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FERNANDO TALLAR DELUCHI
ABOGADO
MAGISTER DERECHO PUBLICO
FISCAL INSTITUTO FORESTAL
CHILE
Octubre 2011
LA RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN LA PROTECCION DE
LOS RECURSOS FORESTALES
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INTRODUCCIÓN
I. PROTECCION CONSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE
II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN CHILE
II. EFECTOS JURIDICOS PROTECCION AMBIENTAL
CONCLUSIONES
LA RESPONSABILIDAD DEL
ESTADO EN LA PROTECCION DE
LOS RECURSOS FORESTALES
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INTRODUCCIÓN
RECURSOS FORESTALES
• PATRIMONIO ECONOMICO
• PATRIMONIO AMBIENTAL
• INTERESES PUBLICOS
DEBER DEL ESTADO
– ORIENTADO: BIEN COMUN - INTERESES COLECTIVOS
– PROTECCION AMBIENTAL • POLITICAS PUBLICAS
• LEGISLACION. RECONOCIMIENTO DERECHO CONSTITUCIONAL
COLISION OTROS DERECHOS
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I. PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL MEDIO AMBIENTE
TEXTOS CONSTITUCIONALES AMERICA LATINA.
CASO ECUADOR
CONSTITUCION CHILE – DERECHO VIVIR MEDIO AMBIENTE “LIBRE CONTAMINACION”.
– DEBERES ESTADO:
• VELAR NO AFECTACION DERECHO
• TUTELAR PRESERVACION NATURALEZA
– DIVERSAS DISCUSIONES. RECURSO PROTECCION
– PROTECCION AMBIENTAL. PERMITE LIMITACION OTROS DERECHOS CONSTITUCIONALES
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN CHILE
LEGISLACION FORESTAL - LEGISLACION AMBIENTAL
NACIONAL – INTERNACIONAL
CONTINÚA
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEGISLACION FORESTAL NACIONAL
LEY DE BOSQUES 1931
• PROTECCION CURSOS AGUA Y SUELOS. PROHIBE CORTA ARBOLES
• CONSERVACION ESPECIES ARBOREAS Y BELLEZA PAISAJE. RESERVAS BOSQUES - PARQUES NACIONALES
CONTINÚA
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEY FOMENTO FORESTAL 1974
• PREVENCION DEGRADACION, PROTECCION Y RECUPERACION
SUELOS- ORIENTACION BONIFICACION ESTATAL
• COSECHA BOSQUES. PLANES DE MANEJO. MEDIDAS PROTECCION
• OBLIGACION REFORESTACION. MISMO TERRENO Y MISMA ESPECIE.
CONTINÚA
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ESTADO. SNASPE
• EXISTE FISICAMENTE. PARQUES NACIONALES
CONTINÚA
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEY BASES GENERALES MEDIO AMBIENTE
• SNASPE. OBLIGA ESTADO. PERMITE CREACION AREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS PRIVADAS.
• EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL. DIVERSOS PROYECTOS FORESTALES
• ESPECIES FLORA. CATEGORIAS CONSERVACION
• INVENTARIOS. ACRTUALIZACION POR ESTADO
• USO SUELO. FALTA LEY
• RECURSOS NATURALES RENOVABLES. PLANES MANEJO.
• DAÑO AMBIENTAL. RESPONSABILIDAD
CONTINÚA
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
ESPECIES PROTEGIDAS
PROHIBICION CORTA Y COMERCIALIZACION.
BOSQUE NATIVO
• CATEGORIAS BOSQUES. PRESERVACION - PROTECCION -
PRODUCCION.
• PROHIBICIONES CORTA ARBOLES
• CERCA GLACIARES
• ESPECIES CATEGORÍAS CONSERVACION
• ALTERACION HABITAT ESPECIES PROTEGIDAS
CONTINÚA
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
CERTIFICACION FORESTAL
• DIVERSOS PROCESOS. ISO 14.000; CERTFOR, FSC
OTRAS NORMAS
• USO DEL FUEGO
• COMBATE INCENDIOS FORESTALES
• PROHIBICIONES CORTA ARBOLES CERCANOS CARRETERAS, RIOS, LAGOS
CONTINÚA
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II. PROTECCION JURIDICA BOSQUES EN
CHILE
LEGISLACION FORESTAL INTERNACIONAL
• CONVENCION DE WASHINGTON
• CITES
• CONVENIO DIVERSIDAD BIOLOGICA
• CONVENCION CAMBIO CLIMATICO
• PROTOCOLO KYOTO
INSTITUCIONALIDAD FORESTAL • CORPORACION NACIONAL FORESTAL. CONAF
• SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO. SAG
• INSTITUTO FORESTAL. INFOR
• FACULTADES UNIVERSIDADES
• FONDOS CONCURSABLES
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III. EFECTOS JURIDICOS
PROTECCION AMBIENTAL
• OMISION. RESPONSABILIDAD PUBLICA
• PROTECCION AMBIENTAL. PERMITE LIMITACION OTROS DERECHOS.
• EXCESO PROTECCION. LIMITACIONES EXCESIVAS - EXCEDIDAS. CONTROVERSIA
• EXPROPIACION ENCUBIERTA - INDIRECTA. APPI - T.L. C.
• CASO ARAUCARIA
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• ESTADO. DEBER PROTECCION AMBIENTAL
• DEBER ANTERIOR. INVOLUCRA RECURSOS FORESTALES
• ADOPCION POLITICAS Y LEGISLACIONES
• CONTROVERSIAS. DEBER ESTATAL ¿INCORPORADO EN DERECHO?
• FALTA INICIATIVA. RESPONSABILIDAD PUBLICA
• MEDIDAS PROTECCION EXCESIVA. RESPONSABILIDAD PUBLICA. INDEMNIZACIÓN
CONCLUSIONES
CONTINÚA
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• DEBER ESTADOS DEFINIR POLITICAS Y LEGISLACIONES PROTECTORAS. EVITAR TENSION OTROS DERECHOS
• LEGISLACION FORESTAL CHILENA. AJUSTADA PARAMETROS DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
• LEGISLACION FORESTAL CHILENA. AJUSTADA PARAMETROS DESARROLLO SUSTENTABLE
CONCLUSIONES