LINEAMIENTOSGENERALESPARALAPRESTACIÓNDELSERVICIODEASISTENCIATÉCNICAALAESCUELAENLAEDUCACIÓN
BÁSICA
Junio2017
Considerandoque:
Elar/culo3º,párrafotercero,delaConsAtuciónPolíAcadelosEstadosUnidosMexicanosestablececomodeberdel
Estadogaran>zarlacalidadenlaeducaciónobligatoria.
Elar/culo2ºdelaLeyGeneraldeEducación(LGE)disponeque
enelSistemaEduca>voNacional,deberáasegurarselapar>cipaciónac>vadetodoslos
involucradosenelprocesoeduca>vo.
LafracciónXIITerdelar/culo14delaLGEestableceque
correspondealasAutoridadesEduca>vasFederalyLocales,demaneraconcurrente,coordinaryoperarunsistemadeasesoría
yacompañamiento.
Elar/culo28bisdelaLGEestablecelaobligacióndelasAutoridadesEduca>vasde
ejecutarprogramasyaccionestendientesafortalecerla
autonomíadeges>óndelasescuelas.
Losar/culos4,fracciónXXXI,10,fracciónVII,17,18,19y59dela
LeyGeneraldelServicioProfesionalDocente.
ElPlanNacionaldeDesarrollo2013-2018,Obje>vos3.1y3.2,Estrategias3.1.1.y3.2.1.;el
ProgramaSectorialdeEducación2013-2018,Obje>vo1,Estrategia1.2,ylaestrategia
“LaEscuelaalCentro”.
Contenido
LineamientosGeneralesparalaprestacióndelServiciodeAsistenciaTécnicaala
Escuela(SATE)enlaEducaciónBásica
TÍTULOPRIMERO.DISPOSICIONESGENERALES
CapítuloI.Objeto,AlcanceyGlosario
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓN
CapítuloI.Obje>vosycaracterís>cas
CapítuloII.DelasAutoridadesEduca>vasLocales
CapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
CapítuloIV.OperacióndelSATE
TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOS
CapítuloI.Ámbitosdeintervención
CapítuloII.Solicituddeservicios
CapítuloIII.ApoyoparaatendernecesidadesvinculadasconlaRutadeMejoraEscolar
CapítuloIV.Asesoríaalpersonaldocente,técnicodocenteydirec>vo
CapítuloV.Acompañamientoalasescuelas
TRANSITORIOS
TÍTULOPRIMERO.DISPOSICIONESGENERALESCapítuloI.Objeto,AlcanceyGlosario
Objeto• Establecer las bases para que las Autoridades Educa>vas organicen,planifiquen, coordinen y operen la prestación del Servicio de AsistenciaTécnicaalaEscuelaenlaEducaciónBásica.
Alcance• Sondeobservanciaobligatoriapara laAutoridadEduca>vaFederalyparalas Autoridades Educa>vas Locales respecto de los servicios de educaciónbásica que presten. No son aplicables al Consejo Nacional de FomentoEduca>voylosins>tutosdeeducaciónparaadultosnacionalyestatales.
Glosario• Sedefinenlasnocionesu>lizadasenloslineamientos.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloI.ObjeAvosycaracterísAcas
MejorarlasprácAcasdocentes,parAendodelasexperienciasylossaberesindividualesycolecAvos,asícomodelasnecesidadesdeaprendizajedelosalumno.
ApoyarenlaidenAficacióndelasnecesidadesdeformaciónconAnuadelpersonaldocenteydirecAvo.
Fortalecerelfuncionamientoylaorganizacióndelasescuelas.
ApoyaraloscolecAvosdocentesenlaprácAcadelaEvaluaciónInterna.
ApoyaraloscolecAvosdocentesenlainterpretaciónyelusodelasevaluacionesexternas.
ArAcularlasaccionesdeapoyo,asesoríayacompañamientotécnicopedagógicosdirigidosalasescuelas.
OBJETIVOGENERALCoadyuvaralamejoradelfuncionamientodelaescuelaydelas
prác>casprofesionalesdocentesydirec>vas,pormediodelapoyo,la
asesoríayelacompañamiento
especializados,afindebrindaralosalumnosunaeducaciónde
calidadconequidadeinclusión.
OBJETIVOSESPECÍFICOS
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloI.ObjeAvosycaracterísAcas
Caracterís>
cas
I.Esunserviciopormediodelcuallasupervisióndezonaescolardacoherenciayar>culaeltrabajotécnicopedagógicoquesedesarrollaenlasescuelasasucargo.
