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TERCERA UNIDAD:TERCERA UNIDAD:
DESARROLLO DE EMPRESADESARROLLO DE EMPRESA
REGIMEN LABORAL ESPECIAL DE LA MICROEMPRESA
Leyes Nº 28015, 28851 D.S. Nº 009-2003-TR
(*) Estimación INEI - 2005
PET: Población en Edad de Trabajar
PEA: Población Económicamente Activa
Población total (*) 27, 946, 774 (100%)
Pob. menor de 14 años 8,131,126 (29.1%)
PEA 13,807,894 (100%)
Pob. Desempleada 688,169 (5.0%)
Pob. Empleada 13,119,725 (95.0%)
Hombres 350,600
Mujeres 337,569
Pob. Empleo Adecuado 5,851,516
(42.4%)
Pob. Subempleada 7,268,209 (52.6%)
PET (De 14 años a más) 19,815,648 (70.9%)
Pob. Econ. No Activa - 6,007, 754
PEA: Estructura de Mercado
Fuente: INEI-ENAHO IV TRIMESTRE 2006Elaboración: MTPE – PEEL
Desempleados 4,3%
Independientes no calificados
rural
Independiente no calificado urbano
13,2%
Trabajadores del
Hogar 3,7%
Microempresa rural
26,7%
Microempresa urbana
Pequeña empresa
7,4%
Sector Público 7,2%
Independientes calificados
Mediana y granempresa
0,9%
24,4%
4,1%
9,0%
MYPE: 58,5% INC: 17,3%Total: 75,8%
Fuente: INEI-ENAHO 2006
Elaboración: MTPE - PEEL
I. Inversión responsable:
1) Normatividad y vigilancia adecuada de derechos laborales
2) Calificación de RR HH
3) Políticas sectoriales Pro Empleo II. Formalización y crecimiento de MYPEs
1) Ventanilla única de formalización: Mi Empresa
2) Servicios empresariales: Capacitación
técnica y en manejo de negocios.
3) Normatividad MYPE
IV. Capacidades para el empleo para desempleados
1) Construyendo Perú
2) Empleo Juvenil: formación laboral para inserción permanente
III. Inserción en empresas dinámicas 1) Calificación de RR HH 2) Bolsa de Trabajo
4,3 % EAP
21,9% EAP
58,5 % EAP
9,0 % EAP
Políticas según segmentos de empleo
Grandes y medianas empresas
MYPEs
Trabajadores independientes
Desempleados
DEFINICION DE MICRO Y PEQUEÑA DEFINICION DE MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA EMPRESA
Es la unidad económica constituida por una Es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación empresarial contemplada en la legislación vigente.vigente.
Desarrolla actividades de extracción, Desarrolla actividades de extracción, transformación, producción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de comercialización de bienes o prestación de servicios.servicios.
¿A QUIENES COMPRENDE Y A ¿A QUIENES COMPRENDE Y A QUIENES NO?QUIENES NO?
A toda persona natural o jurídica que realice A toda persona natural o jurídica que realice actividad empresarial, es decir, aquella que actividad empresarial, es decir, aquella que genere rentas de tercera categoría genere rentas de tercera categoría (empresa unipersonal, persona natural con (empresa unipersonal, persona natural con negocio o conductor).negocio o conductor).
No comprende a los profesionales No comprende a los profesionales independientes que generan rentas de independientes que generan rentas de cuarta categoría (recibos por honorarios).cuarta categoría (recibos por honorarios).
No comprende a las juntas de propietarios, No comprende a las juntas de propietarios, asociaciones, fundaciones, ni asociaciones, fundaciones, ni organizaciones de similar naturaleza.organizaciones de similar naturaleza.
