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Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de
Municipios Amigos de la Niñez
Honduras
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MARCO CONCEPTUAL
• 1. Lógica territorial: los municipios como espacios de concreción de las políticas públicas sociales a favor de la infancia-adolescencia a partir de la generación de la amplia demanda social proveniente del contexto de desarrollo específico, y caracterizado por una baja inversión publica en los sectores claves para la niñez.
• 2. Fortalecimiento de la autonomía local con instancias definidas para el cumplimiento de los derechos humanos en general, y los expresados en los Convenios específicos y tratados internacionales como: la Convención de los derechos del Niño (CDN), el Convenio para la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CDAW). Asimismo, la agenda internacional para el desarrollo humano: como los objetivos de desarrollo del milenio (ODM) y la interacción con la agenda de desarrollo del país.
• 3. El marco filosófico-legal de la Convención de los derechos del Niño (CDN) y de los derechos humanos en sus cuatro áreas fundamentales:
– Interés superior del niño como pacto político y social; – La prioridad y efectividad absoluta: inversión social en programas específicos; – La no discriminación: equidad social, cultural, económica y de género; – Participación: construcción de la ciudadanía desde la infancia, con la definición de instrumentos y acciones, que permitan en
el mediano plazo, la construcción de un Proyecto común de desarrollo sustentable.
• 4. Incidencia en los municipios de mayor postergación: La mayoría de los municipios del país, 243 de los 298, que representan el 81.5%, siguen siendo pobres, correspondientes a las categorías C , D y B, de acuerdo a la categorización de la Secretaria de Gobernación y Justicia.
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• 5. Promover en la planificación estratégica de los municipios y mancomunidades una visión de las políticas sectoriales sociales articulada a las necesidades de la infancia-adolescencia en el ámbito, en el corto, mediano y largo plazo.
• 6. Integración de redes de gestión de conocimientos y aprendizaje para la definición de un proceso metodológico, que integre modalidades pedagógicas, herramientas e instrumentos de facilitación, que permitan la transferencia de conocimientos y adopción de buenas prácticas para la infancia. Estas modalidades de facilitación, hacen operativas las políticas públicas sociales, impulsadas desde los ámbitos institucionales.
• 7. Impulso de redes de cooperación y alianzas estratégicas con base en criterios de armonización y articulación entre los distintos actores estatales, de la sociedad civil y de la cooperación externa, con base en una estratégica de abordaje en el ámbito local, que permita posicionar demandas y propuestas para el desarrollo de la niñez, adolescentes y las mujeres.
MARCO CONCEPTUAL
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Proceso metodológico de monitoreo
• Matriz con 6 categorías de análisis y 51 variables, correspondientes a las áreas de intervención de la Convención de Derechos del Niño (CDN).
• 5 indicadores de calidad: 1. Inclusión en el Plan Estratégico Municipal; 2. Disponibilidad de recursos humanos, 3. Disponibilidad de financiamiento; 4. Participación comunal; 5. Línea de base de verificación para monitoreo y evaluación.
• Calificación para cada intervención, de acuerdo a la comparación entre la meta municipal planteada en el año anterior, y el resultado porcentual obtenido en el año de recolección de la información.
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Marco Institucional
Salud Educación Infancia-
Adolescencia
Educación Adultos
Participación Infantil-
Adolescentes
Protección
51 Variables
6 categorías de análisis
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Salud
Marco Institucional
Educación Infancia-
Adolescencia
Educación Adultos
Participación Infantil-
Adolescentes
Protección
Indicadores por 6 categorías de análisisSaludVacunaciónAtención prenatalMonitoreo de crecimiento y desarrolloLactancia maternaSalud materno-infantil (AIN-C)Parto institucionalParto tradicionalPrevención embarazo en adolescentesPrevención VIH/SIDA/ETSAgua y saneamientoMarco Institucional
Coordinación del plan municipal de la niñezDefensoría de la niñezEducación.Coordinación intersectorialAuditoría SocialAgua y saneamientoEmergencias y desastresRegistro de nacimientosDefensa de derechos humanosSalud