II. Dirige las diferentes acciones de apoyo, asesoría y acompañamiento al logro de losobje>vosymetasqueestablecenlasescuelasensuRutadeMejoraEscolar.
III.EspermanenteysistemáAco,ysedesarrollaalolargodetodoelcicloescolar.
IV. Es dialógico, al u>lizar la discusión académica, el aprendizaje entre pares y elintercambiopedagógicocomoherramientas.V.EssituadoydirigidoalcambioeducaAvo,alestablecerretosdemejoraacordesconlascondicionesyelcontextodecadaescuela.VI.Es formaAvo,en tanto implicaelaprendizajeentreparesdirigidoal fortalecimientodevaloresyac>tudes,conocimientosyhabilidadesprofesionalesycompetencias.
VII.A>endeladiversidaddesituacionesycontextos,yprioriza laatencióndegruposypersonasensituacióndevulnerabilidad.
VIII.SearAculacondiferentesaccionesorientadasalaatencióndelrezagoeduca>vo,asícomoacolocarlaescuelaalcentro.
IX.Generaredesycomunidadesdeaprendizajeentrelasescuelasdelazonaescolarylaen>dadfedera>va.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloI.ObjeAvosycaracterísAcas
El SATE operará en las escuelas públicas de preescolar, primaria y secundaria; i nc luye l a educac ión ind ígena , l a educación especial y a las escuelas multigrado.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloII.DelasAutoridadesEducaAvasLocales
CorrespondealasAutoridadesEducaAvasLocaleslaorganizaciónyoperacióndelSATE,asícomosu
seguimientoyevaluación,afindequeesteserviciologresusobje>vos.Sonresponsablesde:
I.PropiciarquelassupervisionesdeZEcuentenconpersonal
suficienteylascondicionesmaterialesrequeridaspara
desarrollarelSATE.
III.Organizar,operarydarseguimientoalSATEyevaluarsufuncionamiento,deacuerdo
conladisponibilidadpresupuestal.
IV.Llevaracaboaccionesdeformaciónycapacitación
gradualesysistemá>casparalaimplementacióndelSATE.
II.ImplementarmecanismosdearAculaciónentrelasaccionesdelSATE,
conotrasdirigidasalamejoraeducaAva.
V.GenerarmecanismosdeparAcipaciónycoordinaciónconotrasinstanciassocialesyeduca>vasparalaatenciónde
lasnecesidadestécnicaspedagógicasdelasescuelas.
VI.Organizaryrealizar,conlapar>cipacióndelpersonaldelassupervisionesdezona
escolar,reunionesyencuentrosacadémicos.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloII.DelasAutoridadesEducaAvasLocalesLaAutoridadEduca>vaLocalconformaráunequipotécnicoparaoperaryguiar
eldesarrollodelSATEenlaenAdadfederaAva,considerandolascaracterís>casdelservicioeduca>voenelestado.
Se conformará por asesores técnico pedagógicospor promoción que hayan sido seleccionadosmediante lasvíasqueestablece laLeyGeneraldelServicio Profesional Docente. (Ver Transitorio 3 y5)
Sesujetaráa loqueestablezca laSEPparadefinirel número máximo de asesores técnicopedagógicos que conformarán este equipo poren>dadfedera>va.
Elequipotécnicoorganizarásusac>vidadesconsiderandolosiguiente:I. Comunicaciónconlassupervisionesdezonaescolar,paralaplaneación,
implementaciónyevaluacióndelSATE.II. LiderazgoparaeldesarrollodelSATEenelestado.III. Vinculaciónparalamejoraeduca>va.IV. Acompañamientotécnicoalassupervisionesdezonaescolar.V. Asesoríayapoyoparaelfomentodecapacidadesqueseanper>nentesparael
SATE.VI. Impulsoderedesycomunidadesdeaprendizajeanivelestatal.VII. Atencióndenecesidadesdelasescuelasquesuperanelámbitode
competenciadelassupervisionesdezonaescolar.VIII. OtrasacAvidadesrelacionadasconaspectostécnicopedagógicosdelSATEy
suvinculaciónconotrosprogramaseduca>vos.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloII.DelasAutoridadesEducaAvasLocales
LasAutoridadesEducaAvasLocalesdeterminaránlacomposición,laadscripcióndelequipotécnico,lastareasespecíficasyaquellasque
requierendesupreviaautorización.
