A v . C a p i t n R a v e l o N 2 1 8 0 , Z / S o p o c a c h i , L a P a z
w w w . s e d e s l a p a z . g o b . b o
2015
Manual de Organizacin
y Funciones (MOF)
Servicio Departamental de
Salud La Paz
Gobierno Autnomo Departamental de La Paz
Servicio Departamental de Salud La Paz
1
MANUAL DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES
SERVICIO DEPARTAMENTAL
DE SALUD LA PAZ
La Paz Bolivia
2015
2
Elaboracin : Dr. Franklin Mamani Bautista
Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional
SEDES La Paz
Dr. German Crespo Infantes
Ex Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional
SEDES La Paz (2014)
Lic. Emira Imaa Maldonado
Ex Jefa Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional
SEDES La Paz (2013)
Lic. Gonzalo Quisberth
Ex - Tcnico Unidad de Planificacin y Desarrollo
Organizacional
SEDES La Paz (2013)
Apoyo : Lic. Erik Troche Quispe
Tcnico Unidad de Planificacin
SEDES La Paz
Fidel Gutirrez Gironda
Apoyo Administrativo
Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional
SEDES La Paz
Realimentacin : Jefes de Unidad y rea SEDES La Paz
Aprobacin : Dr. Henry Flores Ziga
DIRECTOR TECNICO SEDES LA PAZ
La Paz, Abril de 2015
3
AUTORIDADES DEPARTAMENTALES DEL SEDES LA PAZ
Dr. Henry Flores Ziga
DIRECTOR TECNICO
Dr. Ivn Csar Valda Choque
Jefe de Gabinete
Lic. Elizabeth Cabas Mamani
Jefa a.i. Unidad Auditora Interna
Lic. Alicia Vega Flores
Jefa Unidad de Transparencia
Lic. Victor Challapa Felipe
Jefe Unidad Administrativa Financiera
Dr. Franklin Mamani Bautista
Jefe Unidad de Planificacin y Desarrollo Organizacional
Dra. Libeth Mendoza Velasco
Jefa Unidad del Sistema Departamental de Informacin en Salud
Dra. Marina Valda de Castro
Jefa Unidad de Asesora Jurdica
Dr. Wilfredo Tancara Cuentas
Jefe Unidad de Promocin de la Salud y Prevencin de
Enfermedades
Dr. Rene Barrientos Ayzama
Jefe Unidad de Epidemiologia e Investigacin
Dr. Guido Ampuero Aranda
Jefe Unidad de Redes de Servicios de Salud
Dr. Nelzon Quispe Ilaquita
Jefe Unidad de Gestin de Calidad en Salud
Dr. Gustavo Flores
Jefe a.i. Unidad Salud Ambiental, Control Sanitario e Inocuidad
Alimentaria (USACSIA)
Dr. Vctor Estrada Zacarias
Servicio Regional de Salud El Alto
4
PRESENTACIN
El desarrollo institucional del Servicio Departamental de La Paz (SEDES LP), constituye un
proceso fundamental y necesario para el logro de su misin y su visin al 2025. Para el efecto, entre
otras prioridades, la Direccin ha dispuesto la elaboracin participativa de un nuevo Manual de
Organizacin y Funciones MOF, ajustado a:
a) Las exigencias de los nuevos paradigmas de desarrollo poltico, social, econmico y cultural del Estado Boliviano y del Departamento de La Paz, que estn establecidas en la
Constitucin Poltica del Estado, los planes de desarrollo nacional y departamental, las
nuevas directrices que orientan los objetivos y metas de mediano plazo contenidas en los
pilares de la Agenda Patritica 2025.
b) Los objetivos y metas de impacto en salud establecidos para el quinquenio 2015-2020, referidos a la eliminacin de la exclusin social en salud y el ejercicio pleno del derecho a
la salud orientados a garantizar la universalizacin de los servicios bsicos con soberana
para Vivir Bien
c) La necesidad de ejercer plenamente la rectora sobre el Sistema Departamental de Salud y el desarrollo de capacidades institucionales en el marco de la Ley Marco de
Descentralizacin y Autonomas y la Ley 475.
d) La LEY N 1178 LEY DE ADMINISTRACIN Y CONTROL GUBERNAMENTAL y las Normas de Control Interno Especificas del SEDES La Paz, que establecen la obligatoriedad
de mantener actualizados los Manuales de Organizacin y Funcionamiento de las Unidades
y reas.
En consecuencia, el presente MOF responde al contexto de los cambios estructurales del Estado, a
los lineamientos del desarrollo en salud del Del Pacto por la Paz y a los objetivos estratgicos del
PEI institucional 2015-2020, definiendo una estructura orgnica funcional, para que los
funcionarios puedan asumir sus responsabilidades y funciones con eficiencia, oportunidad y
calidad en el logro de los resultados de la institucin, por medio de la descripcin precisa de los
niveles de autoridad, dependencias, mbitos de relacionamiento, atribuciones, objetivos y
funciones inherentes a cada una de las unidades y reas organizacionales.
El presente MOF del SEDES La Paz constituye el instrumento administrativo actualizado, con
fecha de corte al mes de abril del 2015.
