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Formacin
bsica institucionalManual del voluntario/a
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FormacinBsicaInst i tuc ional
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Edita: Cruz Roja Espaola
Cualquier parte de este documento puedeser citado, copiado, traducido a otros idiomaso adaptado para satisfacer las necesidadeslocales sin autorizacin previa de Cruz RojaEspaola, a condicin de que se cite clara-mente la fuente.
1. Edicin: Febrero 1997 2. Edicin: Marzo 1998 3. Edicin Actualizada: Febrero 2000 4. Edicin: Abril 2001 5. Edicin Actualizada: Marzo 2002 6. Edicin: Junio 2003 7. Edicin: Noviembre 2003 8. Edicin: Junio 2004 9. Edicin: Diciembre 2004 10. Edicin: Junio 2005 11. Edicin: Abril 2007 12. Edicin: Julio 2007 13. Edicin Actualizada: Septiembre 2008
I.S.B.N.: 84-7899-099-2 (Obra completa) I.S.B.N.: 84-7899-098-4
Depsito legal: M-52301-2008
Textos: Pere Borrell-Any10 Diseo Grfico: Ovidio Vega-Any10 Fotografa: Pere Borrell-Ovidi Vega-Any10 Maquetacin: Jordi Mazcun
Imprime: ARTEGRAF, S.A.Sebastin Gmez, 5
28026 Madrid
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Formacin Bsica Institucional
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Presentac inBienvenido y bienvenida a Cruz Roja. La Formacin Bsica Institucional
y este manual que ahora se presenta, est pensado para contribuir aque tus primeros pasos en la Institucin sean cmodos y tu adaptacinidnea.
El objetivo es proporcionarte un conocimiento inicial sobre la Cruz Roja,y para ello, a travs de estas pginas debers familiarizarte con su his-toria; principios fundamentales, que orientan y garantizan el valor de lasacciones; estructura y funcionamiento; as como los planes, programas yproyectos de los que puedes formar parte activa.
Tu participacin es importante para el desarrollo institucional, porque CruzRoja no es una organizacin con voluntariado, sino una organizacinde personas voluntarias, y ste es uno de los sellos de identidad de laInstitucin. Para fomentarla, esta nueva edicin ha incluido una descrip-cin de los modelos y procesos de participacin que te animo a examinar,as como a consultar cualquier duda que te surja de su lectura.
Deseo que este manual cumpla su funcin y contribuya, junto a todo lo
dems, a que tu experiencia en Cruz Roja sea gratificante y enrique-cedora.
Madrid, octubre de 2008.
Juan Manuel Surez del Toro RiveroPRESIDENTE DE CRUZ ROJA ESPAOLA
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Declogo de b ienvenida a l vo luntar io yvoluntaria 1. Gracias a los voluntarios y voluntarias hacemos posible el cumpli-
miento de los Principios Fundamentales de La Institucin. El volunta-riado es uno de los hechos diferenciales de Cruz Roja.
2. Nos esforzamos para que las personas que entran en contacto connosotros expresndonos su deseo de incorporarse como voluntariasde Cruz Roja, sean acogidas lo antes posible.
3. Mantenemos el inters de los voluntarios y voluntarias durante suproceso de incorporacin, facilitndoles informacin puntual sobre
su situacin, anticipando los pasos futuros y atendiendo sus expec-tativas. 4. Incrementamos nuestros esfuerzos para que La Formacin Bsica
Institucional (FBI) facilite la incorporacin a la actividad voluntaria, yaseguramos que los voluntarios y voluntarias reciben la FBI presencialo a distancia.
5. Teniendo en cuenta que las personas que se incorporan a Cruz Rojano la conocen, para facilitar su incorporacin: les enseamos nuestrasede y les presentamos a los compaeros y a las personas con las
que compartir su actividad voluntaria. 6. Acompaamos y apoyamos a los nuevos voluntarios y voluntarias,escuchamos activamente sus demandas, somos sensibles a stas yles damos respuesta adecuada.
7. Hacemos posible que la persona voluntaria forme parte y se sientaparte de Cruz Roja. Promovemos su participacin y lo incorporamosen todas las iniciativas, proyectos y procesos que emprendemos.
8. Tenemos en cuenta la opinin de nuestros voluntarios y voluntariasy nos aseguramos de que conocen los espacios, canales y procedi-
mientos adecuados para trasladar sus propuestas e inquietudes. 9. Impulsamos el conocimiento de los Derechos y Deberes de las perso-
nas voluntarias, as como el conocimiento de los Valores y Cultura deLa Institucin. Ser voluntario o voluntaria en Cruz Roja es diferentesa ser voluntario en otras organizaciones.
10. Somos promotores del voluntariado y hacemos posible que nues-tros voluntarios y nuestras voluntarias tambin lo sean: dndoles labienvenida de manera adecuada, aseguramos que animarn a otraspersonas a seguir sus pasos.
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ndice
CAPTULO I: EL MOVIMIENTO INTERNACIONALDE LA CRUZ ROJA Y LA MEDIA LUNA ROJA
Concepcin y fundamentacin de la Cruz Roja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Contexto histrico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Principios fundamentales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Estructura del Movimiento Internacional
de la Cruz Roja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Smbolos y reconocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Derecho Internacional Humanitario y Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
CAPTULO II: CRUZ ROJA ESPAOLA
Origen y estructura actual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Normativa en Cruz Roja Espaola . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 Estructura estatutaria de Cruz Roja Espaola. . . . . . 26 Estructura organizativa de una Asamblea Local. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 Recursos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Recursos Econmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 Cruz Roja Juventud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
CAPTULO III: EL VOLUNTARIADO
La participacin en Cruz Roja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 Proceso para la participacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44 La accin voluntaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 Las personas voluntarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 Regulacin normativa de la accin
voluntaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51 Derechos y deberes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 La formacin en Cruz Roja Espaola . . . . . . . . . . . . . . 54
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CAPTULO IV: LA ACCIN DE CRUZ ROJAESPAOLA
La accin hacia los sectores ms vulnerables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Planes, proyectos y programas de Cruz Roja Espaola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
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El Movimiento Internacional
de la Cruz Roja y la MediaLuna Roja
Concepcin y fundamentacin de la Cruz Roja
Contexto histrico
Principios FundamentalesEstructura del Movimiento Internacionalde la Cruz Roja
Derecho Internacional Humanitarioy Derechos Humanos
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El Movimiento Internacional de la CruzRoja y la Media Luna Roja
Concepcin y fundamentacin de la Cruz Roja
Los grupos humanos siempre han respetado a las personas que ejercanalgn tipo de actividad altruista para favorecer a otras ms dbiles. Alrespecto podemos encontrar ejemplos en las antiguas tradiciones medite-rrneas, o en las orientales y africanas: todas coinciden en reconocer enla persona que se esfuerza para favorecer a otra, a un ser mejor. A alguien
humanamente ms completo.
En nuestro mbito, el cristianismo aglutin estos valores propiciando losestados confesionales y, en su marco, el desarrollo de importantes orga-nizaciones mayoritariamente religiosas, dedicadas a aliviar los sufrimien-tos humanos.
La evolucin doctrinal y del pensamiento continu, al margen de las atro-cidades que se cometan en su nombre.
A partir de 1789 medio mundo occidental reflexiona, de forma ms omenos temperamental, sobre el postulado que la Revolucin Francesadifundi a los cuatro vientos: Libertad, Igualdad, y Fraternidad.
Esta sntesis ideolgica, esencialmente humana y laica, implicaba a todaslas personas desde el momento en que un grupo lo suficientementeamplio la asuma: el socorro con los menos favorecidos dejaba de ser una
exclusiva de las organizaciones religiosas especializadas o del estadoen el nuevo marco de reciprocidad, el socorro a los desfavorecidos empe-zaba a ser una responsabilidad de cada cual.
Contexto histrico
Henry Dunant haba nacido el 8 de mayo de 1828 en Ginebra, Suiza.Dedicado a los negocios, un proyecto empresarial le llev a viajar en 1859 a
la ciudad italiana de Castiglione, a cinco kilmetros del campo de batalla deSolferino. All combatan, por la independencia de Italia, los ejrcitos francsy sardo contra las tropas austriacas del emperador Francisco Jos.
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La batalla caus ms de 40.000 heridos, que apenas reciban atencinpor falta de recursos sanitarios. Henry Dunant, testigo casual de la trage-dia humanitaria, olvid el propsito original de su viaje y con ayuda deotros viajeros y vecinas de la regin se dedic a socorrerlos.
La fuerte impresin de esta experiencia le llev a publicar en 1862 susreflexiones en el libro Recuerdo de Solferino, que sirvi para sensibilizar ala opinin pblica de la poca sobre la suerte de los heridos de guerra, enel que plantea la idea germinal de la CRUZ ROJA. Escribi textualmente cuya finalidad ser cuidar de los heridos en tiempo de guerra por medio devoluntarios entusiastas y dedicados, perfectamente cualificados para eltrabajo Son tiempos en los que Dunant madura la idea de prestar ayudahumanitaria a quien la necesitara, independientemente de su raza, naciona-
lidad, creencias al tiempo que busca apoyos para su causa.
En 1863 la iniciativa fue recogida por La Sociedad Ginebrina de UtilidadPblica (organizacin privada con vocacin filantrpica) que nombr unacomisin integrada por cinco miembros, que impulsara el proyecto y fun-dara El Comit Internacional de Socorro a los Heridos.
Un ao despus, el Comit Internacional logra convocar con significativoxito una Conferencia Diplomtica en la que doce estados, entre ellos el
espaol, firman el Primer Convenio de Ginebra. En l se acuerda
Proteger a los militares heridos en campaa.
El carcter neutral y proteccin del personal Sanitario y de los hospitalesmilitares.
La adopcin del emblema de la Cruz Roja sobre fondo blanco comosmbolo protector.
El establecimiento de un comit permanente que se denomin ComitInternacional de la Cruz Roja.
La promocin internacional de Sociedades de Socorro.
A partir de 1872, las Sociedades de Socorro, van adoptando progresiva-mente el nombre actual de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja, asugerencia del Comit Internacional de Ginebra. La Sociedad Espaolade la Cruz Roja, fue la primera en hacerlo oficialmente.
