Impreso el 2 de octubre de 2014
Apoyo al fortalecimiento de la reforestación con árboles frutales en comunidades indígenas wayuu localizadas en zona
rural de Maicao y Albania, La Guajira, Caribe
Proyecto
Metodología General de Formulación
Código BPIN:
Datos del Formulador
Tipo de documento: No. Documento:
Nombres: Apellidos:
Cargo:
Telefonos:
Entidad:
Cedula de Ciudadania 32636397
Elmice Esther Colina González
Representante Legal
3165015467-3012229589
FUNCEWA
E-mail:
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Módulo de identificación del problema o necesidad
1. Contribución a la política pública
Plan del PND
(2010-2014) Prosperidad para Todos
21501. Generación de ingresos
Programa del PND
Indicador de seguimiento al PND
Agropecuario Hectáreas sembradas en cultivos permanentes
Unidad de medida
Hectáreas
Meta
3214066
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Plan de Desarrollo "La Guajira Primero" 2012-2015
Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial
7.6 Derecho de la infancia y adolescencia.
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal
Plan de desarrollo de Maicao "De la mano con la gente, rumbo al centenario " 2012-2015
Línea estrategica: Economía local.
Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal
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2. Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Problema Central
Comunidades rurales Wayuu aisladas con disminuidades posibilidaes de generar autosostenibilidad en temas agrícolas.
Descripción de la situación existente
En la actualidad las comunidades rurales del Municipio de Maicao presentan un grave problema de disminución de las posibilidades de generar
autosostenibilidad en temas agrícolas causado principalmente por las limitadas oportunidades para desarrollar alternativas de seguridad alimentaria y el
escaso apoyo para formular proyectos agroproductivos de parte del gobierno departamental y municipal. Esta situación provoca que las comunidades
sufran dificultades para conseguir los alimentos y que se mantengan propensas a solicitar asistencialismo de las entidades territoriales, es decir, que
sigan manteniendo sus necesidades básicas insatisfechas con lo cual su calidad de vida se mantenga desmejorada.
Magnitud actual
Relación de Terrenos cultivables/Total terreno disponible cercano a cero (0)
2.1 Identificación y descripción del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Causas que generan el problema
DirectaTipo:
Limitadas oportunidades para desarrollar alternativas de seguridad alimentaria.
Escaso apoyo para proyectos agroproductivos.
IndirectaTipo:
Escasos conocimientos en sistemas de riego y siembra de árboles frutales
Nula infraestructura para facilitar riego de las siembras.
Efectos generados por el problema
DirectoTipo:
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Población wayuu muy propensa a solicitar asistencialismo a las entidades territoriales.
Población con dificultades para la consecución de sus alimentos.
IndirectoTipo:
Necesidades básicas insatisfechas.
Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante
Participantes
Módulo de identificación del problema o necesidad
3. Análisis de participantes
Experiencia Previa
Departamental La Guajira Cooperante Financiero. La gobernación propende por el desarrollo de las
comunidades wayuu.
Municipal Maicao Cooperante Apoyo a las actividades a
desarrollar en el proyecto.
El municipio propende por el desarrollo de sus
comunidades a traves de proyectos que generan
bienes o servicios para mejorar calidad de vida
de su población.
Otro Cooperante Apoyo técnico y logístico
para el desarrollo de las
actividades.
Fundación FUNCEWA Esta entidad ha desarrollado este tipo de
proyectos que han contribuido al desarrollo local
de varias comunidades asentadas en zonas
rurales.
Otro Beneficiario Colaboran en el desarrollo
de algunas de las
actividades del proyecto.
Comunidas wayuu
beneficiarias del
proyecto.
Manifiestan sus necesidades a las entidades
territoriales para que se les tenga en cuenta con
proyectos que mejoren su calidad de vida.
Concertación entre los participantes
Se han realizado mesas de concertación para definir las prioridades que satisfarán las necesidades primarias de la población indígena
Módulo de identificación del problema o necesidad
4. Población afectada y objetivo del problema
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Número de personas Afectadas
1784
Fuente de información
Datos del Municipio
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Afectadas
Caribe La Guajira Maicao Caserío ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp) Jirrumana, Warralalain,
Maicaito, Shalimana, La
Cruz Capilla, Orroko,
Arenosa, Warra Walao,
Sawairema, Urapa,
Majayutpana, Tekia,
Ishain, Masamana y
JATKUSIRA.