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INDICE 1. INTRODUCCIN. 8
2. OBJETIVOS DEL MANUAL 9
3. DEFINICION 10
4. MARCO NORMATIVO 11
4.1 CONSTITUCIN POLITICA DEL ESTADO
4.2 LEY MARCO DE AUTONOMIAS N 031
4.3 DECRETO SUPREMO N 25233
4.4. LEY N 1178, SISTEMA DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
Y REGLAMENTO ESPECIFICO DEL GOBIERNO AUTONOMO
DEPARTAMENTAL DE LA PAZ
5. JUSTIFICACIN DE LA RESTRUCTURACIN ORGANIZACIONAL
Y FUNCIONAL DEL SEDES LA PAZ. 13
6. FINALIDAD . 14
7. ALCANCE . 14
8. NATURALEZA INSTITUCIONAL.. 14
9. DOMICILIO LEGAL. 15
10. JURISDICCIN. 15
11. DEFINICIONES ESTRATEGICAS.. 15
A) VISIN. 15
B) MISIN. 15
C) OBJETIVOS ESTRATEGICOS DEL SEDES LA PAZ AL 2020. 15
12. APROBACION, DIFUSION Y ACTUALIZACION DEL MANUAL
DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES.. 16
13. PRINCIPIOS DE LA ESTRUCTURA DE ORGANIZACIN QUE RIGEN
EL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES... 17
14. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SEDES LA PAZ.. 17
15. CODIFICACIN DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.. 19
16. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL
DE SALUD LA PAZ.. 22
MANUALES DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES POR UNIDAD Y AREA
DIRECCIN TCNICA SERVICIO DEPARTAMENTAL DE SALUD.. 24
CONSEJO TCNICO. 28
GABINETE DE DESPACHO 30
UNIDAD DE TRANSPARENCIA 32
6
UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA (UAI).. 34
UNIDAD DE COMUNICACIN, PROTOCOLO Y RELACIONES PBLICAS 36
UNIDAD DE PLANIFICACION Y DESARROLLO ORGANIZACIONAL.. 38
UNIDAD DEL SISTEMA DEPARTAMENTAL DE INFORMACION EN SALUD (SDIS) 42
UNIDAD ASESORIA JURIDICA 45
UNIDAD ADMINISTRATIVA FINANCIERA 49
UNIDAD DE PROMOCIN DE LA SALUD Y PREVENCIN DE ENFERMEDADES 57
UNIDAD DE EPIDEMIOLOGIA E INVESTIGACIN.. 63
UNIDAD DE GESTIN DE CALIDAD EN SALUD.. 70
UNIDAD DE REDES DE SERVICIOS DE SALUD 77
UNIDAD DE SALUD AMBIENTAL, CONTROL SANITARIO E INOCUIDAD
ALIMENTARIA (USACSIA)... 84
SERVICIO REGIONAL DE SALUD EL ALTO (SERES).. 88
COORDINACIONES TECNICAS REDES DE SALUD URBANAS. 91
COORDINACIONES TECNICAS REDES DE SALUD RURALES.. 94
7
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Y
MANUAL DE FUNCIONES DEL
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE
SALUD LA PAZ
8
1. INTRODUCCIN
En el 2006, Bolivia implanto un modelo de desarrollo econmico, social y cultural alternativo al
neoliberal, en el marco de un proceso de cambios estructurales de descolonizacin y
desneoliberacion, recuperando la soberana y la identidad nacionales, estableciendo el carcter
plurinacional del Estado, nacionalizando los recursos naturales estratgicos y definiendo la
democracia participativa y comunitaria, con la finalidad de eliminar la exclusin social y la pobreza,
disminuir las brechas de la deuda social de 500 aos que se tiene con pueblos originarios, con las
mujeres y en general con los trabajadores bolivianos. El 2009, se funda en el Estado Plurinacional
de Bolivia, cuyas bases constitucionales establecen, entre otros, el derecho a la vida y a la salud
como fundamentos del vivir bien.
El Gobierno Autnomo Departamental de La Paz, en el ao 2010, ha realizado el dilogo
departamental "Pacto por La Paz" en el que participaron todos los sectores del desarrollo, las
organizaciones sociales y las instituciones pblicas y privadas. En esta reunin se definieron 14
estrategias orientadas a consolidar el desarrollo econmico, social y poltico del Departamento, con
la participacin del gobierno central, departamental y municipal. Para el sector salud, el Pacto
determino el mandato de la Construccin de una sociedad saludable y productiva, que establece
los siguientes lineamientos estratgicos:
1. La poltica SAFCI que prioriza la promocin de la salud y prevencin del dao 2. Implementacin de un sistema nico de salud que garantiza el acceso universal y gratuito a
los servicios de salud
3. Mejoramiento y cobertura de las redes funcionales de servicios de salud (evitando la fragmentacin y segmentacin de los servicios) en el departamento.
4. Implementacin de alta tecnologa y complejidad en hospitales de tercer nivel (uso de tecnologa de informacin y comunicacin)
5. Construccin de hospitales de 2 nivel en altiplano, valles y Amazona yungas. 6. Construccin de hospital de 3er. Nivel en centros poblados del departamento 7. Construccin de hospital de 4 nivel 8. Creacin de un Sistema nico de Informacin, Control y Segu