MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Guatemala, diciembre de 2019
Elaborado por:Unidad de Planificación y Seguimiento
Índice
Introducción 1 Objetivos del Manual de la Dirección 1 Como Usar el Manual 2 Ámbito de Aplicación 2I. Antecedentes 3
II. Filosofía institucional (Misión/Visión/ Valores /Principios) 4III. Objetivo General de la Comisión 6IV. Atribuciones de la Comisión 6V. Áreas Organizacionales 8
VI. Estructura Funcional de la Comisión 9VII. Dirección de Recursos Humanos 10VIII. Objetivo General 10IX. Normativa Interna 10X. Estructura Organizacional 10
Organigrama 11Funciones 11
XI. Directorio Telefónico 13
INTRODUCCIÓN
La Comisión Presidencial de Gestión Pública Abierta y Transparencia es una
Instancia con Dependencia de la Presidencia de la República, que tiene por objeto
“apoyar las acciones de los Ministerios e Instituciones del Organismo Ejecutivo
para coordinar la aplicación de las medidas que se derivan de los Instrumentos
Internacionales, en materia de gobierno abierto, transparencia, gobierno
electrónico y mecanismos anticorrupción”.
El presente Manual de Organización y Funciones es un documento técnico
normativo de gestión institucional en el cual se describen y establecen las
funciones básicas, especificas, la relación de autoridad, dependencia y
coordinación.
Para coadyuvar con la premisa anterior se elabora el presente Manual de
Organización y Funciones a ser aplicado a la Dirección de Recursos Humanos.
En su contenido el Manual considera el detalle de la autoridad, fundamento legal,
normativa interna, así como la estructura administrativa y orgánica general de la
Dirección.
OBJETIVOS DEL MANUAL DE LA DIRECCIÓN
El Manual de Organización y Funciones de la Dirección de Recursos Humanos,
tiene los siguientes objetivos:
a) Facilitar el proceso de inducción al personal de nuevo ingreso y orientar al
personal en servicio, permitiéndoles conocer con claridad las funciones y
responsabilidades de la Dirección.
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b) Proporcionar información al personal sobre sus funciones y ubicación en la
estructura orgánica de la Comisión.
c) Establecer el grado de autoridad y responsabilidad de los distintos niveles
jerárquicos de la Dirección.
COMO USAR EL MANUAL
El Manual de Organización y Funciones de la Dirección de Recursos Humanos, es
una guía de uso y consulta Institucional, elaborado en coordinación con la Unidad
de Planificación y Seguimiento, validado por la Dirección y aprobado por la
autoridad superior de la Comisión.
La Dirección debe disponer de ejemplares del presente Manual de Organización y
Funciones para conocimiento y socialización del contenido, el cual deberá estar
accesible como fuente de consulta inmediata, con el propósito de resolver dudas
del personal.
Para realizar cambios, sugerencias, recomendaciones o correcciones al contenido
del presente documento, deberán comunicarse con la Unidad de Planificación y
Seguimiento, quien previo análisis técnico y considerando la dinámica que el
presente instrumento requiere, se canalizará hacia las autoridades de la Comisión.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Manual de Organización y Funciones es de aplicación para empleados
de la Dirección y público en general que desee conocer la institución.
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I. ANTECEDENTES
La Comisión presidencial de Gestión Pública Abierta y Transparencia, es el ente
rector del Eje “Tolerancia Cero a la Corrupción y Modernización del Estado”,
establecido en la Política General de Gobierno 2016-2020.
Derivado de las reformas al Acuerdo Gubernativo No. 360-2012 contenidas en el
Acuerdo Gubernativo No. 41-2018, se crea de manera temporal la Comisión
Presidencial de Gestión Pública Abierta y Transparencia, con dependencia de la
Presidencia de la República de Guatemala.
Su acción legal se ampara en la Constitución Política de la República de
Guatemala, Ley del Organismo Ejecutivo, Acuerdos Gubernativos relacionados,
Reglamento Orgánico Interno No. 28-2019 y los compromisos adquiridos con la
ratificación de Convenios Internacionales en materia de transparencia y
mecanismos contra la corrupción, de los cuales Guatemala forma parte.
Se hace necesario asentar que las acciones realizadas en el marco de sus
funciones han sido orientadas con base a los ejes definidos, gobierno abierto,
transparencia, gobierno electrónico y mecanismos anticorrupción, enfocados en la
Política General de Gobierno y el Plan Nacional de Desarrollo K´atun 2032,
respondiendo a los grandes lineamientos, prioridades y metas establecidas.