Número de personas Objetivo
1784
Fuente de información
Datos del Municipio
EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión
Personas Objetivo
Caribe La Guajira Maicao Caserío ALTA Y MEDIA GUAJIRA (amp) Comunidades Jirrumana,
Warralalain, Maicaito,
Shalimana, La Cruz
Capilla, Orroko, Arenosa,
Warra Walao,
Sawairema, Urapa,
Majayutpana, Tekia,
Ishain, Masamana y
JATKUSIRA.
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Clasificacion DetalleNumero de
PersonasFuente de Informacion
4.1 Población afectada y objetivo del problema
Módulo de identificación del problema o necesidad
Características demográficas de la población
Género Hombre 856 Censo realizado a la población
objetivo.
Género Mujer 928 Censo realizado a la población
objetivo.
Edad (años) 0 - 6 410 Censo realizado a la población
objetivo.
Edad (años) 7 - 14 392 Censo realizado a la población
objetivo.
Edad (años) 15 - 17 285 Censo realizado a la población
objetivo.
Edad (años) 18 - 26 250 Censo realizado a la población
objetivo.
Edad (años) 27 - 59 357 Censo realizado a la población
objetivo.
Edad (años) 60 en adelante 89 Censo realizado a la población
objetivo
Grupos Étnicos Indígenas 1784 Censo realizado a la población
objetivo
Grupos Étnicos Afrocolombianos 0
Grupos Étnicos ROM 0
Población Vulnerable Desplazados 0
Población Vulnerable Discapacitados 0
Población Vulnerable Pobres Extremos 0
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Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Objetivo - Propósito
Objetivo General - Propósito
Mejorar las posibilidades de generar autosostenibilidad de comunidades wayuu en temas agrícolas.
Indicadores que miden el objetivo general
Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta
Metros cuadrados cultivados. Metro cuadrado 750
Objetivo Específicos
Creación de oportunidades para desarrollar alternativas de seguridad alimentaria.
Apoyo para proyectos agroproductivos.
Capacitación en sistemas de riego y reforestación.
Instalación de infraestructura para facilitar riego de las siembras.
Módulo de identificación del problema o necesidad
5. Alternativas de solución
Alternativa Se evaluó con la MGA
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego. Si
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Costo Eficiencia y costo mínimo
Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo
NO
SI
Evaluación Realizada
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Módulo de Preparación de la alternativa de solución
1. Descripción de la alternativa
Alternativa
Descripción de la alternativa
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego.
Año inicio: 2014 Año final: 2015
Sembrar árboles frutales en parcelas de cada comunidad wayuu.
1. Limpiar lote de 50 mts2.
2. Construir la columna con zapata y plafón.
3. Instalación de tanque elevado de 1000 Litros.
4. Enterrar los puntales y postes para la cerca.
5. Instalar los 12 pelos de alambre para la cerca y así prevenir la entrada de animales.
6. Instalación hidráulica y tiempos de prueba del sistema de riego para la reforestación de árboles frutales.
7. Aullada para el sembrado de árboles de mango.
8. Abono orgánico para cada árbol de mango en el momento de sembrarse.
9. Asistencia técnica para el control de plagas e insectos de los árboles de mango.
10. Poda de formación y poda de producción de los árboles de mango.
11. Transporte de ingeniero hidráulico al punto de trabajo .
12. Transporte de los árboles de mango en el momento que se amerite .
13. Transporte inter-veredal para la supervisión y control de plagas, podas, instalaciones hidráulicas y construcciones de columnas para las 15
reforestaciones en las comunidades indígenas WAYUU.
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
2. Estudio de mercado
Detalle para estudio: Árboles frutales.
Año
Árboles frutales. Número Árboles de mango de 1,5 a 2 metros de altura de las especies
tommy, azúcar, hilaza y chancleta.
2012 2014 2015
Oferta DemandaDéficit
Bien o ServicioUnidad de
medidaDescripción
Año inicial
histórico
Año final
histórico
Año final
proyección
2012 -1.200,00 1.200,00 0,00
2013 -1.200,00 1.200,00 0,00
2014 -450,00 1.200,00 750,00
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2015 0,00 0,00 0,00
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
3. Capacidad y beneficiarios
Alternativa:
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego.
