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JULIO 2015
PROYECTO:
“CONSTRUCCIÓN DE 12 CASAS”
UBICACIÓN: Corregimiento de Puerto Caimito
Distrito De La Chorrera Provincia de Panamá
PROMOTOR:
DAVID COHEN
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL CAT 1 2015
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CONTENIDO Pág.
1.0 Índice
2.0 Resumen Ejecutivo 5
2.1 Datos Generales del promotor 5
3.0 Introducción 5
3.1 Alcance 6
3.1.1 Objetivos 7
3.1.2 Metodología 7
3.1.4 Duración e instrumentación del Estudio 7
3.2 Categorización: Justificación de la categoría del EsIA en
función de los Criterios de Evaluación
8
4.0 Información General 10
4.1 Información sobre el promotor 10
4.2 Paz y Salvo de ANAM y copia de del recibo de pago por los
trámites de Evaluación
10
5.0 Descripción del proyecto, obra o actividad 10
5.1 Objetivo del proyecto, obra o actividad y su justificación 10
5.2 Ubicación geográfica incluyendo mapa en escala 1:50,000 y
Coordenadas UTM o geográficas del polígono del proyecto
12
5.3 Legislación y normas técnicas e instrumentos de gestión
ambiental aplicables y su relación con el proyecto, obra o
actividad
14
5.4 Descripción de las fases del proyecto obra o actividad 15
5.4.1 Planificación 15
5.4.2 Construcción/Ejecución 16
5.4.3 Operación 19
5.4.4 Abandono 19
5.5 Infraestructura a desarrollar y equipo a utilizar 19
5.6 Necesidades de insumos durante la construcción/ejecución y 20
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operación
5.6.1 Necesidades de Servicios básicos (agua, energía, aguas
servidas, vías de acceso, transporte público, otros)
21
5.6.2 Mano de obra (durante la construcción y operación, empleos
directos e indirectos generados)
23
5.7 Manejo y disposición de desechos en todas las fases 23
5.7.1 Sólidos 23
5.7.2 Líquidos 24
5.7.3 Gaseoso 24
5.8 Concordancia con el plan de uso 25
5.9 Monto global de la inversión 25
6.0 Descripción del ambiente físico 26
6.1 Caracterización del suelo 26
6.1.1 La descripción del uso del suelo 26
6.2 Deslinde de la propiedad 27
6.3 Topografía 27
6.4 Hidrología 28
6.5 Calidad de aguas superficiales 28
6.6 Calidad de aire 28
6.7 Ruido 28
6.8 Olores 28
7.0 Descripción del ambiente biológico 29
7.1 Característica de la flora 29
7.1.1 Caracterización vegetal, Inventario forestal (aplicar técnicas
reconocidas por ANAM)
29
7.4 Características de la fauna 29
8.0 Descripción del ambiente socioeconómico 30
8.1 Uso actual de la tierra en sitios aledaños 30
8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad (a través
del plan de participación ciudadana)
30
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8.3 Sitios históricos, arqueológicos y culturales 33
8.4 Descripción del Paisaje 36
9.0 Identificación de los impactos ambientales y sociales
específicos
36
9.1 Identificación de los impactos ambientales, su carácter,
grado de perturbación, importancia ambiental, riesgo de
ocurrencia, extensión del área, duración y reversibilidad.
39
9.2 Análisis de los impactos sociales y económicos a la
comunidad producidas por el Proyecto.
40
10.0 Plan de manejo ambiental 40
10.1 Descripción de las medidas de mitigación especificas 41
10.2 Ente responsable de la ejecución de las medidas 44
10.3 Monitoreo 44
10.4 Cronograma de ejecución 46
10.5 Plan de rescate y reubicación de fauna 46
10.6 Costo de la gestión ambiental 48
11.0 Lista de profesionales que participaron en la confección del
estudio
48
11.1 Firmas debidamente notariadas 48
11.2 Número de Registro de Consultores 49
12.0 Conclusión y Recomendaciones 50
13.0 Bibliografía 51
14.0 Anexos 52
Fotografía 53
Planos 54
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2.0. RESUMEN EJECUTIVO
El proyecto consiste en la construcción de (12) viviendas unifamiliares. El producto
inmobiliario es de 2 y 3 recámaras, sala-comedor, lavandería, portal y terraza con un
aproximado de 70.0 y 80.0 m2, un estacionamiento por vivienda en la parte de afuera del
complejo estilo villas cercadas.
El Costo final de la Inversión estimado es de $250.000 Mil, El proyecto se desarrolla en un
área que ya ha sido intervenida por el hombre como lo es la Urbanización villas de Nazaret,
en el Corregimiento de puerto caimito, Distrito de Arraijan.
2.1 Datos Generales de La Empresa
El presente proyecto será ejecutado por su promotor el Sr David Cohen, con cédula de
identidad personal No. 6-58-1029
Datos Generales
Persona a Contactar David Cohen
Número de Teléfono 62167973
Correo Electrónico [email protected]
Página Web No aplica
Nombre y registro del consultor Leonel Graell IRC-058-2007
Presupuesto Aproximado B/ 250,000
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Categoría I, se realiza para el proyecto de
Construcción de 12 casas a desarrollarse en lote N°17 de la finca No. 463979,documento
2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de Panamá con una
superficie de 3958m2 75 dm2 propiedad de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A.,
quien autoriza al SR. David Cohen a construir sobre los linderos de esta finca ubicado a un
costado de Residencial Esmeralda en la Urbanización Villas de Nazaret, Corregimiento de
Puerto caimito , Distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste.
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3.0. INTRODUCCIÓN.
El Sr. David Cohen, desea presentar ante la opinión pública, su interés de cumplir con las
leyes y normas ambientales que rigen sobre el desarrollo de instalaciones o proyectos que
puedan generan impactos positivos o negativos al medio ambiente y a la comunidad según se
regula en el Decreto Ejecutivo No. 123 del 14 de Agosto de 2009 de septiembre y en el
cumplimiento del artículo 26 sobre el contenido mínimo del Estudio de Impacto Ambiental,
Categoría I.
El área cercana al proyecto en términos generales tiene actividades económicas de muy
diversas naturalezas es decir hay comercios variados, centros comerciales, industrias desde
pequeñas hasta grandes fábricas, farmacias, restaurantes, bancos, talleres de diversos tipos.
El área inmediata del proyecto está limitada por viviendas de tipo unifamiliar y de la
Urbanización Villa de Nazaret, otras urbanizaciones cerca son Altos del Campo y Residencial
Altos de panamá Oeste, igualmente la zona está cercana donde se construyen locales
comerciales y supermercados que darán servicio a esta al residencial, cabe destacar que el
proyecto se accede por una calle totalmente pavimentada con carpeta asfáltica.
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA), Categoría I, se realiza para el proyecto de
Construcción de 12 casas, desarrollarse en lote N°17 de la finca No. 463979, documento
2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de Panamá propiedad
de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A., ubicado a un costado del Residencial
Esmeralda, Urbanización villas de Nazaret, Corregimiento de puerto Caimito, Distrito de
La Chorrera, Provincia de Panamá.
