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La participación de la ciudadanía en Avilés
“La ciudad tiene vida si hay participación colectiva”
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Avilés
Una ciudad con 83.132 habitantes en movimiento
dinámica ciudadana muy activa
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Participación: día a día
- voluntariado en diferentes asociaciones
- comida en la calle, fiestas en los barrios
- concentraciones contra la violencia de género
- celebraciones días internacionales.
- programas intergeneracionales
- talleres infantiles
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Participación: día a día
- Manifestaciones culturales: jornadas, teatro, danza…
- Manifestaciones de Solidaridad: foro Solidario, Hermanamiento con el Sahara…..
- Encuentros interculturales y de convivencia: apúntate un tanto, fiesta del cordero…
- Iniciativas juveniles: conecta joven, antenas informativas, voluntariado europeo…..
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Amplio y diverso movimiento asociativo: 217 asociaciones activas
• culturales• deportivas• de inmigrantes• de minorías étnicas• de ámbito social• relativas a la salud, etc.
•de vecinas y vecinos•de mujeres•de jóvenes•de mayores•de personas con discapacidad•de madres y padres
Con su trabajo cotidiano colaboran
en la construcción y dinamización de la ciudad.
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Aquellos mecanismos que permiten a la ciudadanía estar informada de las cuestiones públicas, presentar quejas o sugerencias y participar en procesos de deliberación o toma de decisiones en la construcción de la ciudad.
Participación ciudadana
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• Proceso por el que la ciudadanía, a titulo individual o colectivamente, desarrolla acciones tendentes a trasladar su opinión en los ámbitos públicos y políticos.
Participación ciudadana
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• Requiere IMPLICACIÓN de la SOCIEDAD CIVIL en aquellas actividades destinadas a influir en el diseño y ejecución de las políticas públicas.
Participación ciudadana
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LOS CONSEJOS MUNICIPALES SECTORIALES :
espacios de debate, consulta y participación
(estructuras reglamentadas de participación temática)
•Mujer (1990)
•Juventud
•Mayores
•Infancia y Adolescencia (2010)
•Movimiento ciudadano (1979)•Bienestar social•Escolar•Cooperación internacional•Eliminación de barreras•Salud
Un poco de historia:
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Experiencias participativas en la elaboración de políticas públicas, que surgen desde los Consejos sectoriales
•Planes de Igualdad de Oportunidades y lucha contra la violencia hacia las mujeres
•“La ciudad que quieren las mujeres”. Aportaciones al PGOU de Avilés. Urbanismo
•Plan de integración y realojamiento de la población chabolista. Inclusión Social
•Plan Municipal de Infancia y Adolescencia.
•Grupo de trabajo de inmigración. Inclusión Social
•Organización del Foro Solidario. Solidaridad
•Junta Arbitral de consumo
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Porque creemos necesario impulsar un nuevo modelo de Participación Ciudadana?
Crisis de la democracia representativa:
•Elevada tasa de abstención electoral,
•Perdida de confianza en los partidos políticos y en la política,
•Debilidad institucional para resolver algunos problemas en nuevas realidades,….
•Dificultad de implicar más a la ciudadanía mediante fórmulas de consulta y participación
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Se apuesta por un nuevo marco de relación entre la ciudadanía y el Ayuntamiento
2003: “Participación y Cambio Social”
•Acuerdo político y social para poner en marcha el proyecto “Participación y Cambio Social”
•La sociedad civil se implica mayoritariamente en el diseño y puesta en marcha del proyecto.
•Incorporación de los profesionales del territorio. Coordinación
•Creación de la Concejalía y el Servicio de Participación Ciudadana en el Ayuntamiento.
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2004: funcionamiento territorialde la participación ciudadana.
En cada una de ellas:
•Consejo de Participación y•Comité Técnico asesor
Zona 1
Zona 2
Zona 3
Zona 4
POBLACIÓN TOTAL: 83.132 hab.TOTAL MUJERES: 43.320 hab.TOTAL HOMBRES: 39.812 hab.
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Coordinación e implicación Técnica, Política y ciudadana en:
• Diagnostico social: análisis de cómo la ciudadanía percibe la realidad de la ciudad.
• Elaboración consensuada de un reglamento de participación.
