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Presenta:Mara Elena Gonzlez Q., Coordinadorarea de Coordinacin del SENINEC-Costa [email protected]
Marco y monitoreo para el aseguramiento de la calidad estadstica-Adopcin del PAD en el SEN Costa Rica
Colabor:Cinthya Chacn, rea de Coordinacin del SENINEC-Costa [email protected]
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Contenido
1. El PAD-ANDA y su contribucin al aseguramiento de la calidad.
2. Experiencia del INEC-Costa Rica en la adopcin del PAD y su contribucin alcumplimiento de las buenas prcticas estadsticas.
3. Enseanzas y desafos
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Programa Acelerado de Datos (PAD)
Herramienta informtica estandarizada para documentar bases dedatos bajo normas de calidad y comparabilidad internacional. ElPAD pone a disposicin de los usuarios y las usuarias la informacinestadstica y metodolgica para su correcto uso e interpretacin,adems de fomentar la transparencia tcnica.
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Proceso de documentacin y difusin
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Importar datos y compilar metadatos 1
Importar metadatos y PDF y CD-ROM
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Generar pgina de internet3
Archivo Nacional de Datos (ANDA)
Sistema de clasificacin en lneadonde los usuarios puedenacceder a los Microdatos y a ladocumentacin relacionada conherramientas de bsquedaavanzada.
http://a9.com/-/search/imageresult?q=acrobat+logo&t=acrobat_logo.gif&ru=http://www.time-compression.com/x/46.html&u=http://www.time-compression.com/virtualx/images/acrobat_logo.gif&ih=156&iw=199&th=77&tw=98&id=6MbAIdPmJP8Jhttp://a9.com/-/search/imageresult?q=acrobat+logo&t=acrobat_logo.gif&ru=http://www.time-compression.com/x/46.html&u=http://www.time-compression.com/virtualx/images/acrobat_logo.gif&ih=156&iw=199&th=77&tw=98&id=6MbAIdPmJP8J
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1. El PAD-ANDA y su contribucin al
aseguramiento de la calidad .
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Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas
6. Compromiso de calidad
6.3 Se debe contar con procedimientos documentados para evaluar y controlarla calidad en cada una de las etapas del proceso estadstico.
7. Imparcialidad y objetividad
Criterio 7.1Se debe documentar y poner a disposicin del pblico las normas, lasclasificaciones, los mtodos y los procesos utilizados en la produccin deestadsticas oficiales.
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Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas
17. Accesibilidad y claridad
17.1 Se debe garantizar a todos los usuarios el acceso de forma libre y equitativaa las estadsticas oficiales mediante procedimientos claramente establecidos yconocidos.17.2 Las estadsticas oficiales y sus respectivos metadatos se deben dar aconocer de manera clara y precisa a los usuarios, a fin de facilitar su correctainterpretacin.17.3 Deben existir procedimientos y normas establecidas para el acceso a losmicro datos con fines de investigacin, garantizando en toda circunstancia laconfidencialidad.17.4 La difusin de las estadsticas oficiales se debe realizar utilizando diferentes
medios y tecnologa que respondan a las necesidades y garanticen el mayoracceso de los usuarios
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2. Experiencia del INEC-Costa Rica en la adopcin
del PAD y su contribucin al cumplimiento de las
buenas prcticas estadsticas.
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Situacin antes de contar con el ANDA-PAD
Demanda por bases de microdatos
Venta de bases de datos o suscripcin de convenios para acceder a ellas
Poca prctica de documentacin de las operaciones estadstica
Documentacin escasa y dispersa, al igual que las bases de datos
Ausencia de estndares de calidad y de normativa para la documentacin
Ausencia de polticas formales de diseminacin de datos
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Visibilidad / no sabemos lo que ellos tienen
Accesibilidad / ellos no quieren compartir los datos
Confiabilidad / estos datos son un desorden
Relevancia / esto no es realmente lo que necesito
Uso / donde esta la documentacin?
(Tomado de presentacin de Alejandro Medina, Banco Mundial)
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Principales acciones para mejorar la documentacin de las OE y sus microdatos
Participacin en capacitaciones del Banco Mundial y Paris 21
Establecimiento de un proceso permanente de seguimiento
Definicin de una poltica y reglamento de divulgacin y entrega de microdatos
Mantener clnicas de documentacin permanentes (al menos una vez al ao)
Capacitacin de funcionarios en mtodos para anonimizar bases de datos y
controlar la divulgacin en aras de proteger la confidencialidad de los datos
Establecimiento del Cdigo de Buenas Prcticas Estadsticas mediante decreto
ejecutivo
Se establece el proceso de documentacin de las OE en los procesos
institucionales del INEC
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Acciones que han contribuido a mantener la documentacin:
Poltica de Divulgacin de las estadsticas y la entrega de microdatos del INEC y su respectivo Reglamento
Artculo 15. El INEC pondr a disposicin de los usuarios, por medio del Archivo Nacional de Datos (ANDA),contenido en su pgina Web, la documentacin metodolgica de cada una de las operaciones estadsticas:marco conceptual, cuestionarios, manuales, codificaciones, procesos, estndares de calidad, variables,creacin de variables, procesos de validacin, imputacin, ajustes y todo documento que facilite el uso einterpretacin de las estadsticas. Asimismo, publicar los metadatos asociados a cada uno de los indicadoresque genera.