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3.1 ALCANCE; OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO PRESENTADO
Alcances
El proyecto propuesto se encuentra dentro del sector construcción por lo cual ha sido
elaborado según los lineamientos que establece el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de
2009 que regula el proceso de Evaluación de Estudios de Impacto y donde se establecen los
criterios para la confección de los estudios de impacto ambiental; además se realiza la
identificación de los impactos positivos y negativos que genere el proyecto durante sus
distintas etapas, estableciendo las medidas de mitigación respectiva para cada impacto, en
conjunto a la realización de un estudio socio-ambiental de la población y su entorno
Objetivos
El objetivo de este documento es de cumplir con las disposiciones legales y ambientales
establecidas en la Ley 41 “General de Ambiente de la República de Panamá”, del 1 de julio de
1998 y del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009; que regula el proceso de
Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental, y además de realizar una evaluación técnica
del entorno ambiental y de las medidas de mitigación específicas para cada impacto que se
genere durante las etapas del proyecto siendo estas: planificación, construcción, operación y
abandono; para así establecer las medidas de prevención, conservación y mitigación que
garanticen la viabilidad del proyecto en cada una de sus etapas
Metodología
Para la elaboración del presente estudio se tomaron en cuenta los criterios y lineamientos
establecidos en Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 que regula el proceso de
Evaluación de Estudios de Impacto Ambiental, se realizaron las consultas bibliográficas, giras
de campo, la recopilación y análisis de la información básica de los aspectos ambientales,
físicos y socioeconómicos a través de técnicas de muestreo de campo, consultas al promotor,
encuestas a la población y finalmente se redacto el informe final
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Duración e Instrumentalización del Estudio.
Para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, desde las consultas bibliográficas, las
giras de campo para la recopilación de datos, consultas al promotor, entrevistas a la población
del área, estudio socio ambiental y la redacción final del informe, se ejecuto en un periodo
calendario de treinta (30) días; y los instrumentos utilizados como apoyo para llevar a cabo el
estudio fueron: cámaras digitales, vehículo, GPS, mapas topográficos, computadora,
impresora, libretas de campo, entre otros.
3.2 CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICACIÓN DE LA CATEGORÍA DEL ESIA EN FUNCIÓN
DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
El análisis de los cinco (5) criterios de protección ambiental indicados en el Artículo 23 del
Decreto Ejecutivo N°123, que regula el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental se
presenta a continuación:
Criterio 1:
Sobre riesgos para la salud de la población, flora, fauna y sobre el ambiente en general:
Análisis: El proyecto no generará residuos sólidos y líquidos, efluentes líquidos,
emisiones gaseosas, radiaciones, vibraciones o ruidos que sobrepasen los límites máximos
permisibles, ni la proliferación de patógenos o vectores sanitarios, pues su impacto más
relevante es en la etapa de construcción, el cual no será permanente y además la actividad a
desarrollar no generara desechos que sobrepasen los límites máximos permisibles
establecidos por la legislación panameña, por tal forma no afectará la salud de la población y
el medio ambiente. Por lo tanto no incurre en algunos de los acápites del criterio 1.
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Criterio 2:
Genera o presenta alteraciones significativas sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales, con especial atención a la afectación de la diversidad biológica y territorios o
recursos con valor ambiental y/o patrimonial.
Análisis: En la zona del proyecto no se identificaron suelos frágiles, o en estado de
conservación natural, el proyecto se ubica en el área de puerto caimito dicha zona fue
alterada con anterioridad a la construcción del proyecto por lo cual no afecta el estado actual
de los suelos, como tampoco se identificaron flora y fauna vulnerable, rara o en peligro de
extinción, bosques nativos, especies endémicas, no existen cuerpos de agua cercanas al sitio
que se puedan ver afectadas tanto en calidad y cantidad; no se contempla el vertido de
contaminantes sobre el suelo, acidificación del mismo, no introducirán especies exóticas. Por
lo tanto no incurre en algunos de los acápites del criterio 2.
Criterio 3:
Genera o presenta alteraciones significativas sobre los atributos que dieron origen a un área
clasificada como protegida o de valor paisajístico y estético de una zona. A objeto de evaluar
si se presenta alteraciones significativas sobre las áreas clasificadas como protegidas o sobre
el valor paisajístico y/o turístico de una zona.
Análisis: El proyecto no se encuentra dentro de un área protegida, ni generará nuevas
áreas protegidas, como tampoco modificará las existentes, pues se encuentra distante de
alguna área protegida en la Provincia de Panamá, no obstruirá la visibilidad a zonas con valor
paisajístico. Por lo tanto no incurre en algunos de los acápites del criterio 3.
Criterio 4:
Genera reasentamiento, desplazamientos y reubicaciones de comunidades humanas, y
alteraciones significativas sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos,
incluyendo espacios urbanos.
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Análisis: Para la ejecución del proyecto no es necesario el reasentamiento o
desplazamiento de comunidades humanas, ni la alteración de vida de grupos étnicos, pues en
el sitio destinado a la ejecución del proyecto no existen dentro del terreno asentamientos
humanos que se vean afectados por la ejecución del proyecto. Por lo tanto no incurre en
algunos de los acápites del criterio 4.
Criterios 5:
Genera o presenta alteraciones sobre monumentos, sitios, con valor antropológico,
arqueológico, histórico y perteneciente al patrimonio cultural.
Análisis: En el área propuesta para la construcción no existen monumentos históricos,
arquitectónicos, arqueológicos o públicos que se puedan ver afectados en la fase de
construcción.
4.0. INFORMACIÓN GENERAL.
En este punto se desarrolla toda la información general, correspondiente al Promotor del
proyecto y su representante legal, quienes son la figura responsables del desarrollo y
ejecución del proyecto.
4.1 INFORMACIÓN SOBRE EL PROMOTOR
El desarrollo de este proyecto de construcción estará bajo la responsabilidad de:
Descripción Detalles
PROMOTOR David Cohen, con cédula de identidad personal 6-58-
1029
CONTACTOS 62167973
EMAIL : [email protected]
4.2 Paz y Salvo de ANAM
Adjunto presentamos el Paz y Salvo (Ver anexo).
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5.0. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
El presente proyecto pertenece al sector construcción y corresponde a la edificación de
1 2 casas unifamiliares.
5.1 Objetivo del proyecto:
El objetivo principal del proyecto es la construcción de (12) viviendas. El producto inmobiliario
es de 2 y 3 recámaras, sala-comedor, lavandería, portal y terraza con un aproximado de 70.0
y 80.0 m2, un estacionamiento por vivienda en la parte de afuera del complejo estilo villas
cercadas.
5.2 Justificación proyecto:
El desarrollo de la actividad comercial y la necesidad de viviendas para el recurso humano
involucrado en este desarrollo, justifica la construcción de estas 12 viviendas del tipo del
Proyecto.
El desarrollo del proyecto se enfoca en el aprovechamiento de la vocación del terreno para
uso residencial de la Urbanización villas de Nazaret, como también, el inversionista de este
proyecto ha aprovechado el Boom inmobiliario que actualmente se continúa en el sector
Panamá Oeste.
5.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA, INCLUYENDO MAPA EN ESCALA 1:50,000 Y
COORDENADAS UTM DEL POLÍGONO DEL PROYECTO.
El proyecto de Construcción de 12 casas, a desarrollarse en lote N°17 de la finca No. 463979,
documento 2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de Panamá
propiedad de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A., quien autoriza al
Sr. David Cohen a construir sobre los linderos de esta finca ubicado a un costado de
residencial esmeralda en la urbanización villas de Nazaret, Corregimiento de puerto caimito ,
Distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste.
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Las coordenadas geográficas UTM del área donde se desarrollará el proyecto se encuentran
en la faja 17 P y las cuales fueron tomadas en el sistema WGS 84, las cuales se detallan a
continuación.
Este proyecto se ubica en las coordenadas UTM siguientes:
COORDENADAS UTM
Zona 17P
636605.05 981198.01
636720.46 981162.86
636595.88 981162.86
636685.71 981129.64
Fuente: GPS Garmin. Tomadas el 2 enero del 2015.