La experiencia acumulada a lo largo de la 1. mitad del siglo XX y lareflexin sobre las nuevas modalidades de guerra, propiciaron la firma delos Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949.
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Primer convenio: para aliviar la suerte de los heridos y enfermos de lasfuerzas armadas en campaa.
Segundo convenio: para aliviar la suerte de los heridos enfermos y nu-
fragos de las fuerzas armadas en el mar. Tercer convenio: sobre el trato a los prisioneros de guerra.
Cuarto convenio: sobre la proteccin de las personas civiles en tiempode guerra.
De sus dos Protocolos adicionales de 8 de junio de 1977.
Protocolo primero: relativo a la proteccin de las vctimas de los conflic-
tos armados de carcter internacional. Protocolo segundo: relativo a la proteccin de las vctimas de los con-
flictos armados sin carcter internacional.
Y de su Protocolo adicional tercero de diciembre de 2005: relativo ala aprobacin de un signo distintivo adicional, el Cristal Rojo.
Princ ipios fundamenta lesEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIALUNA ROJA, ha debido dotarse de un marco ideolgico en el que aunarel pensamiento de todos sus miembros, en todo el mundo.
Los valores de la Institucin se resumen en el enunciado de sus sietePrincipios Fundamentales que fueron adoptados en la XX ConferenciaInternacional de la Cruz Roja, celebrada en Viena en 1965.
HUMANIDAD. Para prevenir y aliviar el sufrimiento humano en todas lascircunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as como a hacerrespetar a la persona humana. Favorece la comprensin mutua, laamistad, la cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos.
IMPARCIALIDAD. Para no hacer distincin por motivos de nacionalidad,raza, religin, condicin social o credo poltico.
NEUTRALIDAD. Para tener y mantener la confianza de las partes. INDEPENDENCIA. Para poder actuar siempre de acuerdo con los prin-
cipios del Movimiento.
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CARCTER VOLUNTARIO. Porque Cruz Roja es, por definicin, unaorganizacin de voluntarios que actan desinteresadamente.
UNIDAD. Puesto que en cada pas solo puede existir una sociedad de
la Cruz Roja o de la Media Luna Roja. UNIVERSALIDAD. Ya que el Movimiento Internacional de la Cruz Roja
y la Media Luna Roja aspira a extenderse por todo el mundo.
Estos Principios Fundamentales obligan a todos los miembros dela Institucin de dos maneras. Primero en la asuncin del compromisoideolgico: nadie puede ser miembro de CRUZ ROJA si no entiende o noasume su IMPARCIALIDAD
Y segundo, en su puesta prctica: todos los miembros de la Institucindeben actuar siempre de acuerdo con sus Principios.
Estructura del Movimiento Internacionalde la Cruz Roja
Actualmente el MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y
DE LA MEDIA LUNA ROJA est formado por tres entes que poseen per-sonalidad jurdica propia:
El Comit Internacional de la Cruz Roja.
La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de laMedia Luna Roja.
Las Sociedades Nacionales.
Cada uno de estos tres componentes desarrolla funciones diferentes perocomplementarias.
ElComit Internacional de la Cruz Rojafue el rgano fundador. Hoy siguesiendo una organizacin con sede en Ginebra e integrada por ciudadanossuizos. Su principal funcin es actuar en el mundo entero para proteger ysocorrer a las vctimas militares y civiles de los conflictos armados.
Existen en el mundo ms de 185 Sociedades Nacionales de la Cruz
Roja o de la Media Luna que actan como auxiliares de los poderespblicos. Las funciones que realizan son muy diversas adecundose a lasnecesidades de cada pas y de sus habitantes.
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La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y MediaLuna Rojaes una organizacin humanitaria internacional que acta encasos de desastre natural o social en situaciones ajenas a conflictosarmados.
Para asegurar la coordinacin y la coherencia en las actuaciones de laspartes, existen tres rganos:
La Conferencia Internacional, que se rene cada cuatro aos y queconstituye la ms alta autoridad deliberante de la Cruz Roja.
La Comisin Permanente es el rgano que prepara la ConferenciaInternacional en ntima colaboracin con la Sociedad Nacional sede de
la Conferencia.
Y, el Consejo de Delegados, que rene a los representantes de todoslos componentes del Movimiento de la Cruz Roja.
ESTADOSINTEGRANTES
DE LOSCONVENIOS DE
GINEBRA
CICR
COMIT INTERNACIONALDE LA CRUZ ROJA
CONFERENCIA
INTERNACIONAL DE LACRUZ ROJA Y DE LAMEDIA LUNA ROJA
COMISINPERMANENTE
FEDERACININTERNACIONAL DE
SOCIEDADES DELA CRUZ ROJA
Y DELA MEDIA LUNA ROJA
CONSEJO DEDELEGADOS
SOCIEDADESNACIONALES
DE LA CRUZ ROJAO DE
LA MEDIA LUNA ROJA
MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y DE LAMEDIA LUNA ROJA
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COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA (CICR)
www.icrc.org
CARACTERSTICAS:Organizacin Independiente, privada, neutral, autnoma y suiza.RGANOS DEL CICR:La Asamblea, El Consejo de la Asamblea, La Presidencia,
La Direccin y Auditora Interna.FUNCIONES:Proteccin y asistencia a vctimas de conflictos.Bsquedas de desaparecidos.Ayuda humanitaria en casos de conflicto armado.
FEDERACIN INTERNACIONAL DE SOCIEDADES DE LACRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA
www.ifrc.org
CARACTERSTICAS:Fundada en 1919 con sede en Ginebra.Est integrada por las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y
Media Luna Roja.Est dotada de sus propios estatutos y personalidad jurdica.RGANOS ESTATUTARIOS:Asamblea General, Junta de Gobierno, Presidente y Secretario
General.PROGRAMAS:Promocin de los valores humanitarios. Intervencin en caso de desastres.
Preparacin para desastres.Salud y asistencia en el mbito de la comunidad.
SOCIEDADES NACIONALES
www.cruzroja.es
Existen ms de 185 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o MediaLuna Roja en todo el mundo.Realizan mltiples actividades en funcin de la vulnerabilidad de la
poblacin: Proteccin de la salud. Apoyo a otras Sociedades Nacionales. Promocin de donaciones de sangre y rganos. Acciones de bienestar social. Defensa de Derechos Humanos. Ayuda ante catstrofes. Socorros.
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RGANOS COORDINADORES
CONFERENCIAINTERNACIONAL
Representa la ms alta autoridad deliberante de la Cruz Roja.Se rene cada 4 aos.FUNCIONES:Determina la poltica fundamental
en las cuestiones de Principios, enla esfera del DIH y en lo referente a
organizacin y operaciones.
COMISIN PERMANENTE
rgano que prepara la Conferen- cia Internacional.Coordina las labores del CICR y
de la Federacin en el perodo quetranscurre entre Conferencias.
CONSEJO DE DELEGADOS
rgano que agrupa a los repre- sentantes de todos los componentes del Movimiento.Se rene cada 2 aos.
FUNCIONES:Pronunciarse sobre cuestiones de inters comn para el Movimiento.Presenta propuestas para los cargos de Presidente, Vicepresidente y Secretarios de la Conferencia Inter- nacional o la comisin permanente
ESTADOSPARTESDE LOS
CONVENIOSDE
GINEBRA
MOVIMIENTO
INTERNACIONALDE LACRUZ ROJA
Y DE LAMEDIA LUNA ROJA
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Smbolos y reconoc imiento
El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja usa tres
emblemas: Cruz Roja
Media Luna Roja
Cristal Rojo
En 1876, los soldados turcos en guerra con Rusia, vean en la Cruz Rojaun smbolo Cristiano. Por ello el gobierno turco solicit poder utilizar la
Media Luna Roja. Este nuevo smbolo fue reconocido y desde entonceslo utilizan los pases de mayora islmica.
Los emblemas tienen un tienen un doble carcter:
Protector: En tiempo de guerra, indica que las personas y el material quelo portan son neutrales y estn protegidos por los convenios de Ginebra.
Indicativo: En tiempo de paz y acompaado del nombre de la Sociedad
Nacional correspondiente, indica pertenencia de las personas y el materialque lo exhiben.
En diciembre de 2005 se adopt el Cristal Rojo como emblema adicionalde proteccin a fin de que aquellas Sociedades Nacionales que no deseanusar los emblemas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja puedan serreconocidas como miembros del Movimiento.
El Movimiento Internacional ha recibido en cuatro ocasiones el Premio
Nobel de la Paz en reconocimiento a su labor humanitaria.
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Derecho Internac iona l Humanitar ioy Derechos Humanos
DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
El Derecho Internacional Humanitario, est formado por un conjunto denormas de origen consuetudinario y convencional que regulan los proble-mas sanitarios derivados directamente de los conflictos armados, interna-cionales o no. Los textos bsicos en los que se recogen las principales normasque regulan el Derecho Internacional Humanitario son: los cuatro Conveniosde Ginebra de 1949, los dos Protocolos Adicionales de 1977, y de 2005.
Con estos acuerdos internacionales se consiguieron los siguientes obje-tivos:
Asistir a los heridos sin discriminacin.
Respetar al ser humano en su integridad fsica, honor, costumbres,derechos familiares, convicciones religiosas y morales.
Prohibir la tortura y los malos tratos, el exterminio, las ejecuciones, lasdeportaciones y el pillaje.
Permitir la entrada de los envos de socorro, medicamentos y perso-nal sanitario.
Autorizacin a los delegados del CICR a visitar campamentos, prisione-ros y mantener conversaciones sin testigos con los detenidos.
El Derecho Internacional Humanitarioy el Derecho Internacional de
los Derechos Humanospertenecen al mbito del Derecho InternacionalPblico. Son de ndole y origen distintos, y han evolucionado de formadiferente.
El derecho internacional humanitario y el derecho internacional delos derechos humanos(en adelante, los derechos humanos) son com-plementarios. La finalidad de ambos es proteger a la persona humana.Pero, la protegen en circunstancias y segn modalidades diferentes.