LasAELtendránlaflexibilidadnecesariaparalaconformacióndelasestructurasocupacionalesdelosasesorestécnicospedagógicos,enespecial,enoficinascentralesy
regionales.
LasAELdaránaconoceralaSecretaríadeEducaciónPúblicalasdecisionestomadasdentrodelosplazosquelapropiaSecretaría
señale.
EsteequipotécnicoestatalNOfungiráencasoalgunocomo
autoridadeduca>vasuperiorniinmediatadelassupervisiones
dezonaescolarosusequivalentesnidelpersonalque
laboraenellas.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
Lassupervisionesdezonaescolardeberáncontar,porlomenos,con:
Unsupervisorescolar;
Dosasesorestécnicopedagógicosporpromoción;
Unasesortécnicopedagógicoporreconocimiento,enelcasodelaeducaciónpreescolarydeeducaciónprimaria.Porcuantoalaeducaciónsecundaria,contresasesorestécnicospedagógicosporreconocimiento,y
Unasesortécnicoconfuncionesdeasesoríatécnicaenapoyoaac>vidadesdedirecciónaotrasescuelas.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
ResponsabilidadesdelSupervisorEscolardeZona
Determinar,encolaboraciónconlosATPylosdirec>vosescolares,losplantelesyel
personaldocenteytécnicodocentealqueselesbrindaráapoyo,asesoríayacompañamientoenlazona.
Establecercomunicaciónconlasescuelasyvisitarlas,así
comorealizarlasac>vidadesinherentesa
sufunción.
RepresentaralaAutoridadEduca>vaLocalenmateriadel
SATE.
Llevaracaboaccionesdeliderazgoparages>onarelSATEy
propiciarellogrodesusobje>vos.
Par>ciparenlasaccionesqueconmo>vodela
implementación,mejorayseguimientodelSATE,lleveacabo
laAEL.
EstablecercomunicacióncondiferentesáreasdelaAEL,afindevincularelSATEcon
otrasaccionesyprogramas.
Planificar,coordinar,desarrollar,darseguimientoyllevarregistrointernodelasaccionesdelSATE.
VincularlasaccionesdelSATEconotrasac>vidadesdela
supervisiónescolar.
InformaralaAutoridadEduca>vaLocalacercadelasnecesidadestécnicopedagógicasdelasescuelas
querebasanelámbitodecompetenciadelasupervisión.
EvitarqueelSATEgenerecargasyexigenciasadministra>vasinnecesariasenlasescuelas.
InformaralaAELdelasnecesidadesquerebasansu
ámbitodecompetenciaparasuatención.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
Responsabilidadesdelpersonaldocenteconfuncionesdeasesoríatécnicapedagógicaporpromoción,adscritoalasupervisióndezonaescolar
Proponeralsupervisordezonalosplantelesyelpersonaldocentey
técnicodocentealqueselesbrindaráapoyo,
asesoríayacompañamiento.
Par>ciparenlaplaneación,laorganización,eldesarrolloyel
seguimientodelSATE.
Impulsarredesycomunidadesdeaprendizaje.
Visitaralasescuelasparaapoyar,asesoraryacompañaralpersonaldocenteyobservareltrabajoquerealizanconlos
alumnos.
Asesorar,apoyaryacompañarenaspectostécnico
pedagógicos,adocentesdeformaindividualizaday
colec>va.
Colaborarconlosdocentesytécnicosdocentesenaquellasáreasdeespecialidadquela
AutoridadEduca>vaLocalleasigneparaelfomentodelpensamientomatemá>cooellenguajeoralyescrito,
segúnsuáreadeespecialidad,asícomola
implementacióndelmodelocurricularvigente.
Enningúncasodesempeñaránfuncionesadministra>vasajenasasucargoyresponsabilidades.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
Responsabilidadesdelosasesorestécnicospedagógicosporreconocimiento,adscritosalasupervisiónescolar
Colaborarconlosdocentesytécnicosdocentesdelasescuelasenaquellasáreasdeespecialidadquela
AutoridadEduca>vaLocalleasigne.
Par>cipareneldesarrolloyelseguimientodelSATEenelámbitodelasupervisióndezonaescolaryescuelas.
Par>ciparenlageneraciónyfomentoderedesycomunidadesdeaprendizaje.