5.3 LEGISLACIÓN, NORMAS TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
AMBIENTAL APLICABLES Y SU RELACIÓN CON EL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD.
Como resultado de la evaluación de las actividades que se desarrollaran en el Proyecto de
CONSTRUCCIÓN DE 12 CASAS, se logró identificar normativas ambientales e
Instrumentos Legales que rigen la consecución de este tipo de proyecto del sector
Construcción, las cuales son de estricto cumplimiento y están ligadas a la tramitación de
permisos institucionales en la etapa de construcción y posteriormente a permisos de
ocupación.
Las principales normas ambientales que rigen este tipo de proyectos del sector de la
construcción son los siguientes:
Ley 41 “General de Ambiente de la República de Panamá”, del 1 de julio de 1998
Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009 que regula el proceso de Evaluación
de Estudios de Impacto Ambiental.
Decreto Ejecutivo N° 155, de 5 de agosto de 2011, Que modifica el Decreto Ejecutivo
No. 123 de 14 de agosto de 2009.
Titulo XIII del Código Penal, Delitos contra el Ambiente y el Ordenamiento Territorial.
Código de Trabajo, 2000
Resolución AG-0235 -03. Indemnización ecológica.
Ley N° 1 del 3 de febrero de 1994, Ley Forestal.
Ley N° 24 de 7 de junio de 1995. Vida Silvestre.
Ley N° 66 de 1946. Código Sanitario
Resolución N° 506 del 6 de octubre de 1999, MICI, reglamento Técnico N° DGNTI-
COPANIT 45-200. Higiene y Seguridad Laboral en Ambientes de Trabajo.
Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000, que establece los requisitos mínimos
que deben cumplir las “descargas de efluentes líquidos directamente a cuerpos y masa
de aguas superficiales y subterráneas.
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5.4 DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD
En este punto se describirán las actividades referentes a las diferentes fases que componen la
ejecución del proyecto, desde la planificación hasta su etapa de abandono.
5.4.1 PLANIFICACIÓN.
Para el desarrollo de esta primera fase se incluye: el estudio de factibilidad, presupuesto,
planos del proyecto, elaboración del Estudio de Impacto Ambiental Categoría I, presentación
y aprobación de los documentos por parte de las entidades competentes tales como:
Registro Público, Municipio, Ministerio de Ambiente del Ambiente, Ministerio de Vivienda,
Ministerio de Salud, Ministerio de Obras Publicas, IDAAN, entre otros. Estas acciones son
ejecutadas con el objetivo de prevenir y mitigar los impactos ambientales generados por el
proyecto.
En el cuadro 1 se presentan las actividades y el personal responsable:
Actividades Responsable
Planificación, investigaciones de campo, toma de
decisiones para la inversión
Promotor: David Cohen
Preparación del Anteproyecto. Arquitecto: Arq. Luis Asprilla.
Elaboración y sometimiento del Estudio de Impacto
Ambiental(EIA)
Consultor Ambiental: Ing. Leonel Graell.
Diseño, confección de planos Arquitecto: Arq. Luis Asprilla. Diseño./Ingeniero
estructural
Obtención de los permisos de construcción de las
instituciones gubernamentales
Arquiteto: Luis Asprilla.
Limpieza, desarraigue, nivelación del terreno, etc. Constructor: a contratar
Construcción de la edificación: paredes columnas,
vigas, losas, etc.
Constructor: a contratar
Identificación e Implementación de las medidas de
prevención, corrección, mitigación y/o
compensación
Consultor Ambiental: Ing. Leonel Graell.
Uso de la obra terminada Promotor: David Cohen
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5.4.2 CONSTRUCCIÓN.
La fase de construcción podrá ejecutarse una vez la promotora tenga todos los estudios
terminados, incluyendo la aprobación del estudio de impacto ambiental, se hayan concluidos
los diseños y planos constructivos. La promotora contratará a una empresa nacional o
extranjera para efectuar las actividades propias de este tipo de construcción, consistente
básicamente en:
Limpieza de malezas y escombros.
Nivelación del terreno.
Excavaciones para la colocación de las fundaciones de la estructura.
Vaciado de concreto para columnas, vigas de amarre de las viviendas. Construcción de
paredes, instalación de puertas y ventanas.
Acabados.
Excavaciones para las instalaciones de las tuberías del alcantarillado sanitario, pluvial y
acueducto.
Realización de la obra muerta y acabados.
Tendido de cables para el suministro de teléfono fijo y electricidad.
5.4.3 OPERACIÓN
Luego que la infraestructura sea terminada con todos sus acabados, instalación de los
servicios básicos, limpieza de los desechos resultantes de la construcción dentro y fuera del
proyecto, se procederá a la ocupación de la vivienda donde se tendrán todos los servicios
básicos.
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5.4.4 ABANDONO.
No se aplica en esta fase al proyecto principal. Solamente se desmantelará la caseta temporal
que la empresa constructora establezca para oficinas de campo o depósito de materiales y
equipos liviano de construcción.
5.5 INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR:
Total de viviendas 12, estacionamientos para residentes y estacionamientos para visitantes.
Actualmente el área consta de los servicios de agua, alcantarillado planta de tratamiento luz y
teléfono.
EQUIPOS A UTILIZAR
EXCAVADORA HIDRÁULICA 1
RETROEXCAVADORA 1
CAMIÓN VOLQUETE 2
CONCRETERA 1
PLANTAS ELECTRICAS 2
CORTADORAS 3
CAMIONES LIGEROS 2
SOLDADORAS 2
VEHÍCULOS 2
5.6 NECESIDADES DE INSUMO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN
Los materiales para la construcción de este local, serán adquiridos en el distrito de barrio
colon, siempre previendo que los mismos sean de buena calidad; a continuación
presentamos la lista de materiales a utilizar:
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El equipo de construcción básico será:
a. Equipo pesado
Grúa
Montacargas.
Motoniveladora.
Tractor de oruga.
Pilotera.
b. Equipo liviano y maquinaría:
Camiones volquetes.
Pick-up
Hormigonera.
Compresores
Andamios
Bombas de agua
Plantas eléctricas
Equipo de acetileno y soldadura
Tránsito, cintas y miras del topógrafo
Señalización y mamparas
c. Herramientas de carpintería y otros:
Serrucho, martillo, palaustre, pala, mazo, carretillas, piquetas, Equipo de Protección Personal
(EPP), soga, flotador.
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5.6.1 SERVICIOS BÁSICOS (AGUA, ENERGÍA, AGUAS SERVIDAS, VÍAS DE ACCESO,
TRANSPORTE PÚBLICO, OTROS).
AGUA. El agua necesaria para los trabajos y actividades del proyecto y para la dotación
de los trabajadores se realizará por medio del suministro público del Instituto de
Acueductos y Alcantarillados Nacionales, IDAAN. La cantidad promedio a utilizar es
aproximadamente de 1000 Gal / Día. Esto pude variar según la actividad que se esté
desarrollando. Durante la etapa de operación se estima que se deberá utilizar 1000 a
1500 Gal / Día.
ENERGÍA. Los requerimientos de electricidad se obtendrá del sistema que maneja la
empresa Unión FENOSA, distribuida a través de EDEMET S.A., para el proceso de
construcción se realizará la gestión para instalar un medidor temporal, cuyo consumo
solo será exclusivo de las actividades de la construcción y retirado una vez cesen estas
actividades.. En la etapa de operación, cada casa tendrá que realizar un contrato para
obtener este servicio.
AGUAS SERVIDAS: Las aguas residuales que generara el proyecto en su etapa de
construcción no son significativas, no obstante el promotor, exigirá a la empresa
contratista se asegure de darle un manejo adecuado a esta aguas resultantes en esta
etapa por medio de servidos portátiles, dotados por medio de una empresa
debidamente autorizada, además de esto no se permitirá limpiar herramientas ni
equipos en tragantes pluviales.