El derecho humanitario se aplica en situaciones de conflicto armado mien-tras los derechos humanos o, al menos, algunos de ellos protegen a lapersona humana en todo tiempo, haya guerra o paz.
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Los Estatutos de Cruz Roja Espaola establecen como fines generales dela Institucin, entre otros, la difusin, enseanza y defensa del DerechoInternacional Humanitario y de los Derechos Humanos. Este mandato seha plasmado en los distintos Planes de Accin aprobados por los rganos
de gobierno.
Para el cumplimiento de estos fines, se creo, en el ao 1984 el Centro deEstudios de Derecho Internacional Humanitario (Posteriormente, tam-bin de Derechos Humanos). Fomentar la enseanza y difusin del DerechoInternacional Humanitario y de los Derechos Humanos supone contribuir ala prevencin de las violaciones de estas normas humanitarias.
Adems, el Centro tutela la red territorial de Promotores / Referentes deDerechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, creada paraextender la formacin y sensibilizacin en estas materias en todos losmbitos territoriales, tanto a nivel interno como externo.
Si el derecho humanitario tiene por objeto proteger a las vctimas pro-curando limitar los sufrimientos provocados por la guerra, los derechoshumanos protegen a la persona humana y favorecen su completodesarrollo.
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DERECHOS HUMANOS
El primer instrumento internacional importante en el que se definieron los
Derechos Humanos, fue en la Declaracin Universal de 1948. Transformareste documento en una normativa internacional supuso muchas dificultades.
La legislacin sobre Derechos Humanos tiene distintos mbitos territoriales:
Universal, Regional y Nacional.
Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja, en sus comienzos, slo se
preocupaban de socorrer a los combatientes heridos, progresivamente se ha
ido extendiendo esta atencin en tiempo de paz.
1969. XXI Conferencia Internacional de la Cruz Roja.(Estambul, 1969);
se expresa la preocupacin de proteger a la persona en tiempo de paz en
pro de los Derechos Humanos.
1983. La Cruz Roja y los Derechos Humanos ; Informe elaborado por el
Comit Internacional en colaboracin con la Secretara de la Liga, que repa-
saba la contribucin del Movimiento a los Derechos Humanos.
1987: Constitucin del Grupo de Expertos sobre los Derechos
Humanos.
1990: Elaboracin del Plan Estratgico de Trabajo de la Federacin
Internacional para el decenio 1990, donde realiza una definicin de grupos
vulnerables.
Las sucesivas versiones del Plan Estratgico convierten este documento
en un instrumento operativo debido a su concrecin, claridad de tareas y
metas.
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Origen y Estructura actual
Normativa en Cruz Roja
Estructura Estatutaria de Cruz Roja Espaola
Estructura organizativa de una Asamblea Local
Recursos Humanos
Recursos Econmicos
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Origen y estructura actualLos vnculos espaoles con el Comit Internacional de la Cruz Roja seinician en 1863 y 64, con la asistencia de representantes a la PrimeraConferencia Internacional y la adhesin del Estado Espaol al PrimerConvenio de Ginebra. Este mismo ao se organiza la Sociedad Nacionalde la Cruz Roja Espaola, que el 6 de julio de 1864 es declarada Sociedadde Utilidad Pblica por el Gobierno.
El bagaje histrico no ha privado a Cruz Roja Espaola de evolucionarpara dar la respuesta adecuada en cada momento. Prueba de ello essu actual vitalidad, despus de ms de ciento treinta aos de actividadininterrumpida.
De acuerdo con los Estatutos vigentes, hoy se define as:
Cruz Roja Espaola es una Institucin humanitaria, de carcter voluntario yde inters pblico, que desarrolla su actividad bajo la proteccin del Estado
espaol ejercida a travs del Consejo de Proteccin y el Alto Patronazgode los Reyes de Espaa.
1863: Espaa participa en la I Conferencia Internacional del Movimiento
1864: El 6 de julio nace la Cruz Roja Espaola
1870: Primera operacin de ayuda internacional en la Guerra Franco-Prusiana
1872: Primera intervencin humanitaria en Espaa (III Guerra Carlista)
1918: Expansin de los hospitales1936-1939: Acciones humanitarias en la Guerra Civil
AOS 70 Y 80:
Expansin de los Puestos de Socorros en carretera y del salvamento martimo Impulso de las acciones a los ms desfavorecidos e implantacin de los ProgramasSociales
1983-1989: Aprobacin de los Estatutos y primeras elecciones democrticas
1997: Aprobacin de los nuevos Estatutos
1998: Aprobacin del nuevo Reglamento General Orgnico y convocatoria deelecciones.
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As mismo, estos Estatutos contienen los Principios Fundamentales delMovimiento y los criterios que regulan el funcionamiento de Cruz RojaEspaola, para que sea coherente con la realidad administrativa del Estadoy se respete, a la vez, el Principio Fundamental de Independencia.
Los rganos de participacin de que disponen todos los miembrosde Cruz Roja Espaola son las Asambleas Locales, Comarcales oInsulares.
De entre los miembros de estas Asambleas se eligen los integrantes delos Comits que, estructurados en mbitos territoriales, constituyen losrganos de gobierno.
A nivel local, se constituyen los Comits Locales, Comarcales oInsulares.
A nivel provincial, los Comits Provinciales.
A nivel autonmico, los Comits Autonmicos.
Y a nivel del Estado, la Asamblea General y el Comit Nacional. LaAsamblea General elige al mximo representante de la Institucin: ElPresidente/a de Cruz Roja Espaola y a los miembros del Comit
Nacional.
As mismo, la Asamblea General elige a los miembros de los rganosde asesoramiento y control: Comisin Nacional de Garantas deDerechos y Deberes y Comisin Nacional de Finanzas.
Tambin, el Comit Nacional a propuesta de su Presidente elegir a losmiembros de la Comisin de Buen Gobierno, rgano encargado de lainterpretacin y seguimiento del cumplimiento del Cdigo de Conducta.
Cada cuatro aos el/la Presidente/a de Cruz Roja Espaola, en conformi-dad con los acuerdos del Comit Nacional, convocar las elecciones parala renovacin de los rganos de gobierno, asesoramiento y control de laInstitucin.
Pueden ejercer el derecho a voto las personas fsicas, miembros activos(voluntarios/as) o suscriptores (socios/as) de Cruz Roja, que cumplan losrequisitos establecidos en el Reglamento General Orgnico: ser mayores
de 16 aos, estar inscritos en el censo correspondiente al menos 12 mesesantes de la convocatoria de elecciones, y en el caso de suscriptores estar alcorriente del pago de la cuota a la fecha del cierre del censo electoral.
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Normativa en Cruz Roja Espaola
Las normas reguladoras de Cruz Roja Espaola son las siguientes:
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Estructura Estatutaria de Cruz Roja Espaola
MBITOTERRITORIAL RGANOS DEASESORAMIENTOY CONTROL
Asambleas Locales, Comarcales
o Insulares
RGANOS DE
PARTICIPACIN
Comisin de BuenGobierno(Nacional)
Comisiones de Garantasde Derechos y Deberes(Nacional, Autonmicas y
Provinciales)
Comisiones de Finanzas(Nacional, Autonmicas y
Provinciales)
Estatal
Autonmico
Provincial
Local
RGANOS DE GOBIERNO
Comits Autonmicos
Comits Provinciales
Comits Locales, Comarcaleso Insulares
Presidente/a de Cruz Roja Espaola
Asamblea General
Comit Nacional
Estructura Organizativa de una Asamblea Local
Las Asambleas Locales, Comarcales e Insulares tienen estatutariamenteuna organizacin formal definida, que requiere del respaldo de una estruc-
tura humana y unas condiciones materiales que les permitan realizar coneficacia las distintas acciones.
El/la Presidente/a Local, Comarcal o Insular requiere para desarrollarsus tareas de la colaboracin de un equipo de trabajo y de gestin yfomentar una dinmica organizativa que favorezca la participacinde todos los miembros de la Asamblea.
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La estructura organizativa de las asambleas locales cuenta con:
LOS CARGOS DIRECTIVOS: PRESIDENTE DEL COMIT LOCAL YLOS VICEPRESIDENTES.
LAS REAS DE GESTIN: REA DE GESTIN DE ADMINISTRACINY REA DE GESTIN DE VOLUNTARIADO Y ACTIVIDAD.
RGANOS DEGOBIERNO
CARGOS DIRECTIVOS
Las AL tienen una organizacin similar a la que existe en el resto de niveles territoriales (provincial, aut-nomico y central).
(1) La definicin de un referente no implica una persona concreta de la AL, sino que una misma persona puede desem-pear distintas responsabilidades segn las necesidades y situacin de cada asamblea, pudindose dar la situacinen que una nica persona realizase todas las funciones de las dos reas de gestin.
(2) Tambin es posible que exista una persona que ejerza de referente de un rea en concreto, y que a su vez, dirija aotro personal en quien estn delegadas tareas y responsabilidades de otras reas.
Referentes (1) (2) para el desarrollo de la actividad diaria de una Asamblea Local, Comarcal o Insular
Referente de Administracin Referente de Captacin de Fondos Referente de Comunicacin
Referente de Voluntariado Director de Cruz Roja Juventud Referente de Formacin Referente de Actividad
REAS DE GESTIN
REAS DE ADMINISTRACIN REA DE VOLUNTARIADO Y ACTIVIDAD
COMIT LOCAL,COMARCAL O INSULAR
Presidente local,comarcal o insular
Vicepresidentes
CONSEJO LOCAL,
COMARCAL O INSULAR
C.R.J.
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Funciones
El Reglamento General Orgnico describe la funciones de los rganos deGobierno y de los cargos directivos de una Asamblea Local.
Los Referentes de las reas de Gestin asumen la responsabilidad deldesarrollo de las tareas vinculadas al buen funcionamiento de cada unade las reas.
RGANOS DEGOBIERNO
CARGOS DIRECTIVOS
Tareas de secretara, contabilidad, administracin,ciertas relaciones externas de la Asamblea Local,gestin de fondos, gestin de socios, gestin delpersonal laboral.