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II.FILOSOFÍA DE LA COMISIÓN
Misión
Somos una comisión presidencial que busca, a través de la integridad
contrarrestar los niveles de corrupción y falta de transparencia, mediante el apoyo
y coordinación de acciones con el Organismo Ejecutivo para la aplicación de
instrumentos internacionales en materia de gobierno abierto, transparencia,
gobierno electrónico y mecanismos anticorrupción.
Visión
Ser la Institución líder que impulsa, la aplicación y cumplimiento de las normas,
estándares y mejores prácticas relativas a la cultura de transparencia, gestión
pública efectiva y rendición de cuentas, promoviendo la democracia participativa y
el desarrollo socio-económico sostenible a través de la innovación y mejora
continua.
Valores
La Comisión Presidencial de Gestión Pública Abierta y Transparencia fundamenta
su trabajo en los siguientes valores:
Transparencia: Permitirá que los demás entiendan claramente el mensaje que les
estamos enviando con nuestros planteamientos y acciones, sin ocultar nada,
respetando las disposiciones internas con apego a las normas específicas.
Integridad; Cualidad de actuar adecuadamente en todas las circunstancias, con el
propósito de mejorar el entorno y con orientación hacia el bien y la construcción de
la familia y la sociedad.
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Honradez: Cualidad que define a la persona para actuar adecuadamente en todo
momento, en el desempeño de sus actividades.
Identidad institucional: En todas nuestras acciones manifestamos el sentido de
pertenencia con la Comisión que se fundamenta en nuestra identificación con la
institución, sus objetivos, los servicios que presta y las personas a las que sirve.
Trabajo en equipo: Tenemos objetivos comunes y nuestras relaciones de trabajo
se basan en la confianza, el respeto mutuo, la comunicación efectiva y la
cooperación.
Respeto: Garantía de transparencia para crear un ambiente de seguridad, bajo
una condición natural e intrínseca de forma cotidiana por parte del ser humano.
Participación y diálogo: Espacios de encuentros entre la sociedad civil y
autoridades de la Comisión para fortalecer los procesos de transparencia.
Principios
Por otra parte, la Comisión Presidencial de Gestión Pública Abierta y
Transparencia fundamenta su trabajo en los siguientes principios:
Rendición de cuentas: Aspecto fundamental para la gobernabilidad de los
países, entendida como la capacidad de los gobiernos para usar eficazmente los
recursos públicos en la satisfacción de las necesidades comunes.
Innovación: Transformación de conocimiento con valor agregado que debe
generarse de manera constante y consistente en el tiempo, no siendo un hecho
causal si no parte de la cultura de las organizaciones.
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Inclusión ciudadana: Actividad de carácter individual o colectiva, dirigida a
expresar y defender sus intereses, tomar parte en la administración de los asuntos
comunes y en los centros de poder, tanto en la toma de decisiones como en el
control de la acción gubernamental.
Tecnología de la información: Proceso de información que se aplica en la
adquisición, procesamiento, almacenamiento y diseminación de información, cuyo
propósito es el manejo y tratamiento de datos o conocimientos, registrados o
transportados sobre soportes físicos de muy diversos tipos.
III. OBJETIVO GENERAL DE LA GPAT.
Apoyar las acciones de los Ministerios e Instituciones del Organismo Ejecutivo,
para coordinar la aplicación de las medidas que se derivan de los instrumentos
internacionales en materia de gobierno abierto, transparencia, gobierno electrónico
y mecanismos anticorrupción.
IV. ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN (Acuerdo Gubernativo No. 41-2018)
A. Coordinar el establecimiento de las estrategias, acciones o propuestas
pertinentes, a efecto que las Dependencias del Organismo Ejecutivo
incluyan en su planificación anual, actividades para la promoción del
gobierno abierto, transparencia, gobierno electrónico y mecanismos
anticorrupción;
B. Recomendar el diseño de instrumentos para la implementación de los
mecanismos de gobierno abierto, transparencia, gobierno electrónico y
mecanismos anticorrupción, sobre la gestión de los entes, funcionarios y
empleados públicos;
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C. Promover acciones e iniciativas públicas, privadas, nacionales e
internacionales, en materia de gobierno abierto, transparencia, gobierno
electrónico y mecanismos anticorrupción, que a su criterio contribuyan al
fortalecimiento de la transparencia;
D. Promover el establecimiento de una cultura de transparencia y mecanismos
anticorrupción;
E. Apoyar en la atención y orientación al ciudadano en temas de gobierno
abierto, transparencia, gobierno electrónico y mecanismos anticorrupción
promoviendo y fomentando su participación;
F. Coordinar la participación del Organismo Ejecutivo en espacios nacionales
e internacionales en materia de gobierno abierto, transparencia, gobierno
electrónico y mecanismos anticorrupción;
G. Coordinar la implementación y seguimiento a los compromisos
internacionales adquiridos por el Estado de Guatemala, en materia de
gobierno abierto, transparencia, gobierno electrónico y mecanismos
anticorrupción;
H. Coordinar con los entes competentes los proyectos, programas y acciones
de asistencia técnica y financiera que los organismos internacionales o
agencias de cooperación internacional ejecutan en Guatemala en materia
de gobierno abierto, transparencia, gobierno electrónico y mecanismos
anticorrupción.