En la Etapa de operación las aguas residuales y servidas generadas en las viviendas
serán conducidas en tuberías sanitarias hasta la planta de tratamiento de lodos
activados tipo aireación extendida soterrada existente en el área del Proyecto de Villa
Esmeralda la cual cuenta con la capacidad necesaria para el anexo de las 12 casas
descritas en el presente estudio. Las nuevas viviendas tendrán los servicios de
evacuación sanitaria de las aguas domésticas mediante tuberías previamente
diseñadas. Las cuales deben cumplir con lo establecido en la Norma Técnica COPANIT
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35- 2000.
VÍAS DE ACCESO: Al terreno donde se ubica el proyecto, se llega a través de la de la
calle hacia Puerto Caimito.
PROYECTO
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5.6.2 MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN,
ESPECIALIDADES, CAMPAMENTO):
Para el proyecto se utilizarán los siguientes grupos involucrados en la ejecución del mismo:
a. Labores técnicas de planificación y de diseño:
Arquitecto.
Ingeniero estructural diseñador.
Agrimensor y cadeneros.
b. Labores administrativas
Administrador
Ingeniero residente.
Oficinista pagador.
Los trabajos adicionales de contabilidad, registro de asistencia, etc. serán llevados en las
oficinas principales de la empresa constructora.
c. Labores operativas:
Ingeniero.
Arquitecto.
Agrimensor.
Operadores de equipo pesado.
Conductores de camiones.
Capataz.
Subcontratistas.
Albañiles.
Fontaneros.
Reforzadores.
Mecánicos.
Carpinteros.
Ebanistas.
Cadeneros
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Trabajadores manuales
Operadores de equipos y máquinas.
Colocadores de ventanas, puertas, vidriería, cielos suspendidos.
D. Personal especialista de apoyo:
Consultor ambiental.
Ingeniero Geotécnico.
Abogado.
Durante la operación.
Administrador.
Conserjes.
Operarios de mantenimiento.
Especialidades.
En la realización de estudios de suelos, topográficos, ingenieros y agrimensores, en la
realización de diseños y elaboración de planos, arquitectos y dibujantes, especialista
ambiental en la elaboración del EsIA. Durante la construcción, ingeniero residente,
capataces, maestros de obra,
Campamento.
Se construirá una caseta como oficina de campo del ingeniero residente y se instalará un
depósito para materiales y equipo ligero de construcción éste último con todas las medidas de
seguridad hoy vigentes en la industria de la construcción en la república de panamá.
5.7 MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS.
El manejo y disposición final de desechos que se generan en la ejecución del proyecto, deben
ser cuidadosamente manejados de tal manera que se pueda prevenir contaminaciones que
pongan en riesgo a la salud humana y el medio ambiente.
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5.7.1 DESECHOS SÓLIDOS:
Para la fase de planificación no se prevé la generación de desechos sólidos de significancia,
durante la fase de construcción los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos que se generen
de las actividades diarias serán recolectados diariamente, y para ello se dispondrán bolsas
plásticas de color negro y se colocaran en tanques de 55 galones con tapa y ubicados bajo
techo y su disposición final le corresponderá al promotor, realizar un contrato con la Empresa
de Recolección de Desechos del área para que realice la recolección, disposición y
tratamiento final de los desechos recolectados en el vertedero, igualmente se utilizará este
sistema de recolección durante la etapa de operación. En la fase de operaciones es decir, de
uso de las viviendas se producirán desechos sólidos domésticos los cuales serán recogidos y
transportados por camiones especializados del servicio privado de la empresa EMAS y
llevados al vertedero de Playa Chiquita en Playa Leona en La Chorrera.
5.7.2 DESECHOS LÍQUIDOS:
Se prevé que los desechos líquidos que se generen durante la etapa de construcción se
deberán en su mayoría a las actividades humanas (desechos orgánicos) de los trabajadores
que realicen la obra y el cual será manejado a través de los sanitarios portátiles que alquilará
el promotor a una empresa de la localidad que brinde los servicios de recolección de este
tipo de desechos.
En la Etapa de operación las aguas residuales y servidas generadas en las viviendas serán
conducidas en tuberías sanitarias hasta la planta de tratamiento de lodos activados tipo
aireación extendida soterrada existente en el área del Proyecto de Villa Esmeralda la cual
cuenta con la capacidad necesaria para el anexo de las 12 casas descritas en el presente
estudio. Las nuevas viviendas tendrán los servicios de evacuación sanitaria de las aguas
domésticas mediante tuberías previamente diseñadas. Las cuales deben cumplir con lo
establecido en la Norma Técnica COPANIT 35- 2000.
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DESECHOS GASEOSOS: Este tipo de desechos se genera principalmente por las
Emisiones de gases, producto de la combustión interna de los vehículos que transitan por la
carretera, si son vehículos del propietario o a quien se subcontrate la obra de construcción y
son utilizados para el trasporte de materiales se contempla el mantenimiento continuo del
equipo y mantener apagado el equipo por el momento que no será utilizado. Durante la
construcción se rociará con agua las áreas donde se mezcle el cemento, para evitar que el
viento arrastre las partículas que quedan en la superficie y el mismo pueda afectar a terceros.
Por las calles adyacentes al proyecto circulan mayoritariamente los vehículos particulares de
los residentes en esta parte de la comunidad, pero en una cantidad baja, algunos vehículos de
transporte colectivo y camiones de reparto pero también en cantidad baja, lo que refleja una
casi nula emisión de gases contaminantes.
No existe en las inmediaciones del lote del proyecto fuentes fijas de emisiones gaseosas. Esta
condición es la existente antes de la construcción del proyecto y después en el uso de las
viviendas adosadas.
5.7.3 PELIGROSO:
Durante las fases de construcción se contempla la generación de Desechos líquidos como
de combustible o lubricantes, pues se utilizaran maquinarias, vehículos que trasporten los
insumos para la construcción, por lo que promotor deberá disponer de una material
absorbente como el arena y se deberá mantener en un lugar seguro bajo techo en tanques
con tapas para disponer del material si el mismo es requerido por medio de una empresa
autorizada para el tratamiento de este tipo de desechos
5.8 CONCORDANCIA CON EL USO DE SUELO.
Si hay concordancia con el uso del suelo del área actual, ya que alrededor existe un
desarrollo de similar envergadura que promueve el proyecto La zonificación de ese terreno es
de RE- M2, densidad de 1,000 personas por hectárea. Cabe destacar que estos suelos son
pobres de nutrientes, ya que es un área que está altamente intervenida por las actividades
entrópicas desarrolladas en el área en años anteriores.
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5.9 MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN
Se estima esta inversión en aproximadamente de B/. 250,000.00 balboas aproximadamente,
desde su etapa de planificación hasta finalizar la etapa de construcción, incluyendo y un 10%
estimado para imprevistos.
DESGLOCE GENERAL DE INVERSIÓN DE PROYECTO DE LOCALES COMERCIALES.
ETAPAS ACTIVIDADES INVERSIÓN
ETAPA PLANIFICACIÓN
Estudios de campo, -Planos Arquitectónicos -Estudio de Impacto Ambiental - Trámites de inscripción et
B/. 40,000
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
-Limpieza previa general -Cimientos -Estructuras
- Sistemas pluviales - Sistema eléctrico - Sistema de plomería - Edificaciones
principales - Limpieza final general
-Implementar medidas de mitigación
B/. 160,000
ETAPA DE OPERACIÓN.