Campaas de captacin, notas de prensa, comu-nicaciones, coordinacin medios de comunicacinlocales.
Captacin, afiliacin, asignacin de actividad,organizacin y formacin del voluntariadoParticipacin socialFormacin
Todo lo concerniente a la accin de la Asamblea,que se concreta en todos los proyectos que stalleva a cabo en:
REAS DE GESTIN
REAS DE ADMINISTRACIN REA DE VOLUNTARIADO Y ACTIVIDAD
COMIT LOCAL,COMARCAL O INSULAR
CONSEJO LOCAL,
COMARCAL O INSULAR
C.R.J.
Presidente local,comarcal o insular
Vicepresidentes
Salud
Socorros yemergencias
Intervencin Social
Empleo
Cooperacin
InternacionalMedio ambiente
Derechos humanos
Voluntariado C.R.J.
Para ampliar informacin sobre funciones ver Manual de gestin local ovisitar la pgina www.cruzroja.es/gestionlocal
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Recursos Humanos
Los recursos humanos son el gran capital de nuestra Institucin.
Cerca de 1.000.000 de personas (voluntarios/as, socios, personal remu-nerado, donantes) colaboran con Cruz Roja de una u otra forma.
VOLUNTARIOS Y VOLUNTARIAS
Cruz Roja es una organizacin de voluntarios. El voluntariado, expresin mximadel compromiso solidario libremente asumido que se manifiesta en el respeto y ladefensa de los ideales del Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna, hace posible laaccin de Cruz Roja, siendo al mismo tiempo su sello de identidad, su medio de conti-
nuidad, desarrollo y la base ideolgica de la Institucin.MIEMBROS DE CRUZ ROJA JUVENTUD
Los jvenes de entre 8 y 30 aos tambin pueden pertenecer a Cruz Roja a travs desus seccin juvenil. Su participacin en la vida asociativa de la Institucin ser posible apartir de los catorce aos pero slo a partir de los diecisis podrn incorporarse comovoluntarios/as en los diferentes programas.
PERSONAL REMUNERADO
Para mantener en funcionamiento la estructura y la oferta de la Institucin se hizonecesario, prcticamente desde el primer momento, contratar a profesionales dediversas especialidades a fin de que los voluntarios y voluntarias dispusieran de todo elapoyo posible, y las necesidades tcnicas y de gestin no se paralizaran. Entre todosconsiguen que el esfuerzo de los voluntarios/as obtenga un alto nivel de eficacia.
SOCIOS
Personas y Empresas que colaboran con Cruz Roja Espaola aportando recursos
econmicos de forma peridica a travs de una cuota. Son los miembros suscriptoresde la Institucin.
ASIMILADOS A MIEMBROS ACTIVOS
El Reglamento General Orgnico reconoce como Asimilados a miembros activos alas personas que, sin ser miembros de la Institucin, colaboran en aquellas actividadesque se les encomienda.
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Recursos Econmicos
Los recursos econmicos son necesarios para la financiacin de los pro-
gramas y estructura de la Cruz Roja Espaola, que garantiza el cumpli-miento de nuestros Fines y Principios Fundamentales.
Para Cruz Roja Espaola los fondos ms importantes son los privados,porque garantizan el principio de Independencia de la Institucin.
CAUSAS
Econmicas:Necesitamos recursos para financiar nuestros progra-mas dirigidos a los colectivos ms vulnerables.
Sociales:Es prioritario promover la participacin de la sociedad enla Institucin (Socios y Donantes), incrementando su compromiso eimplicacin.
PBLICA PRIVADA
Entidades y Administraciones Locales,Provinciales, Autonmicas, Estatales,Europeas e Internacionales.
Personas y Empresas implicadas encausas sociales a travs de determina-dos valores.
PROCEDENCIA DE NUESTROS FONDOS:
1. Subvenciones y conciertos con Entidades y Administraciones Pblicas.2. Servicios prestados a la Sociedad: a. Realizacin de Servicios preventivos de Socorros y Emergencias. b. Teleasistencia. c. Cuotas y Tasas de Formacin. d. Red de Centros Sanitarios. e. Otros.3. Captacin de Subvenciones y Donaciones Privadas. a. Sorteo del Oro. b. Sorteos de Lotera Nacional. c. Cuotas peridicas de Socios particulares y empresas. d. Donaciones puntuales de particulares y empresas (Campaas de emergen- cias y proyectos de cooperacin internacional. Herencias y Legados). e. Acciones de Marketing con Causa (Fondos de Inversin Solidarios, Tarjetas
de afinidad, Venta de Productos Solidarios y participacin en Programas deFidelizacin de Empresas). f. Patrocinio de programas y actividades. g. Rifas y eventos, como la tradicional Fiesta de la Banderita.
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Quienes somos?Cruz Roja Juventud es la seccin juvenil de Cruz Roja Espaola que pro-mueve la vida asociativa del voluntariado joven de la Institucin y fomentala participacin de nios, nias y jvenes en las actividades de la misma.
Nuestros rasgos de identidad
Nuestra accin est orientada hacia la transformacin social, acordea los principios fundamentales del Movimiento Internacional de la CruzRoja y la Media Luna Roja: Humanidad, Imparcialidad, Neutralidad,Independencia, Carcter Voluntario, Unidad y Universalidad
Representamos a Cruz Roja Espaolaen las organizaciones juvenilesestatales e internacionales.
Nos dirigimos a la poblacin infantil y juvenil y a sus agentes socializa-
dores(escuela, familia, medios de comunicacin).
Nuestra metodologaes educativa y participativa, basndonos en siste-mas de calidad en nuestras intervenciones.
El modelo educativo que utilizamos est basado en la educacin en valores.
Tenemos carcter asociativo, esto es, una estructura participativa entodos los niveles y rganos decisorios de la asociacin.
Quines integran Cruz Roja Juventud?
Todas aquellas personas que de forma voluntaria o remunerada participanen sus programas, proyectos, campaas, actividades y/o vida asociativa.
En funcin de la edad, en CRJ distinguimos tres grupos:
AFILIADOS Los/as menores de 16 aos; VOLUNTARIOS: Los/as jvenes entre 16 y 30 aos COLABORADORES: Personas mayores de 30 aos
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Cules son nuestros objetivos?
Facilitar la participacin activa del voluntariado en la asociacin yfomentar una ciudadana activa, crtica y transformadora.
Potenciar la implantacin de proyectos socialescon colectivos infantilesy juveniles en dificultad y/o conflicto social.
Promover y educar para la saludde forma integral, a nivel individual ycolectivo, potenciando el acceso a la informacin y a los recursos exis-tentes.
Promocionar y difundir los Derechos Humanos, la interculturalidady lapaza travs de la educacin para el desarrollo.
Educar en la igualdad de gneroa travs de la coeducacin y potenciarla perspectiva de gnero.
Defender y proteger en medio ambiente a travs de la educacin ysostenibilidad ambiental.
Miembros CRJ
Afiladors/as Voluntarios/asModelos de participacin
8-13 14-15 16-18 18-30
Eleccin de rganos de gobierno: consejoslocales, comarcales e insulares; provinciales,autonmicos y nacional/ junta General/comisinPermanente
NO SI
Representacin rganos de Gobierno NO SI
Programas, proyectos y actividades deintervencin directa dirigidas a infancia yjuventud
NO SI SI
Espacios especficos de participacin infantil yjuvenil: Programas, proyectos, campaas yactividades y vida asociativa, liderados por lainfancia y juventud.
SI
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Para ello, trabajamos desde 6 programas, donde se estructuran cada unode los proyectos que persiguen el cumplimiento de los objetivos generalesde actuacin:
Educacin para el Desarrollo y Cooperacin Internacional
Actividades orientadas a conocer las distintas realidades y problemas denuestro mundo, desde el acercamiento y el respeto para tomar concienciade los distintos problemas, de sus causas y consecuencias.
Perspectiva de Gnero y Coeducacin:
Sensibilizar de la importancia del abandono de estereotipos que man-tienen la desigualdad. Ampliando el concepto de violencia de gnero yconsolidando la transversalidad de la perspectiva de gnero en todas lasactuaciones.
Educacin Ambiental y Sostenibilidad
Educar en valores y promover hbitos respetuosos con nuestro medioambiente, creando una conciencia ecolgica ligada al desarrollo sostenibley promoviendo acciones de conservacin y mejora de nuestro entorno.
Participacin:
Promocin de la vida asociativa del voluntariado joven y fomento de la
participacin infantil y juvenil que nos permitan avanzar hacia una verda-dera cultura de la participacin en la sociedad en general.
Promocin y Educacin para la Salud:
Acciones de sensibilizacin, prevencin y promocin de hbitos de vidasaludable a travs de la transmisin de informacin y conocimientos ele-mentales sobre cuestiones de salubridad y potencindo la adquisicin de
hbitos capaces de modificar aquellos comportamientos que perjudicannuestra salud.
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Intervencin e Inclusin Social:
Estimular y fortalecer la participacin de los nios, nias y jvenes endificultad y/o conflicto social en el mbito local, a travs de programasy proyectos basados en las diferentes realidades sociales. Promover laprevencin de la violencia social en el mbito educativo.
A quin nos dir ig imos?
De manera general, nuestras actividades estn enfocadas a distintosmbitos:
mbito Educativo Formal: educacin infantil, primaria y secundaria,universidades
mbito Educativo No Formal: centros infantiles y juveniles, centros cvi-cos, asociaciones juveniles
mbito Educativo Informal: medios de comunicacin, clubes socia-les
Voluntarios y profesionales de la educacin en el tiempo libre: profeso-res, educadores, monitores
Otras Ong, plataformas solidarias y coordinadoras locales y provin-ciales.
Ayuntamientos, diputaciones y gobierno autonmico y estatal.
En qu pr inc ipios metodo lg icos nos basamos?
Para llevar a cabo nuestras acciones nos basamos en unos principiosmetodolgicos bsicos:
Participacin: Debemos involucrar a todos/as en nuestra accin, en eldesarrollo de la actividad.
Reflexin y crtica: Es necesario plantear dudas e introducir distintasposturas y visiones a la hora de manejar la realidad.
