“La Visión Económica Mundial
y el Panorama para
Latinoamérica.”
José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Mérida, Yucatán 12 de noviembre de 2012 www.oecd.org/centrodemexico/
Nos encontramos ante un panorama internacional
incierto y complejo…
2011:Q1 2011:Q2 2011:Q3 2011:Q4 2012:Q1 2012:Q2 2012:Q3
United States 1.8% 1.9% 1.6% 2.0% 2.4% 2.1% 2.3%
Japan 0.1% -1.7% -0.7% -0.6% 2.8% 3.3%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%United States Japan
La perspectiva económica global se ha
deteriorado desde que presentamos nuestras
Perspectivas Económicas.
Gráfica 1. Crecimiento Real del PIB YoY
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OECD
El epicentro de las preocupaciones sigue
siendo la zona euro.
Q1-2011 Q2-2011 Q3-2011 Q4-2011 Q1-2012 Q2-2012
OCDE 2.3% 1.8% 1.7% 1.5% 1.7% 1.6%
Zona del Euro 2.4% 1.7% 1.3% 0.6% 0.0% -0.4%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
OCDE Zona del Euro
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OECD
Gráfica 2. Crecimiento Real del PIB YoY
Los grandes países emergentes se
desaceleran...
Q1-2011 Q2-2011 Q3-2011 Q4-2011 Q1-2012 Q2-2012 Q3-2012
Brazil 4.4% 3.2% 2.1% 1.4% 0.7% 0.5%
China 9.5% 9.6% 9.1% 9.1% 8.3% 7.8% 7.6%
India 8.5% 7.8% 6.8% 6.2% 5.3% 4.2%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%Brazil China India
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OECD
Gráfica 3. Crecimiento Real del PIB YoY
…México (y América Latina) muestran una
perspectiva más positiva.
América Latina tiene buen crecimiento
económico, mejor que muchas economías
desarrolladas.
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE
Gráfica 4. Proyección del Crecimiento Anual del PIB
(países OCDE y de AL seleccionados, porcentajes)
-1
0
1
2
3
4
5
6
Euro area (15
countries)
Japan United States
OECD Total Brazil Chile México Latin America
2011 2012 2013
… es el caso de México, que ha crecido al doble
que el promedio de la OCDE en los últimos
trimestres
Fuente: Base de Datos Economic Outlook OCDE
Gráfica 5. Crecimiento Real Anual del PIB (YoY)
2011:Q1 2011:Q2 2011:Q3 2011:Q4 2012:Q1 2012:Q2
OECD 2.3% 1.8% 1.7% 1.5% 1.8% 1.6%
Mexico 3.9% 3.8% 4.2% 3.9% 4.6% 4.1%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
6.0%
7.0%
OECD Mexico
Esto es resultado de que AL ha aprendido la lección:
La estabilidad macroeconómica le ha permitido usar las
políticas monetaria y fiscal contracíclicas durante la crisis.
Gráfica 6. Espacio fiscal antes y después de la crisis financiera
Porcentajes de variación
La solidez de las finanzas publicas ha sido
destacable, la deuda pública ha disminuido y los
gastos públicos se han tornado más eficaces.
Gráfica 7. América Latina y el Caribe (19 países): aumento del espacio fiscal
1990-2010
Sin embargo,
en un contexto de largo plazo México (y América Latina) deben
enfrentar retos muy significativos.
50
100
150
200
España (177)
OCDE (167 )
México (122)
0
100
200
300
Irlanda (266)
España (177)
OCDE (167 )
México (122)
0
100
200
300
400
500
600
Korea (551)
Irlanda (266)
España (177)OCDE (167 )
México (122)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
1100
1200
1300 China (1304)
Korea (551)
Irlanda (266)España (177)OCDE (167 )México (122)
El PIB per cápita de México es el segundo más
bajo en la OCDE y su baja productividad no le
ha permitido elevarlo sustancialmente…
Gráfica 8. PIB per Capita (USD constantes, PCC constantes, 1980=100)
Source: OECD Stats
…esto es cierto, incluso en comparación con
otros países emergentes.