Mantenimiento Limpieza final general Implementar medidas de
mitigación Realizar monitoreo de
actividades
B/. 25,000
CONCLUSIÓN DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN:
Acarreo de escombros Donaciones de materiales Urbanismo Limpieza general
B/. 25,000
TOTAL B/.250,000.00
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6.0 . DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO.
En punto se realizará una descripción ambiental de los aspectos físicos medioambientales que
aplican en el desarrollo del proyecto y su categorización
6.1 CARACTERIZACIÓN DEL SUELO
El suelo del área del proyecto de se caracteriza por ser suelos derivados de la transición de
pasto y hacia su preparación para establecimiento de una zona urbana, lo cual ha alterado la
característica del proceso natural de percolación del suelo durante las lluvias, evitado por el
reemplazo de su cobertura vegetal en zonas de concreto y asfalto.
6.1.1 DESCRIPCIÓN DEL USO DEL SUELO.
El uso de suelo sobre la finca, a desarrollarse en lote N°17 de la finca
No. 463979, documento 2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad
de Panamá propiedad de la EMPRESA TERRANO REAL ESTATE S.A., quien autoriza al sr
David Cohen a construir sobre los linderos de esta finca ubicado a un costado de residencial
esmeralda en la urbanización villas de Nazaret, Corregimiento de puerto caimito , Distrito de
La Chorrera, Provincia de Panamá Oeste, era de tipo residencial, en combinado con
actividades con actividades comerciales, El plano registra la siguiente zonificación:
Residencial de conjunto (R-C), bajo la norma R-E, C3.
6.2 DESLINDE DE LA PROPIEDAD.
El proyecto se encuentra ubicado en la finca a desarrollarse en lote N°17 de la finca No.
463979, documento 2581568 con código de ubicación 8617 de la sección de la propiedad de
Panamá en el corregimiento de puerto Caimito, distrito de La Chorrera, Provincia de Panamá
de la sección de la propiedad, provincia de Panamá.
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6.3 TOPOGRAFÍA
Tanto el lote como su entorno, presentan una topografía casi plana, con una ligera pendiente
de 2 %, no hay vertientes significativas o cambios de la pendiente ni cursos u ondulaciones.
6.4 HIDROLOGÍA:
En la zona donde se ubica el terreno para la construcción del Proyecto, no se encuentra
cercana a ninguna de las fuentes hídricas mencionadas.
6.6.1 CALIDAD DE AGUAS SUPERFICIALES.
Según el II Informe de Monitoreo de Calidad del Agua publicado por la ANAM en 2005,
indican que el Río Caimito, presentan en su parte alta (E1) aguas poco contaminadas, por lo
que en este tramo podrían ser empleadas para consumo humano con tratamiento, para
recreación y para uso industrial normal sin tratamiento. Mientras que en los sitios evaluados
en los tramos medio (E2) y bajo (E3) presentan aguas contaminadas, por lo que se pueden
considerar sitios no recomendables para consumo humano ni para uso recreativo y con un
uso industrial y agrícola muy restringido, según las categorías establecidas en el ICA. Como
se mencionó no existen fuentes de agua dentro del proyecto.
Sus colindantes son:
Norte Calle principal
Sur Limita con EKL lote D18
Este Avenida A
Oeste Limita con la finca 134472 propiedad de
Marcelo machado
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6.7. CALIDAD DEL AIRE.
La calidad del aire es de normal a buena, dado que no existe en el corregimiento ningún tipo
de factor contaminante a gran escala, que en estos momentos comprometa la calidad del
mismo. Los principales factores contaminantes están dados por la práctica de la quema, el
polvo, y por la combustión de los motores de los vehículos que transitan en el área.
6.7.1 RUIDO
El área propuesta para el desarrollo del proyecto, el ruido se debe principalmente a los
vehículos que transitan por la Carretera y a la actividad comercial de una bloquera al frente del
terreno, sobre la zona no existe una fuente de generación de ruido constante.
6.7.2 OLORES.
No se perciben en la actualidad, olores que perturben la tranquilidad de la población, como
tampoco dentro del desarrollo del proyecto no se prevé la generación de olores que molesten
a la población en su etapa de construcción u operación.
7. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO
7.1 Características de la flora
La flora del área está altamente modificada por encontrarse dentro de una zona de desarrollo
actividades antrogénicas (actividades comerciales y residenciales, y ganaderas).
7.1.1 Caracterización Vegetal, Inventario Forestal
. Al identificar el componente de la Flora en la parte Biológica en el sitio del proyecto la
misma está compuesta de parte de gramíneas, con residencia en la parte cercana del
proyecto, también en cuanto a la composición de cubierta vegetal, tenemos la presencia de
árboles en forma dispersas, dentro de las especies que se pudieron observar dentro del
polígono tenemos: guácimo, corotú, mango, marañón, amarillo, guarumo, nance y especies de
gramíneas como paja canalera, pega pega, ortiga y dormidera. El sitio debido a las múltiples
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actividades de tipo residenciales, han mermados la cubierta Podemos describir el sitio en
cuanto a la flora que la misma es una pequeña asociación de gramíneas y no se presenta
riesgo de la eliminación de cubierta vegetal de gran importancia.
7.1.2 especies indicadoras.
NO APLICA
7. 1. 3 inventario forestal.
Debido a condiciones del sitio, por la brevedad de la presentación del Estudio de Impacto
Ambiental, no se hizo el levantamiento del inventario forestal del sitio, por lo que no se
presenta el listado o inventario de árboles los cuales están en forma dispersas, podrán ser
registrado al momento del pago de la indemnización ecológica del proyecto.
7.2 CARACTERÍSTICA DE LA FAUNA.
Al momento de nuestra inspección no se pudieron identificar especies.
8.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO.
8.1. USO ACTUAL DE LA TIERRA EN SITIOS COLINDANTES
En los sitios colindantes al área del proyecto están dedicados a la realización de proyectos
residencias y comerciales. En el área de influencia del proyecto existen comercio que
comprende: como supermercados, servicios de internet, iglesias.
8.2 Percepción local sobre el proyecto, obra o actividad. (A través de un Plan de
Participación Ciudadana).
Se realizó un estudio exploratorio que nos permitió establecer los niveles mínimos de impacto
negativo que pudieran darse producto de la construcción, reconocido por la muestra
entrevistada Cabe destacar que los colindantes del proyecto en su mayoría son casas ya
habitadas que se encuentran en un área eminentemente residencial.
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Se entrevistaron 15 dueños de dueños de casas cercanas al proyecto haciendo un total de 15
encuestas realizas a ambos lados (izquierda y derecha). Los impactos directos e indirectos se
verán reflejados indistintamente en diversas actividades económicas y sociales del área
circundante, ya que los mismos generarán empleos durante la construcción.
A continuación se presenta el modelo el formato de la encuesta aplicada y de volantes
repartidas:
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ENCUESTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
PROYECTO: -____________________________________________________________________________________________________________________________________________________ OBJETIVO DE LA ENCUESTA: Evaluar y Analizar la percepción ciudadana con respecto al desarrollo del Proyecto de Nombre: Cedula: Edad:
1. ¿Conoce usted sobre el desarrollo del proyecto
Si
NO
2. ¿Cree que este tipo de proyecto puede afectarlo de forma?
Positiva Negativa Ambos No Sabe
3. ¿Considera que el proyecto ayudaría a promover la economía?
Si
NO
¿Por qué? ______________________________________________________________
4. ¿Qué recomendaciones promueve usted para que el proyecto se desarrolle de manera armónica con el medio ambiente y la comunidad?
5. Estaría usted de acuerdo con el desarrollo del proyecto
Si
NO ¿Por qué?