3.1 Capacidad Generada
Parcelas sembradas con árboles frutales.
Unidad de medida
Metro cuadrado
Número de beneficiarios
1.784
Total Capacidad generada
750
3.2 Beneficiarios
4. Localización
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Alternativa
Geográficamente
ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego.
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Caribe La Guajira Maicao Caserío ALTA Y MEDIA
GUAJIRA (amp)
Jirrumana, Warralalain,
Maicaito, Shalimana, La Cruz
Capilla, Orroko, Arenosa,
Warra Walao, Sawairema,
Urapa, Majayutpana, Tekia,
Ishain; Masamana y
JATKUSIRA
Factores que determinan la localización
Aspectos administrativos y políticos
Cercanía a la población objetivo
Disponibilidad y costo de mano de obra
Factores ambientales
Impacto para la Equidad de Género
5 - Estudio Ambiental
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego.
Alternativa
Estudios requeridos
Estudio
Licencia Ambiental
Diagnóstico ambiental
Plan de manejo ambiental
Otros permisos ambientales
Se requiere
NO
NO
NO
NO
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6 - Análisis de Riesgos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego.
Alternativa
Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación
Prolongación de la sequía. Probable Pérdida de plántulas. Alto Mantener la confiabilidad
del suministro de agua de
riego, mantenimiento del
sistema de tuberías para
permitir el flujo de agua
hacia los árboles.
7 - Costos del proyecto
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego.
Alternativa
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Relación Objetivos - Productos - Actividades
Objetivos Productos Actividades
Apoyo para proyectos
agroproductivos.
Parcelas aisladas. Aislar parcelas para protección de la siembra.
Parcelas sembradas con árboles de
mango adecuadas con fertilizantes y
control de plagas.
Siembra de árboles.
Sistemas de riego instalados. Instalación de sistema de riego y tanques elevados.
Interventoría para evidenciar adecuada instalación y funcionamiento de
sistemas de riego
Creación de oportunidades para
desarrollar alternativas de seguridad
alimentaria.
Comunidades capacitadas. Capacitación sobre siembra y mantenimiento de árboles frutales.
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Creación de oportunidades para
desarrollar alternativas de seguridad
alimentaria.
Comunidades capacitadas. Interventoría para evidenciar cumplimiento de capacitaciones.
Relación Productos
Creación de oportunidades para desarrollar alternativas de seguridad alimentaria.Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Comunidades capacitadas. Número 15
Apoyo para proyectos agroproductivos.Objetivo:
Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC
Parcelas sembradas con árboles de mango adecuadas con fertilizantes y control de
plagas.
Número 15
Parcelas aisladas. Número 15
Sistemas de riego instalados. Número 15
Relación de Actividades
Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU
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Inversión 2014 Aislar parcelas para protección de la siembra. Si 111,069,330
Inversión 2014 Capacitación sobre siembra y mantenimiento de árboles frutales. Si 10,003,500
Inversión 2014 Instalación de sistema de riego y tanques elevados. Si 124,042,950
Inversión 2014 Interventoría para evidenciar adecuada instalación y funcionamiento de sistemas
de riego
Si 11,239,242
Inversión 2014 Interventoría para evidenciar cumplimiento de capacitaciones. Si 3,000,000
Inversión 2014 Siembra de árboles. Si 135,108,000
Valor Total 394,463,022
9 - Detalle beneficios e ingresos
Módulo de Preparación de la alternativa de solución
Tipo de beneficio o ingreso
Valor totalValor unitarioCantidadAño
Venta de mangos.
Unidad MedidaDescripciónBienTipo
Tonelada Venta de mangos.Otros agrícolasIngreso
2014 1,00 2.000.000,00 2.000.000,00
2015 25,00 2.000.000,00 50.000.000,00
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Tipo de beneficio o ingreso
Valor totalValor unitarioCantidadAño
Ahorro en asistencialismo desde el estado.