Gráfica 9. PIB per Capita (USD constantes, PCC constantes, 1990=100)
Source: OECD Stats
80
130
180
230
280
330
380
430
480
530
India
Korea
Chile
Turkey
Brazil
Mexico
South Africa
Index of GDP per capita from 1990
Note: GDP per capita at constant international prices, projected using each country’s historical
average 1990-2011 growth rates.
Esta baja productividad es la principal causa
de la brecha de ingresos entre México y los
países de la OCDE.
Fuente: OECD Economic Outlook Database
Gráfica 10. Crecimiento de la Productividad Laboral
en países de la OCDE 1995-2011
0
1
2
3
4
5
6
Lo mismo puede decirse de América Latina
en general…
Gráfica 11. América Latina y Estados Unidos: especialización productiva y
productividad laboral 1990-2007
…mientras que ha sido justamente el
principal impulsor del crecimiento en otras
economías emergentes.
Fuente: OECD Economic Outlook Database
Gráfica 12. Contribuciones al crecimiento 2000-2011
Para ello se requieren
reformas clave de gran calado…
El primer reto es fortalecer los ingresos
fiscales para reducir la enorme brecha entre
las necesidades y los recursos disponibles.
Gráfica 13. Recaudación impositiva en América Latina (porcentaje del PIB 2008)
En el caso de México, se requiere una reforma fiscal…
…que reduzca la dependencia de los ingresos
petroleros mediante la ampliación de la base tributaria
Gráfica 14. Ingresos Tributarios de distintas fuentes para
países seleccionados, 2008
Fuente: Estudio Económico de la OCDE 2011
… a la par de construir un sistema fiscal más
redistributivo.
Gráfica 15. Coeficientes de Gini (desigualdad) antes y después de
impuestos y transferencias
Segundo, un mayor y mejor dirigido gasto
social.
Gráfica 16. Gasto público social por área de políticas sociales (Porcentaje del PIB, 2008)
Los niveles de gasto público social continúan
siendo muy dispares lo que refleja contrastes
en los esquemas de protección social. Gráfica 17. Estructura del Gasto Social en América Latina y el Caribe por
sectores (2008, porcentaje del PIB)
Gráfica 18. Tasa de matricula bruta por nivel educacional (2009 o año mas reciente)
Nota: La tasa de matriculación bruta es calculada como el número total de estudiantes de todas las edades matriculados sobre el número total de niños en el grupo de edad escolar oficial. 2009 o el año disponible más reciente en los países de la muestra (en Perú, 2006). El promedio de América Latina y el Caribe corresponde a 18 países (los 15 mencionados más Costa Rica, El Salvador y Jamaica). La mayor cobertura en educación primaria en América Latina respecto de la OCDE puede reflejar un mayor ingreso tardío a la escuela y/o que existe un contingente de estudiantes de primaria con sobre edad Fuente: Instituto de Estadística UNESCO
Tercero, la educación. Si bien hay avances
notables en el aumento de cobertura en los
niveles primaria y secundaria...
Fuente: Instituto de Estadística UNESCO (2011).
-
20
40
60
80
100
120
140
Arg
en
tin
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Pro
me
dio
O
CD
E
Primaria Secundaria Terciaria 1990
…la calidad continúa siendo baja y desigual.
Gráfica 19. Resultados en la Prueba PISA Países Seleccionados de AL y OCDE
Mexico
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Below Level 1b
Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6
Se requiere crear un sistema educativo de
vanguardia y más equitativo…
Chile
Korea
OECD total
Shanghai-China
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
Below Level 1b
Level 1b Level 1a Level 2 Level 3 Level 4 Level 5 Level 6
Gráfica 20. Porcentaje de alumnos en cada nivel de competencia según el
resultado promedio de ciencias, lectura y matemáticas, 2009
Fuente: OECD PISA 2009
Nivel insuficiente
…con maestros y escuelas de excelencia.
