha Múltiple; Know How
Clima; Cosecha Múltiple; Know How; Exportación
Diversidad Concentrada; Montaña, Mar, Foresta,
Deserto
Know How, Tradición, Cultura
Infraestructura
Información
Servicios a la producción
Crédito
Conocimiento
Cultura empresarial
Regulación
Estructura del sistema productivo
GO
VE
RN
AN
ZA
SISTE
MA
DE
SE
RV
ICIO
S
CA
PAC
ITA
CIO
N
Presencia de empresas y de servicios, potencialidad de cadena, generador de empleo;
Presencia de empresas y de servicios, potencialidad de cadena, generador de empleo;
exportación
Presencia de empresas, potencialidad de cadena, generador de empleo y de equidad
social; recurso estratégico y regional; salvaguardia medio ambiente, apoyo
institucional
Presencia de servicios, generador de empleo y de empleo de mujeres; recurso regional
Otro (especificar)
Infraestructura
Organización
Abundancia
Ecológico
Salubridad
Producción cóntinua
Características organolépticas
Productos especiales (especificar)
54321Recursos agro-pecuarios
Poco verdadero Muy verdaderoVentajas competitivas
Otro (especificar)
Infraestructura
Organización
Abundancia
Ecológica
Salubridad
Producción cóntinua
Características organolépticas
Recursos agro-pecuarios
OtroGoverAgruServic.Acad.CulturEmprCaracK-howGeogr.ClimaOrigen de la ventajas
Dimensión de la inversión
Presencia de servicios
Presencia de empresas
Sostenibilidadeconómica
Cadenas
Protección medioambiental
Difusión territorial del recurso
Relaciones entre los actores
Potencialidad d ela cadena
SostenibilidadTerritorial
Equidad de genero
Inclusión y equidad social
Dimensión del empleo
Formación de los recursos humanos
Sostenibilidad social
Presencia de normativas favorables
Atención de las administración publica
Recursos identificado come estratégico
SostenibilidadInstitucional
LA SOSTENIBILIDAD
TIPOLOGIAOBSTACULOS
PUNTAJE PARAPRIORIZACION
DESCRIPCION DE LOS OBSTACULOS
Ex Em Ip Ig To t a l
InfraestructuraInform aciónServicios a laproducciónAcceso al créditoCom portam ientode los em presariosConocim iento delos em presarios Agrupam iento deem presasCom ercializaciónCapitalTecnológico
Marco legislativo Sistem aProductivoTotal
ANALISIS DE LOS OBSTACULOS
OBSTACULOS DESCRIPCION CAUSASSt Ca Go Se Re Be M a In Kh
Infraestructura
Servicios a laproducción
Inform ación
Acceso al crédito
Com portam ientode losem presarios
Conocim iento delos em presarios Agrupam iento deem presas
Com ercialización
CapitalTecnológico
Marco legislativo
Sistem aProductivo
TOTAL
1.Formación de animadores comunitarios1.Plan de inclusión social: animación económica, estimulación, capacitación básica, capacitación empresarial, capacitación profesional, acompañamiento2.Microcrédito, como primera medida financiera
4. Coordinar políticas sociales y políticas econóomicas
Pobreza
1.Formación de cuadros administrativos2. Formación de agentes de desarrollo territorial 3.Formación de agentes para transferencia tecnológica 4. Formación e sensibilización hacia el espíritu empresarial 5.Formación de empresarios y empresarias
1.Crear una escuela de especializaciónConocimiento
1.Mejorar la capacidad de gestión de proyectos y acceso al financiamiento
1.Creación de un fondo de garantía mutua 2.Creación de un fondo especial para infraestructuras de transporte, energías alternativas, y sistema de riegos.
3. Creación de una unidad institucional para el “project financing
Acceso al capital
1.Reforzar el sistema formativo para realizar una formación continua de las figuras profesionales necesitadas
1.Identificar la mejor opción para optimizar un sistema coordinado de servicios al desarrollo económico sostenible y competitivo (a través de la ADEL)2.Identificar y diseñar un mecanismo que facilite el acceso al crédito (no solamente micro-crédito) para las pymes, las cooperativas, los artesanos y las pequeños campesinos.3.Identificar un sistema que enlace la universidad y el mundo productivo para sostener los procesos innovativos (control de calidad, patentes, investigación, incubación de empresas innovativas, etc.)