ProtecciónRegistro de nacimientosPrevención de abuso y violencia infantilErradicación trabajo infantilPrevención de explot. trata y trafico
Participación Infantil-AdolescentesGobiernos estudiantiles nivel esc. primariaGobiernos estudiantiles nivel de ciclo comúnGobiernos estudiantiles bachillerato/ técnico,Organización de Comunicadores InfantilesCorporaciones Municipales (niñez-adolescentes)Cabildos abiertos infantilesJunta Municipal de Jóvenes (M-H)Organización municipal de MujeresProyectos, adolescentes (H-M)Cabildos abiertos generales
Educación AdultosAlfabetización de mujeresAlfabetización de hombresFormación laboral de mujeres jóvenesFormación laboral de hombres jóvenes
Educación Infancia-AdolescenciaPre - escolarProyectos desarrollo tempranoRetención educación primariaRetención ciclo comúnPrograma de bachillerato/ técnico, otrosCobertura de maestros primariaCobertura de maestros cicloAmpliación cobertura, maestros por municipioProgramas y proyectos, calidad educativaProgramas para discapacitadosHuertos escolaresDesparasitación escolarMerienda escolarDotación de equipo-mobiliarioInfraestructura escolar
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Ejemplo de aplicación del Instrumento de monitoreo
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TABLA DE EVALUACION DE BUENAS PRACTICAS. TECNICA DEL SEMÁFORO
VARIABLES Total
VALOR DE LA INTERVENCIÓN
Si = 1 25
No= 2 0
VALOR DE INDICADORES DE CALIDAD Y BUENA PRACTICAInclusión en el Plan Estratégico Municipal 15
Dispone de recursos humanos 15Dispone de financiamiento 15
Participación comunal 5
Tiene línea de base de verificación de datos 5
RANGO DE EJECUCIÓN Y PESO DE PORCENTAJES DE EJECUCION
90-100 % 20
70-89 % 15
50-69 % 10
10-49 % 5
1- 9 % 2
VALORES PARA CONSTRUCCION DEL SEMAFORO
de 0 a 40 rojo
No hay intervención rojo
de 41 a 70 amarillo
71 a 100 verde
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Distribución de las variables evaluadas según la técnica del semáforo para los 40 municipios
Exce-lente52%
Pre-caución10%
Riesgo38%
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-
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
59.25 60.76
45.63
37.56
28.13
57.25
16.25
9.03 6.25 6.99 5.00
12.50
24.50
30.21
48.13
55.44
66.88
30.25
Excelente Precaución Riesgo
Distribución de las áreas evaluadas según la técnica del semáforo para los 40 municipios
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Municipio Resultado de Evaluación
Técnica del Semáforo Municipio Resultado de
Evaluación Técnica del Semáforo
El Porvenir 54.9 Precaución Gracias 54.72 PrecauciónEsparta 29.41 Riesgo Belén 49.06 RiesgoLa Masica 49.02 Riesgo La Campa 20.75 RiesgoSan Francisco 27.45 Riesgo La Iguala 35.85 RiesgoArizona 33.33 Riesgo Las Flores 39.62 RiesgoBalfate 56.86 Precaución La Unión 47.17 Riesgoriona 49.02 Riesgo Lepaera 45.28 RiesgoLimón 41.18 Riesgo San Manuel Colohete 50.94 PrecauciónSanta Fe 54.9 Precaución San Rafael 47.17 RiesgoConcepción 43.4 Riesgo San Sebastián 41.51 RiesgoDulce Nombre 62.26 Precaución Talgua 47.17 RiesgoSan Agustín 60.38 Precaución San Marcos de Caiquin 30.19 RiesgoSan José 75.47 Excelente Mercedes 41.51 RiesgoSan Juan de Opoa 50.94 Precaución San Francisco del Valle 35.85 RiesgoTrinidad de Copán 66.04 Precaución San Marcos 43.4 RiesgoPimienta 52.94 Precaución Las Vegas 68.63 PrecauciónPotrerillos 80.39 Excelente Nacaome 90.2 ExcelenteSan Ant de Cortés 52.94 Precaución Amapala 64.71 PrecauciónSan Fco. de Yojoa 56.86 Precaución Goascorán 64.71 PrecauciónMarcovia 82.35 Excelente San Lorenzo 78.43 Excelente
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Resultados del mapeo según municipio
Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
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Muchas Gracias
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Arizona
La Masica
Esparta San FranciscoEl Porvenir
Resultados del mapeo. Municipios del centro de Atlántida (MAMUCA). Año 2009
Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
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IrionaTocoa
Balfate
Sonaguera
Saba
TrujilloSanta Fe
Limon
Bonito Oriental
Sta. Rita De Aguan
Resultados del mapeo. Municipios garífunas de Honduras (MAMUGAH). Año 2009
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Resultados del mapeo. Municipios de La mancomunidad de (CENOCOP). Año 2008
Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
Retornar al mapa principal
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San Francisco De Yojoa
Santa Cruz De Yojoa
Las Vegas
San Antonio De Cortes
Potrerillos
Pimienta
Resultados del mapeo. Municipios de la zona del Lago de Yojoa y del sur del departamento de Cortés. Año 2009.
Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
Retornar al mapa principal
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Resultados del mapeo. Municipios de La mancomunidad de (COLOSUCA). Año 2008
Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
San Manuel Colohete
Caiquin
San Sebastian
Belen
La Campa
Gracias
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Goascoran
San Lorenzo
Amapala
Nacaome
Marcovia
Resultados del mapeo. Municipios costeros del Golfo de Fonseca. Mancomunidad de NASMAR. Año 2009.
Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
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Prote
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Mar
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10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
40.00
85.71
50.00 44.44
-
60.00
Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
Area
Po
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%)
Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
Salud
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ncia-
Adolesc
enci
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Educaci
ón Adulto
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Partic
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Mar
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20.00
30.00
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50.00
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64.29
- -
25.00
10.00
Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
Area
Po
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
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Educaci
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ncia-
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
Salud
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60.00
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80.00 70.00
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70.00
Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
SN/SR
Salud
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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Sistema Semáforo
En Riesgo
Precaución
Excelente
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Técnica del semáforo. Resultados por área de intervención
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![Page 61: Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de Municipios Amigos de la Niñez](https://reader037.vdocuments.co/reader037/viewer/2022103101/56814366550346895dafe294/html5/thumbnails/61.jpg)
Vacunación
Atención prenatal
Monitoreo de crecimiento y desarrollo
Lactancia materna
Salud materno-infantil (AIN-C)
Parto institucional
Parto tradicional
Prevención embarazo en adolescentes
Prevención VIH/SIDA/ETS
Agua y saneamiento
Técnica del semáforo. Resultados para el área de salud municipio de San Agustin. Año 2008
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![Page 62: Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de Municipios Amigos de la Niñez](https://reader037.vdocuments.co/reader037/viewer/2022103101/56814366550346895dafe294/html5/thumbnails/62.jpg)
Pre - escolar
Proyectos desarrollo temprano
Retención educación primaria
Retención ciclo común
Programa de bachillerato/ técnico, otros
Cobertura de maestros primaria
Cobertura de maestros ciclo
Ampliación cobertura, maestros por municipio
rogramas y proyectos, calidad educativa
Programas para discapacitados
Huertos escolares
Desparasitación escolar
Merienda escolar
Dotación de equipo-mobiliario
Infraestructura escolar
Técnica del semáforo. Resultados para el área de Educación Infancia-Adolescencia municipio de San Agustin. Año 2008
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![Page 63: Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de Municipios Amigos de la Niñez](https://reader037.vdocuments.co/reader037/viewer/2022103101/56814366550346895dafe294/html5/thumbnails/63.jpg)
Alfabetización de mujeres
Alfabetización de hombres
Formación laboral de mujeres jóvenes
Formación laboral de hombres jóvenes
Técnica del semáforo. Resultados para el área de Educación Adultos municipio de San Agustin. Año 2008
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![Page 64: Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de Municipios Amigos de la Niñez](https://reader037.vdocuments.co/reader037/viewer/2022103101/56814366550346895dafe294/html5/thumbnails/64.jpg)
Gobiernos estudiantiles nivel esc. primaria
Gobiernos estudiantiles nivel de ciclo común
Gobiernos estudiantiles bachillerato/ técnico,
Organización de Comunicadores Infantiles
Corporaciones Municipales (niñez-adolescentes)
Cabildos abiertos infantiles
Junta Municipal de Jóvenes (M-H)
Organización municipal de Mujeres
Proyectos, adolescentes (H-M)
Cabildos abiertos generales
Técnica del semáforo. Resultados para el área de Participación Infantil-Adolescentes municipio de San Agustin. Año 2008
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![Page 65: Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de Municipios Amigos de la Niñez](https://reader037.vdocuments.co/reader037/viewer/2022103101/56814366550346895dafe294/html5/thumbnails/65.jpg)
Registro de nacimientos
Prevención de abuso y violencia infantil
Erradicación trabajo infantil
Prevención de explot. trata y trafico
Técnica del semáforo. Resultados para el área de Protección municipio de San Agustin. Año 2008
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![Page 66: Mapeo de Buenas Prácticas para Proceso de Certificación de Municipios Amigos de la Niñez](https://reader037.vdocuments.co/reader037/viewer/2022103101/56814366550346895dafe294/html5/thumbnails/66.jpg)
Coordinación del plan municipal de la niñez
Defensoría de la niñez
Educación.
Coordinación intersectorial
Auditoría Social
Agua y saneamiento
Emergencias y desastres
Registro de nacimientos
Defensa de derechos humanos
Salud
Técnica del semáforo. Resultados para el área del Marco Institucional municipio de San Agustin. Año 2008
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