Flexibilidad: Tenemos que ser capaces de adaptarnos en funcindel grupo, de las circunstancias que lo rodean y de su desarrollocomo tal.
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Aprendizaje inductivo: Partimos de los conocimientos iniciales de laspersonas y del grupo, para trasladar sus visiones a la realidad globalen la que vivimos.
Prctica, motivacin y diversin: Todo aprendizaje es ms productivosi se parte de una accin con un componente ldico. No obstante, nodebemos olvidar que nuestra meta no es la diversin, sino la sensibili-zacin y educacin en valores a travs de sta.
Cmo nos organizamos?
rganos de participacin formales
Cruz Roja Juventud tiene estatutariamente una organizacin formalque requiere de un respaldo de la estructura organizativa de Cruz RojaEspaola para la consecucin de sus fines.
En cada una de las Asambleas Locales, Comarcales e Insulares de CruzRoja Espaola existir Cruz Roja Juventud que se organizar segn laestructura que se presenta a continuacin. A su vez, Cruz Roja Juventudde dicha Asamblea Local estar representada en las estructuras superio-
res dentro de su mbito.
Consejo Nacional
Junta General
Comisin
Permanente
Consejo Autonmicouniprovincial
Consejo Local
Consejo Local
Consejo Autonmico
Consejo Provincial Consejo Provincial
Consejo Local Consejo Local
Consejo Local
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Los Consejos de CRJ, tienen como funcin principal el definir, impulsar ycoordinar la poltica de CRJ en su mbito territorial as como velar por losacuerdos de los rganos superiores y con los objetivos de la Institucin y susmiembros son elegidos democrticamente en el proceso electoral que tienelugar cada 4 aos (o en las elecciones parciales que se celebran cada ao).
Siendo el Consejo el rgano de gobierno, a falta de ste, se podr nom-brar a un delegado/a, que tendr las atribuciones de director/a local, hastael momento en que se constituya el correspondiente Consejo, funcionan-do mientras tanto, en la Asamblea, lo que se denomina una Delegacin.
Para poder constituir una Delegacin de CRJ, basta con contar con un
nmero suficiente de jvenes interesados en iniciar o continuar tras ladisolucin de un Consejo con la actividad de CRJ en un mbito territorialy que, una vez mantenido el grupo, pueden constituir Consejo a travs deelecciones.
Los Consejos de CRJ tienen representacin en los Comits de sus mbi-tos correspondientes a travs del representante de CRJ que es propuestopor el propio Consejo y ratificado por las Presidencias de CRE. Estemiembro forma parte del Comit con los mismos derechos y deberes que
el resto de componentes.
rganos de participacin no formales
Las Comisiones y/ o grupos de trabajo son rganos no formales de laseccin juvenil que se constituyen por orden del Consejo de cada mbitode Cruz Roja Juventud y tienen como misin principal el ser rganos ase-sores y funcionales del mismo.
Los miembros de stas son expertos en cada uno de los programas deCRJ y cumplen con los objetivos marcados en los Consejos pertinentes,adems de promover propuestas sobre cada uno de los programas ocampos especficos para los que se crean.
Otros
Cruz Roja Juventud, adems de fomentar la participacin a travs de susrganos formales y no formales, motiva la participacin a travs de susproyectos, entre los cuales destacan:
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Participacin infantil:Tiene como objetivo fomentar la participacin yla vida asociativa de nios/as en Cruz Roja, as como su futura incorpo-racin a la Institucin como voluntarios/as de pleno derecho. Se preten-de adems involucrarles en la toma de decisiones que les afectan en el
mbito de la asociacin, hacindoles partcipes de las mismas.
Participacin juvenil: El proyecto a destacar es el proyecto NEO,donde jvenes de 14 a 18 aos participan de la vida asociativa y traba-jan contenidos para su futura incorporacin a la Institucin como volun-tarios/as: Principios y valores, programas de CRJ, habilidades sociales,actividades ldicas, educacin en valores, etc.
Ms informacin:
www.cruzrojajuventud.org
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El voluntariado
La participacin en Cruz Roja
Proceso para la participacin
La accin Voluntaria
Las personas voluntarias
Regulacin normativa de la accin voluntaria
Derechos y deberes
La Formacin en Cruz Roja Espaola
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El Voluntariado
La participacin en Cruz RojaLas personas podemos elegir formar parte activa en el desarrollo denuestra comunidad, y es a lo que habitualmente nos referimos cuandohablamos de participacin ciudadana.
Una de las formas de ejercer esta participacin es a travs del volunta-riado. Cruz Roja, es una organizacin multiespecializada, abierta, neutral,
moderna, transparente, plural, independiente, que facilita la participacinactiva de cualquier persona comprometida, que quiera contribuir a mejorarla sociedad.
Cruz Roja tiene definido el modelo de participacin, tanto interna comoexternamente en relacin con su entorno cercano, en el que se relacionacon otros actores creando redes de solidaridad.
MODELOS DE PARTICIPACIN INTERNA:
En Cruz Roja la participacin de las personas, adems de garantizarla realizacin de las actividades, debe contribuir al desarrollo asocia-tivo y al fortalecimiento insti tucional.
EN LA ACTIVIDAD
Es el nivel ms bsico de la participacin. El voluntariado debe participar deforma activa en todas las fases de la accin:
Identificacin de las necesidades de las personas y colectivos vulnerables. Formulacin de los proyectos para atender las necesidades detectadas Ejecucin de las acciones programadas. Evaluacin de la actividad.
La persona voluntaria participa para cambiar el mundo, y as formando equipocon el personal remunerado, gesta los modelos de actuacin para que lasociedad se transforme en algo mejor, ejecuta las acciones que ha previsto
(acciones que tendrn que ver con la atencin directa, la coordinacin, la gestin,la evaluacin), comprueba aciertos y errores que se han cometido y participaactivamente en la toma de nuevas orientaciones.
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Si los voluntarios y voluntarias son el ncleo fundamental de la Institucin,sin su participacin efectiva en estos tres mbitos, el Movimiento de laCruz Roja se habra desnaturalizado hace muchos aos.
La participacin en la vida asociativa pretende impulsar que la persona voluntariase identifique, no slo con el proyecto que desarrolla, sino con la propiaInstitucin.
La vida asociativa reforzar vnculos entre la Institucin y sus miembros yfavorecer la motivacin, la satisfaccin y la eficacia de su responsabilidad ocompromiso.
Cruz Roja realiza actividades que facilitan las relaciones interpersonalesy el intercambio de experiencias. Conociendo el trabajo que realiza el otro ycompartiendo, aprendemos y ampliamos nuestras capacidades.
Adems, promueve que estas actividades sean identificadas, planificadas yejecutadas por voluntarios y voluntarias.
EN LA VIDA INSTITUCIONAL
Constituye la participacin formal del voluntariado y los socios.
Todos ellos pueden participar activamente en la toma de decisiones mediante elacceso a los rganos de gobierno, direccin, asesoramiento y control de CruzRoja.
El marco normativo establece cundo, cmo y qu funciones tiene cada uno deestos rganos. Cada cuatro aos y tras un proceso electoral, se constituyen estosrganos. En el Reglamento General Orgnico encontramos definido ese procesoelectoral.
La participacin institucional no se limita a celebrar y participar en los procesoselectorales, dado que el Gobierno de nuestra organizacin reside en susmiembros, voluntarios/as y socios, y que son ellos quieres representan nuestraorganizacin y dirigen sus pasos.
La participacin institucional no se limita exclusivamente a cumplir da a da conel compromiso adquirido al ser elegido, adems consiste en:
Recoger y trasladar propuestas para la mejora y fortalecimiento de la Institucin. Compartir responsabilidades, conformar equipos de trabajo. Aceptar responsabilidades. Favorecer el compromiso con la propia organizacin.
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MODELO DE PARTICIPACIN EXTERNA
En nuestro entorno compartimos con otras entidades y personas objetivoscomunes. Cruz Roja considera que se deben aunar esfuerzos con otros,y establecer lneas de coordinacin como proceso de creacin de una redde relaciones entre distintas organizaciones.
Las Asambleas Locales de Cruz Roja constituyen un espacio abierto yreceptivo, que acoge y colabora con otras iniciativas sociales, siempreque stas estn en concordancia con los Principios Fundamentales deCruz Roja y sus objetivos.
Pueden realizarse proyectos conjuntos con organizaciones no lucrativas,dirigidos a la poblacin y sobre todo a los colectivos prioritarios para CruzRoja, siempre y cuando se defina bien el papel de cada una de las enti-dades participantes.
Cruz Roja, auxiliar de los poderes pblicos, puede llegar a donde pordiversas razones, las Administraciones Pblicas tienen ms dificultades.Esta condicin de Cruz Roja debe entenderse desde el principio de inde-pendencia:
La Cruz Roja es independiente, auxiliares de los poderes pblicosen sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigenlos pases respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embar-
go, conservar una autonoma que les permita actuar siempre deacuerdo con los Principios de la Cruz Roja .
Cruz Roja debe ser capaz de hacer participar a las empresas en el desa-rrollo social y contribuir a que la responsabilidad corporativa se haga deacorde con los Derechos Humanos.
La participacin es esencial en el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y laMedia Luna Roja.
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Proceso para la part ic ipacin
INCORPORACIN A CRUZ ROJA
La persona que desee ser miembro de Cruz Roja Espaola debe cumpli-mentar la solicitud de inscripcin, Ficha de Solicitante y presentarlaante el Comit Local Comarcal o Insular de su residencia habitual o domi-cilio.
El Comit tras verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para laadquisicin de la condicin de miembro de Cruz Roja Espaola, decidir
sobre su admisin y proceder a inscribir a la persona como miembro deCruz Roja Espaola.
La persona voluntaria formaliza el ingreso con La Institucin firmando la Ficha de inscripcin , de forma que se compromete a cumplir lo esta-blecido en los Principios, Fines, Estatutos y Reglamento de La Institucin,as como los servicios y actividades que le puedan ser encomendados,con absoluto desinters y sin retribucin alguna.
Desde el mismo momento en que se comunique al solicitante su admi-sin, surtir efectos el rgimen de derechos y deberes como miembro deCruz Roja Espaola.