TrabajadoresTrabajadores Ventas brutas Ventas brutas anualesanuales
MicroempresMicroempresaa
De 1 hasta 10 De 1 hasta 10 Hasta el monto Hasta el monto máximo 150 UIT máximo 150 UIT
(S/. 517,500)(S/. 517,500)
Pequeña Pequeña EmpresaEmpresa
De 1 hasta 50De 1 hasta 50 A partir del monto A partir del monto máximo señalado máximo señalado
para la para la microempresa microempresa
hasta 850 UIT hasta 850 UIT (S/. 2`932,500)(S/. 2`932,500)
CARACTERISTICAS CONCURRENTES DE CARACTERISTICAS CONCURRENTES DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESALA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA
PERMANENCIA DE LA CONDICION PERMANENCIA DE LA CONDICION MYPEMYPE
La MICRO EMPRESA deja de tener la La MICRO EMPRESA deja de tener la
condición de tal, cuando en el período de un condición de tal, cuando en el período de un (01) año excede el importe en ventas brutas (01) año excede el importe en ventas brutas anuales o cuando el promedio anual de anuales o cuando el promedio anual de trabajadores durante (02) dos años trabajadores durante (02) dos años consecutivos supera el límite de (10) diez.consecutivos supera el límite de (10) diez.
Períodos sujetos a evaluación son los Períodos sujetos a evaluación son los ejercicios fiscales anteriores.ejercicios fiscales anteriores.
PERMANENCIA DE LA CONDICION PERMANENCIA DE LA CONDICION MYPEMYPE
La PEQUEÑA EMPRESA deja de tener su La PEQUEÑA EMPRESA deja de tener su condición de tal, cuando en el período de condición de tal, cuando en el período de dos (02) años consecutivos, exceden el dos (02) años consecutivos, exceden el importe en ventas brutas o el número importe en ventas brutas o el número máximo de trabajadores.máximo de trabajadores.
Los períodos sujetos a evaluación son los Los períodos sujetos a evaluación son los ejercicios fiscales anteriores.ejercicios fiscales anteriores.
TRABAJADORES COMPRENDIDOS TRABAJADORES COMPRENDIDOS PARA EFECTOS DEL COMPUTOPARA EFECTOS DEL COMPUTO
Para el computo del número de Para el computo del número de trabajadores, se considera a todos aquellos trabajadores, se considera a todos aquellos que tengan relación laboral con la empresa que tengan relación laboral con la empresa (aplicación del principio de primacía de la (aplicación del principio de primacía de la realidad).realidad).
El número de trabajadores es por empresa y El número de trabajadores es por empresa y comprende a los centros de trabajo, comprende a los centros de trabajo, sucursales, anexos, etc.sucursales, anexos, etc.
PRINCIPALES MODALIDADES DE PRINCIPALES MODALIDADES DE CONTRATACION LABORALCONTRATACION LABORAL
D.S. Nº 003-97-TR ( TUO D.Leg 728)D.S. Nº 003-97-TR ( TUO D.Leg 728) CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL: Inicio de CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL: Inicio de
nueva actividad (3 años), necesidad de mercado nueva actividad (3 años), necesidad de mercado (5años) y reconversión empresarial (2años).(5años) y reconversión empresarial (2años).
CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL: CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL: Ocasional (6meses al año), suplencia (t/s) y Ocasional (6meses al año), suplencia (t/s) y emergencia (t/e)emergencia (t/e)
CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO ESPECIFICO: CONTRATOS DE OBRA O SERVICIO ESPECIFICO: Específico, intermitente y de temporadaEspecífico, intermitente y de temporada
CONTRATOS A PLAZO INDETERMINADO Y A CONTRATOS A PLAZO INDETERMINADO Y A TIEMPO PARCIALTIEMPO PARCIAL
NO SON CONSIDERADOS NO SON CONSIDERADOS TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL TRABAJADORES PARA EFECTOS DEL
COMPUTOCOMPUTO
Modalidades formativas no laborales:Modalidades formativas no laborales:a) Capacitación Laboral Juvenil (16 a 23 a) Capacitación Laboral Juvenil (16 a 23
años, años, microempresa 3-10 un microempresa 3-10 un beneficiario),beneficiario),
b) Prácticas pre-profesionales.b) Prácticas pre-profesionales.c) Aprendizaje. c) Aprendizaje. d) Pasantíasd) Pasantías
Los trabajadores a domicilio (art. 87 y 88 de Los trabajadores a domicilio (art. 87 y 88 de LPCL D.S. Nº 003-97-TR).LPCL D.S. Nº 003-97-TR).