2. Creación de una agencia de desarrollo local para implementar el plan
Servicios
1.Reforzar la capacidad de trabajo común entre todos los actores locales y la relación de ellos con las autoridades nacionales2.Reforzar la capacidad de identificación, priorización, elaboración e implementación de los planes y de los proyectos estratégicos de desarrollo3.Reforzar la capacidad de elaborar una estrategia para el marketing territorial y para la realización de partenariados económicos
1.Marketing territorial interno y externo1. Establecer un Comité Territorial para el desarrollo económico
Governanza
CapacitaciónInstrumentosMecanismos de gobernanza
AccionesCausas de los obstáculos
Huerto-Fruta• Consorcio de cadena del valor, incluyendo agricultores, empresarios industriales, la universidad, los
gobiernos locales, direcciones técnicas de los ministerios nacionales, la ADEL, etc, que , entre otros, acompaña las nuevas empresas de la cadena.
• Reforzamientos de las producciones biológicas• Feria internacional de la huerto-fruta, que incluye un premio artístico, en sectores no atendisos a
nivel nacional• Marca territorial de los productos locales, que implica un sistema de control de calidad con estandar
internacional• Difusión de los productos locales, a través de campañas escolásticas y de los medios• Realización de partenariados internacionales, a través de la ADEL• Laboratorios de investigación para el mejoramiento de las producciones y de la tencología, el
ampliamiento de la cadena hacia producciones que pueden disfrutar cada insumo procedente del producto primario (cascaras, deseschos, pulpas, hojas, etc.), a través la estrecha cooperación entre universidad, empresarios, gobierno locales, y nacionales
• Estructuras de mercado en la capital terrItorial y convenios entre el mercado y los productores agro-pecuarios
• Sistema de comercialización y transporte hacia la capital del país
Ejemplo de lineas de acción estratégica – El HUERTO FRUTA
’60s ’70s
Distritos industriales
Areas sistemas
’80s
ADEL
Parques Tecnológicos
Agencias para Empleo
Finanza Local
’90s
Pactos Territoriales
Experiencia Leader (GAL)
Regiones Inteligentes (innovación)
’00s
Planificaciónnegociada
Governanza participativa
Devolución
Marketing territorial
Experiencias pilotos en el Norte
para la reconstrucción
(ADEL)
Areas industriales
Las estructuras de desarrollo local en Europa
LAS AGENCIAS DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL
Las ADEL articulan sus iniciativas con el Gobierno nacional y los partners internacionales, incluso la cooperación técnica
Las Adel son estructuras autosostenible, donde los actores públicos y privados tomas decisiones compartidas sobre iniciativas y proyectos de desarrollo económico territorial
Las Adel garantizan las condiciones técnicas para la implementación de las iniciativas, prestan los servicios a la comunidad y las instituciones de manera integrada y buscan las fuentes financieras, con el objetivo principal de facilitar el acceso de los mas pobres en los circuitos económicos
Territorial marketing Territorial brandsProject financing Strategic projects' management Internationalization promotion Support to international partnerships
Strategic Services
Continous diagnosis of the territorisal resoruces
Guidance to members' for development strategic initiatives,
Support to local government designing strategies for economic development
Project development and financing,
Support to local networks,
Support to the inclusion of the most disadvantaged people in the economy.
