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La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas
democrática, justa y solidaria
Miguel Izu Tudela 14/05/2013
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-¿Quién hace la política?
-¿Ciudadanía apolítica?
-¿Sociedad democrática sin ciudadanos?
-¿No nos representan? ¿Política sin políticos?
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¿Qué es la política?
Polis Polites Politeia
Civitas Cives Res publica
Ciudad
Nación
Ciudadano Estado
Ciudadanía y política,
conceptos inseparables
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- Actividad dirigida a
- obtener, mantener, ampliar, distribuir y ejercer
- el poder
- en una sociedad humana
- con distintas finalidades
¿Qué es la política?
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- Es un “cómo”- No es un “para qué”
La misma finalidad puede obtenerse de otros modos
¿Qué es la política?
- Poder jurídico: aplicar normas - Poder económico: recursos - Poder ideológico / cultural / moral
- Poder político: coactivo
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- Modos de hacer política:- Decidir
- Influir sobre quien decide
- Aceptar / rechazar las decisiones
- Elegir a quien decide
¿Qué es la política?
- La política no la hacen solo los políticos
- Controlar a quien decide
![Page 7: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/7.jpg)
Apariencia de que no hay política:
- Pocos deciden / eligen
- Pocos influyen
- No cabe rechazar las decisiones
+ democracia + política
¿Qué es la política?
Parte más visible: lucha por el poder
- No cabe cuestionar quién manda
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¿Qué es un ciudadano?
![Page 9: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/9.jpg)
¿Qué es un ciudadano?
![Page 10: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/10.jpg)
“Un ciudadano en sentido estricto por ningún otro rasgo se define mejor que por participar en la justicia y en el gobierno”
Aristóteles
¿Qué es un ciudadano?
-¿Desde cuándo hay ciudadanos?
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Ciudadano versus
EsclavoExtranjero
Mujer
VasalloSúbdito
Carecen de derechos o los tienen muy limitados
Administrado
¿Qué es un ciudadano?
-¿Desde cuándo hay ciudadanos?
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-¿Desde cuándo hay ciudadanos?
¿Qué es un ciudadano?
DRAE 1843
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-¿Desde cuándo hay ciudadanos?
¿Qué es un ciudadano?
DRAE 1852
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VI. La ley es expresión de la voluntad de la comunidad. Todos los ciudadanos tienen derecho a colaborar en su formación, sea personalmente, sea por medio de sus representantes. Debe ser igual para todos, sea para proteger o para castigar. Siendo todos los ciudadanos iguales ante ella, todos son igualmente elegibles para todos los honores, colocaciones y empleos, conforme a sus distintas capacidades, sin ninguna otra distinción que la creada por sus virtudes y conocimientos.
-¿Desde cuándo hay ciudadanos?Declaración de derechos del hombre y del ciudadano 1789
I. Los hombres nacen y permanecen libres e iguales en cuanto a sus derechos.
¿Qué es un ciudadano?
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VI. La ley debe ser la expresión de la voluntad general; todas las Ciudadanas y Ciudadanos deben participar en su formación personalmente o por medio de sus representantes. Debe ser la misma para todos; todas las ciudadanas y todos los ciudadanos, por ser iguales a sus ojos, deben ser igualmente admisibles a todas las dignidades, puestos y empleos públicos, según sus capacidades y sin más distinción que la de sus virtudes y sus talentos.
Declaración de derechos de la mujer y de la ciudadana 1791
Olympe de Gouges
I. La mujer nace libre y permanece igual al hombre en derechos.
-¿Desde cuándo hay ciudadanos?
¿Qué es un ciudadano?
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¿Qué es un ciudadano?
“Hemos hecho Italia; ahora debemos hacer italianos”Massimo d'Azeglio 1860
-Los seres humanos nacen, los ciudadanos se hacen
-Educación para la ciudadanía-En la escuela-Fuera de la escuela
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![Page 18: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/18.jpg)
-El ciudadano participa
-En funciones y servicios públicos-Tribunal del Jurado-Mesas electorales-Consejos escolares-Asociaciones, movimientos sociales-Órganos consultivos
-Deberes del ciudadano-Contribuir a los gastos públicos-Prestaciones personales
-En la política
-Como consumidor / usuario
¿Qué es un ciudadano?
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Siglos XIX-XX: no todas las personas pueden participar
Siglo XXI: no todas las personas participan
-Sufragio censitario: propietarios
-Sufragio universal masculino
-Abstención electoral-Rechazo de la política
-Dictaduras
Los obstáculos a la ciudadanía
-Trabas estructurales
¿Qué es un ciudadano?
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Elecciones Congreso de los Diputados
31,06
26,1524,34
31,29
22,6223,56
30,26
20,0321,17
31,96 29,51
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
1977 1979 1982 1986 1989 1993 1996 2000 2004 2008 2011
% a
bst
enci
ón
Elecciones Municipales
37,2234,94
37,49
30,58 30,13
36,01
32,33
36,0333,84
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
% a
bst
enci
ón
Elecciones Parlamento de Navarra
33,3029,1429,24
27,1031,57
33,7529,30
26,21
32,57
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
% a
bst
enci
ón
Elecciones Parlamento Europeo
36,95
45,29
31,48 40,86
54,86
55,10
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
1987 1989 1994 1999 2004 2009
% a
bst
enci
ón
Referéndum
58,23
32,89
22,2840,58
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
70,00
1976 1978 1986 2005
% a
bst
enci
ón
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Benjamin Constant 1819 “La libertad de los antiguos comparada a la de los modernos”
- Antiguos: la participación directa en los asuntos de la república
- Modernos: la protección del ámbito privado y la independencia individual
¿Quiénes hacen la política?