I. Otras que surjan de instrumentos internacionales y se estimen necesarias
de conformidad con las actividades propias de la Comisión.
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V. ÁREAS ORGANIZACIONALES
ÓRGANO SUPERIORA. Dirección Ejecutiva
ORGANOS SUSTANTIVOS B. Dirección de Gobierno Electrónico y Datos Abiertos
B.1 Departamento de Gobierno Electrónico B.2 Departamento de Datos Abiertos
C. Dirección de Alianzas y Cooperación C.1 Departamento de Gestión de Iniciativas Nacionales e InternacionalesC.2 Departamento de Cooperación Nacional e Internacional
D. Dirección de Estándares, Proyectos y Fortalecimiento de CapacidadesD.1 Departamento de Promoción y Seguimiento de EstándaresD.2 Departamento de Proyectos InstitucionalesD.3 Departamento de Fortalecimiento de Capacidades
ÓRGANOS ADMINISTRATIVOSE. Dirección de Recursos Humanos F. Dirección Administrativa Financiera
F.1 Departamento Administrativo F.2 Departamento FinancieroF.3 Departamento de Sistemas Informáticos
ÓRGANOS DE APOYO TÉCNICOG. Unidad de Asesoría JurídicaH. Unidad de Planificación y Seguimiento I. Unidad de Comunicación Social
ÓRGANO DE CONTROL INTERNO J. Unidad de Auditoría Interna
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VI. Estructura Funcional
Comisión Presidencial de Gestión Pública Abierta y Transparencia
Fuente: Elaboración propia según Acuerdo Interno 28-2019
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VII. DIRECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
Descripción
La Dirección de Recursos Humanos es el órgano responsable de coordinar la
gestión de procesos relativos a recursos humanos en la Comisión Presidencial
de Gestión Pública Abierta y Transparencia con el propósito de dar
complimiento a las disposiciones legales vigentes en la materia.
VIII.OBJETIVO GENERAL
Coordinar la gestión de procesos relativos al recurso humano, dando a
conocer derechos, obligaciones, roles y responsabilidades de los empleados
de la Comisión.
IX. NORMATIVA INTERNA
Acuerdo Gubernativo No. 360-2012, de fecha 26 de diciembre de 2012.
Acuerdo Gubernativo No. 41-2018, de fecha 07 de marzo 2018.
Acuerdo Interno No. 28-2019, Reglamento Orgánico Interno, de fecha 11 de
junio de 2019.
X. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
La Dirección de Recursos Humanos, está conformada únicamente por la
organización definida, que en el marco de sus funciones tienen la responsabilidad
de apoyar la buena gestión de procesos relativos al recurso humano.
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Organigrama:
Fuente: Elaboración propia según Acuerdo Interno 28-2019
Funciones:
1. Planificar, dirigir, coordinar y controlar las actividades inherentes al Sistema
de Administración de Recursos Humanos;
2. Diseñar, proponer e implementar políticas de gestión de Recursos Humanos
en la Comisión;
3. Administrar el programa de la evaluación del desempeño;
4. Formular y desarrollar el plan anual de formación y capacitación;
5. Realizar con base a metodología definida el proceso de clima organizacional
y tomar las acciones correspondientes para fomentar un ambiente adecuado
de trabajo;
6. Controlar y administrar los registros de puestos y especialidades con que
cuenta la Comisión;
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7. Supervisar la gestión del personal a su cargo;
8. Elaborar y actualizar los manuales de puestos e inducción;
9. Administrar las acciones de personal de la Comisión;
10. Llevar registro de los servidores públicos que laboran en cada una de las
direcciones y unidades de la Comisión;
11. Administrar la nómina de personal de la Comisión;
12. Realizar la gestión de licencias solicitadas, traslados, renuncias y despidos,
avalados por la Autoridad Nominadora;
13. Elaborar e implementar el plan de recreación para el personal de la
Comisión;
14. Elaborar informes de gestión, cumplimiento de metas y resultados que sean
requeridos por las autoridades superiores;
15. Elaborar y remitir a la Unidad de Planificación y Seguimiento, la información
que deba incluirse en la Memoria Anual de Labores, así como el Plan
Operativo Anual de la Dirección, dentro de los plazos, que para el efecto se
establezcan;
16. Desarrollar otras funciones que le sean asignadas en el ámbito de su competencia
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XI. Directorio Telefónico
GPAT: 22-51-33-96
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