Todos los miembros de Cruz Roja Espaola figuran registrados en LaAsamblea Local, Comarcal o Insular de su residencia habitual o domicilio.Si no existiera, debern registrarse en La Asamblea Local ms prxima oen la de la capital de la provincia. No se podr estar registrado en ms deuna Asamblea Local, Comarcal, o Insular.
Ser una persona voluntaria de Cruz Roja es algo a lo que se debe deoptar de forma reflexiva. Ser voluntario o voluntaria de Cruz Roja tambines una responsabilidad. Y como ante cualquier responsabilidad, antes decontraerla conviene analizar su pros y sus contras.
INCORPORACIN A LA ACTIVIDAD
Cruz Roja dispone de un documento concreto para regular la actividadvoluntaria de cada persona voluntaria. Es el llamado Compromiso depermanencia y actividad voluntaria .
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El compromiso de permanencia y actividad voluntaria es el acuerdo quesuscriben, por un lado, el responsable del programa de accin voluntariay, por otro, la propia persona interesada en participar en un proyectodeterminado.
Con l se permite enlazar las necesidades de cobertura de las actividadescon las preferencias del voluntariado y fomentar el sentido de responsabi-lidad individual y grupal, potenciando unos mnimos de actividad, adecua-dos a las caractersticas personales del voluntariado y al funcionamientode cada Asamblea Local.
Adems, en s mismo, el compromiso de permanencia y actividad volunta-ria es un refuerzo, un complemento, y no una sustitucin, del compromisoformal adquirido por el voluntariado mediante su afiliacin a la organiza-cin (formalizacin de la ficha de inscripcin).
La firma del compromiso por parte del voluntariado y de los referentesinstitucionales responsables de su actividad, supone asumir una respon-sabilidad comn: del voluntariado, para la participacin en la actividad yen La Institucin, y de Cruz Roja, para garantizar el cumplimiento de losderechos y deberes del voluntariado y los espacios necesarios que facili-
ten dicha participacin y el desarrollo de la vida asociativa.
Firmar el compromiso de permanencia y actividad voluntaria debe de serun acto consciente y responsable, de verdadero compromiso.
CAP TA CI N
DEFI NI CI N DE CA TLOGOS
I NI CI O
ACOGI DA Y O RI ENTACI N
FORMA CI N BSI CA I NSTI TUCI ONAL
I NCORPO RA CI N
COMPROMI SO
FORM ACI N
PA RTI CI PA CI N
SALI DA
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OBJETIVOS DE LA FIRMA DEL COMPROMISO
Asegurar la permanencia y compromiso del voluntario/a.
Garantizar la actividad del voluntario/a. Asegurar la cobertura permanente de la actividad. Conocer, en todo momento, la ubicacin de los voluntarios y
voluntarias en la actividad. Enlazar las necesidades de cobertura con las referencias de la
persona voluntaria. Fomentar la existencia de unos mnimos de actividad voluntaria. Ofrecer una actividad estable que potencie la identificacin: Persona
voluntaria / Grupo de Actividad/ Institucin.
Fomentar el sentido de responsabilidad individual y grupal.
PROCEDIMIENTO PARA LA PARTICIPACIN EN EL PROCESOELECTORAL DE CRUZ ROJA ESPAOLA
Segn establece el Reglamento General Orgnico, cada cuatro aos LaPresidencia de Cruz Roja Espaola, de conformidad con los acuerdos
del Comit Nacional, convocar las elecciones para la renovacin de losrganos de gobierno, asesoramiento y control de La Institucin.
Pueden ejercer el derecho a voto las personas fsicas, miembros activos(personas voluntarias) o suscriptores (personas socias), mayores de 16aos e inscritos en el censo correspondiente al menos 12 meses antes dela convocatoria de elecciones y de acuerdo con el resto de requisitos delR.G.O. En el caso de miembros suscriptores, debern estar al corrientedel pago de la cuota a la fecha del cierre del censo electoral.
Podrn ser candidatos a los rganos de gobierno y de asesoramientoy control de Cruz Roja Espaola todos los miembros activos (personasvoluntarias) o suscriptores (personas socias) si:
Estn inscritos en el censo electoral definitivo, del mbito territorial en else presenten como candidatos.
Tienen 18 aos cumplidos.
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La acc in vo luntar ia
Entendemos como accin voluntaria la actividad desarrollada de formadesinteresada, organizada desde Cruz Roja a travs de los Puestos deAccin Voluntaria descritos en cada uno de sus proyectos, y dirigida acumplir con los objetivos y fines que La Institucin haya definido en elmarco de sus Principios y Valores.
El Movimiento de la Cruz Roja ya fue concebido por Henry Dunant comouna organizacin en el ms estricto sentido de la palabra.
Sin organizacin no se dara la suma de pequeas acciones que permi-ten a Cruz Roja, abordar el actual Plan de accin.
FUNCIONES BSICAS DE LA ACCIN VOLUNTARIA
DETECCIN DE LAS NECESIDADES:
Las personas voluntarias son quienes, por cercana con la realidad mejorpueden detectar las necesidades
(Captulo V, Reglamento General Orgnico)
Asamblea General
Comit Autonmico
Comit Provincial
Comit Local,Comarcal o Insular
Candidatos/as
Voluntarios/as y Socios/as
Presidente/a Nacional
Comit Nacional
Presidente/a Autonmico
Presidente/a Provincial
Presidente/a Local, Comarcal o Insular
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Nadie como los voluntarios y voluntarias conocen la ciudad, el pueblo, elbarrio, la calle y los problemas que afectan a la comunidad.
INTERVENCIN: Ellos son los que intervienen hasta que se incorpora la Administracino los interesados o interesadas adquieren autonoma
El voluntariado de Cruz Roja est cerca de las personas. Ayudan. Piensanen aquel detalle que alguien ya dej de esperar
DENUNCIA O SENSIBILIZACIN SOCIAL
Ellos y ellas, sensibilizan a la sociedad creando conciencia y estados deopinin, sobre realidades de la comunidad
TRANSMISIN DE VALORES:
Con su presencia, los voluntarios y las voluntarias evocan solidaridad, par-ticipacin, pluralismo, asociacionismo, respeto a las minoras, compromiso
ORGANIZADA Y EN EQUIPO
La accin voluntaria se organiza en equipos de trabajo. La iniciativa indi-vidual se plasma en una organizacin, en un equipo de accin para unacomunidad concreta.
No es posible ejercer el voluntariado al margen de otras personas conquines participar con espritu de equipo, y con las cuales estamos parala transformacin y mejora de la realidad.
La solidaridad y la participacin como ejes fundamentales del voluntariadose manifiestan en la organizacin de la accin voluntaria.
ALTRUISTA
Su labor es altruista, annima y desinteresada
En la discrecin de sus pequeas aportaciones, reside la verdaderagrandeza de ser voluntario y voluntaria de Cruz Roja.
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Las personas voluntarias
Cruz Roja Espaola es una organizacin de voluntariado . Las insta-
laciones logsticas, los medios tcnicos de todo tipo, incluso el personalremunerado, se entienden como necesarios para que la accin voluntariasea lo ms efectiva posible.Apoyar al voluntariado es su razn de ser.
Cruz Roja define a la persona voluntaria como toda persona que de unaforma reflexiva, solidaria y desinteresada, desarrolla una actividad enbeneficio de la comunidad, dentro del marco de los fines y objetivos deCruz Roja Espaola.
Dicho en otras palabras puede ser voluntaria o voluntario de CruzRoja Espaola, cualquier persona mayor de 16 aos* que asumiendo losPrincipios Fundamentales, fines y objetivos de Cruz Roja decida libre-mente dedicar una parte de su tiempo a participar en las acciones de laInstitucin.
* Los menores de edad requieren para formalizar su inscripcin, la autoridad paterna.
EL PERFIL DE LA PERSONA VOLUNTARIA
Podemos concretar el modelo de voluntariado de Cruz Roja en las siguien-tes caractersticas:
PARTICIPATIVO
Un voluntariado que participe no slo en la accin a la que se haya comprometidosino que tambin use los cauces y mecanismos que facilita Cruz Roja paraparticipar en la vida asociativa y en los rganos de gobierno de la Institucin.
COMPROMETIDO
Ms all de la actividad en la que interviene directamente, el voluntariado debemantener un compromiso con los ms vulnerables a travs de Cruz Roja. Se tratade potenciar la afinidad e identificacin del voluntariado con nuestros principios,ideales, y filosofa de accin.
Por concepto la insolidaridad no cabe entre los voluntarios y voluntarias de CruzRoja y, por defecto, se cuenta con su participacin y aportaciones, en todas lasfases del proceso de intervencin.
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CAPACITADO
Para el adecuado desarrollo de su accin, el voluntariado de Cruz Roja debe de
estar convenientemente formado. Ello exige una clara disposicin y compromisopor parte del voluntariado para realizar la formacin que habr de capacitarlepara la actividad que debe desarrollar.
MOTIVADO
Un voluntariado motivado para desarrollar mejor su tarea, y para implicarse msen la Institucin estando dispuesto a asumir nuevas tareas y responsabilidadesque contribuyan al crecimiento y desarrollo asociativo.
DISPONIBLE
Entendemos la disponibilidad del voluntariado no slo como el tiempo que puedeaportar para el desarrollo de su accin, sino tambin como la capacidad paracontraer compromisos con la Institucin: formacin, participacin, asuncin denuevas responsabilidades y tareas.
POLIVALENTE
Promovemos un voluntariado polivalente en la accin, siempre y cuando steposea la capacitacin adecuada y cumpla con los perfiles y requisitos necesariospara ello.
La Institucin facilitar la participacin del voluntariado en varios campos deaccin mediante la dotacin de los medios y recursos adecuados. Ello redundaren una mayor integracin y conocimiento de la Institucin, potenciando el sentidode pertenencia del voluntariado a Cruz Roja Espaola, as como en una mayorracionalizacin y unificacin en el uso de los recursos humanos por parte de la
Institucin.