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS REALIZADAS
Como parte del análisis de las encuestas realizadas, se puede mencionar que al realizar la
pregunta relacionada al conocimiento de la ejecución del proyecto los resultados fueron los
siguientes:
La cantidad total de las personas encuestadas en el área de influencia de proyecto fue un
número total de 15 personas.
Con relación a la primera pregunta relacionada con el conocimiento de la posibilidad de la
ejecución del proyecto los quince respondieron no conocer del desarrollo
¿Conoce usted el Proyecto?
SI 0 0% NO 15 100%
Con respecto a la segunda pregunta relacionada con la percepción de la comunidad de
acuerdo a la afectación de la ejecución del proyecto 10 encuestados respondieron que serian
afectados de manera positiva, 3 dijo que de manera negativa y 2 no sabían de qué manera
podría ser afectados por la ejecución del proyecto.
3
10
0
2
0
2
4
6
8
10
12
Negativa Positiva Ambos No sabe
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Los resultados de la tercera pregunta enfocada a los aportes positivos económicos los 15
entrevistados 10 dijeron que este si ayudaría a la mejora de la economía 5 respondieron que
no porque solo sería la contratación al momento de la construcción.
Dentro de las recomendaciones que los encuestados nos sugirieron fue la que todo fuera de
forma legal como lo establecen las leyes y que no se contaminara el ambiente.
En la totalidad de los encuestados, indicaron estar de acuerdo con el desarrollo de este
proyecto y que este podría se puede generar nuevos empleos, relacionados principalmente a
trabajadores de las áreas técnicas como albañiles, soldadores, carpinteros y ayudantes
generales.
En base a los resultados obtenidos podemos indicar que las siguientes recomendaciones:
Previo a la construcción del proyecto una vez se tenga los permisos correspondientes
de debe comunicar a la comunidad, sobre el desarrollo del proyecto.
Tomar las medidas seguridad necesarias, con respecto a señalización preventiva del
proyecto.
10
5
0
2
4
6
8
10
12
SI NO
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Coordinar con las autoridades locales todas las acciones correspondientes al
desarrollo del proyecto.
Fotos tomadas al momento de la realización de las encuestas
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8.3 SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES
Como se ha mencionado anteriormente esta es una zona altamente intervenida, ya que han
desarrollado un sin números de actividades relacionas con el desarrollo de actividades
antrópicas, viviendas unifamiliares y la ganadería desde hace más de 20 años se han
desarrollado en el lugar y nunca se ha encontrado evidencia alguna. De toda forma, al
momento de llevarse a cabo la obra y encontrar algún objeto que posea característica
histórica o arqueológica, se tomarán todas las previsiones y se les notificará a las autoridades
competentes.
8.4 DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE
El paisaje del área de influencia directa presenta una volumetría urbana: edificación vertical de
viviendas combinada con plazas comerciales en niveles bajos. Las vías son de servidumbres
amplias, las cuales son transitadas por un flujo intenso de forma permanente. La nueva
edificación se integrará al paisaje urbano existente, sin modificarlo en forma adversa.
Fotos del sitio donde se pretende desarrollar el proyecto
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9.0 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS
La construcción de edificios, al igual que toda actividad humana provoca la alteración del
medio ambiente circundante, por lo que la identificación de posibles efectos positivos y
negativos son de suma importancia para determinar la viabilidad del proyecto, su éxito dentro
de la comunidad a la que servirá y para la aplicación de las medidas de control necesarias
para minimizar todos aquellos efectos negativos que se producirán durante las etapas de
construcción y de operación del proyecto.
Para visualizar los impactos que se generará con el proyecto, su carácter, el grado de
perturbación, la importancia ambiental, el riesgo de ocurrencia, la extensión del área donde se
producen los impactos, , presentamos Los impactos ambientales más significativos que el
proyecto podría generar.
a) Impactos Positivos
Se generan empleos temporales y permanentes que serán acaparados por la mano
de obra local
Se incrementaran los ingresos de los comercios locales por la compra de insumos
Se activará la banca local, debido a los préstamos para la adquisición de materiales
para la construcción del local.
Mejorará la calidad de vida de las personas que devengarán un salario como
empleados permanentes o temporales
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9.1Identificación de los Impactos ambientales, su carácter, grado de perturbación,
importancia ambiental, riesgo de ocurrencia extensión del área duración y reversibilidad
b) Impactos Negativos
Generación de partículas de polvo
Generación de ruido con las actividades de construcción
Afectación al tráfico vehicular del área
Impacto visual negativo
Generación de residuos sólidos
Impermeabilización del suelo
Riesgos de accidentes
Componente Ambiental
Ca Grado de Perturbación
Riesgo de Ocurrencia
Extensión Duración
Reversibilidad
Importancia del Impacto
1. Aire - 2 1 2 1 1 -7 (MUY BAJA)
2. Suelo - 2 1 1 1 4 -9 (MUY BAJA)
3. Ruido - 2 1 2 1 1 -7 (MUY BAJA)
4. Flora - 1 1 1 1 1 -5 (MUY BAJA)
5. Fauna - 1 1 1 1 1 -5 (MUY BAJA)
6. Paisaje - 1 1 1 1 4 -8 (MUY BAJA)
7.Seguridad + 2 4 8 4 2 +20 (MEDIA)
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9.2 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD
PRODUCIDAS POR EL PROYECTO.
Dentro de los Impactos sociales y económicos que genere el proyecto se contemplan los siguientes:
Componente Etapa Impacto Análisis
+ -
Económico Construcción + -Para la etapa de construcción se generan
empleos temporales que serán acaparados
por la mano de obra local.
- Se incrementaran los ingresos de los
comercios locales por la compra de
insumos.
Operación + -Se incrementará el valor comercial del
área.
Social Construcción + - -Mejorará la calidad de vida de las
personas que devengarán un salario como
empleados temporales.
-La etapa de construcción podría causar
cierto estrés a los moradores del área por
los trabajos asociados a la construcción.
Operación -Propone incremento catastral de la tierra
para la población del área.
Los impactos que se pueden ocasionar sobre los elementos ambientales del lugar y
basándose en el cuadro adjunto, se tienen los siguientes:
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RECURSOS HÍDRICOS:
El proyecto contará con sistemas de alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial. Las aguas
residuales domésticas serán conducidas por tubería sanitaria a la planta de tratamiento de
lodos activados, tipo aireación extendida, la cual estará ubicada en la parte posterior de la
barriada continua residencial esmeralda construida por el dueño de la finca, esta planta ya fue
aprobada y hace parte del máster plan aprobado por todos las instituciones esta cumple con la
norma sobre descargas a cuerpos de agua. El volumen estimado de agua de lluvia no será
muy significativo.
SUELO Y USO DE LA TIERRA:
Durante el desarrollo del Proyecto, se realizarán acciones y actividades de remoción de la
capa superficial y de excavación de las capas de arcilla y limo para la nivelación del terreno.
Además las excavaciones para fundaciones, excavaciones de zanjas para el sistema de
tubería de drenaje pluvial, acueducto, sistemas de tubería sanitaria del sistema de
alcantarillado sanitario, sistemas de electricidad, sistemas telefónicos, pavimentación de
accesos.
RUIDO Y EMISIONES.
Las actividades de construcción, pueden generar impactos ambientales por ruido y humo
procedentes de camiones y equipos de construcción, en forma temporal y mínima, si el mismo
no se encuentra en buenas condiciones mecánicas y a la falta de un mantenimiento
preventivo adecuado y periódico. La clasificación de los impactos es de carácter negativo, el
grado de perturbación es no significativo, la importancia ambiental es mínima, riesgo de
ocurrencia es mínimo, la extensión del área es mediana como se mencionó anteriormente.