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2006: Aprobación por consenso
de todos los grupos políticos municipales del
Reglamento de Participación ciudadana
Nuevo marco normativo que recoge y define los diferentes cauces
que hacen posible la participación:
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•Derecho a la participación en los asuntos del municipio.
•Derechos y deberes de la ciudadanía en su relación con la administración local.
•Órganos de participación
•Promoción y desarrollo de la participación, obligatoriedad de la administración.
•Entidades ciudadanas.
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Estructuras de participación desde el territorio
• Comités Técnicos Asesores
• Consejos de Participación de zona
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Comités Técnicos Asesores
Espacio de reflexión, encuentro y coordinación de profesionales que trabajan en diversos servicios públicos y privados en la misma zona.
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Comités Técnicos Asesores
Algunas de sus funciones:
- Conocer la realidad social del territorio junto con las asociaciones
- Proponer programas de intervención al Consejo de zona- Coordinación para mejorar la atención profesional.- Asesoramiento a los Consejo de zona
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Consejos de participación de zona
Espacios de encuentro y debate de las diversas asociaciones que inciden en el territorio: vecinales, de mujeres, deportivas, culturales, de personas con discapacidad, de salud, sociales, juveniles, de mayores, minorías…..
Figura del Concejal/a de barrio
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Consejos de participación de zona
• Elaborar propuestas de mejora de los barrios y de las condiciones de vida del vecindario.
• Propicia una mayor relación y trabajo en red.
• Es un canal de relación entre el Ayuntamiento y la población de estos barrios, colaborando en la solución de los problemas.
• Hace que las políticas locales se acerquen a la ciudadanía.
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Participando en los presupuestos municipales.
Proceso de formación, debate y propuestas, tomando parte de algunas decisiones municipales que se reflejan en la aprobación anual de los presupuestos municipales.
Permite adecuar las políticas locales a las necesidades reales de la población y la corresponsabilidad ciudadana desde un mayor conocimiento.
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• Recepción de propuestas presentadas por cada asociación o persona individual participante.
• Estudio y debate de las propuestas presentadas en el Consejo de zona y priorización
• Estudio de las propuestas priorizadas por parte del Ayuntamiento y respuesta motivada.
• Seguimiento de los compromisos adquiridos por el Ayuntamiento e incluidos en los presupuestos municipales
Fases Participación en Presupuestos municipales
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Asociaciones de carácter muy diverso que representan la compleja realidad social y las relaciones de diversidad presentes en nuestra ciudad.
Año 2010: participación directa de
más de 100 personas
104 asociaciones y 10 personas a título individual
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Entidades que han realizado sus propuestas:
•21 de tipo social•16 de madres y padres de alumnas/os•15 de vecinas/os•10 de mujeres•11 de Salud•11 culturales•6 de personas con discapacidad•6 deportivas y recreativas•3 juveniles•3 sindicales•2 de personas mayores
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Más de 300 propuestas. El mayor porcentaje relativas al mantenimiento urbanístico y a
programas sociales.
Mantenimiento 75
Tráfico / señalización 30
Inclusión 17
Eliminación de barreras
13
Parques y jardines 13
Educación 12
Fomento del asociacionismo
8
Otros temas …
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Las personas inmigrantes en la ciudad“Somos vecinos de Avilés”
por ello participamos en:
• La vida cotidiana de la ciudad y los barrios
• Nuestras asociaciones y en colaboración con otras asociaciones.
• Estructuras de participación de la ciudad: Consejos, grupos de trabajo….
• La toma de decisión en la ciudad aportando en los presupuestos municipales.
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Integración y convivencia en la búsqueda de objetivos que son
comunes
“las personas, independientemente de nuestro origen o procedencia buscamos la
felicidad y vivir en paz”
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“Las personas no se hacen en el silencio, sino en la palabra, en el trabajo, en la acción, en
la reflexión”
Paulo Freire
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La participación ciudadana contribuye a:
• Mejorar la democracia y compromiso social de la ciudadanía
• La eficacia y eficiencia de las decisiones políticas y el consenso ciudadano
• Mejorar el rendimiento institucional
• Generar confianza en el sistema político.
• Formar mejores ciudadanos y políticos