Visitaralasescuelasparaapoyaryasesoraralpersonaldocentey
observareltrabajoquerealizanconlosalumnos.
Asesorar,apoyaryacompañarenaspectostécnicopedagógicos,adocentesdeforma
individualizadaycolec>va.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
ResponsabilidadespersonaldirecAvoconfuncionesadicionalesdeasesoríatécnicaestaráadscritoalasupervisión
Colaborarconelpersonaldelasupervisiónenlageneraciónyfomentoderedesycomunidadesde
aprendizajeentredirec>vos.
Par>cipareneldesarrolloyelseguimientodelSATE
enelámbitodelasprác>casdirec>vasydel
funcionamientoyorganizaciónescolar.
Acordarconelsupervisordezonaescolar,el
personaldirec>voaquienbrindaráapoyo,asesoríay
acompañamiento.
Enlaeducaciónsecundaria—conénfasisenlatelesecundaria—,indígenayescuelasmul>grado
tambiénpodránbrindarasesoríayapoyolosdocentesquesonobjetodereconocimientoentérminosdelos
ar/culos47y51delaLeyGeneraldelServicioProfesionalDocente,segúnlodeterminelaAutoridad
Educa>va.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
Enaquellosestadosquedentrodesuorganizaciónadministra>vaautorizadayvigentecuentenconjefesdesector,jefesdeenseñanza,supervisoresyATPeneducaciónnsicaoeneducaciónespecial,dichopersonalpodrá
par>ciparcomocoadyuvanteenelSATE,enlasac>vidadesespecíficasque
laAutoridadEduca>vaLocalexpresamentedetermine,apar>rde
laspropuestasquerecibadelassupervisionesdezonaescolar,en
funcióndelasnecesidadespar>cularesqueseiden>fiquen.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIII.IntegrantesdelSATE,susfuncionesyresponsabilidades
Correspondealosdirec>vosescolares,docentesytécnicosdocentespar>ciparycomprometerseenlamejoradesusprác>caseduca>vasapar>rdela
reflexión,elanálisis,eldiálogoentrepares,laobservación,elestudioyla
responsabilidadporlaprestacióndeunservicioeduca>vodecalidad.
TÍTULOSEGUNDO.DELSATEYSUORGANIZACIÓNCapítuloIV.OperacióndelSATE
PrevioaliniciodelCECapacitaciónyestablecimiento
deacuerdos.
AliniciodelCEIden>ficacióndenecesidadesdelasescuelasydiseñodeestrategiaparasuatención.
DuranteelCEApoyo,asesoríayacompañamiento.
Generacióndecomunidadesdeaprendizaje.
FinaldelCEValoracióndeaccionesyestablecimientodenuevos
retos.
ColaboracióndeAEL,supervisionesdezonaescolarycolec>vos
docentes.
Metasespecíficasyposiblesdemejora
TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítuloI.Ámbitosdeintervención
• normalidadmínimadeoperaciónescolar.• convivenciasana,pacíficayrespetuosa.• atenciónalrezagoeduca>vooriesgodeabandonoescolar.• capacidadesparaelejerciciodelaautonomíadegesAónescolar.• ImpulsoalaparAcipaciónsocial.
• énfasisenelfortalecimientodelalectura,laescriturayelpensamientomatemáAco.• comprensiónyelmanejodelmodeloeducaAvo.• atenciónaladiversidadculturalylingüís>ca.• desarrollodehabilidadesseñaladasenelperfildocenteytécnicodocente.• fortalecimientodelainclusióneduca>va.I.PrácAca
docente
• Impulsoalaevaluacióninternadecarácterforma>vo.• intercambiodeexperienciasenlazonaescolar.• obtención,análisisyvaloracióndeinformaciónsobrelosprocesosyresultadoseducaAvosdelasescuelas.• interpretaciónyusodelosresultadosdeestasevaluaciones.• establecimientodecompromisosverificablesdemejora.• tomadedecisionesinformadas.
III.Evaluacionesinternayexterna
II.Funciona-mientoy
organizacióndelaescuela
ÁMBITOSDELSATE
ATPporPromociónyporReconocimiento
AT(direcAvos)Supervisiónensuconjunto
TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítuloII.Solicituddeservicios
Las escuelas podrán acceder a los servicios de apoyo y asesoría, cuando:
I. La dirección escolar o la mayoría de los integrantes del Colectivo Docente, bajo el liderazgo del director escolar, lo solicite a la supervisión de zona escolar;
II. El Consejo Técnico de Zona lo determine para el conjunto de las escuelas o para varias de ellas;
III. La supervisión de zona escolar lo establezca con base en las necesidades técnico pedagógicas de las escuelas, o
IV. La Autoridad Educativa Local instruya a la supervisión de zona escolar dar alguno de estos servicios a determinada(s) escuela(s).
