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Memoria 2008Presentación al Parlamento Vasco
Javier Berasategi Torices
Presidente
Tribunal Vasco de Defensa de la Competencia
1.12.2009
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INDICE
La Libre Competencia: Política Económica
Directiva de Servicios
Memoria 2008– Resoluciones– Informes– Promoción– Comparecencias informativas– Actividades institucionales
Agencia Vasca de Competencia
Conclusiones
Reflexión
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Política Económica
Política monetaria (BCE) Política cambiaria (BCE) Política fiscal (UE/Estados): < 3% déficit Política de Competencia (UE/Estados)
– Promoción: Liberalización sectores (Directiva Servicios) Contratos públicos Ayudas públicas
– Defensa: Conductas empresariales
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Directiva Servicios
Servicios: 66% del PIB y del Empleo y 80% empresas (98% < 20 empleados)
Directiva Servicios (vigor: 28/12/09)– 7.000 normas y procedimientos afectados– Lista negra de requisitos prohibidos– Lista gris de requisitos admitidos: excepcionalidad,
necesidad, proporcionalidad y no discriminación Nueva Ley Comercio estatal infringe la Directiva y las
leyes autonómicas que establezcan restricciones cuantitativas sin justificación también– Las sanciones no las pagarán los legisladores ni las
asociaciones de “pequeños” comerciantes, las pagaremos todos los ciudadanos
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Directiva de Servicios
Fuente: Ministerio de Economía
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Resoluciones
Expediente Sector Fecha Resultado
01/07 IMQ Servicios Sanitarios 20-02-08 Expediente sancionador Recurrido ante el TSJPV
MC 01/08 Eusko Basque. S.L.
Servicios Deportivos 20-05-08 Desestimada solicitud adopción medidas cautelares
R 02/08 Hiru Transporte 23-07-08 Recurso estimado admisibilidad terminación convencional
Auto aclaratorio Hiru
Transporte 30-09-08 Remitido al SVDC, a Hiru y difundido públicamente
04/08 Apis Bizkaia y Gipuzkoa
Servicios Inmobiliarios 29-10-08 Desestimada la propuesta de no incoación del SVDC y toma de medida de promoción de la competencia
R 05/08 Carrefour Distribución Comercial 10-12-08 Recurso estimado
06/08 Panaderías de Bizkaia
Servicios Alimentación 30-12-08 No incoación de expediente sancionador y archivo
03/08 Asfaltos – Asfaltoak
Construcción 30-12-08 Expediente cerrado: terminación convencional con sanción pactada
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Conflictos Competenciales
Expediente Euskaltel/Telefónica
Junta Resolución Conflictos– 3 conflictos Estado-CCAA hasta la fecha– 2 dictámenes favorables al Estado (CNC)– 1 dictamen favorable a la CA (TVDC)
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Informes
22 Informes sobre Grandes Superficies– 20 informes positivos– 2 informes negativos condicionados
Eroski/Balmaseda Eroski/Bremen
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Promoción
Seguro sanitario privado del ayuntamiento de Bilbao– Informe del TVDC: obligación de sacar a concurso
público– Solicitud de expediente completo: control de criterios de
adjudicación Colegios Profesionales (2008-2009)
– Actuaciones del SVDC: todos los Colegios Vascos
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Comparecencias
Precios alimentos– Observatorio de Precios (Ministerio de Industria)– Revista OCU
Conciliación del Derecho laboral y Derecho de la Competencia– Resoluciones CNC 2009: convenios colectivos de
contact centers, servicios de seguridad y servicios de estiba
Informes licencias comerciales (Test de Competencia)– Grupo de Trabajo Consejo Defensa de la
Competencia– Práctica de Autoridades de Competencia
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Actividades Institucionales
Foros internacionales: International Competition Network, Foro Iberoamericano, OCDE
Foros nacionales: Consejo de Defensa de la Competencia, Encuentros de Autoridades
Conferencias y actividades divulgativas
Día de la Competencia
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Agencia Vasca de Competencia
Calendario legislativo: 1 semestre 2010 Personalidad jurídica Autoridad única (instrucción+resolución) ¿Mayores poderes de promoción de la competencia?
– Estatutos Andalucía, Aragón y Cataluña: informes normativos preceptivos
– Colaboración TVCP: contratación y ayudas públicas TVCP: medios + informes ex post AVC: agilidad + informes y recursos ex ante
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Conclusiones
La promoción y defensa de la competencia es un instrumento de política económica esencial para superar la crisis
Una Autoridad de competencia fuerte e independiente es la inversión más rentable para ejecutar este instrumento de política económica
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Reflexión
“Por definición, los consumidores somos todos nosotros. Es el grupo más grande del sistema económico que se ve afectado por casi todas las decisiones económicas, tanto públicas como privadas, y que a su vez también influye en la toma de las mismas. Los consumidores representan dos tercios del gasto económico; sin embargo, son el único agente económico que no está organizado de manera eficaz y cuyas opiniones a menudo no se tienen en cuenta.”
John F. Kennedy, discurso ante el Congreso de los Estados Unidos (1962)