Los trabajadores familiares, salvo convenio de Los trabajadores familiares, salvo convenio de prestación de carácter laboral.prestación de carácter laboral.
Servicios profesionales (recibos por Servicios profesionales (recibos por honorarios)honorarios)
Régimen Laboral Especial Régimen Laboral Especial de la Microempresade la Microempresa
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
446,000 empresas estan acogidas al RTG:446,000 empresas estan acogidas al RTG:De 11,364 NO MYPE declaran trabajadores De 11,364 NO MYPE declaran trabajadores 11,364.11,364.De 81,997 pequeñas empresa, declaran De 81,997 pequeñas empresa, declaran trabajadores 75,552 declaran trabajadores trabajadores 75,552 declaran trabajadores (92.14%), y(92.14%), yDe 378,000 son microempresas declaran De 378,000 son microempresas declaran trabajadores 15,988 ( 4.22%). trabajadores 15,988 ( 4.22%).
A febrero 2007, a nivel nacional están A febrero 2007, a nivel nacional están acogidas 20, 500 microempresas al RLE.acogidas 20, 500 microempresas al RLE.
Del total de la PEA urbana, sólo el 9% tienen Del total de la PEA urbana, sólo el 9% tienen protección laboral. ENAHO-MTPE 2001protección laboral. ENAHO-MTPE 2001
La MYPE emplea el 77.6% de la PEA de Lima La MYPE emplea el 77.6% de la PEA de Lima Metropolitana. INEI-2004Metropolitana. INEI-2004
ANTECEDENTES ANTECEDENTES
INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES EN LAS INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE TRABAJADORES EN LAS MYPE (formales e informales) ENAHO-INEI 2002MYPE (formales e informales) ENAHO-INEI 2002
Nº trabajadores IngresoPromedioMensual (IPM)
IPM Trabajadores
formales
IPM trabajadoresinformales
De 2 a 4 313.00 1,011.20 271.40
De 5 a 9 381.90 1,080.50 251.30
De 10 a 19 978.20 1,583.30 445.30
De 20 a 49 1,078.10 1,251.10 584.90
MARCO NORMATIVOMARCO NORMATIVO
Constitución Política del Constitución Política del Perú de 1993.Perú de 1993.
Acuerdo Nacional.Acuerdo Nacional. Ley 28015, Ley MYPE.Ley 28015, Ley MYPE. Plan Nacional de la MYPE.Plan Nacional de la MYPE. Políticas Nacionales (D.S. Políticas Nacionales (D.S.
Nº 027-2007-PCM) Nº 027-2007-PCM)
PRINCIPALES CARACTERISTICASPRINCIPALES CARACTERISTICAS Comprende sólo a las microempresas.Comprende sólo a las microempresas. Régimen temporal de 10 añosRégimen temporal de 10 años del 04.07.03 del 04.07.03
al 03.07.13 (Ley 28851)al 03.07.13 (Ley 28851).. Es aplicable sólo al personal nuevo y por Es aplicable sólo al personal nuevo y por
formalizar (nuevo en planilla).formalizar (nuevo en planilla). Los costos laborales se reducen en un 30%.Los costos laborales se reducen en un 30%. El incumplimiento de los derechos laborales El incumplimiento de los derechos laborales
y de la condición de microempresa origina el y de la condición de microempresa origina el cambio de régimen laboral.cambio de régimen laboral.
Los empleadores previamente deberán Los empleadores previamente deberán solicitar al MTPE estar considerado en el solicitar al MTPE estar considerado en el RLE.RLE.
Se puede pactar una mejora de condiciones Se puede pactar una mejora de condiciones laborales, siendo el plazo potestativo. laborales, siendo el plazo potestativo.