Gráfica 21. Características de los docentes que obstaculizan la enseñanza, a
juicio de los directores de escuelas (2007-2008) (%)
Cuarto, fortalecer la innovación, que es el nuevo
motor económico del siglo XXI.
Gráfica 22. Inversión en Investigación y desarrollo (Porcentaje del PIB)
Creando un sistema nacional de innovación
conectado con las cadenas productivas globales.
Gráfica 23. Desempeño comparativo del sistema mexicano de ciencia e
innovación, 2010
Quinto, instituciones que promuevan
(y no obstaculicen) la competencia y la
certidumbre jurídica.
Gráfica 24. Índice de restricciones regulatorias en el mercado de
productos de la OCDE Escala de 0 a 6: de menos a más restrictiva
Incluyendo reducir las restricciones a la IED se
encuentran entre las más estrictas de la OCDE.
Gráfica 25. Índice de la OCDE de restricción regulatoria a la IED Cerrado = 1; Abierto = 0
Para muestra un botón, el sector de las
telecomunicaciones…
Gráfica 26. Precios de la canasa 2 de banda ancha fija de la OCDE: 6GB/15 hrs por mes, 2500 Mb/s o superior, septiembre 2011
...donde siguen ampliandose las brechas con los
países de la OCDE, en un sector con amplios
multiplicadores en la economía en su conjunto. Gráfica 27. Brechas en banda ancha
(Porcentaje de suscriptores respecto a la población total)
México y América Latina, retos comunes,
oportunidades comunes
Gráfica 28. Porcentaje de la población de 0 - 15 años, 2007
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
El momento es ahora, pues México y
América Latina son claramente más ricos que
el conjunto de la OCDE en jóvenes.
Fuente: OCDE
La OCDE estima que un programa moderado de
reformas, podría elevar (a cerca de 4%, en contraste
con un 3% actual) el crecimiento potencial de México.
Gráfica 29. Crecimiento potencial del PIB de México bajo distintos
escenarios de reformas
Efectivamente esta puede ser la década de
América Latina…
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min
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U.S
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China
Latin America
Source: IMF, 2009 World Economic Outlook (October 2009)
Note: Latin America = Western Emisphere Category and includes: Antigua and Barbuda, Argentina, Bahamas, The, Barbados, Belize, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica,
Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent
and the Grenadines, Suriname, Trinidad and Tobago, Uruguay, Venezuela
Gráfica 30. PIB Nominal en Economías y Regiones del Mundo
(Miles de millones de Dólares)
…en la medida en la que se aborden los pendientes que
le permitan a AL elevar su potencial de crecimiento y
mejorar la calidad de vida de su población.
Source: IMF, 2009 World Economic Outlook (October 2009)
Note: Latin America = Western Emisphere Category and includes: Antigua and Barbuda, Argentina, Bahamas, The, Barbados, Belize, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica,
Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent
and the Grenadines, Suriname, Trinidad and Tobago, Uruguay, Venezuela
Gráfica 31. PIB per cápita en Economías y Regiones del Mundo
(Dólares)
Por el contrario, si no se abordan los pendientes, la
región continuará perdiendo relevancia y habrá perdido
una gran oportunidad de ser protagonista en el S.XXI.
Source: IMF, 2009 World Economic Outlook (October 2009)
Note: Latin America = Western Emisphere Category and includes: Antigua and Barbuda, Argentina, Bahamas, The, Barbados, Belize, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa
Rica, Dominica, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haiti, Honduras, Jamaica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, Saint Kitts
and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Suriname, Trinidad and Tobago, Uruguay, Venezuela
Gráfica 32. Proporción del PIB mundial de Economías y
Regiones del Mundo seleccionadas
“La Visión Económica Mundial
y el Panorama para
Latinoamérica.”
José Antonio Ardavín Director Centro de la OCDE en México para América Latina Mérida, Yucatán 12 de noviembre de 2012 www.oecd.org/centrodemexico/