ELEMENTOS FÍSICOS
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ELEMENTOS BIOLÓGICOS.
VEGETACIÓN.
Tala de algunos árboles frutales y especies como corotú. La clasificación de los impactos es
de carácter negativo, el grado de perturbación es no significativo, la importancia ambiental es
mínima, riesgo de ocurrencia es mínimo, la extensión del área es mediana.
El desarrollo del Proyecto implica mejoras en los aspectos de salud pública, por lo que la
realización del mismo, requerirá del saneamiento ambiental a través de la construcción de
infraestructura, para mejorar la calidad ambiental, tales como: redes de tuberías sanitarias
para la recolección y evacuación de las aguas residuales, tuberías de acueducto para el
abastecimiento de agua potable, contenedor para el almacenamiento temporal adecuado de
los desechos sólidos o basuras. Esto contribuirá a erradicar vectores o agentes portadores de
enfermedades infecto- contagiosas. Todo lo cual redundará en impactos positivos
significativos y permanentes para los futuros usuarios de las viviendas. Los desechos sólidos
comunes o basuras serán recolectados por el servicio de la empresa de aseo.
El desarrollo del proyecto generará impactos positivos por los beneficios socioeconómicos que
esta obra traerá, por lo que se crearán fuentes de empleos directos e indirectos, originando un
impacto positivo significativo y permanente en la economía del Corregimiento.
10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento metodológico viable para identificar los
impactos y efectos ambientales negativos producidos por las actividades de construcción, que
directa o indirectamente inducen sobre los medios físicos, biológicos, sociales y económicos.
Esta herramienta sirve de control tanto para el promotor del proyecto, como para las
Autoridades Competentes para la implementación de las medidas reguladora de las posibles
infracciones ambientales que surjan durante las fases del proyecto y la finalidad de los
ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD
PRODUCIDOS POR EL PROYECTO.
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diferentes procedimientos usados en selección ambiental es fundamentalmente la
preservación del entorno y así se podrá proporcionar un valor asociado a cada alternativa que
mida los efectos ambientales en las denominadas unidades de impacto ambiental.
Objetivos del Plan de Manejo Ambiental:
1. Prevenir, identificar y corregir con anticipación los impactos ambientales
negativos derivados de acciones humanas, y optimizar aquellos de carácter
positivo.
2. Asegurar que los recursos y elementos ambientales susceptibles de ser
afectados se describan y evalúen considerando todas las medidas destinadas a
su protección, de acuerdo a las exigencias formales y al estado.
3. Alcanzar una evaluación amplia y acertada de los recursos ambientales
involucrados, para lograr un equilibrio en el proceso de toma de decisiones. De
ahí la importancia de incluir el análisis desde las primeras etapas del proceso
10.1 Descripción de las medidas de mitigación Específicas.
El área que se utilizará para desarrollar ya fue impactada años por la actividad de ganadería y
luego residencial, por lo tanto se considera que su ejecución no producirá impactos
ambientales significativos sobre el medio ambiente del lugar y de darse será a escala mínima.
A continuación se detallan las acciones de control y mitigación que se efectuaron para
minimizar los posibles impactos ambientales que se generen con el desarrollo de la obra:
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Medio Afectado Etapa Medidas de Mitigación
Aire Construcción y
Operación
Con relación a la generación y emisión de polvo que se den en la
etapa de construcción, los impactos serán mínimos y temporales
tomando las siguientes medidas:
Humedecer diariamente el área de trabajo para impedir
que el viento levante masas de polvo y partículas que
puedan afectar a los vecinos, residentes y trabajadores
(fase de construcción).
Los vehículos que trasporten materiales tales como:
arena, piedra y tierra deberán utilizar lonas para evitar
que los materiales se levanten por la carretera y causen
molestias.
Se cerrará toda el área de construcción con láminas de
zinc, para disminuir la velocidad de arrastre del viento.
Los trabajadores deberán utilizar equipos de protección
tales como: cascos, botas, lentes y guantes.
Suelo Construcción y
Operación
Siembra de grama y jardines en las áreas desnudas, para
evitar procesos erosivos (fase operación).
No se alterará las áreas del suelo que no estén
contempladas en el proyecto.
Se utilizará hidrocarburos en las etapas de construcción
y operación, pero se contará con aserrín y material
absorbente para prevenir derrames de los vehículos que
transportan el material e insumos para el proyecto.
Agua Construcción los desechos sólidos que se generen durante esta
actividad, serán dispuestos en bolsas plásticas de color
negro y se colocaran en tanques de 55 galones con tapa
y ubicados bajo techo y su disposición final le
corresponderá al promotor, del contrato con la empresa
que realiza la recolección de los desechos para que
trasladen la basura hasta el vertedero del distrito.
Construcción de canales para la recolección y
conducción de las aguas pluviales.
Se alquilaran sanitarios portátiles para la disposición de
aguas residuales durante la construcción
Ruido
Construcción y
Operación
Las labores de trabajo se realizaran en horarios diurnos,
apropiados para la zona, además las máquinas que no
estén en uso deberán ser apagadas.
Se cerrará toda el área de construcción con láminas de
zinc, para disminuir la velocidad de arrastre del viento.
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Vegetación Construcción y
Operación
Siembra de grama y jardines en las áreas desnudas, para
evitar procesos erosivos (fase de construcción y
operación).
No se alterará las áreas del suelo que no estén
contempladas en el proyecto.
Fauna Terrestre
Construcción Con respecto a la fauna terrestre tampoco habrá
impactos significativos, ya que como se ha señalado
anteriormente la fauna es escasa, sin embargo se
coordinará con el ministerio de ambiente para reubicar
cualquier especie de fauna si fuese necesario.
Seguridad Laboral
Construcción Los trabajadores deberán cumplir con el uso de los
equipos de seguridad, al igual que deben reportar todos
los accidentes y daños personales.
La empresa contratista deberá dotar de equipo de
protección personal a los trabajadores.
Efectuar inspecciones de los equipos de protección
personal.
Contar con un botiquín de primeros auxilios.
Prohibir fumar en el área de trabajo.
Contar con un extintor.
Se cerrará toda el área de construcción con láminas de
zinc, para evitar el acceso de personas ajenas al
proyecto.
Polvo Construcción y
Operación
Se cerrará toda el área de construcción con láminas de
zinc, para disminuir la velocidad de arrastre del viento
además se rociar agua diariamente en las área
descubiertas.
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MEDIDAS ADICIONALES:
Medidas adicionales que deberá realizar el promotor para mitigar impactos ambientales y de
trabajo:
El promotor tendrá la obligación la obligación y responsabilidad de velar porque su
proyecto, no se convierta en un riesgo para la salud de las personas y del ambiente,
antes o después de la construcción.
Aplicación y cumplimiento de los derechos de sus empleados, consignados en el
Código Sanitario y el Código de Trabajo.
Proveer de equipos de protección personal a los trabajadores.
Señalización e identificación de áreas de trabajo.
Uso de extintores de incendios estratégicamente ubicados.
Establecimientos de contactos con los vecinos y autoridades locales para explicarles el
objetivo del proyecto.
Colocación de letreros y anuncios explicativos del proyecto.
Mantener en el campo de trabajo un funcionario responsable que atienda las quejas de
los vecinos y les dé pronta solución.
Capacitar a obreros y subcontratistas, para que respeten el derecho de los vecinos
produciendo las menores molestias y ruidos.
Dotar de agua potable en recipientes sanitarios.
Facilitará el uso de los servicios sanitarios portátiles.
Facilitara recipientes para la basura y contrato de recolección de desechos con terceras
personas.