REFERENCIA REGIMEN GENERAL REGIMEN ESPECIALREMUNERACION 500 500
JORNADA-HORARIO
8 horas diarias ó 48 horas semanales
igual
JORNADA NOCTURNA
RMV + sobretasa 35% No se aplica si es habitual
DESCANSO SEMANAL
24 horas y pago por sobretiempo
igual
VACACIONES30 días, reducción a 15 días
15 días, reducción a 7 días
DESPIDO ARBITRARIO
1 1/2 rem. por año. Tope 12 rem. Fracción en dozavos y treintavos
1/2 rem. por año. Tope 06 rem. Fracción dozavos
INDEMNIZACION ESPECIAL
2 rem por año. Sin tope Para trabajadores despedidos del RLG que han sido reemplazados por trabajadores del RLE
No hay
SEGURO SOCIALTrabajador es asegurado regular
Trabajador y conductor son asegurados regulares
PENSIONESEl trabajador decide el sistema pensionario
Trabajador y conductor deciden si aportan al sistema pensionario
REGIMEN LABORAL ESPECIAL
CTSCTS Gratificaciones de julio y diciembreGratificaciones de julio y diciembre Participación en las utilidades (tienen menos Participación en las utilidades (tienen menos
de 20 trabajadores)de 20 trabajadores) Póliza de Seguro de vida.Póliza de Seguro de vida. Asignación familiarAsignación familiar Sobretasa en trabajo nocturno cuando es Sobretasa en trabajo nocturno cuando es
habitual.habitual.
DERECHOS EXCLUIDOS DEL REGIMEN LABORAL ESPECIAL
Permite otorgar mayores beneficios Permite otorgar mayores beneficios laborales a los trabajadores del RLE.laborales a los trabajadores del RLE.
El pacto de mejora de condiciones debe El pacto de mejora de condiciones debe ser por escrito.ser por escrito.
Es un acto bilateral, un acuerdo y no una Es un acto bilateral, un acuerdo y no una conceción unilateral.conceción unilateral.
El plazo de vigencia del beneficio laboral El plazo de vigencia del beneficio laboral es potestativo. es potestativo.
No requiere ser presentado al MTPE.No requiere ser presentado al MTPE.
PACTO DE MEJORA DE CONDICIONES
La prestación de los parientes La prestación de los parientes consanguíneos hasta el (2º) segundo consanguíneos hasta el (2º) segundo grado, para el titular o propietario grado, para el titular o propietario persona natural, conduzca o no el persona natural, conduzca o no el negocio personalmente, no genera negocio personalmente, no genera relación laboral, salvo pacto en contrario. relación laboral, salvo pacto en contrario. Tampoco genera relación laboral, la Tampoco genera relación laboral, la prestación de servicios del cónyuge.prestación de servicios del cónyuge.
2DCTD del TUO del D. Leg 728, el D.S. Nº 2DCTD del TUO del D. Leg 728, el D.S. Nº 003-97-TR y art. 56 de la Ley 28015 003-97-TR y art. 56 de la Ley 28015
CONTRATACION DE FAMILIARES
COSTOS LABORALES DE LA COSTOS LABORALES DE LA MICROEMPRESAMICROEMPRESA
CONCEPTOR.GENERAL
S/. MESR.ESPECIAL
S/. MESRMV 500,00 500,00Asignación familiar 50,00Gratificación jul & dic (1/12) 91.66CTS 8.33% (1/12) 53.47Vacaciones 1/12 (1/12) 45.83 (1/24) 20.83EsSalud 9% 61,87 46,87
TOTALES 802,83 567,70
COSTOS LABORALES DE LA COSTOS LABORALES DE LA MICROEMPRESAMICROEMPRESA
CONCEPTOTIEMPO
PARCIAL R.ESPECIAL
S/. MESRMV (proporcional) 250,00 500,00Asignación familiar 50,00Gratificación jul & dic (1/12) 50.00CTS 8.33%
Vacaciones 1/12 (1/24) 20.83EsSalud 9% 45.00 46,87
TOTALES 395.00 567,70
PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION AL REGIMEN LABORAL ESPECIALAL REGIMEN LABORAL ESPECIAL
Solicitud dirigida al MTPE en forma de DD.JJ. Solicitud dirigida al MTPE en forma de DD.JJ. acogiéndose al Régimen Laboral Especial. acogiéndose al Régimen Laboral Especial.