Unidad MedidaDescripciónBienTipo
Pesos Ahorro en asistencialismo desde el estado.OtrosBeneficio
2014 0,00 0,00 0,00
2015 2,00 200.000.000,00 400.000.000,00
9 - Totales beneficios e ingresos
Año Total Ingresos
2014 2.000.000,00
2015 450.000.000,00
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Módulo de Evaluación de la alternativa de solución
Tasa de interés oportunidad: 4,07
Justificación de la tasa de oportunidad
1 - Costo de oportunidad
%
DTF a la fecha comprendida entre el 1° y 7 de Septiembre de 2014
Flujo de Caja
Año 0 (2014) Año 1 (2015)
Amortización créditos 0 0
Costos de Inversión 394,463,022 0
Costos de Operación 0 0
Costos de Preinversión 0 0
Créditos 0 0
Flujo Neto de Caja (392,463,022) 450,000,000
Ingresos y beneficios 2,000,000 450,000,000
Intereses créditos 0 0
Valor de salvamento 0 0
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Año 0 (2014) Año 1 (2015) RPC
Ingresos y beneficios 0 0 0
Venta de mangos. 1,820,000 45,500,000 1
Ahorro en
asistencialismo desde
0 320,000,000 1
Créditos 0 0 0
Costos de
Preinversión
0 0 0
Costos de Inversión 0 0 0
1.1. Mano Obra
Calificada
24,242,742 0 1
1.2. Mano Obra No
Calificada
37,209,600 0 1
3.1. Materiales 191,862,781 0 1
2.0 Transporte 52,272,000 0 1
Costos de Operación 0 0 0
Amortización créditos 0 0 0
Intereses créditos 0 0 0
Valor de salvamento 0 0 0
Flujo Económico (303,767,123) 365,500,000 0
Flujo Económico
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Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social
Alternativa
Valor
Presente
Neto -
Financiero
Tasa Interna
de Retorno -
Financiero
Relación
Beneficio
Costo -
Financiero
Costo Por
Capacidad -
Financiero
Costo Por
Beneficiario -
Financiero
Valor
Presente de
los Costos -
Financiero
Costo
Anual
Equivalente
- Financiero
Valor
Presente
Neto -
Económico
Tasa
Interna de
Retorno -
Económico
Relación
Beneficio
Costo -
Económico
Costo Por
Capacidad
-
Económico
Costo Por
Beneficiario
-
Económico
Valor
Presente
de los
Costos -
Económico
Costo
Anual
Equivalente
-
Económico
Evaluación Financiera Evaluación Económica
Reforestació
n con árboles
frutales e
instalación
de sistemas
de riego.
39.938.246
,38
14,66 1,10 525.950,70 221.111,56 394.463.022,0
0
410.517.667
,00
22.572.16
2,51
20,32 1,07 407.449,50 171.293,23 305.587.1
23,20
342.257.577,9
8
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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal
Módulo de programación
Alternativa Seleccionada
Reforestación con árboles frutales e instalación de sistemas de riego.
1101 producción y aprovechamiento agrícola
Sector (Subprograma presupuestal)
0670 apoyo
Tipo de Gasto (Programa presupuestal)
Módulo de programación
2 -Fuentes de financiación
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso
Departamentos La Guajira
Propios
ValorAño
2014 384.459.522,00
2015 0,00
Tipo de entidad Nombre de entidad
Tipo de recurso
Privadas Fundación caminos de esperanza Wayuu-FUNCEWA
Propios
ValorAño
2014 10.003.500,00
2015 0,00
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Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación
2014 0 394,463,022 0
2015 0 0 0
Vigencia
Costos
Indicadores de producto
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Creación de oportunidades para desarrollar alternativas de seguridad alimentaria.
Producto Comunidades capacitadas.
Código
Capacitaciónes Ofrecidas Y Realizadas Número C C1 - Co0700P050
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Apoyo para proyectos agroproductivos.
Producto Parcelas aisladas.
Código
Metros Cuadrados Adecuados Porcentaje Mca Ma * 100 / Mp0300P045
Unidad FormulaIndicador
Objetivo Apoyo para proyectos agroproductivos.
Producto Sistemas de riego instalados.
Código
Unidades Productivas con sistema de riego y drenaje Número Número de unidades productivas con
sistemas de riego y drenaje1100P187
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Unidad FormulaIndicador
Objetivo Apoyo para proyectos agroproductivos.