Artculo 16. El coordinador de cada operacin estadstica del INEC deber documentar la operacin a sucargo por medio del PAD. Asimismo, deber actualizar dicha documentacin y la de la base de datos cada vezque se genera una nueva. Dicha actualizacin se debe presentar para incluirla en la pgina Web del INEC, ams tardar un mes despus de la fecha de publicacin de resultados establecida en el Calendario deDivulgacin Estadstica.
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Cronograma de actividades realizadas
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Presentacin de la herramienta por parte de Banco Mundial al INEC
I Curso de capacitacin sobre Programa Acelerado de Datos (PAD) para instituciones del SENPresentacin y aprobacin de Banco Mundial del Proyecto: Plan de Documentacin 2009-2010
I Taller Regional - Programa Acelerado de Datos (PAD)
II Curso de capacitacin sobre PAD para instituciones del SEN
II Taller Regional sobre documentacin y archivo de Censos de Poblacin y Vivienda
Publicacin de pgina ANDA en web del INEC
II curso de capacitacin sobre el PAD para instituciones del SEN
III Taller Regional ANDA 4: Archivo y definicin de Microdatos
Procedimiento para documentar operaciones estadsticas mediante el PAD en el INEC
Clnica del PAD para instituciones del SEN
Re-diseo de pgina ANDA
Incorporacin de operaciones estadsticas del SEN
Actividades Periodo 2008-2017
Hoja3
Actividades Periodo 2008-2017
2008200920102011201220132014201520162017
Presentacin de la herramienta por parte de Banco Mundial al INEC
I Curso de capacitacin sobre Programa Acelerado de Datos (PAD) para instituciones del SEN
Presentacin y aprobacin de Banco Mundial del Proyecto: Plan de Documentacin 2009-2010
I Taller Regional - Programa Acelerado de Datos (PAD)
II Curso de capacitacin sobre PAD para instituciones del SEN
II Taller Regional sobre documentacin y archivo de Censos de Poblacin y Vivienda
Publicacin de pgina ANDA en web del INEC
II curso de capacitacin sobre el PAD para instituciones del SEN
III Taller Regional ANDA 4: Archivo y definicin de Microdatos
Procedimiento para documentar operaciones estadsticas mediante el PAD en el INEC
Clnica del PAD para instituciones del SEN
Re-diseo de pgina ANDA
Incorporacin de operaciones estadsticas del SEN
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Proceso de Capacitacin y documentacin
Nmero de talleres nacionales realizados 3
Nmero de clnicas nacionales realizadas 4
Nmero de funcionarios capacitados 42
Instituciones del SEN capacitadas 17
Nmero de variables documentadas 17 255
Operaciones estadsticas documentadas 17
Versiones de las operaciones estadsticas documentadas 84
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Consultas y descargas del Archivo Nacional de Datos (ANDA)
Operaciones Estadsticas Consultas Descargas
X Censo Nacional de Poblacin y VI de Vivienda 2011 366 344 318 538
Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos 316 324 5 999
Encuesta Nacional de Hogares 2013 233 634 177 014
Encuesta Continua de Empleo 2014 113 415 13 306
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Quejas Frecuentes de usuarios:
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3. Enseanzas y desafos
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Enseanzas
Acompaamiento constate a las OE para dar continuidad al proceso dedocumentacin
Formalizar dentro del proceso de cada OE y en su cronograma el procesode documentacin metodolgica por medio del PAD
Establecer reglas claras sobre la publicacin y entrega de microdatos
Incorporar la descarga de los microdatos
Mantener clnicas de documentacin para las OE rezagadas y para nuevasOE, no dejar ninguna atrs.
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Desafos
Lograr que otras instituciones del SEN completen la documentacincon el PAD y publiquen en el ANDA: PEN y POI
Avanzar en procesos documentados sobre tratamiento de bases dedatos para resguardo de la confidencialidad: lograr que entreguen lasbases de datos.
Extender la poltica de divulgacin y entrega de microdatos a lasinstituciones del SEN por medio de decreto ejecutivo.
Aprovechar leyes, decretos de gobierno : como la Ley proteccin dedatos de las personas, Datos Abiertos y Transparencia para promoverel PAD- ANDA como herramienta que contribuye a estos objetivos.
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Muchas Gracias
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