Human Resources Development
Empowerment of capacities of local institutions and associations,
Skill development,
Entrepreneurial development
Empowerment of women and the most disadvantaged people
Business Services
Assessment on market opportunities,
Technical assistance, Access to credit, Promotion of social and
cooperative economy.Promotion of innovation and
technological exchange
Territorial Promotion
Autonomía legal y administrativa para evitar la inteferencia de los poderes fuertes
Partenariado público-privado necesario para garantizar el balance entre el crecimiento económico y un desarrollo equitativo y que mantiene en el tiempo los recursos del territorio
Estrategias focalizadas al desarrollo de los recursos endógenos, mejorando la capacidad local de producción e innovación, para evitar que el territorio se vuelva en mano de la explotación selvaje de parte de inversionistas externos,
Organización de un sistema de servicio integral
Calidad professional de la gerancia y del equipo técnico, a través de una selección y capacitación severa
Un buen plan de negocio de la misma ADEL
CONDICIONES DE EXITO PARA UNA ADEL
EL FONDO DE GARANTIA PER EL CREDITO A LAS PYME’S
PERMITE EL ACCESO AL CREDITO REGULAR PARA PERSONAS QUIENES NO LO TIENEN
ESTA IMPLEMENTADO A TRAVES DE UN CONVENIO CON UNA INSTITUCION FINANCIERA, DONDE SE DEPOSITA EL CAPITAL, QUE VIENE USADO PARA GARANTIZAR LOS PRESTAMOS
LA EXPERIENCIA DE ART MUESTRA QUE POR LOS MENOS EL 95% DEL CREDITO PRESATADO REGRESA A LA INSTITUCIO N FINANCIERA
LA INSTITUCION FINANCIERA PUEDE MULTIPLICAR LA CANTIDAD DEL CREDITO LLEGANDO HASTA 2-3 VECES EL VALOR DEL FONDO
COMO RESULTADO, UN CAPITAL DE 100,000 USD PUEDE CREAR EN 10 ANOS (PERO EL FONDO DURA MUCHO MAS) MAS DE 200 EMPLEOS PERMANENTES
LAS ADEL ACOMPANAN LOS BENEFICIARIOS PARA INVERSIONES VIABLES, DE IMPACTO SOCIO-ECONOMICO, Y SOSTENIBLES
LOS INTERESES GENERADOS POR EL FONDO APOYAN A LA SOSTENIBILIDAD FINABCIERA DE LAS ADEL
Asistencia técnica para el proceso inicial de promoción
Capacitación de la gerencia y del equipo técnico
Capital para la inversion fija, el equipamiento de la oficina.
Capital para cubrir los gastos operativos hasta que la ADEL hayalogrado su propia autosostenibilidad
Capital para el fondo de crédito (fondo de garantía u otro mecanismo de fondo rotatorio)
INVERSION NECESARIA
LA SOSTENIBILIDAD DE UNA ADEL
Aporte de los socios
(membrecia)
Aporte de los socios
(membrecia)
Gestion
del crédito
Gestion
del crédito
Venta de servicios
Venta de servicios
Gestion de proyectos
Gestion de proyectos
ConveniosConvenios
Ingreso de la ADEL
THE ILS LEDA NETWORK OF LEDAS PROMOTED BY THE UNITED NATIONS (www.ilsleda.org)
ESTRATEGIAS POSIBLES DE ART-DEL
MARCO NACIONAL DE SOPORTE
SERVICIOS INTEGRARDOS
MARKETING
TERRITORIAL
INTERNATIONALI-ZACION
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO TERRITORIAL
• Valorización del potencialendógeno
• Construcción de cadenasdel valor
• Marcas territoriales• Planes territoriales
• Valorización del potencialendógeno
• Construcción de cadenasdel valor
• Marcas territoriales• Planes territoriales
• Medidas nacionales de soporte al DEL
• CoordinaciónIntermnisterial
• Capacity building• Construcción de redes
nacionales• Evaluación y Monitoreo
• Medidas nacionales de soporte al DEL
• CoordinaciónIntermnisterial
• Capacity building• Construcción de redes
nacionales• Evaluación y Monitoreo
• Agencias de desarrollo• Finanzas locales• Inclusión social• Protección social
• Agencias de desarrollo• Finanzas locales• Inclusión social• Protección social
• Marketing interno• Imágen- identidad• Marketing externo y
Cominicación
• Marketing interno• Imágen- identidad• Marketing externo y
Cominicación
• Partenariadosterritorialesinternacionales
• Project financing• Implementación de
proyectos
• Partenariadosterritorialesinternacionales
• Project financing• Implementación de
proyectos