Tarea de todos o de algunos
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- Degradación del ciudadanoEl sistema educativo produce
-Buenos cristianos / musulmanes / judíos
- Profesionalización de la política
¿Quiénes hacen la política?
-Buenos españoles / vascos / navarros-Buenos trabajadores / profesionales-Buenos consumidores
-¿Buenos ciudadanos?
-Buenos hijos de sus padres
Tarea de todos o de algunos
![Page 24: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/24.jpg)
El sistema político produce-Propaganda
¿Quiénes hacen la política?
-Información sesgada
-Disuasión para participar
Tarea de todos o de algunos- Profesionalización de la política- Degradación del ciudadano
![Page 25: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/25.jpg)
No ejerce sus derechos o los ejerce poco
Fan, seguidor
Cliente
ApolíticoAntipolítico
Figurante
¿Quiénes hacen la política?
Tarea de todos o de algunos- Profesionalización de la política- Degradación del ciudadano
![Page 26: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/26.jpg)
Desprestigio de los políticos
¿Quiénes hacen la política?
![Page 27: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/27.jpg)
-Sinécdoque: parte por el todo-Mitos
-Casta política = Casta dominante-No tienen otra profesión-Sueldos y privilegios-Cargos vitalicios
-Mitos que pueden devenir realidad-Corrupción
¿Quiénes hacen la política?
Desprestigio de los políticos
![Page 28: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/28.jpg)
Crisis del sistema electoral / representativo
Función de designación
Función representativaDesequilibrios
Democracia representativa
Democracia directa
Rigidez institucionalBloqueo de la participación
Poder políticoPoder económico
¿Quiénes hacen la política?
![Page 29: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/29.jpg)
Crisis de los partidos políticos
¿Quiénes hacen la política?
![Page 30: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/30.jpg)
-Partido-club
-Partido de masas
-Partido empresa / secta
-Partido movimiento social-Pluralidad-Participación
¿Quiénes hacen la política?
Crisis de los partidos políticos
![Page 31: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/31.jpg)
Partidos políticos Movimientos sociales
-Conquista y ejercicio del poder
-Influencia sobre el poder
-Permanencia -Transitoriedad
-Fines amplios
Programa: prioridades
-Fines concretos
Manifiesto: reivindicación
-Afiliados, militantes -Simpatizantes
-Organización compleja -Organización simple
Partidos monotema single-issue parties
¿Quiénes hacen la política?
![Page 32: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/32.jpg)
¿Política sin políticos?
Crisis de representación
- ¡No nos representan!
5 dimensiones (Pitkin, 1967):
-Autorización para decidir en su nombre
-Responsabilidad, rendir cuentas
-Simbólica, identificación con representantes
-Descriptiva, los representantes son como sus representados-Actuación en interés de los representados
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¿Política sin políticos?
Crisis de representación
- ¡No nos representan!
= Crisis de la democracia
-En España
-En la Unión Europea
![Page 34: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/34.jpg)
¿Hay alternativas?
El mito ácrata: solo ciudadanos
¿Política sin políticos?
![Page 35: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/35.jpg)
¿Hay alternativas?
El mito autoritario:solo líderes
¿Política sin políticos?
![Page 36: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/36.jpg)
¿Hay alternativas?
El mito neocorporativo:solo lobbies y mercado
¿Política sin políticos?
![Page 37: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/37.jpg)
¿Hay alternativas?
El mito tecnócrata:solo instituciones
¿Política sin políticos?
![Page 38: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/38.jpg)
Democracia: el demos = pueblo
Pluralidad de actores- Ciudadanos- Partidos políticos- Grupos de presión- Instituciones
- ¿Quiénes hacen la política?
No es un ente abstracto y ya dado
Recapitulando
- “Políticos”
Ciudadanos organizados
![Page 39: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/39.jpg)
Recapitulando
Partidos políticos Grupos de presión
Instituciones “Políticos”
Soluciones mágicas
+ Participación
+ Transparencia
+ Movilización
+ Control
Reforma electoral
Referéndum vinculante
Limitación de mandatos
Revocación de mandatosMedios de comunicación públicos y plurales
+ Educación
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Recapitulando
-La política es demasiado importante como para dejarla en manos de los políticos
-Los partidos políticos son demasiado importantes como para dejarlos en manos de sus dirigentes y afiliados
-La participación de los ciudadanos es demasiado importante como para limitarla al voto o a la movilización espontánea
![Page 41: La construcción de la ciudadanía Para avanzar hacia una sociedad mas democrática, justa y solidaria Miguel Izu Tudela 14/05/2013](https://reader035.vdocuments.co/reader035/viewer/2022062305/5665b4e91a28abb57c94b7ed/html5/thumbnails/41.jpg)
Graciaspor laatención