GRUPAL
La propia naturaleza de Cruz Roja justifica y exige el trabajo en equipo. Se trata,en definitiva, de mantener la coherencia entre el contenido de nuestro mensaje yel mtodo que utilizamos para transmitirlo y hacerlo efectivo.
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El voluntariado no es:
MANO DE OBRA BARATA: Ya que sera muy fcil gratificar la labor del
voluntario/a para conseguir que su dedicacin desinteresada, ahorre puestos detrabajo.
SUPLENCIA DE PROFESIONALES: Los voluntarios/as no deben hacer eltrabajo del personal remunerado, ni tan slo en ausencia de estos.
INVASIN DE LA ACTIVIDAD PROFESIONAL: El voluntariado debe limitarse acubrir las necesidades existentes, sin invadir el terreno de los profesionales.
PRCTICAS PROFESIONALES: A las prcticas profesionales debemos llegarpor los cauces normales (escuelas, facultades, etc.) no mediante el serviciovoluntario, ya que se estara entrando en el terreno profesional.
ACCESO A UN LUGAR DE TRABAJO: La persona voluntaria no puede tenercomo objeto hacer mritos profesionales para conseguir un puesto de trabajo.
Regulac in normat iva de la acc in vo luntar ia
El marco normativo, que es ideolgico y de responsabilidad, est orga-nizado segn las normas y conceptos siguientes:
La Ley Estatal de Voluntariado y leyes de Voluntariado Autonmicasque son el marco de referencia para el ejercicio de la actividad voluntariaen Espaa y en cada Comunidad Autnomas, independientemente de laorganizacin a la que se inscriba el voluntario o voluntaria.
Los Principios Fundamentales de la Institucin. Dichos Principios son
referencia obligada para toda aquella personas que, voluntaria o remune-radamente, acte bajo el smbolo del Movimiento de la Cruz Roja.
Recordemos que el valor de estos Principios Fundamentales es Universal,o sea, se rige para todas las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o dela Media Luna Roja del mundo.
La asuncin necesaria de estos Principios Fundamentales es lo que determi-na las caractersticas del voluntario y voluntaria de Cruz Roja, hacindolo afn
a la Institucin y al resto de voluntarios y voluntarias. Estas caractersticasespecficas de los voluntarios y voluntarias de Cruz Roja, resume su formade pensar y los diferencian de los miembros de otras organizaciones.
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El Rgimen Disciplinario y la Carta de Derechos y Deberes delVoluntario. Definen el marco en el que el voluntario/a debe relacionarsecon los otros voluntarios y voluntarias y con la Institucin.
El Rgimen disciplinario es aplicable a todos los miembros de la Institucin,ostenten o no cargos de representacin.
El Compromiso de Permanencia y Actividad Voluntariaque concretael mbito y el tiempo de dedicacin con que cada personas quiereparticipar.
Derechos y deberes
Derechos:
1. Reconocimiento y respeto de los derechos que se desprendan de losestatutos y Reglamentos de la Institucin.
2. Realizar una accin voluntaria de acuerdo con sus capacidades, apti-tud e inters.
3. Respeto del compromiso adquirido con Cruz Roja.
4. Ser informado sobre los Principios Fundamentales de Cruz Roja,Convenios de Ginebra; objetivos estructura, funcionamiento y de lastareas que pueda realizar.
5. Ser orientado hacia las tareas para las que es ms apto o que desearealizar, y preparado para las actividades propuestas.
6. Contar con la acreditacin ante terceros, la propia entidad y beneficia-rios como identificacin personal.
7. Que sus actuaciones no interfieran con sus obligaciones principales ocon su vida privada.
8. Realizar la Accin Voluntaria en su entorno ms prximo. 9. Recibir la informacin para las actividades y funciones confiadas yla formacin permanente necesaria para mantener la calidad de losservicios a prestar.
10. Estar informado sobre los objetivos, antecedentes, duracin, lugar,riesgos y cometidos a desempear en cada una de las AccionesVoluntarias.
11. Estar asegurado contra todos los riesgos que pueda representar unaAccin Voluntaria tanto a su persona como a terceros corriendo los
gastos por cuenta de Cruz Roja.12. Respaldo y apoyo de la Institucin y de sus profesionales en todas y
cada una de las Acciones Voluntarias organizadas.
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13. Participar democrticamente en la eleccin de los rganos de repre-sentacin, direccin y gestin.
14. Participar en la estructura de Cruz roja, pudiendo acceder a los rga-nos de representacin, direccin y gestin.
15. Ser tratado con igualdad y justicia, sin que puedan existir discrimina-cin ni tratos diferenciados por razn de raza, sexo, religin, condi-cin social o credo poltico.
16. Que la prdida de la calidad de Miembro de Cruz Roja y las posi-bles sanciones se realicen conforme al reglamento de la Cruz RojaEspaola, no pudiendo ser sancionado nunca sin ser odo por elrgano al que competa la decisin ltima.
17. Respeto de su Cdigo Deontolgico en relacin con la Accin
Voluntaria.18. Derecho a que la Actividad Voluntaria no resulte gravosa para elVoluntario.
19. Derecho al reconocimiento de los servicios realizados.20. Derecho de conocer esta carta y exigir el cumplimiento.
Deberes:
1. Conocer, cumplir y hacer cumplir los Principios Fundamentales,Convenios de Ginebra, su filosofa, objetivos, estatutos y reglamentosde Cruz Roja Espaola.
2. Realizar la Prestacin Voluntaria conforme a los principios que la ins-piran.
3. Cumplir el compromiso adquirido con Cruz Roja Espaola. 4. Guardar un Cdigo Deontolgico en relacin con la Accin
Voluntaria, asegurando la discrecin y un secreto anlogo al secre-to profesional.
5. Realizar su accin Voluntaria con igualdad y justicia, sin que puedanexistir discriminacin ni tratos diferenciados por razn de sexo, reli-gin, condicin social o credo poltico con respecto a la persona querecibe la accin de Cruz Roja.
6. Utilizar su condicin de Voluntario, carnet, distintivos, vestuario o cual-quier otro tipo de material conforme a lo estipulado en el Reglamentode Cruz Roja Espaola.
7. Formarse para las actividades y funciones confiadas, realizando laformacin permanente necesaria para mantener la calidad de los
servicios a prestar. 8. Cumplir con el servicio al que se haya comprometido, si invadir cam-
pos ajenos.
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9. Informarse sobre los objetivos, antecedentes, duracin, lugar, accindesempear y cometido en cada una de las Acciones Voluntarias.
10. Participar en la Institucin con sus ideas y conocimientos y en losrganos de la misma conforme a lo estipulado en los Estatutos y
Reglamentos.11. Rechazar cualquier tipo de contraprestacin material que pueda
recibir por parte del beneficiario o de otras personas en su accin,indicando los cauces adecuados para hacerlo llegar a Cruz RojaEspaola.
12. Conocer, cumplir y difundir esta Carta del Voluntario de Cruz RojaEspaola, velando por su cumplimiento.
La Comisin Nacional de Garantas de Derechos y Deberes ser elrgano superior de Cruz Roja Espaola con competencia en la reso-lucin de conflictos motivados por infracciones contra los PrincipiosFundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja de laMedia Luna Roja o por transgresiones de derechos y deberes en elmbito de la Institucin por miembros de Cruz Roja Espaola o delos rganos de gobierno de la Institucin en todos los mbitos terri-toriales.Apdo. Uno. Artculo 23. RGO.
En los mbitos autonmicos y provinciales podrn constituirseComisiones de Garantas de Derechos y Deberes Apdo. Dos.Artculo 23. RGO.
La formacin en Cruz Roja Espaola
La formacin en Cruz Roja Espaola se estructura en un Plan de
formacin que pretende ser el elemento vertebrador de todas lasacciones formativas que se llevan a cabo desde la Institucin.
El plan contempla dos mbitos de actuacin:
Formacin interna dirigida a los miembros de la organizacin. Formacin orientada al mbito externo.
Formacin para la participacin
Ser voluntario o voluntaria en Cruz Roja es diferente a ser voluntario/a enotras organizaciones.
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Afiliarse a Cruz Roja, inscribirse como miembro de la organizacin,supone adherirse a los Principios, Fines, Estatutos y Reglamento de laInstitucin.
Conocer stos, conocer los Derechos y Deberes que le aplican comopersona voluntaria, as como los Valores y la Cultura de la Institucin quedeber promover mediante la accin voluntaria, es fundamental para quese le facilite la decisin de su incorporacin a Cruz Roja.
La Formacin Bsica Institucional (FBI) es as un espacio formativoimprescindible para todo aquel que desea incorporarse a Cruz Roja,cuyo objetivo es transmitirle los conocimientos mnimos sobre nuestraInstitucin, tratando de dar respuesta a las inquietudes existentes cuandoel solicitante se acerca a Cruz Roja Espaola.
La Formacin para la Intervencintiene por objeto capacitar al volun-tariado para la actividad que debe desarrollar. Est relacionada, portanto, con las tareas que el voluntariado tendr que llevar a cabo en elmarco de los diferentes proyectos y programas de la Institucin.
El voluntariado de Cruz Roja debe de estar convenientemente formado y
capacitado para el adecuado desarrollo de la accin voluntaria a la que sehaya comprometido. Las personas que requieren de la atencin de CruzRoja tienen el derecho a que nuestra intervencin sea de calidad.
Ello exige una clara disposicin y compromiso por parte del voluntariadopara realizar la formacin que habr de capacitarle para la actividad quedebe desarrollar.
Cruz Roja promueve un modelo de voluntariado participativo, implicado
con la Institucin, dispuesto a asumir nuevas tareas y responsabilidadesque contribuyan al crecimiento y desarrollo personal y de la Institucin.La Formacin para el Desarrollo Organizativo facilitar a la personavoluntaria a lo largo de su permanencia en la Institucin, espacios clavespara la reflexin sobre la intervencin institucional, as como capacitacinsobre los diversos mecanismos para hacer efectiva su participacin ins-titucional.
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La accin de Cruz Roja Espaola
La accin hacia los sectores ms vulnerables
Planes, programas y proyectos de Cruz RojaEspaola
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El Plan de Accin 2007-2011 adopt como misin estar cada vezms cerca de las personas vulnerables en los mbitos nacional
e internacional a travs de acciones de carcter preventivo, asis-tencial, rehabilitador y de desarrollo, realizadas esencialmente por
voluntariado.