Producto Parcelas sembradas con árboles de mango adecuadas con fertilizantes y control de plagas.
Código
Metros Cuadrados Adecuados Porcentaje Mca Ma * 100 / Mp0300P045
Indicadores de producto
2014 2015
Apoyo para
proyectos
agroproductivos.
Parcelas
aisladas.
Metros
Cuadrado
s
Adecuado
s
750 0
Parcelas
sembradas con
árboles de
mango
adecuadas con
fertilizantes y
control de
plagas.
Metros
Cuadrado
s
Adecuado
s
750 0
Sistemas de
riego instalados.
Unidades
Productiv
as con
sistema
de riego y
drenaje
15 0
Objetivo Producto Indicador
Metas
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2014 2015
Creación de
oportunidades
para desarrollar
alternativas de
seguridad
alimentaria.
Comunidades
capacitadas.
Capacitaci
ónes
Ofrecidas
Y
Realizada
s
15 0
2014 2015
Proyectos
productivos
acompañados
Número Sumatoria de
proyectos
productivos que
son acompañados
15,00 0,00
Indicadores de gestión
Indicador
Metas
Unidad Fórmula
Módulo de Decisión
Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos
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Fines 21501. Generación de
ingresos
Agropecuario
Hectáreas sembradas
en cultivos
permanentes
3.214.066,00 Actas de las visitas
de control para
evidenciar
cumplimiento de los
objetivos.
Se planifiquen las
visitas de
seguimiento.
Objetivo General - Propósito Mejorar las
posibilidades de
generar
autosostenibilidad de
comunidades wayuu en
temas agrícolas.
Hectáreas cultivadas. 2,00 Informes de visitas de
seguimiento.
Recursos se hayan
recibido a tiempo y las
actividades se hayan
ejecutado según
cronograma.
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Comunidades
capacitadas.
Capacitaciónes
Ofrecidas Y
Realizadas
15,00 Listas de asistencias,
fotografías.
Logística se haya
desarrollado de
acuerdo a lo
planificado
Objetivos Específicos General -
Componentes o ProductosParcelas aisladas. área Adecuada 0,75 Fotografías, acta de
entrega de la obra.
Actividades se hayan
realizado conforme a
lo planeado.
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Sistemas de riego
instalados.
Unidades Productivas
con sistema de riego
y drenaje
15,00 Fotografías, acta de
entrega de obra.
Actividades se hayan
realizado conforme a
lo planeado.
Objetivos Específicos General -
Componentes o Productos
Parcelas sembradas
con árboles de mango
adecuadas con
fertilizantes y control de
plagas.
áreas Reforestadas 0,75 Fotografías, videos,
informes de
supervisión, informes
de interventoría.
Contratación de mano
de obra calificada
para realizar la
siembra de los
árboles frutales con
las especificaciones
encomendadas
Actividades Siembra de árboles. Recursos Ejecutados 184.161.330,00 Lista de asistencia,
videos, fotografías,
informe de
supervisión, informe
de interventoría
Contratación de
profesional experto en
temas agrícolas.
Actividades Capacitación sobre
siembra y
mantenimiento de
árboles frutales.
Recursos Ejecutados 10.003.500,00 Informe de
supervisión
Contratación de
profesional idóneo
para realizar la
función.
Actividades Interventoría para
evidenciar
cumplimiento de
capacitaciones.
Recursos Ejecutados 3.000.000,00 Fotografías, informes
de supervisión,
informes de
interventoría.
Contratación de mano
de obra con
experiencia previa en
aislamiento de áreas
de siembra
Actividades Aislar parcelas para
protección de la
siembra.
Recursos Ejecutados 68.016.000,00 Fotografías, informe
de supervisión,
informe de
interventoría.
Servicios de
profesional experto en
instalación de
sistemas de riego.
Actividades Instalación de sistema
de riego y tanques
elevados.
Recursos Ejecutados 118.042.950,00 Informe de
supervisión.
Contratación de
profesional idóneo
para realizar la
función.
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Actividades Interventoría para
evidenciar adecuada
instalación y
funcionamiento de
sistemas de riego
Recursos Ejecutados 11.239.242,00 Lista de chequeo de
las actividades a
desarrollar, informe
de supervisión,
informe de
interventoría
Terreno preparado
previamente.
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