Exigirá que los manipuladores de alimentos que frecuente el área de trabajo posean
carnet de salud.
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10.2 ENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS.
Este plan de Manejo Ambiental se presenta para establecer en la etapa de elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental, El Promotor la señor David Cohen es responsable de la
ejecución de las acciones a seguir para verificar el avance de las actividades del proyecto y el
cumplimiento de las normativas vigentes en materia ambiental. El Plan de Manejo Ambiental
es competencia del promotor.
10.3 MONITOREO.
El Monitoreo de las actividades a realizar corre por cuenta de la empresa promotora, la cual
deberá recibir cooperación por parte del consultor ambiental, del Ministerio de Ambiente y las
entidades competentes, para la correspondiente aprobación del Estudio de Impacto
Ambiental. A Continuación se detallan algunas de las actividades requeridas para los trámites
correspondientes.
El promotor debe participar en conjunto con el consultor ambiental, en las inspecciones
que se requieran para la realización del proyecto, de acuerdo con la legislación
ambiental vigente y los requerimientos de Ministerio de Ambiente.
Participar en las inspecciones que cualquier entidad competente y relacionada requiera
para una amplia evaluación del proyecto, tales como: MOP, MINSA, IDAAN, Municipio
de la Chorrera
El promotor debe tener en cuenta el impuesto a pagar al Ministerio de Ambiente, por la
evaluación e inspección del proyecto.
La inspección será coordinada con funcionarios del Ministerio de Ambiente.
Durante el periodo de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental Ministerio de
Ambiental e y las entidades competentes podrían solicitar información adicional o
ampliaciones de los documentos entregados.
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Luego de la revisión y evaluación del EIA, por parte del Ministerio de Ambiente,
procederá a formular la resolución ambiental, en la cual se establecerán las
consideraciones generales y especificas para la realización del proyecto.
Para iniciar la construcción del proyecto, la promotora deberá tener los
correspondientes permisos de construcción respectivos del Municipio de Chorrera, así
como de todas las entidades competentes.
Una vez se inicien los trabajos de construcción del proyecto, contará con un profesional
idóneo en manejo y gestión ambiental, que se encargara de supervisar y dar
seguimiento al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, este podrá ser un
profesional idóneo o una empresa consultora que brinde estos servicios en forma
parcial o de supervisión en el área.
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10.4 CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN:
Medidas a ejecutar Meses
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Mantener una recolección adecuada de
los desechos sólidos (fase de
construcción y operación), utilizando
bolsas plásticas de color negro y se
colocaran en tanques de 55 galones con
tapa y ubicados bajo techo y su
disposición final le corresponderá al
promotor, a través de contrato con la
empresa responsable de la disposición y
manejo de los desechos en el distrito,
x x x x x x x x x x x x
Construcción de canales para la
recolección y conducción de las aguas
pluviales.
x x x x x x
Siembra de grama y jardines en las áreas
desnudas
x x
Los desechos líquidos que se generen
durante la etapa de construcción se
deberán en su mayoría a las actividades
humanas (desechos orgánicos) de los
trabajadores que realicen la obra y el
cual será manejado a través de los
sanitarios portátiles que se alquilaran
para la etapa de construcción.
x x x x x x x x x x x
Mantener húmeda constante en el área de
trabajo para evitar que el viento levante
masas de polvo y otras partículas que
puedan afectar a los vecinos del lugar y
los trabajadores (fases de construcción)
x x x x x x x x x x
Coordinar con las Autoridades de ANAM-
Chorrera la reubicación de cualquiera
especie terrestre que se encuentre en el
lugar y pueda sufrir daño por el desarrollo
del proyecto
x x x x x x x
Mantener disponible un botiquín de
primeros auxilios
x x x x x x x x x
Establecer y cumplir con las normas de
seguridad (fase de construcción y
operación)
x x x x x x x x x x x
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10.5 PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA.
En la zona propuesta para la construcción del proyecto carece de fauna representativa; sin
embargo el rescate y reubicación de la fauna se hará sobre los especímenes que se
encuentren en su momento durante la ejecución del proyecto y aquellas que hayan sido
lesionadas y/o afectadas por las actividades de construcción de las infraestructuras,
dependiendo del grado de lesión de la especie será evacuada a los lugares de recuperación
que puede ser un área establecida por el promotor del proyecto, en conjunto con los técnicos
del Ministerio de Ambiente a lugares externos ya existentes. Es importante destacar que
dentro del área de influencia del proyecto tampoco existe remanente boscoso que sirvan de
refugios, anidamientos y/o madrigueras de la fauna silvestre.
10.6 COSTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
El costo de la Gestión ambiental, establecida se ha estimado en la suma de B/. 5,000.00
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11 LISTA DE PROFESIONALES
11.1 NÚMERO DE REGISTRO DE CONSULTORES, FIRMAS
Listado de Consultores Ambientales
_____________________
LEONEL GRAELL
ING. MANEJO AMBIENTAL
IRC: 058 – 07
Desarrollo de Información General Iimpactos y
elaboración del Plan de Manejo Ambiental, Descripción
General de las Etapas de Proyecto, Descripción del
Ambiente Físico
______________________
Karol King Coba
ING. MANEJO AMBIENTAL
IRC-018-2010
Descripción de aspectos socioeconómicos e información
General de los Impactos Ambientales
Aplicación de encuestas en campo.
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12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Considerar Viable ambientalmente la construcción de este proyecto,
siempre y cuando se cumplan con las medidas de mitigación
establecidas en el presente documento.
El Promotor debe hacer cumplir las medidas de mitigación al Contratista
y velar que se cumplan y de no ser así, deberá de informar de inmediato
a las autoridades competentes, Autoridades Municipales Ministerio de
Ambiente
Los desechos de las obras que se construyan y no se reutilicen en el
proyecto, deben ser sacados del lugar y llevarse al vertedero más
cercano.
No iniciar las obras de construcción hasta ser aprobado por el Ministerio
de Ambiente este Estudio de Impacto Ambiental.
Contratar personal idóneo para la construcción de esta obra.
Recomendaciones.
Que el promotor y/o constructora, cumplan con las medidas aquí indicadas.
Hacer especial énfasis en el cumplimiento de las normas de seguridad
establecidas en el Código de Trabajo, en la Convención Colectiva CAPAC –
SUNTRACS y La Oficina de Riesgos Profesionales de La CSS, en lo referente a
las medidas de prevención de accidentes personales, y seguridad en el ambiente
de trabajo.
Garantizar los recursos económicos para la implementación de las medidas de
mitigación, compensación y corrección.
Apelar a las Autoridades Competentes que den asesoría y seguimiento no punitivo
periódico a la aplicación de las medidas de mitigación y/o compensación,
recomendadas para los impactos ambientales, identificados en la presente
investigación.
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14.0. BIBLIOGRAFÍA
Ley N° 41 de 1 de julio de 1998. Ley General del Ambiente de la República de
Panamá.
Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto de 2009. Que Regula el Proceso de
Evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental.
Decreto Ejecutivo N° 155, de 5 de agosto de 2011, Que modifica el Decreto
Ejecutivo No. 123 de 14 de agosto de 2009.
Plan de Desarrollo Urbano de las Áreas Metropolitanas del Pacífico y el Atlántico del
Ministerio de Vivienda
Ley N° 1 de 3 de febrero de 1994. Ley Forestal.
Ley N° 66 de 1946. Código Sanitario.
Holdridge L.R 1970. Zonas de Vida de Panamá.
Atlas Nacional de la República de Panamá. Instituto Geográfico Nacional – Tommy
Guardia.
Google Erarte.
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Anexo N°4 Planos