Comopartedelserviciodeacompañamiento,cadasupervisión
escolaratenderádemaneraprioritaria,porlomenos,ados
escuelasasucargoduranteelcicloescolar,pudiendoextendereste
periodoencasonecesario.
TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítulosIII-V.Apoyo,asesoríayacompañamiento
Apoyo Asesoría Acompañamiento
Eslaatenciónderequerimientos
específicosexpresadosporlascomunidadesescolaresvinculadasconeldesarrollodela
RutadeMejora.Sepuedebrindaraunaovariasescuelasalmismo>empo.
Procesoforma>voydefomentode
habilidadesquedesarrollala
supervisióndezonaescolarparalamejora
delasprác>casdocentesydirec>vas.
Colaboracióncon>nua,planificaday
sistemá>caquebrindalasupervisióndezonaescolarduranteuncicloescolara,porlomenos,dosescuelas
bajosuresponsabilidad.
TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítulosIII-V.Apoyo,asesoríayacompañamiento
Aspectosaatender
Incidansignifica>vamenteyseapreciendirectamenteenelaprendizajedelosalumnos.
PartandedificultadesadverAdasporelColec>voDocente.
Seanprioritariasyposiblesdeincorporarenlasprác>casdocentesodirec>vas.Representenuncambioenalgunodeloselementosdelaprác>cadocenteodirec>va.
Implica:- Observacióny
análisisdelasprác>caseduca>vas.
- AlternaAvasypropuestasdecambio.
- Laexperimentación.- Elanálisisdelo
implementado.- Diálogopedagógico.
TÍTULOTERCERO.ÁMBITOSDEINTERVENCIÓNYSERVICIOSCapítulosIII-V.Apoyo,asesoríayacompañamiento
Tienenproblemasvinculadosconla
convivenciaescolar.
Tienendificultadesparaelcumplimientodela
NormalidadMínimadeOperaciónEscolar.
Presentanaltosíndicesdeausen>smo,reprobaciónodeserciónescolares.
Unaltoporcentajedealumnoscondificultadesenlectura,escriturao
pensamientomatemáAco.
A>endenpoblaciónindígena,migranteoconbarrerasquelimitanel
aprendizajeylapar>cipaciónplenayefec>va,obien,sonescuelasmulAgradootelesecundarias.
Escuelasdeatenciónprioritaria Cuando la necesidad técnicopedagógica supere el ámbito decompetencia de la supervisión dezona esco la r , l a Autor idadEduca>va Local determinará lainstanciaquetendrálaencomiendadeatenderdichanecesidad.
Puedenser:otrassupervisiones,
universidadesociertadependiencia.
TRANSITORIOSPrimero. Los Lineamientos entrarán en vigor al día siguiente de supublicación.Segundo.Quedansinefectolasdisposicionesadministra>vasqueseoponganalosLineamientos.Tercero.Dentrodeloscuarentadíashábilessiguientesalaentradaenvigorde los Lineamientos, la Coordinación Nacional del Servicio ProfesionalDocenteemi>rá los criterios aquese refiereelparadefinir la can>daddeasesores técnico pedagógicos que conformarán el equipo técnico en cadaen>dadfedera>va.Cuarto.LaSEPemi>ráuncalendarioenelqueseprecisenlasfechas,plazosociclosescolaresparaorientarelprocesodeimplementacióndelSATE.Quinto.LaAutoridadEduca>vaLocalconvocaráalpersonalquedesempeñafunciones de ATP, reúna el perfil requerido y esté adscrito a las oficinascentrales o Ins>tutos equivalentes en los estados o en las supervisiones dezona escolar, para que par>cipen en el proceso de evaluacióncorrespondiente,conformeloslineamientosqueexpidaelINEE[…].Sexto. El SATEdeberá estar enoperaciónen todas las escuelas públicas deeducaciónbásicaamástardaraliniciodelcicloescolar2018-2019.SépAmo.CualquiersituaciónnoprevistaenesteAcuerdoseráresueltaporlaCoordinaciónNacionaldelServicioProfesionalDocente.