La accin de Cruz Roja Espaola
La acc in hac ia los sec tores ms vulnerablesCruz Roja Espaola, como miembro del Movimiento Internacional, asumelas Resoluciones aprobadas por La Conferencia Internacional de La CruzRoja y La Media Luna Roja que establecen las prioridades de actuacinpara los componentes del Movimiento.
En el mbito nacional, cada cuatro aos La Asamblea General de CruzRoja Espaola define sus lneas estratgicas y objetivos que se plasman
en un Documento Marco, que posteriormente se concreta en un Plan deAccin aprobado por El Comit Nacional; en el que queda recogida lamisin orientadora de la accin de La Institucin para el perodo corres-pondiente.
El Plan de Accin 2003-2007 decidi orientar la accin de CruzRoja a Trabajar con las personas ms vulnerables, en el mbito
nacional e internacional, mediante acciones de carcter preventivo,asistencial, rehabilitador y de desarrollo, realizadas esencialmente
por voluntariado.
Para el perodo 1999-2003 el Plan de Accin determin: trabajar conlas personas ms vulnerables fortaleciendo sus capacidades y redu-
ciendo su vulnerabilidad.
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La actividad de Cruz Roja Espaola en la actualidad es muy diversa yha ido adecundose a las transformaciones de cada momento histrico,as como a los cambios histricos que se han producido a nivel interna-cional.
Cruz Roja es una Organizacin humanitaria comprometida con la atencina las personas que padecen cualquier forma de exclusin o vulnerabilidad,promoviendo entornos favorables para su inclusin. Esta preocupacin sepone de manifiesto en las acciones que viene desarrollando tanto en elmbito nacional como internacional.
La intervencin en las problemticas sociales comenz teniendo un carc-ter marcadamente asistencial. La evolucin experimentada en nuestropas por los sistemas de proteccin social ha hecho posible introducir unenfoque preventivo y rehabilitador en las actividades de atencin social.En la actualidad se trabaja para paliar la desproteccin social de colec-tivos que siguen presentando carencias, o bien han desarrollado vulne-rabilidades ms recientemente, como por ejemplo: los parados de largaduracin, los inmigrantes, los enfermos mentales adultos, o los menorestutelados que alcanzan su mayora de edad.
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Planes, proyectos y programas de Cruz Roja Espaola
Cruz Roja ha adoptado la lgica de Plan-Programa-Proyecto, para orde-
nar las acciones que dan respuesta a las demandas de los colectivos conmayor vulnerabilidad. Existen diferentes niveles de planificacin escalo-nados e interrelacionados de un modo jerrquico, desde lo ms generala lo ms concreto:
PLAN
Carcter global
Fija objetivos y metas generales
Identifica los medios que se deben emplear
para lograr estos objetivos
Generalmente es de largo plazo. (planes
trienales, planes quinquenales)
PROGRAMA
Es ms especfico que el plan
Establece objetivos y metas especficos
Identifica proyectos que lo componen
Generalmente es de mediano plazo
PROYECTO
Es la unidad ms especfica
Fija objetivos y metas
Especficos a corto plazo
Proporciona un detalle de las medidas para
lograr los objetivos y las metas
Generalmente es de corto plazo
PLAN
PROGRAMAPROGRAMA
PROYECTOPROYECTOPROYECTOPROYECTO
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Plan. Es el marco de referencia que se basa en los objetivos generalesy el presupuesto total disponible e incluye todos los programas y pro-yectos que harn posible la consecucin de los fines prefijados.
Programa. Es el conjunto de proyectos relacionados entre s, basndo-se en la consecucin de un objetivo parcial o sectorial del plan.
Proyecto. Es el conjunto de actividades encadenadas y organizadas,basndose en la consecucin de un objetivo especifico, que forma partedel programa.
Actividad. Es la unidad mnima de planificacin, engloba varias tareaspara la consecucin de unos objetivos.
Este esquema ha consolidado una estructura organizativa, que ha idoabandonando progresivamente la ordenacin departamental, para iradaptndose a una gestin por proyectos.
Como voluntario y voluntaria tienes un papel destacado, tu par-ticipacin te permite mediar, orientar, canalizar y acercar la CruzRoja a las personas.
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PLAN DE CENTROS DE COORDINACIN
El Plan de Centros de Coordinacin, que est implantado en todo el territo-
rio nacional, es un dispositivo que gestiona las comunicaciones de Cruz RojaEspaola. Su finalidad es coordinar y dar soporte continuado a los programas yactividades de La Institucin.
Centro de coordinacin
Atencin a emergencias
Informacin general.
Informacin Prevencin en Salud.
Redes de radio.
Atencin Central de Teleasistencia.
PLAN DE CENTROS SANITARIOS
El Plan define la accin de los centros sanitarios, que en los ltimos aosest en un proceso de reordenacin de su actividad, tomando en consideracin
la planificacin de las autoridades sanitarias y las necesidades que se detectenen materia sanitaria.
Coordinacin y gestin de centros sanitarios.
Centros de Transfusin Sangunea.
Red hospitalaria.
Centros de Reconocimiento Mdico.
Escuelas de Enfermera.
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PLAN DE COOPERACIN INTERNACIONAL
La cooperacin internacional se ha consolidado como uno de los campos de
actuacin primordial de Cruz Roja tanto a travs de proyectos fuera de nuestrasfronteras como con acciones de educacin y sensibilizacin destinadas a crearuna conciencia dentro de nuestro territorio. Constituye el eje de la actividadinternacional y uno de los componentes principales de nuestra identidad. Esla proyeccin exterior del compromiso con los ms vulnerables y excluidos deldesarrollo humano y sostenible.
Ayuda humani tar ia.
Cooperacin para el desarrollo.
Cooperacin institucional.Educacin para el desarrollo y sensibilizacin
PLAN DE CRUZ ROJA JUVENTUD
Cruz Roja Juventud es la seccin juvenil de Cruz Roja Espaola. Fija susestrategias de accin a travs de la educacin, la participacin y la intervencin
social con colectivos infantiles y juveniles en dificultad y/o conflicto social.Desde esta perspectiva Cruz Roja Juventud canaliza sus acciones, pro-
gramas y proyectos incorporados en los diferentes planes de la Institucin. Deeste modo las acciones de sensibilizacin e intervencin con colectivos infan-tiles y juveniles en exclusin social, los programas y proyectos de educacinambiental o las estrategias de educacin para el desarrollo se incorporan alPlan de Intervencin Social, Plan de Medio ambiente y Plan de CooperacinInternacional de Cruz Roja Espaola.
Promocin y educacin para la salud.
Educacin para la salud
Educacin afectivo-sexual.
Prevencin y reduccin de riesgos en el consumo de drogas.
Educacin y prevencin del VIH-SIDA y otras enfermedades transmi-
sibles.
Prevencin comunitaria. Promocin de hbitos alimentarios saludables.
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Educacin vial, prevencin de accidentes y primeros auxilios.
Educacin emocional.
Perspectiva de gnero y coeducacin.
Coeducacin y educacin no sexista.
Sensibilizacin y prevencin de violencia de gnero.
Participacin.
Educacin y participacin a travs de internet.
Ocio y Tiempo Libre.
Participacin infantil.
Participacin juvenil. Promocin y participacin del voluntariado joven en la vida asociativa e
institucional.
Participacin del voluntariado de CRJ fuera de la Institucin.
Servicios de informacin juvenil.
Intervencin e inclusin social.
Animacin juvenil en centros penitenciarios.
Atencin con infancia hospitalizada.
Atencin domiciliaria a nios/as con enfermedades de larga dura-
cin.
Juguetes para educar.
Centros de da infantil y juvenil.
Centros de mediacin social.
Garanta social.
Informacin y orientacin laboral.
Ludotecas.
Prevencin de conductas violentas en adolescentes y jvenes.
Intervencin socio-educativa con menores en situacin de riesgo social.
Educacin ambiental y sostenibilidad.
Agendas 21.
Ambientalizacin de oficinas de Cruz Roja.
Informacin y Sensibilizacin ambiental. Consumo responsable.
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Educacin para el Desarrollo y Cooperacin Internacional.
Educacin para el desarrollo.
Cooperacin Institucional.
Educacin en Derechos Humanos y Derechos de la Infancia. Educacin
intercultural.
Educacin para la Paz.
ESIE.
PLAN DE DESARROLLO LOCAL
Comprende diferentes programas que contribuyen al desarrollo de lasAsambleas Locales de Cruz Roja Espaola, con el fin de que estas sean capa-ces de responder a las necesidades de su poblacin de referencia teniendoen cuenta la normativa institucional, el Plan de Accin y aplicando el modelode intervencin, funcionamiento, gestin y participacin que la Institucin tieneestablecidos.
Programa de Dinamizacin Territorial Acciones de sensibilizacin.
Anlisis Institucional y del Entorno Local.
Planes anuales por Asamblea Local.
Acuerdos por la Solidaridad.
Programa de Fortalecimiento Institucional
Fortalecimiento estructura de Cruz Roja Espaola. Fortalecimiento de la accin / intervencin de Asambleas Locales.
Fortalecimiento de los recursos de Asambleas Locales.
Fortalecimiento del funcionamiento y gestin de Asambleas Locales.
Programa de Desarrollo Territorial
Asesoramiento y apoyo.
Redes de trabajo. Intercambio de buenas prcticas.
Seguimiento y coordinacin.
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PLAN DE EMPLEO PARA COLECTIVOS VULNERABLES
El Plan de Empleo, por su parte, es un conjunto de actuaciones diseadas
para conseguir el acceso y el mantenimiento en el empleo de las personas conms dificultades. El empleo es un factor decisivo para la inclusin social de lamayora de las personas ya que, adems de proporcionar ingresos y autonoma,ofrece una red de relaciones y un papel social.
Medidas especficas para el acceso al empleo de las personas de difcil
insercin.
Informacin laboral para personas inmigrantes.
Informacin para el empleo. Orientacin profesional.
Desarrollo de