REQUISITOS:REQUISITOS: Ser MicroempresaSer Microempresa Información registrada o ficha RUCInformación registrada o ficha RUC Documento de identidad del representante Documento de identidad del representante
legal.legal. Declaración Jurada de Renta.Declaración Jurada de Renta. Croquis de ubicación del negocio. Croquis de ubicación del negocio.
PROCEDIMIENTO DE PROCEDIMIENTO DE INCORPORACION AL REGIMEN INCORPORACION AL REGIMEN
LABORAL ESPECIAL LABORAL ESPECIAL
Solicitud de aprobación automática Solicitud de aprobación automática sujeta a fiscalización posterior.sujeta a fiscalización posterior.
No existe pronunciamiento expreso No existe pronunciamiento expreso confirmatorio de aprobación de la confirmatorio de aprobación de la solicitud, la constancia de aprobación es solicitud, la constancia de aprobación es el cargo del administradoel cargo del administrado
EXCLUSION DEL EXCLUSION DEL REGIMEN LABORAL REGIMEN LABORAL ESPECIAL ESPECIAL
Por superar el número de trabajadores y/o nivel Por superar el número de trabajadores y/o nivel de ventas brutas al año. de ventas brutas al año.
Incumplimiento de las condiciones previstas para Incumplimiento de las condiciones previstas para
el régimen laboral especial.el régimen laboral especial.
Falsedad en la declaración jurada contenida en la Falsedad en la declaración jurada contenida en la solicitud de acogimiento al RLE.solicitud de acogimiento al RLE.
PRINCIPALES OBLIGACIONES PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES DE LAS MICROEMPRESASLABORALES DE LAS MICROEMPRESAS
Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial (Planilla Libro de Planillas: no se requiere una planilla especial (Planilla electrónica a partir de mayo 2007, D.S. Nº 015-2005-TR).electrónica a partir de mayo 2007, D.S. Nº 015-2005-TR).
Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72 horas de Registrar en planillas al trabajador dentro de las 72 horas de iniciadas sus labores. iniciadas sus labores.
Entregar boletas de pago.Entregar boletas de pago.
Pago de la remuneración convenida, no menor de S/. 500.00 Pago de la remuneración convenida, no menor de S/. 500.00 nuevos soles, por 4 horas o más.nuevos soles, por 4 horas o más.
Otorgar vacaciones cuando corresponda.Otorgar vacaciones cuando corresponda.
Tener registro permanente de control de asistencia (D.S. 004 y Tener registro permanente de control de asistencia (D.S. 004 y 011-2006-TR ) 011-2006-TR )
PRINCIPALES OBLIGACIONES PRINCIPALES OBLIGACIONES LABORALES DE LAS MICROEMPRESASLABORALES DE LAS MICROEMPRESAS
Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48 Cumplir con la jornada de 8 horas diarias o 48 semanales.semanales.
Contratos laborales: no existe un contrato Contratos laborales: no existe un contrato especial.especial.
Realizar las retenciones por pensiones Realizar las retenciones por pensiones (responsabilidad solidaria), y realizar los pagos a (responsabilidad solidaria), y realizar los pagos a Essalud por salud y SCTR.Essalud por salud y SCTR.
Solicitud para estar comprendido en el RLE antes Solicitud para estar comprendido en el RLE antes de efectuar las contratación de trabajadores. de efectuar las contratación de trabajadores.
PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA PRINCIPALES RECOMENDACIONES PARA LOS CONTRATOS DE TRABAJOLOS CONTRATOS DE TRABAJO
Hacer el contrato de trabajo por escrito.Hacer el contrato de trabajo por escrito.
Indicar expresamente que el trabajador esta Indicar expresamente que el trabajador esta siendo contratado bajo el régimen laboral siendo contratado bajo el régimen laboral especial.especial.
Señalar opción del trabajador respecto al Señalar opción del trabajador respecto al régimen pensionario, es decir, si desea o no régimen pensionario, es decir, si desea o no que se le efectúen las retencionesque se le efectúen las retenciones